Luận văn những giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng tốt hơn lực lượng lao động trong khu vực phi chính thức hà nội hiện nay

Luận văn phân tích giải pháp sử dụng hiệu quả lực lượng lao động khu vực phi chính thức tại Hà Nội, góp phần phát triển kinh tế - xã hội.

• Tác giả: Tran Thi Thu
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Lao Động
• Đề tài: Giải Pháp Tối Ưu Hóa Sử Dụng Lao Động Khu Vực Phi Chính Thức Tại Hà Nội
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2002
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC SỬ DỤNG LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG TRONG KHU VỰC PHI CHÍNH THỨC HÀ NỘI
• 1.1. Các khái niệm
• 1.2. Khai niệm khu vực phi chính thức
• 1.3. Lực lượng lao động và lực lượng lao động phi chính thức
• 1.4. Sử dụng lực lượng lao động trong khu vực phi chính thức
• 1.5. Ý nghĩa của sử dụng lực lượng lao động khu vực phi chính thức với sự phát triển kinh tế - xã hội
• 1.5.1. Ý nghĩa về mặt kinh tế
• 1.5.2. Ý nghĩa về mặt xã hội
• 1.6. Kinh nghiệm sử dụng lực lượng lao động khu vực phi chính thức của các nước trên thế giới và vận dụng vào Việt Nam
• 2. CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG SỬ DỤNG LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG TRONG KHU VỰC PHI CHÍNH THỨC HÀ NỘI
• 2.1. Các đặc điểm của khu vực phi chính thức Hà Nội ảnh hưởng đến vấn đề sử dụng lực lượng lao động trong khu vực này
• 2.2. Quy mô lực lượng lao động phi chính thức Hà Nội ảnh hưởng đến sử dụng lực lượng lao động phi chính thức
• 2.3. Phân tích cơ cấu lực lượng lao động trong khu vực phi chính thức Hà Nội
• 2.4. Phân tích thực trạng sử dụng lực lượng lao động phi chính thức Hà Nội
• 2.5. Phân tích thực trạng sử dụng thời gian lao động của lực lượng lao động phi chính thức Hà Nội
• 2.6. Phân tích điều kiện lao động, điều kiện sản xuất kinh doanh dịch vụ của lực lượng lao động phi chính thức Hà Nội
• 2.7. Quản lý của chính quyền đối với các cơ sở phi chính thức Hà Nội
• 2.8. Phân tích quan hệ lao động trong các cơ sở phi chính thức
• 2.9. Phân tích thu nhập của lực lượng lao động phi chính thức Hà Nội
• 2.10. Một số kết luận về sử dụng lực lượng lao động trong khu vực phi chính thức Hà Nội
• 3. CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM SỬ DỤNG TỐT HƠN LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG PHI CHÍNH THỨC HÀ NỘI
• 3.1. Định hướng phát triển khu vực phi chính thức Hà Nội
• 3.2. Quan điểm đối với khu vực phi chính thức Hà Nội
• 3.3. Những giải pháp nhằm sử dụng tốt hơn lực lượng lao động khu vực phi chính thức Hà Nội
• 3.3.1. Nhà nước cần ban hành và hoàn thiện luật pháp có liên quan tới khu vực phi chính thức
• 3.3.2. Tăng cường việc phổ biến và quán triệt các văn bản chính sách có liên quan đến người lao động khu vực phi chính thức
• 3.3.3. Thực hiện và đẩy mạnh các chương trình hỗ trợ vốn, kỹ thuật, công nghệ và đào tạo nghề
• 3.3.4. Tiến hành quy hoạch hợp lý các khu chợ và vỉa hè
• 3.3.5. Chính phủ và chính quyền địa phương cần xem xét miễn giảm các loại thuế, phí đối với khu vực phi chính thức
• 3.3.6. Đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong việc thực hiện đăng ký kinh doanh đối với các cơ sở phi chính thức
• 3.3.7. Tăng cường công tác an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ trong các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ
• 3.3.8. Tổ chức các nghiệp đoàn, công đoàn ngành nghề cho lao động phi chính thức Hà Nội
• KẾT LUẬN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC
• DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ VÀ CÁC TỪ VIẾT TẮT

Tóm tắt

I. Tối ưu hóa sử dụng lao động

Tối ưu hóa sử dụng lao động là một trong những giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của khu vực phi chính thức tại Hà Nội. Việc tối ưu hóa này không chỉ giúp cải thiện năng suất lao động mà còn góp phần ổn định thị trường lao động và thúc đẩy phát triển kinh tế Hà Nội. Các giải pháp cụ thể bao gồm việc đào tạo nâng cao kỹ năng, cải thiện điều kiện làm việc, và tăng cường hỗ trợ từ chính quyền địa phương.

1.1. Đào tạo và nâng cao kỹ năng

Đào tạo và nâng cao kỹ năng cho lao động không chính thức là bước đầu tiên trong quá trình tối ưu hóa sử dụng lao động. Các chương trình đào tạo cần tập trung vào việc cung cấp kiến thức chuyên môn và kỹ năng thực hành, giúp người lao động có thể thích ứng với yêu cầu của thị trường. Điều này không chỉ cải thiện chất lượng lao động mà còn tạo cơ hội việc làm ổn định hơn.

1.2. Cải thiện điều kiện làm việc

Cải thiện điều kiện lao động là yếu tố then chốt để thu hút và giữ chân người lao động trong khu vực phi chính thức. Các biện pháp như cung cấp trang thiết bị bảo hộ, đảm bảo an toàn lao động, và giảm thiểu thời gian làm việc quá tải sẽ giúp người lao động cảm thấy được bảo vệ và có động lực làm việc hơn.

II. Khu vực phi chính thức tại Hà Nội

Khu vực phi chính thức tại Hà Nội đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết việc làm và góp phần vào phát triển kinh tế Hà Nội. Tuy nhiên, khu vực này cũng đối mặt với nhiều thách thức như thiếu sự quản lý chặt chẽ, điều kiện làm việc không đảm bảo, và thu nhập không ổn định. Việc nghiên cứu và đưa ra các giải pháp lao động phù hợp là cần thiết để phát huy tiềm năng của khu vực này.

2.1. Đặc điểm của khu vực phi chính thức

Khu vực phi chính thức tại Hà Nội có đặc điểm là quy mô nhỏ, sử dụng công nghệ đơn giản, và lao động chủ yếu là tự do. Điều này tạo ra sự linh hoạt trong hoạt động kinh tế nhưng cũng dẫn đến tình trạng thiếu ổn định trong thu nhập và điều kiện làm việc. Việc hiểu rõ đặc điểm này sẽ giúp đưa ra các giải pháp quản lý hiệu quả hơn.

2.2. Thách thức và cơ hội

Mặc dù khu vực phi chính thức mang lại nhiều cơ hội việc làm, nhưng nó cũng đối mặt với các thách thức như thiếu sự hỗ trợ từ chính sách, điều kiện làm việc không đảm bảo, và thu nhập không ổn định. Các chính sách lao động cần được điều chỉnh để hỗ trợ tốt hơn cho người lao động trong khu vực này.

III. Giải pháp lao động và quản lý

Để phát huy tối đa tiềm năng của khu vực phi chính thức tại Hà Nội, cần có các giải pháp lao động và quản lý lao động hiệu quả. Các giải pháp này bao gồm việc ban hành và hoàn thiện các chính sách liên quan, tăng cường hỗ trợ tài chính và kỹ thuật, và cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động.

3.1. Hoàn thiện chính sách lao động

Việc ban hành và hoàn thiện các chính sách lao động là yếu tố quan trọng để quản lý hiệu quả khu vực phi chính thức. Các chính sách này cần tập trung vào việc bảo vệ quyền lợi của người lao động, cải thiện điều kiện làm việc, và tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động kinh tế.

3.2. Hỗ trợ tài chính và kỹ thuật

Tăng cường hỗ trợ tài chính và kỹ thuật cho lao động phi chính thức là giải pháp thiết thực để nâng cao hiệu quả hoạt động của khu vực này. Các chương trình hỗ trợ vốn, đào tạo nghề, và chuyển giao công nghệ sẽ giúp người lao động cải thiện năng suất và thu nhập.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Khu vực phi chính thức tại Hà Nội đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế và xã hội, với tỷ lệ lao động tham gia chiếm khoảng 30-40% lực lượng lao động phía Bắc và 40-50% phía Nam Việt Nam. Theo ước tính, khu vực này đóng góp khoảng 33% GDP quốc gia, tạo ra một khối lượng lớn hàng hóa và dịch vụ, đồng thời góp phần giải quyết việc làm cho nhiều lao động chưa có việc làm hoặc thiếu việc làm trong khu vực chính thức. Tuy nhiên, khu vực phi chính thức cũng tồn tại nhiều hạn chế như thiếu hiểu biết về pháp luật lao động, điều kiện làm việc không đảm bảo, và quản lý hành chính còn nhiều bất cập.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm khẳng định ý nghĩa kinh tế - xã hội của khu vực phi chính thức, phân tích thực trạng sử dụng lực lượng lao động tại khu vực này ở Hà Nội, đặc biệt tại phường Kim Liên, quận Đống Đa, và đề xuất các giải pháp nhằm sử dụng hiệu quả hơn lực lượng lao động phi chính thức. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào địa bàn Hà Nội, với dữ liệu thu thập chủ yếu từ phường Kim Liên, nơi có sự đa dạng ngành nghề phi chính thức như sản xuất, thương mại, dịch vụ và vận tải.

Nghiên cứu có ý nghĩa thiết thực trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho các chính sách quản lý lao động phi chính thức, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực lao động, đồng thời hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại các đô thị lớn của Việt Nam.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình nghiên cứu về khu vực phi chính thức, bao gồm:

• Khái niệm khu vực phi chính thức theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO): Là các đơn vị kinh tế có quy mô nhỏ, hoạt động không đăng ký hoặc chưa được pháp luật quy định, sử dụng công nghệ và kỹ năng đơn giản, lao động chủ yếu là gia đình hoặc cá nhân, không ổn định về thời gian làm việc và địa điểm sản xuất.

• Lực lượng lao động phi chính thức: Bao gồm những người có khả năng lao động và đang làm việc trong khu vực phi chính thức, không bao gồm người thất nghiệp không tìm kiếm việc làm.

• Mô hình sử dụng lao động trong doanh nghiệp và xã hội: Phân biệt mục đích sử dụng lao động trong doanh nghiệp nhằm tối thiểu hóa chi phí sản xuất, và sử dụng lao động xã hội nhằm phát huy nguồn lực con người cho phát triển kinh tế - xã hội.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: khu vực phi chính thức, lực lượng lao động phi chính thức, điều kiện lao động, quản lý lao động, và thu nhập lao động.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp định lượng và định tính:

• Nguồn dữ liệu: Thu thập số liệu từ các cuộc điều tra xã hội học tại phường Kim Liên, số liệu thống kê của Cục Thống kê Hà Nội, các báo cáo ngành và tài liệu khoa học liên quan.

• Phương pháp phân tích: Sử dụng phân tích thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ phần trăm, trung bình, phân tích cấu trúc lực lượng lao động theo độ tuổi, giới tính, trình độ đào tạo, ngành nghề, thời gian làm việc và điều kiện lao động.

• Timeline nghiên cứu: Dữ liệu thu thập chủ yếu trong giai đoạn 1995-2001, với phân tích chi tiết tại phường Kim Liên năm 2001, kết hợp đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp trong giai đoạn tiếp theo.

Cỡ mẫu điều tra xã hội học khoảng 200 người lao động phi chính thức tại phường Kim Liên, được chọn mẫu ngẫu nhiên có chủ đích nhằm đảm bảo tính đại diện cho các ngành nghề và nhóm lao động khác nhau.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Quy mô và cơ cấu lực lượng lao động phi chính thức tại Hà Nội: Tổng số lao động phi chính thức tại Hà Nội khoảng 132.000 người năm 2001, tăng trưởng trung bình 14,47%/năm từ 1985 đến 2001. Lao động nữ chiếm tỷ lệ cao, khoảng 53%, chủ yếu làm việc trong các ngành thương mại, dịch vụ và sản xuất nhỏ lẻ.

2. Trình độ đào tạo và kỹ năng lao động: Khoảng 52,7% lao động phi chính thức chưa qua đào tạo nghề, chỉ 7,3% có trình độ cao đẳng, đại học. Lao động nữ thường có trình độ văn hóa thấp hơn lao động nam, nhiều người chỉ tốt nghiệp trung học phổ thông hoặc thấp hơn.

3. Thời gian làm việc và điều kiện lao động: Lao động phi chính thức làm việc trung bình 11,34 giờ/ngày, cao hơn nhiều so với quy định 8 giờ/ngày trong khu vực chính thức. Lao động trong ngành thương mại có thời gian làm việc dài nhất, chiếm 71,74% làm trên 10 giờ/ngày. Điều kiện lao động còn nhiều hạn chế, với 38,82% cơ sở không trang bị bảo hộ lao động đầy đủ.

4. Thu nhập và vai trò xã hội: Thu nhập trung bình của lao động phi chính thức tại phường Kim Liên dao động từ 600.000 đến 840.000 đồng/tháng tùy ngành nghề, giúp họ thoát khỏi cảnh nghèo đói và góp phần ổn định xã hội. Khu vực này cũng tạo việc làm cho những người thất nghiệp hoặc thiếu việc làm trong khu vực chính thức.

Thảo luận kết quả

Kết quả cho thấy khu vực phi chính thức tại Hà Nội có quy mô lớn và đóng góp đáng kể vào việc tạo việc làm và thu nhập cho người lao động, đặc biệt là lao động nữ và lao động có trình độ thấp. Thời gian làm việc kéo dài phản ánh tính chất linh hoạt nhưng cũng tiềm ẩn nguy cơ sức khỏe và an toàn lao động.

So sánh với các nghiên cứu quốc tế, tỷ lệ lao động phi chính thức tại các nước đang phát triển thường chiếm từ 20% đến 45% lực lượng lao động thành thị, phù hợp với tỷ lệ tại Việt Nam. Tuy nhiên, điều kiện lao động và trình độ kỹ năng thấp hơn nhiều so với khu vực chính thức, gây khó khăn trong việc nâng cao năng suất và thu nhập.

Việc thiếu đồng bộ trong quản lý, thiếu hiểu biết về pháp luật lao động và điều kiện làm việc không đảm bảo là những nguyên nhân chính gây ra các tồn tại trong khu vực phi chính thức. Các biểu đồ về phân bố lao động theo ngành nghề, trình độ đào tạo và thời gian làm việc sẽ minh họa rõ nét hơn các đặc điểm này.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện khung pháp lý và chính sách quản lý: Nhà nước cần ban hành và hoàn thiện các văn bản pháp luật liên quan đến khu vực phi chính thức, đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động và chủ sử dụng lao động. Thời gian thực hiện: 1-2 năm; chủ thể: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND thành phố Hà Nội.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Đẩy mạnh việc phổ biến, giáo dục pháp luật lao động cho người lao động và chủ cơ sở kinh doanh phi chính thức nhằm nâng cao nhận thức và tuân thủ pháp luật. Thời gian: liên tục; chủ thể: các tổ chức công đoàn, chính quyền địa phương.

3. Phát triển các chương trình đào tạo nghề và nâng cao kỹ năng: Tổ chức các lớp đào tạo nghề ngắn hạn, kỹ năng quản lý, công nghệ cho lao động phi chính thức, đặc biệt là lao động nữ và lao động trẻ. Thời gian: 1-3 năm; chủ thể: Trung tâm đào tạo nghề, các tổ chức xã hội.

4. Cải thiện điều kiện lao động và an toàn vệ sinh lao động: Hỗ trợ trang bị bảo hộ lao động, cải thiện môi trường làm việc, đảm bảo an toàn và sức khỏe cho người lao động trong khu vực phi chính thức. Thời gian: 2-3 năm; chủ thể: UBND các quận, phường, các cơ quan quản lý lao động.

5. Quy hoạch và quản lý hợp lý các khu vực sản xuất kinh doanh phi chính thức: Xây dựng quy hoạch các khu vực kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường và trật tự đô thị. Thời gian: 3-5 năm; chủ thể: Sở Quy hoạch - Kiến trúc, UBND thành phố.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà hoạch định chính sách và cơ quan quản lý nhà nước: Sử dụng luận văn để xây dựng và hoàn thiện chính sách quản lý lao động phi chính thức, nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển kinh tế xã hội.

2. Các tổ chức công đoàn và xã hội: Áp dụng các giải pháp đào tạo, tuyên truyền pháp luật và hỗ trợ người lao động phi chính thức, đặc biệt là lao động nữ và lao động trẻ.

3. Các nhà nghiên cứu và học viên cao học ngành kinh tế lao động, quản lý lao động: Tham khảo cơ sở lý thuyết, phương pháp nghiên cứu và kết quả phân tích thực trạng để phát triển nghiên cứu sâu hơn về khu vực phi chính thức.

4. Chủ cơ sở sản xuất kinh doanh phi chính thức và người lao động: Nắm bắt thông tin về quyền lợi, điều kiện lao động và các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng lao động, từ đó cải thiện điều kiện làm việc và thu nhập.

Câu hỏi thường gặp

1. Khu vực phi chính thức là gì?
   Khu vực phi chính thức bao gồm các cơ sở sản xuất kinh doanh quy mô nhỏ hoặc rất nhỏ, hoạt động không đăng ký hoặc chưa được pháp luật quy định, sử dụng lao động gia đình hoặc cá nhân, với điều kiện lao động linh hoạt và không ổn định.

2. Tại sao lực lượng lao động phi chính thức lại quan trọng đối với kinh tế Hà Nội?
   Lao động phi chính thức chiếm tỷ lệ lớn trong tổng lực lượng lao động, tạo việc làm cho nhiều người, đặc biệt là lao động nữ và lao động có trình độ thấp, góp phần giảm nghèo và ổn định xã hội.

3. Điều kiện lao động trong khu vực phi chính thức có những hạn chế gì?
   Nhiều lao động làm việc trên 10 giờ/ngày, điều kiện vệ sinh, an toàn lao động chưa được đảm bảo, tỷ lệ sử dụng bảo hộ lao động thấp, trình độ kỹ năng và đào tạo nghề còn hạn chế.

4. Các giải pháp chính để cải thiện sử dụng lao động phi chính thức là gì?
   Hoàn thiện pháp luật, tăng cường tuyên truyền, đào tạo nghề, cải thiện điều kiện lao động và quy hoạch hợp lý các khu vực sản xuất kinh doanh phi chính thức.

5. Làm thế nào để người lao động phi chính thức nâng cao thu nhập và điều kiện làm việc?
   Tham gia các chương trình đào tạo nghề, nâng cao kỹ năng quản lý và sản xuất, tuân thủ pháp luật lao động, đồng thời chủ động cải thiện môi trường làm việc và sử dụng bảo hộ lao động.

Kết luận

• Khu vực phi chính thức tại Hà Nội đóng góp khoảng 33% GDP và tạo việc làm cho hơn 130.000 lao động, trong đó lao động nữ chiếm trên 50%.
• Lao động phi chính thức có trình độ đào tạo thấp, thời gian làm việc dài (trung bình 11,34 giờ/ngày), điều kiện lao động còn nhiều hạn chế.
• Thu nhập của lao động phi chính thức giúp họ thoát nghèo và góp phần ổn định xã hội, tuy nhiên còn thấp so với khu vực chính thức.
• Các giải pháp hoàn thiện pháp luật, đào tạo nghề, cải thiện điều kiện lao động và quy hoạch hợp lý là cần thiết để sử dụng hiệu quả lực lượng lao động phi chính thức.
• Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học cho các chính sách quản lý lao động phi chính thức tại Hà Nội và các đô thị phát triển của Việt Nam, hướng tới phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Các cơ quan quản lý và tổ chức liên quan cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi và đối tượng để nâng cao hiệu quả sử dụng lao động phi chính thức.

Trích đoạn nội dung tài liệu

rd r ► d 3 Q BO GIAO DUC VA DAO TAO • K - _______ZX-^ Z\/* ZX TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN d6 thi tuOi NHUNG GIAI PHAP CHU YEU NHAM SL'DUNG TOT HON LUC LUONG LAO DONG TRONG KHU VUO PHI CHINH THUC HA NOI HlfiN NAY. LUAN VAN THAC SI KINH TE chuyen nganh kinh te lao dong Ngtfdi hudng dan khoa hoc: TS. Tran thi Thu Ths. Nguyen Van Diem Ha NOi, 2002 lOi cam on Sau mot thdi gian hoc tap va nghien cuu d Khoa Sau Dai hoc den nay toi da hoan thanh ban luSn van tot nghiep cua minh.

Luan van cua toi duqc hoan thanh dudi sir giup dd nhidt tinh cua tap thd giao vien hudng d&n co TS. Trdn Thi Thu va co ThS. Nguyen Van Diem. Em xin chan thanh cam On cac cd da tan tinh giup do em trong qua trinh nghidn cum cua minh.

Xin chan thanh cam on cac thay co cua Trudng Dai hoc Kinh te Quoc dan, cac thdy co Khoa Sau Dai hoc da giup do em trong qua trinh hoc tap tai trudng. Xin chan thanh cam On Trudng Cao dang Lao dong Xa hdi da tao di£u kidn cho tdi di hoc. Cam On dong nghiep, ban be va ngudi than trong gia dinh, cam on cac em sinh vien da thudng xuyen giup do toi hoan thanh tot luan van tot nghiep cua minh. Xin chan thanh can on! Ha Noi, ngay 25 thang 11 nam 2002.

rp, j 1 lacgia MIJC LUC PHAN MCI DAU 6 CIIUONG 1: CO sd KHOA HOC SU*DUNG LUG LUONG LAO DONG TRONG KHU VUG PHI CHINH THUG HA NOI. Cdc khai niein. Khai niSm khu vuc phi chfnh thurc 10 1. Luc luong lao dong va lire luong lao dong phi chfnh th (re.

Sir dung lire luong lao dong trong khu vuc phi chfnh thurc. If nghia cua sir dung luc luong lao dong khu vuc phi chinh thurc vdi su phat tri£n kinh te - xa hoi 20 1. Y nghia ve mat kinh te 20 1. V nghia ve mat xa hoi.

Kinh nghiem sir dung lire luong lao dong khu vuc phi chinh thurc cua cac nuoc tren the gioi va van dung vao Viet Nam. 28 CHUdNG 2: PHAN TICK THUG TRANG StTDUNG LUG LUONG LAO DONG TRONG KHU VUG PHI CHINH THUG HA NOI. Cac dac diem cua khu vuc phi chinh thurc Ila Noi anh hudng den vfi'n de su dung luc luong lao dong trong khu vuc nay. Quy mo luc luong lao dong phi chfnh thirc Ha Noi anh hudng den sir dung lire luong lao dong phi chfnh thirc.

PhSn tfch co ca'u lire luong lao dong trong khu vuc phi chfnh thurc Ha Noi. Phan tich thuc trang sir dung lire luong lao dong PCT Ila Noi. Phan tfch thuc trang su dung thdi gian lao dong cua lire luong lao dong phi chfnh thurc Ha Noi , 42 2. Phan tfch dieu kien lao dong, dicu kien san xua't kinh doanh dich vu cua lire luong lao dong phi chfnh thirc Ha Noi.

Quan ly cua chfnh quyen doi vdi cac co sd PCT Ha Noi. Phan tfch quan he lao dong trong cac co sd phi chfnh thurc. PhSn tfch thu nhfip cua lire lircfng lao dong PCT Ha NOi. Mot so ket luSn ve sir dung lire luqng lao dong trong khu vuc phi chfnh there Ha Noi.

58 CHUONG 3: NHUNG GlAl PHAP NHAM SLTDUNG TOT HON LUC LUONG LAO DONG PHI CHINH THUC HA NOI. Dinh Inrong phat trien khu vuc phi chinh th ire Ha Noi. Quan diem doi vol khu vufe phi chinh thirc Ha Noi. Nhung giai phap nham sur dung tot hon lire luqng lao dong khu virc phi chinh t litre Ha Noi.

Nha nude eSn ban hanh va hoan thien luSt phap co lien quan ted khu vuc phi chfnh there. Tang cudng vice phd bien va quan triet cac van ban chfnh sach co lien quan den ngudi lao dong khu vuc phi chfnh there. Thue hien va d£y manh cac chuong trinh hd trq von, ky thufll, cong nghe va dao lao nghe. Tifi'n hanh quy hoach hop ly cac khu chq va via lie.

Chfnh phu va chfnh quyen dia phuong cAn xem xet midn giam cac loai thud, phf doi vdi khu vuc phi chfnh thiic. Don gian hoa cac thu luc hanh chfnh trong vice there hien dang ky kinh doanh dd'i vdi cac co sd phi chfnh there. Tang cudng cong tac an loan, ve sinh lao dong, phong chong chay nd trong cac co so san xuA't kinh doanh dich vu. Td elide cac nghiep doan, cong doan nganh nghe cho lao dong phi chfnh there Ha Noi.

84 KET LUAN 87 TAI LIEU THAM KHAO 89 PHU LUC 91 DANH MUC CAC BANG, SO DO VA CAC TU'VlfiT TAT DANH MUC CAC BANG l.1: Dong gop cua khu vuc phi chfnh thdrc vao GDP, 1993 21 Bang 1.2: Dong gop GDP cua khu vuc phi chfnh th tic trong GDP ca nude nam 1995 22 Bang 1.3: Gia tri san xuffl cong nghiep cua Ha Noi nam 2000, 2001 23 Bang 1.4: Luc luong lao dong thanh thi Hm vide trong khu vuc phi chfnh thifc tai mot so nude dang phat trien cua Chftu A 24 Bang 2.1: Lao dong kinh doanh ca the’ trong Unh vuc san xutft cong nghiep, thuong mai, dich vu d Ha Noi 33 Bang 2.2: Trinh do dao tao cua luc luong lao dong trong khu vuc phi chfnh thurc Ha Noi, 1996 36 Bang 2.3: Cof cifu trinh do van hoa, trinh do chuyen mon ky thuQl cua luc luong lao dong phi chfnh thifc phudng Kim Lien 38 Bang 2.4: Co ciiu nganh nghe khu vuc phi chfnh thifc Ha Noi 39 Bang 2.5: Co cau nganh nghe cua luc luong lao dong phi chfnh thuc phudng Kim Lien 39 Bang 2.6: Thdi gian lam vice thee^nganh nghe cua luc luong lao dong phi chfnh thifc phudng Kim Lien 43 Bang 2.7: Thdi gian lam viec theo trinh do Chuyen mon ky thuat 44 Bang 2.8: Thdi gian lam viec theo quan he chu thq 44 Bang 2.9: Thdi gian lam vice theo gidi tfnh 45 Bang 2.10: Tinh hinh sir dung, trang bi bao ho lao dong 48 Bang 2.11: Tfnh phap ly kinh doanh 51 Bang 2.12: Quan lfc lao ddng trong cac co sd phi chfnh thifc 53 Bang 2.13: Thu nh3p cua luc luong lao dong phi chfnh thifc phudng Kim Lien 56 Bang 3.1: Mdc thue mon bai phai nop cua mot so co sb phi chfnh thu’c 78 2. DANH MUC SO DO Hlnh 1: Co cftu theo do tu6i. 36 Hinh 2: Co cft'u lao dong theo- ho kWu thtfOng tru 41 Hinh 3: Mdc do 6n dinh thu nhSp 57 3. DANH MUC CAC TCvIET TAT Tdng san phlm trong nudc: GDP Phi chfnh thdc: pct Uy ban nhan dan : UBND San xua't: sx Kinh doanh: KD Thtrong mai: tm Di ch vu: DV -A PHAN MO HAU Sir cfin thict cua vMn de nghien curu.

Dai hoi Dang cdng san Viet Nam l^n th# VI (nam 1986) da chu truong phat tridn non kinh td thi trudng Iron co sd phat tridn nen kinh te • hang hoa nhieu thhnh phlfn theo dinh hudng xa. nghla da tao tien de thudn lo’i cho moi ngudi din tham gia cac hoat dong .san xutft kinh doanh. Bon canh do, cong cuoc cong nghiep hoa, hien dai hoa cung gian tiCp lac dong den su phat tridn cua khu vuc kinh tc phi chfnh th#c. Cu the la: Th# nha't, su phat tridn cua khoa hoc ky thudt va cac trang thi Ct bi cong nghe doi hoi ngudi lao dong phai co trlnh do nghy cang cao.

NhUng ngudi lao dong co trlnh do chuyon mOn tha'p va khOng du kha nang dap Ung yeu cflu phtfc hip cua cong viec bi loai ra khoi khu vuc chfnh thUc. Th# hai, khoa hoc ky thuat phat tridn ket hop vdi do thi hoa da lam cho mot bo phfln khong nho ngudi lao dong bi thieu viec lam. va ho phai tlm kiem cac viec lam thOm. Ho’n nua, do su sSp xep lai luc luong lao dong trong cac doanh nghiep Nha nudc va trong cac co quan da lam cho mot bo phdn ngudi lao dong bi mat viec lam.

Vdi nhung tac dong khach quan do khu vuc phi chfnh thdc da phat trien va thu hut duoc nhieu ngudi lao dong vao lam viec. No da tao ra cong an viec lam. cho nhung ngudi. that nghiep va nhung ngudi thieu viec ■ lam da.c biet d cac do thi cua cac nudc dang phat tridn nhu Viet Nam.

d cac nudc dang phat trien tren the gidi, khu vuc phi chfnh thdc da thu hut mot luc luong ldn lao dong vao lam viec. Ching han nhu d Chiu Phi da co thdi ky co tdi 65% luc luong ’lao dong thanh thi nhm trong khu vuc phi chfnh thuc. Nhin chung co th 1/3 den 2/3 lao dong thanh thi cua cac nud’c nay dang lam viec trong khu vuc phi chfnh third d Viet Nam trong nhung nam qua, khu vuc phi chfnh thuc thanh thi da thu hut khoang 30-40% luc luong’lao dong phfa Bdc va khoang 40-50% luc luong lao dong phfa Nam. N6 da gop phN.i khong nho vao viec thuc hien chfnh sach xoa doi giam ngheo cua nudc la.

Bdi vl, khu vuc nay co dac diem la doi hoi trlnh do chuyen mon tay nghe khong cao, khong ' Ngu6n: Khu vuc phi chfnh quy, chu biCn LC Dang Doanh, ViOn nghiCn ci'tn quan K kinh (C Tiling nnng. doi hoi nguon von Idn, cac hinh thurc hop dong thue mirdn lao dong don gian cho nen tao dieu kien thudn loi cho ngudi lao dong dd dang tim dupe vice lam dac biet la doi vdi lao dong nuf, lao dong ti e em va lao dong co trinh do chuyen mon tay nghe thap. Khu virc phi chinh thu’c cd y nghia to Idn doi vdi str phat tridn kinh te xa hoi d nude la hien nay. The nhung, chfnh trong khu vuc kinh te nay hien dang con nhieu tdn tai, co nhieu yeu to gfiy anh hudng khong tot den hoat ddng san xuS'l kinh doanh cua ngudi lao dong nhu: su thieu hi£u biet ve cac van ban phap luSLt cua ngudi lao ddng; ngudi lao dong phai lam viec qua nhieu gid trong ngay; sU chua dong bo cua hd thong cac chfnh sach; mdt so thu tuc quan ly con rudm ra.

Muc dich nghien cu’u de tai nham: 1. Khang dinh lai y nghia cua khu vuc phi chfnh thu’c d cac nude dang phat tri&i Iren the gidi va d Viet Nam. PhSn tfch thuc trang su dung luc luong lao dong trong khu vuc phi chfnh thuc Ha Noi (thong qua nghien cu’u d phudng Kim Lien - Ddng Da - Ha Noi). Tit do dua nhung giai phap nham su dung lot hon luc luong lao ddng trong khu vuc phi chfnh thufe Ha Noi.

Cu thd’ la: + Thu hut them so ngudi that nghiep, ngudi chua cd viec lam hoac thieu vice lam vao lam viec trong khu vuc phi chfnh thurc Ha Noi.