Luận văn tạo việc làm cho người lao động trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá ở thanh hoá

Tài liệu nghiên cứu Luận văn tạo việc làm cho người lao động trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá ở thanh hoá, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên sâu

• Tác giả: Bui Sy Loi
• Người hướng dẫn: PTS. Mai Quoc Chanh
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân - Hà Nội
• Chuyên ngành: Kinh tế lao động
• Đề tài: Tạo việc làm cho người lao động trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại Thanh Hóa
• Loại tài liệu: luận án thạc sĩ khoa học kinh tế
• Năm xuất bản: 1998
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG
• 1.1. Vai trò của yếu tố con người trong sự phát triển kinh tế - xã hội
• 1.2. Mối quan hệ giữa CNH, HĐH và tạo việc làm cho người lao động
• 1.3. Tạo việc làm theo hướng CNH, HĐH ở Thanh Hóa
• 1.4. Kinh nghiệm một số nước trong tạo việc làm cho người lao động
• 2. CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG NHỮNG NĂM QUA CỦA TỈNH THANH HÓA
• 2.1. Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa
• 2.2. Những khó khăn, thuận lợi về đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội trong quá trình tạo việc làm cho người lao động
• 2.3. Phân tích quy mô và cơ cấu tạo việc làm cho người lao động ở Thanh Hóa trong những năm qua
• 2.3.1. Quy mô tạo việc làm qua các năm
• 2.3.2. Quy mô tạo việc làm phân theo khu vực
• 2.3.3. Quy mô giải quyết việc làm phân theo thành phần kinh tế
• 2.3.4. Quy mô giải quyết việc làm phân theo vùng
• 2.3.5. Hiệu quả tạo việc làm trong những năm qua ở Thanh Hóa
• 2.4. Những yếu tố tạo việc làm cho người lao động những năm qua ở Thanh Hóa
• 2.4.1. Biện pháp về vốn
• 2.4.2. Phát triển kinh tế - xã hội theo ngành
• 2.4.3. Phát triển kinh tế - xã hội phân theo thành phần kinh tế
• 2.4.4. Biện pháp về chính sách kinh tế - xã hội
• 2.5. Đánh giá thực trạng CNH, HĐH và quan hệ cung - cầu lao động trong những năm qua ở Thanh Hóa
• 2.5.1. Thực trạng CNH, HĐH nền kinh tế tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 1991-1997
• 2.5.2. Đánh giá quan hệ cung - cầu trong những năm qua
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG THỜI KỲ CNH, HĐH Ở THANH HÓA
• 3.1. Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 1996-2010
• 3.1.1. Định hướng và các mục tiêu phát triển
• 3.1.2. Dự báo dân số và nguồn lao động
• 3.1.3. Dự báo phân bố lao động cho các ngành kinh tế quốc dân
• 3.1.4. Dự báo cơ cấu trình độ của lao động
• 3.1.5. Dự báo nhu cầu vốn đầu tư
• 3.2. Quan điểm và phương hướng tạo việc làm trong thời gian tới
• 3.2.1. Quan điểm tạo việc làm
• 3.2.2. Phương hướng tạo việc làm trong thời gian tới
• 3.3. Những giải pháp cơ bản của tạo việc làm cho người lao động
• 3.3.1. Giải pháp huy động vốn
• 3.3.2. Phát triển ngành nghề, tiêu thụ công nghiệp
• 3.3.3. Phát triển dịch vụ du lịch
• 3.3.4. Đào tạo nguồn nhân lực
• 3.3.5. Thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo
• 3.3.6. Tiếp tục phân bổ lại lao động dân cư xây dựng vùng KTM
• 3.3.7. Tăng cường công tác dân số kế hoạch hóa gia đình
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về tình hình tạo việc làm tại Thanh Hóa

Tình hình tạo việc làm tại Thanh Hóa trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đang gặp nhiều thách thức. Theo thống kê, tỷ lệ thất nghiệp tại tỉnh này vẫn ở mức cao, đặc biệt là trong nhóm lao động trẻ. Việc phát triển kinh tế không đồng đều giữa các khu vực đã dẫn đến sự chênh lệch trong cơ hội việc làm. Để giải quyết vấn đề này, cần có những chính sách việc làm phù hợp nhằm tạo ra nhiều cơ hội cho người lao động. Việc đào tạo nghề cũng cần được chú trọng để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động.

1.1. Vai trò của người lao động trong phát triển kinh tế

Người lao động là yếu tố quyết định trong quá trình phát triển kinh tế. Họ không chỉ là nguồn lực sản xuất mà còn là động lực thúc đẩy sự phát triển bền vững. Việc tạo việc làm cho người lao động không chỉ giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống. Theo các chuyên gia, việc phát huy vai trò của người lao động trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa là rất quan trọng. Điều này không chỉ giúp tăng năng suất lao động mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế của tỉnh Thanh Hóa.

II. Phân tích tình hình việc làm tại Thanh Hóa

Tình hình việc làm tại Thanh Hóa trong những năm qua đã có những chuyển biến tích cực, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Theo báo cáo, số lượng việc làm mới tạo ra hàng năm chưa đáp ứng đủ nhu cầu của người lao động. Các ngành nghề truyền thống như nông nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ lớn trong cơ cấu việc làm, trong khi các ngành công nghiệp và dịch vụ chưa phát triển mạnh. Điều này dẫn đến tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm ở nhiều khu vực. Để cải thiện tình hình, cần có những giải pháp đồng bộ từ chính quyền và các doanh nghiệp nhằm phát triển bền vững và tạo ra nhiều cơ hội việc làm hơn cho người lao động.

2.1. Đặc điểm kinh tế xã hội của Thanh Hóa

Thanh Hóa có nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, nhưng trong những năm gần đây, tỉnh đã có những nỗ lực trong việc công nghiệp hóa và hiện đại hóa. Tuy nhiên, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm, dẫn đến việc tạo việc làm chưa đáp ứng được nhu cầu. Các chính sách phát triển kinh tế cần được điều chỉnh để phù hợp với thực tế, nhằm tạo ra nhiều việc làm hơn cho người lao động. Việc đào tạo nghề và nâng cao kỹ năng cho lao động cũng cần được chú trọng để đáp ứng yêu cầu của thị trường.

III. Giải pháp tạo việc làm cho người lao động

Để giải quyết vấn đề tạo việc làm tại Thanh Hóa, cần có những giải pháp cụ thể và khả thi. Trước hết, cần tăng cường đào tạo nghề cho lao động, giúp họ có kỹ năng phù hợp với yêu cầu của thị trường. Thứ hai, cần phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ, tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới. Chính quyền cần có những chính sách việc làm hỗ trợ cho các doanh nghiệp, khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực có tiềm năng. Cuối cùng, việc nâng cao nhận thức của người lao động về thị trường lao động cũng rất quan trọng để họ có thể tìm kiếm việc làm hiệu quả hơn.

3.1. Đào tạo nghề và phát triển nguồn nhân lực

Đào tạo nghề là một trong những giải pháp quan trọng để tạo việc làm cho người lao động. Cần xây dựng các chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu của thị trường, giúp lao động có kỹ năng cần thiết. Việc hợp tác giữa các cơ sở đào tạo và doanh nghiệp cũng cần được thúc đẩy để đảm bảo chất lượng đào tạo. Ngoài ra, cần có các chính sách hỗ trợ cho người lao động tham gia các khóa đào tạo nghề, nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường lao động.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HDH) đang diễn ra mạnh mẽ tại Việt Nam, việc tạo việc làm cho người lao động trở thành một vấn đề cấp bách và chiến lược đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. Tỉnh Thanh Hóa, với dân số trên 3,5 triệu người, trong đó lao động nông nghiệp chiếm hơn 80%, đang đối mặt với thách thức lớn về việc làm và thất nghiệp. Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm gia tăng, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân và sự ổn định xã hội. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng tạo việc làm cho người lao động trong thời kỳ CNH, HDH tại Thanh Hóa, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả tạo việc làm, giảm thất nghiệp và cải thiện đời sống lao động. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 1991-1997, dựa trên số liệu thống kê kinh tế - xã hội của tỉnh, nhằm đánh giá xu hướng và các yếu tố ảnh hưởng đến việc làm trong các khu vực và ngành kinh tế khác nhau. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho các chính sách phát triển lao động, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động tại Thanh Hóa, đồng thời hỗ trợ công cuộc CNH, HDH của tỉnh và cả nước.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết kinh tế lao động và phát triển kinh tế, trong đó:

• Lý thuyết lực lượng sản xuất của C.Mác: Con người là nhân tố quyết định trong lực lượng sản xuất, lao động trí tuệ và lao động sống là nguồn lực vô tận, đóng vai trò trung tâm trong phát triển kinh tế - xã hội.
• Khái niệm việc làm và thất nghiệp: Việc làm được hiểu là hoạt động lao động tạo ra thu nhập, không bị pháp luật cấm, có sự phù hợp giữa sức lao động và tư liệu sản xuất. Thất nghiệp là hiện tượng mất cân đối giữa cung và cầu lao động, bao gồm thất nghiệp tự nguyện, không tự nguyện, theo mùa và chu kỳ.
• Mô hình CNH, HDH: Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ, đồng thời hiện đại hóa công nghệ và tổ chức sản xuất, tạo ra nhiều việc làm mới và nâng cao năng suất lao động.
• Mối quan hệ cung - cầu lao động: Việc làm phụ thuộc vào tổng vốn đầu tư, thị trường tiêu thụ sản phẩm, chính sách kinh tế - xã hội và điều kiện lao động.

Các khái niệm chính bao gồm: lực lượng sản xuất, việc làm, thất nghiệp, CNH, HDH, cung cầu lao động, chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, kết hợp các phương pháp tiếp cận hệ thống, phân tích thống kê kinh tế và phương pháp chuyên gia. Cụ thể:

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thống kê kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 1991-1997, báo cáo của các cơ quan quản lý lao động, các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội.
• Phương pháp chọn mẫu: Lựa chọn các khu vực đại diện gồm thành phố, đồng bằng, trung du miền núi để phân tích đa chiều về việc làm và lao động.
• Phân tích số liệu: Sử dụng thống kê mô tả, phân tích xu hướng, so sánh tỷ lệ lao động có việc làm, thất nghiệp theo ngành, khu vực và thành phần kinh tế.
• Thời gian nghiên cứu: Tập trung vào giai đoạn 1991-1997, với dự báo và đề xuất giải pháp cho giai đoạn 1996-2010.

Phương pháp nghiên cứu đảm bảo tính khách quan, khoa học, kết hợp lý thuyết và thực tiễn để đưa ra các kết luận và khuyến nghị phù hợp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Quy mô tạo việc làm tăng nhưng chưa đáp ứng nhu cầu: Trong giai đoạn 1991-1997, Thanh Hóa đã tạo ra khoảng 170.477 việc làm mới, với tỷ lệ tăng bình quân hàng năm việc làm mới đạt khoảng 2,18% so với lao động đang làm việc. Tuy nhiên, tỷ lệ thất nghiệp vẫn tăng, bình quân 11,3% lao động thất nghiệp, tương đương khoảng 16.973 người mỗi năm.

2. Cơ cấu lao động phân bố không đồng đều: Lao động trong ngành nông - lâm - ngư nghiệp chiếm hơn 80% tổng lao động toàn tỉnh, trong khi khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm gần 9%, dịch vụ chiếm khoảng 8%. Tỷ lệ lao động trong công nghiệp giảm bình quân 0,71% mỗi năm, trong khi dịch vụ tăng rất chậm, chỉ 0,38% mỗi năm.

3. Chất lượng lao động thấp, thiếu kỹ thuật và đào tạo: Tỷ lệ lao động qua đào tạo kỹ thuật chỉ đạt khoảng 12,17% tổng lao động năm 1994, thấp hơn mức trung bình cả nước. Lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ trọng lớn, gây khó khăn cho quá trình CNH, HDH và tạo việc làm bền vững.

4. Nguồn vốn đầu tư và chính sách hỗ trợ còn hạn chế: Mặc dù có sự tăng trưởng về vốn cho vay từ ngân hàng và các chương trình hỗ trợ, tổng vốn đầu tư vẫn chưa đủ để tạo ra nhiều việc làm mới. Ví dụ, tổng doanh số cho vay giai đoạn 1991-1995 tăng gấp 3 lần, nhưng vẫn chưa đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất kinh doanh.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của tình trạng trên là do Thanh Hóa vẫn là tỉnh nông nghiệp với cơ cấu kinh tế chưa chuyển dịch nhanh, lao động chủ yếu tập trung trong nông nghiệp với năng suất thấp. Việc phát triển công nghiệp và dịch vụ còn chậm, thiếu đồng bộ về hạ tầng và nguồn vốn đầu tư. Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu của CNH, HDH, dẫn đến khó khăn trong việc chuyển dịch lao động sang các ngành nghề mới.

So với các nghiên cứu trong nước và quốc tế, kết quả này phù hợp với xu hướng chung của các tỉnh nông nghiệp đang trong quá trình CNH, HDH, nơi mà chuyển dịch cơ cấu lao động và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là thách thức lớn. Việc sử dụng biểu đồ thể hiện tỷ lệ lao động theo ngành qua các năm, bảng số liệu về tỷ lệ thất nghiệp và lao động qua đào tạo sẽ minh họa rõ nét hơn các xu hướng này.

Ý nghĩa của kết quả nghiên cứu là làm rõ mối quan hệ giữa CNH, HDH với việc tạo việc làm, đồng thời chỉ ra những điểm nghẽn cần giải quyết để nâng cao hiệu quả tạo việc làm, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại Thanh Hóa.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đầu tư phát triển công nghiệp và dịch vụ: Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư vào các khu công nghiệp tập trung, phát triển các ngành công nghiệp chế biến, tiêu thụ công nghiệp và dịch vụ du lịch. Mục tiêu tăng tỷ trọng lao động trong công nghiệp và dịch vụ lên trên 30% trong vòng 5-10 năm tới. Chủ thể thực hiện: chính quyền tỉnh, các cơ quan quản lý đầu tư.

2. Nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực: Tăng cường đào tạo nghề, bồi dưỡng kỹ năng cho lao động, đặc biệt là lao động trẻ và lao động chuyển dịch từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ. Mục tiêu nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo kỹ thuật lên trên 30% trong 5 năm. Chủ thể thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các trường nghề, doanh nghiệp.

3. Đa dạng hóa hình thức tạo việc làm, phát triển kinh tế phi nông nghiệp ở nông thôn: Khuyến khích phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ tại nông thôn, kết hợp với chương trình xóa đói giảm nghèo. Mục tiêu tạo thêm khoảng 20% việc làm mới cho lao động nông thôn trong 5 năm. Chủ thể thực hiện: UBND các huyện, xã, các tổ chức chính trị - xã hội.

4. Hoàn thiện chính sách hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp: Cải thiện môi trường đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, phát triển kinh tế tư nhân, đồng thời tăng cường các chính sách bảo hiểm xã hội, an sinh lao động để giảm thiểu rủi ro thất nghiệp. Chủ thể thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, các cơ quan liên quan.

Các giải pháp trên cần được triển khai đồng bộ, có lộ trình rõ ràng, với sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, doanh nghiệp và cộng đồng nhằm đạt hiệu quả cao nhất trong việc tạo việc làm và phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà hoạch định chính sách và quản lý lao động: Luận văn cung cấp cơ sở khoa học để xây dựng các chính sách phát triển lao động, tạo việc làm phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hóa.

2. Các nhà nghiên cứu và học viên ngành kinh tế lao động, phát triển kinh tế: Tài liệu phân tích sâu sắc về mối quan hệ giữa CNH, HDH và việc làm, đồng thời trình bày phương pháp nghiên cứu và số liệu thực tiễn quý giá.

3. Doanh nghiệp và nhà đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ: Hiểu rõ về xu hướng lao động, cơ cấu việc làm và các yếu tố ảnh hưởng giúp doanh nghiệp hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực và mở rộng sản xuất.

4. Các tổ chức đào tạo nghề và phát triển nguồn nhân lực: Thông tin về chất lượng lao động, nhu cầu đào tạo giúp các đơn vị này thiết kế chương trình đào tạo phù hợp, nâng cao hiệu quả đào tạo nghề.

Luận văn là tài liệu tham khảo hữu ích cho các bên liên quan trong việc phối hợp phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và giải quyết việc làm tại Thanh Hóa.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao việc tạo việc làm lại quan trọng trong thời kỳ CNH, HDH?
   Việc làm là yếu tố quyết định sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giúp giảm nghèo, ổn định xã hội và nâng cao đời sống người dân. CNH, HDH tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới nhưng cũng đòi hỏi chuyển dịch cơ cấu lao động phù hợp.

2. Tình hình thất nghiệp tại Thanh Hóa hiện nay ra sao?
   Tỷ lệ thất nghiệp bình quân giai đoạn 1991-1997 là khoảng 11,3%, với xu hướng tăng do chuyển dịch cơ cấu kinh tế chậm và chất lượng lao động chưa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa.

3. Nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng thiếu việc làm ở Thanh Hóa?
   Nguyên nhân gồm cơ cấu kinh tế nông nghiệp chiếm ưu thế, lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ trọng lớn, vốn đầu tư hạn chế và hạ tầng kinh tế chưa phát triển đồng bộ.

4. Các giải pháp nào được đề xuất để cải thiện việc làm?
   Tăng cường đầu tư phát triển công nghiệp, nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đa dạng hóa hình thức tạo việc làm ở nông thôn và hoàn thiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp là những giải pháp trọng tâm.

5. Làm thế nào để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Thanh Hóa?
   Cần đẩy mạnh đào tạo nghề, bồi dưỡng kỹ năng, liên kết giữa đào tạo và nhu cầu thị trường lao động, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo và sử dụng lao động có kỹ năng.

Kết luận

• Luận văn làm rõ vai trò trung tâm của yếu tố con người trong phát triển kinh tế - xã hội và CNH, HDH tại Thanh Hóa.
• Phân tích thực trạng tạo việc làm, thất nghiệp và cơ cấu lao động trong giai đoạn 1991-1997, chỉ ra những điểm nghẽn về chất lượng lao động và vốn đầu tư.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm tăng cường đầu tư, nâng cao đào tạo nghề, đa dạng hóa việc làm và hoàn thiện chính sách hỗ trợ.
• Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn trong việc hỗ trợ hoạch định chính sách phát triển lao động và kinh tế tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 1996-2010.
• Khuyến nghị các bước tiếp theo bao gồm triển khai đồng bộ các giải pháp, tăng cường giám sát và đánh giá hiệu quả để điều chỉnh kịp thời.

Hành động ngay hôm nay để góp phần tạo ra nhiều việc làm bền vững, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa trong thời kỳ CNH, HDH.

Trích đoạn nội dung tài liệu

1 < - r -i rrJ L*J> BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN - HA NOI BUI SY LOI TAO VIEC LAM CHO NGUOl LAO DONG TRONG THC5I ICY CONG NGHIEP HOA, HLEN DAI HO A 6 THANH HO A CHUYEN NGANH : KINH TE LAO DONG MA SO : 5.07 LU AN AN THAC SY KHOA HOC KINH TE nguDi huOng dan : pts - Mai Quoc Chanh DAI hqc ktqd TRUNGTAM. ,z TH6NG TIN THl/W ---- ---------. a HA NOI: 1998 Muc luc Trang Mo dau 1 Chuang 1 Co so ly luan va thuc tidn cua tao viec lam cho ngudi lao dong 1.1 Vai tro cua yeu to con ngudi trong su nghiep phat tndn kinh te- xa hoi 4 1.1 Con ngudi la muc tieu, la dong luc cua su phat trien kinh te-xa hoi.2 Con ngudi la yeu td quydt dinh su nghiep CNH, HDH dat nude.2 Tao viec lam cho ngudi lao dong, mot giai phap quan trong trong su phat trien kinh te-xa hoi.1 Khai niem viec lam, that nghiep va tao viec lam.2 Phan loai that nghiep va nguyen nhan co ban.3 Cong nghiep hoa, hien dai hoa va tao viec lam cho ngudi lao dong.1 Khai niem va noi dung CNH, HDH 1.2 Moi quan he giua CNH, HDH va tao viec lam cho ngudi lao dong.3 Tao viec lam theo hudng CNH, HDH o Thanh hoa 19 1.4 Kinh nghiem mot so nude trong tao viec lam cho ngudi lao dong. 20 Chuong 2 Phan tich tinh hinh tao viec lam cho ngirdi lao dong trong nhumg nam qua cua tinh Thanh hoa 2.1 Khai quat tinh hinh phat trien kinh te-xa hoi tinh Thanh hoa 22 2.1 Dac diem tu nhien kinh te-xa hoi 2.2 Nhung kho khan, thuan lqi ve dac diem tu nhien kinh te-xa hoi trong qua trinh tao viec lam cho ngudi lao dong.2 Phan tich quy mo va co cau tao viec lam cho ngudi lao dong d Thanh hoa trong nhung nam qua.1 Qui mo tao viec lam qua cac nam 2.2 Qui mo tao viec lam phan theo khu vuc 28 2.3 Qui mo giai quyet viec lam phan theo thanh phan kinh te 32 2.4 Qui mo giai quyet vide lam phan theo vimg 33 2.5 Hieu qua tao viec lam trong nhung nam qua 6 Thanh hoa.3 Nhung yeu to tao viec lam cho ngudi lao dong nhung nam qua b Thanh hoa.1 Bien phap ve von.2 Phat trien kinh te-xa hoi theo nganh.3 Phat trien kinh te-xa hoi phan theo thanh phan kinh te.4 Bien phap vd chinh sach kinh te-xa hoi.4 Danh gia thuc trang CNH, HDH va quan he cung-cau lao dong trong nhung nam qua 6 Thanh hoa 43 2.1 Thu'c trang CNH, HDH nen kinh te tinh Thanh hoa thdi ky 1991-1997.2 Danh gia quan he cung-cau trong nhung nam qua.

45 Chuong 3 Phuong hirdng va giai phap tao viec lam cho ngudi lao dong trong then ky CNH, HDH d Thanh hoa.1 Phuong hudng phat trien kinh te-xa hoi cua tinh Thanh hoa thdi ky 1996-2010.1 Dinh hudng va cac muc tieu phat trien.2 Du bao dan so va nguon lao dong 48 3.3 Du bao phan bo lao dong cho cac nganh kinh te quoc dan.4 Du bao cd cau trinh do cua lao dong.5 Du bao nhu cau von dau tu 3.2 Quan diem va phuong hudng tao viec lain trong thdi gian tdi.1 Quan didm tao viec lam 3.2 Phuong hu’ong tao viec lam trong thdi gian tdi.3 Nhung giai phap co ban cua tao viec lam cho ngudi lao dong 54 3.1 Giai phap huy dong von 56 3.2 Phat trien nganh nghe, tieu thu cong nghiep 59 3.3 Phat trien dich vu du lich 62 3.4 Dao tao nguon nhan luc 3.5 Thuc hien chu'o'ng trinh xoa doi giam ngheo 63 3.6 Tiep tuc phan bo lai lao dong dan cu xay dung vimg KTM 65 3.7 Tang cudng cong tac dan so ke hoach hoa gia dinh 68 Ket Luan 71 Danh muc tai lieu tham khao 72 MO DAU 1- SU CAP THIET CUA DE TAI : Sau hon 10 nam doi moi, dat nude ta da dat nhidu thanh tfch dang kd tren cac linh vuc kinh te-xa hoi, doi song nhan dan dirge cai thien ro ret. Chung ta vGng tin bu’dc vao giai doan cong nghiep hoa, hien dai hoa dat nude. Nhung chfnh luc nay hon bao gio het, van de ldn cd tarn quan trong chien luge vdi su nghiep ay dang dat ra mot each buc xue, do la van de phat trien va su dung hop ly nguon nhan luc. Trong do, tao viec lam cho ngudi lao dong dang tro thanh mot trong nhung kho khan gay gdt nhat.

0 nude ta hien nay, tinh trang that nghiep du thira lao dong dang la van de kha pho bien. Thanh hoa - mot tinh hon 3,5 trieu dan (dung thu' 2 sau Thanh pho Hd Chi Minh), san xuat nong nghiep chiem hon 80%, binh quan ruong dat tren dau ngudi thap thi sue ep ve viec lam cang trd nen nong bong. Vdi mong muon gop phan nhd vao viec giai quyet cac van de dang dat ra cap thiet hien nay toi chon de tai: " Tao viec lam cho ngudi lao dong trong thdi ky CNH, HBH o' Thanh Hod" lam dd tai nghien cuu luan an Thac sy khoa hgc kinh te cua minh. 2- MUC DICH VA Y NGHIA CUA LUAN AN : - Luan an gop phan nghien cuu va giai quyet mot so van de ly luan cung nhu thuc tidn ve viec lam trong qua trinh CNH, HDH ca nude noi chung va d mot don vi hanh chfnh cap tinh noi rieng, Tir do de xuat cac quan diem, phuong hudng tren co sb tu duy moi vd viec lam.

- Luan an dua ra nhung quan diem, nhung phuong hudng va nhung giai phap mot each cu the, thiet thuc nhdm tao ra nhieu cho lam viec mdi de 1 han che that nghiep, xoa doi, giam ngheo, nang cao doi song ngudi lao dong. - Kien nghi nhung giai phap ve nguon luc, giai phap ve chinh sach xa hoi gdn vdi tao viec lam tren dia ban toan tinh. 3- DOI TUONG VA PHAM VI NGHIEN CUU : - Luan an nghien cuu van dd viec lam va tao viec lam trong thdi ky CNH, HDH d dia ban tinh Thanh Hoa, trong do bao gdm cac khu vuc, cac vung va cac thanh phan kinh te. - Luan an chi ra cac dieu kien can thiet de’ tao dupe nhieu viec lam cho tung nganh, tu'ng vung trong tinh.

Dong thdi de xuat nhu'ng loai hinh cong viec mang tinh truyen thong thich hop vdi tung khu vu'e. - Luan an su dung nhung tu lieu thuc te cua nhu'ng nam gan day va dua ra nhung phuong hudng va giai phap cho nhung nam tdi. 4- PHUONG PHAP NGHIEN CUU : - Dua tren co so phuong phap luan chu dao la duy vat bien chu'ng va duy vat lich su'. - Su dung phuong phap tiep can, he thong, phuong phap phan tich thong ke kinh te va phuong phap chuyen gia.

5- DONG GOP CUA LUAN AN : - Luan an lam ro them vai tro cua yeu to' con ngudi trong qua trinh phat trien kinh te - xa hoi va cac khai niem vd viec lam, tao viec lam, CNH, HDH va moi quan he cua qua trinh CNH, HDH vdi tao viec lam cho ngudi lao dong. - Phan tich danh gia cd can cu khoa hoc va cd he thong thuc trang viec lam va ket qua giai quyet viec lam qua cac thdi ky, phan theo cac khu 2 vuc, cac vung va cac thanh phan kinh te. Th do dua ra nhung nhan xet danh gia hieu qua cua qua trinh tao viec lam. - Tren co so ly luan va thuc tien du'o'c trinh bay luan an dua ra nhung quan die’m phuong hudng va giai phap tao viec lam cho ngudi lao dong trong thng thdi ky CNH, HDH o Thanh Hoa.

6- KET CAU CUA LUAN AN: Ngoai phan mo dhu, ket luan, luan an duoc trinh bay trong 3 chuong : Chuong 1 : Co' so ly luan va thuc tien cua tao viec lam cho ngudi lao dong Chuong 2 : Phan tich tinh hinh tao viec lam cho ngudi lao dong trong nhung nam qua cua tinh Thanh hoa. Chuong 3 : Phuong hudng va giai phap tao viec lam cho ngudi lao dong trong thdi ky CNH, HDH o' Thanh Hoa. 3 CHUONG 1: CO SC) LY LUAN VA THUG TIEN CUA TAO VIEC LAM CHO NGU01 LAO DONG.1- VAI TRO CUA YEU TO CON NGU’OI TRONG SV PHAT TRIEN KINH TE - XA HOI : 1.1- Con ngudi la muc tieu. la (long luc cua su phat trien kinh te- xa hoi : 1.1- Con ngitffi trong can true cua lire luong san xuat: C.Mac la ngudi dau tien cd cong xay du’ng noi dung khoa hoc cua khai niem luc luong san xuat.Mac, luc luong san xuat dupe cau thanh boi tu lieu san xuat va ngudi lao dong.

ong du bao Cach mang khoa hoc - ky thuat cung se nhu la mot bo phan true tiep cua luc luong san xuat. Phan tich tu lieu san xuat, C.Mac da chia thanh doi tu'png lao dong va tu lieu lao dong. Doi tu'png lao dong la toan bo nhung vat thd cua tu nhien dupe con ngudi dua vao san xuat. Tu lieu lao dong la nhung vat hay phuc hop nhung vat dupe con ngudi su dung noi giua con ngudi vdi doi tu'png lao dong.

Trong tu lieu lao dong, C.Mac tach bo phan co nhiem vu dan truyen luc tac dong true tiep tu con ngudi den doi tu'png lao dong goi la cong cu san xuat va xem day la nhan to quan trong cd y nghia quyet dinh nhat. Bo phan con lai du'pc goi la phu'ong tien lao dong - nhung trang thiet bi va phuong tien dupe con ngudi su dung phuc vu true tiep cho qua trinh san xuat. Phan tich tu lieu lao dong, chung ta thu'dng nhan manh kina canh ke thu'a trong qua trinh phat trien nhieu hon su sang tao ra cai moi. 4 Bo phan quan trong thii hai trong luc lupng san xuat ma Mac de cap den la ngudi lao dong.

Le - nin da tirng noi: "Lu'c lupng san xuat hang dau cua toan the nhan loai la cong nhan, la ngudi lao dong"^\ Trong sir nghiep xay dung chu nghia xa hoi d nude ta, Bac Ho kinh yeu thudng nhac nhd: "Muon xay dung CNXH, trudc het phai co con ngudi xa hoi chu nghia". Bo phan thu ba nhu Mac du doan da trd thanh lu'c lupng san xuat true tiep - Cach mang khoa hoc - ky thuat. Ngay nay, trudc nhung doi thay manh me cua cac nganh khoa hoc, pham vi cua bp phan thu ba nay can phai duoc md rong ca sang linh vuc cong nghe mdi - Cach mang khoa hoc - ky thuat va cong nghe. Neu khoa hoc ky thuat va cong nghe la mot trong nhung bp phan quan trong trong luc luong san xuat la nhan to bao dam cho su tang trudng kinh te va nang suat lao dong thi con ngudi la hat nhan cua khoa hoc ky thuat va cong nghe.