HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ VÙNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HỒI NỢ ĐỌNG TIỀN ĐÓNG BHXH BẮT BUỘC CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH GIANG, TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 01 Người hướng dẫn khoa học: GS. Nguyễn Văn Song NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa từng được sử dụng hoặc công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Vũ Thị Vùng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Văn Song đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Tài Nguyên và Môi trường Khoa Kinh tế và Phát triển Nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức tại cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện Bình Giang đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.
Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Vũ Thị Vùng ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Danh mục hình và sơ đồ. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Tổng quan tài liệu nghiên cứu. Cơ sở lý luận của đề tài. Khái niệm, bản chất và vai trò của BHXH bắt buộc.
Thu và quản lý thu BHXH bắt buộc. Nợ đọng BHXH bắt buộc. Thu hồi nợ đọng BHXH bắt buộc. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu hồi nợ đọng tiền đóng BHXH bắt buộc.
Cơ sở thực tiễn của đề tài. Kinh nghiệm thu hồi nợ đọng tiền đóng BHXH bắt buộc ở một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm thu hồi nợ đọng ở Việt Nam. Một số công trình nghiên cứu liên quan.
Vật liệu và phương pháp nghiên cứu. Khái quát đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên của huyện Bình Giang. Điều kiện Kinh tế - Xã hội của huyện Bình Giang.
Khái quát chung về cơ quan BHXH huyện Bình Giang. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Nguồn số liệu.
Phương pháp xử lý và phân tích số liệu. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc của các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Bình Giang.
Tình hình tham gia BHXH bắt buộc của các DN trên địa bàn huyện. Tình hình thực hiện công tác thu tiền đóng BHXH bắt buộc của các DN trên địa bàn huyện Bình Giang. Thực trạng nợ đọng tiền đóng BHXH bắt buộc của các DN trên địa bàn huyện Bình Giang giai đoạn 2012-2015. Thực trạng thực hiện công tác thu hồi nợ đọng tiền đóng BHXH bắt buộc của các DN tại huyện Bình Giang trong giai đoạn 2012-2015.
Thực trạng thu hồi nợ đọng BHXH bắt buộc của BHXH huyện Bình Giang trong giai đoạn 2012-2015 .2 Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện công tác thu hồi nợ đọng BHXH bắt buộc của các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Bình Giang giai đoạn 2012-2015. Các yếu tố ảnh hưởng đến nợ đọng tiền đóng BHXH bắt buộc của các doanh nghiệp trên địa bàn huyện bình giang giai đoạn 2012-2015. Các yếu tố từ phía người sử dụng lao động và người lao động. Công tác thanh tra, kiểm tra.
Công tác tuyên truyền. Các yêu tố từ chế tài và mức xử phạt vi phạm. Các yếu tố về quy định chức năng nhiệm vụ của ngành BHXH. Các yếu tố về sự phối hợp giữa các ban ngành, đoàn thể.
Một số giải pháp tăng cường thu hồi nợ đọng tiền đóng BHXH bắt buộc của các doanh nghiệp tại huyện bình giang trong thời gian tới.1 Nâng cao nhận thức của người sử dụng lao động và người lao động. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát về BHXH. Tăng cường công tác tuyên truyền thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội .4 Thực hiện tính lãi chậm đóng theo quy định của Luật BHXH đồng thời tăng số tiền lãi này lên. Bổ sung thẩm quyền cho cơ quan BHXH trong việc thanh tra, xử lý vi phạm.
Tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp Đảng ủy, chính quyền và sự phối hợp của các Ngành liên quan. Tiếp tục duy trì tốt công tác đôn đốc, thu nợ đọng BHXH. Khởi kiện các DN ra tòa và áp dụng Bộ luật hình sự khi các DN cố ý chây ỳ nợ đọng BHXH bắt buộc. Kết luận và kiến nghị.
101 Tài liệu tham khảo. 103 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CB, CC, CV Cán bộ, công chức, viên chức CHLB Cộng hòa liên bang DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNNQD Doanh nghiệp ngoài quốc doanh HĐLĐ Hợp đồng lao động ILO Tổ chức lao động quốc tế KCN Khu công nghiệp LĐ-TBXH Lao động- Thương binh xã hội NLĐ Người lao động NQD Ngoài quốc doanh SDLĐ Sử dụng lao động THPT Trung học phổ thông TL-TC Tiền lương- tiền công UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1. Mức lương thấp nhất làm căn cứ đóng BHXH của DN từ năm 2012-2015. Bảng tổng hợp thu nhập bình quân của người lao động trong doanh nghiệp được kiểm tra.
Tổng hợp tỷ lệ đóng góp vào quỹ BHXH của người lao động và người sử dụng lao động. Tình hình dân số và lao động huyện Bình Giang giai đoạn 2012 - 2015. Số lượng CBCCVC, LĐHĐ công tác tại BHXH huyện Bình Giang giai đoạn 2012-2015. Số lượng cán bộ làm công tác thu BHXH tại BHXH huyện Bình Giang giai đoạn 2012-2015.
Trình độ học vấn của CBCCVC, LĐHĐ của BHXH huyện Bình Giang giai đoạn 2012-2015. Số lượng mẫu điều tra. Bảng tổng hợp các doanh nghiệp tham gia BHXH ở huyện Bình Giang giai đoạn 2012 – 2015. Số lượng lao động tham gia BHXH trong các DN tại huyện Bình Giang giai đoạn 2012-2015.
Quỹ lương làm căn cứ thu BHXH bắt buộc của các DN giai đoạn 2012-2015. Số tiền phải thu BHXH bắt buộc của các DN giai đoạn 2012-2015. Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc của các DN tại huyện Bình Giang 2012-2015. Số DN nợ tiền đóng BHXH bắt buộc giai đoạn 2012-2015.
Số tiền nợ đọng BHXH bắt buộc của các DN giai đoạn 2012-2015. Bảng tổng hợp kết quả của công tác thu nợ đọng BHXH bằng hình thức gọi điện và gửi công văn. Bảng tổng hợp kết quả của việc thu hồi nợ bằng hình thức xuống trực tiếp đơn vị làm việc của khối DNNQD trong giai đoạn 2012-2015. Bảng tổng hợp các DN mà BHXH huyện Bình Giang áp dụng hình thức khống chế khoảng thời gian hưởng quyền lợi để thu hồi nợ đọng BHXH bắt buộc giai đoạn 2012-2015.
Kết quả của hình thức thu hồi nợ BHXH bắt buộc bằng hình thức khống chế thời gian hưởng BHXH bắt buộc. Kết quả của công tác thu hồi nợ bằng việc xin ý kiến lãnh đạo của chủ tịch UBND huyện và phối hợp với các phòng liên quan. Kết quả của công tác thu hồi nợ đọng BHXH bắt buộc bằng hình thức thanh tra, kiểm tra. Mức độ am hiểu của người SDLĐ về BHXH bắt buộc tại các DN điều tra năm 2015.
Mức độ am hiểu pháp luật về BHXH của NLĐ tại các DN theo số liệu điều tra năm 2015. Tình hình thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật BHXH tại các DN theo số liệu điều tra năm 2015. Mức độ tuyên truyền về BHXH tại các DN điều tra năm 2015. Mức độ tiếp cận thông tin về BHXH của chủ SDLĐ tại các DN điều tra năm 2015.
Tình hình phối hợp giữa BHXH huyện với các cơ quan chức năng liên quan năm 2015 .86 viii DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Sơ đồ 2. Quy trình quản lý thu BHXH bắt buộc. Bản đồ hành chính huyện Bình Giang. Cơ cấu bộ máy tổ chức của BHXH huyện Bình Giang .49 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Thị Vùng Tên luận văn: “Giải pháp tăng cường thu hồi nợ đọng tiền đóng BHXH bắt buộc của các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương”.
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 01 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu của luận văn: Trên cơ sở đánh giá thực trạng tình hình nợ đọng tiền đóng BHXH bắt buộc của các doanh nghiệp, tình hình thu hồi nợ đọng tiền đóng BHXH bắt buộc, đề xuất các giải pháp tăng cường thu hồi nợ đọng tiền đóng BHXH bắt buộc của các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp chọn mẫu khảo sát: Phỏng vấn 10 cán bộ, lãnh đạo cơ quan BHXH huyện Bình Giang, 50 chủ sử dụng lao động và 100 người lao động làm việc tại các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Bình Giang. + Phương pháp thu thập dữ liệu: Dữ liệu thứ cấp phục vụ nghiên cứu này bao gồm: Các báo cáo qua các năm của BHXH huyện Bình Giang, các phòng ban thuộc UBND huyện Bình Giang Các tài liệu công bố trên các phương tiện truyền thông đại chúng như: internet, sách, báo, tạp chí,.