Luận văn thạc sĩ quản lý xây dựng giải pháp tăng cường quản lý tổng mức đầu tư cho các công trình thủy lợi tại công ty tnhh mtv thủy lợi nam hà tĩnh

Luận văn thạc sĩ trình bày giải pháp nâng cao quản lý tổng mức đầu tư cho công trình thủy lợi tại Công ty TNHH MTV Thủy lợi Nam Hà Tĩnh.

• Tác giả: Trần Hậu Ánh
• Người hướng dẫn: PGS. Lê Văn Hùng
• Trường học: Trường Đại học Thủy lợi
• Chuyên ngành: Quản lý Xây dựng
• Đề tài: Giải pháp quản lý tổng mức đầu tư cho công trình thủy lợi tại Nam Hà Tĩnh
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Địa điểm: Hà Tĩnh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CÁM ƠN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục đích nghiên cứu
• 1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu
• 1.5. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài
• 1.6. Kết quả dự kiến đạt được
• 2. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ TỔNG MỨC ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG THỦY LỢI
• 2.1. Dự án đầu tư xây dựng công trình
• 2.1.1. Khái niệm
• 2.1.2. Các giai đoạn của dự án đầu tư xây dựng công trình và các bước thực hiện dự án
• 2.2. Tổng quan về quản lý chi phí trong các dự án xây dựng trên thế giới và Việt Nam
• 2.2.1. Trên thế giới
• 2.2.2. Tại Việt Nam
• 2.3. Tổng mức đầu tư xây dựng công trình và tình trạng vượt tổng mức đầu tư
• 2.3.1. Khái quát nội dung chi phí của tổng mức đầu tư
• 2.3.2. Thực trạng về vượt tổng mức đầu tư của Việt Nam và của đơn vị
• 2.3.3. Các trường hợp điều chỉnh tổng mức đầu tư
• 2.4. Kết luận chương 1
• 3. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH VÀ TỔNG MỨC ĐẦU TƯ
• 3.1. Khái quát sự phát triển của Việt Nam trong lĩnh vực quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình
• 3.2. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và những thay đổi chính về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thời kỳ đổi mới
• 3.3. Tổng mức đầu tư trong giai đoạn thực hiện dự án và mức độ tác động của từng loại chi phí đến khả năng tăng tổng mức đầu tư
• 3.3.1. Các thành phần chi phí trong tổng mức đầu tư
• 3.3.2. Tác động của từng thành phần chi phí đến thay đổi tổng mức đầu tư
• 3.4. Trình tự và phương pháp lập tổng mức đầu tư, các phát sinh thường gặp
• 3.4.1. Phương pháp xác định tổng mức đầu tư xây dựng
• 3.4.2. Các nguyên nhân và nguyên tắc khắc phục nguyên nhân làm gia tăng mức đầu tư trong giai đoạn thi công các dự án xây dựng thủy lợi
• 3.4.3. Bài học kinh nghiệm về hạn chế tăng mức đầu tư trong giai đoạn thi công xây dựng thủy lợi
• 3.5. Kết luận chương 2
• 4. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TỔNG MỨC ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY TNHH MTV THỦY LỢI NAM HÀ TĨNH
• 4.1. Thực trạng công trình thủy lợi tại công ty TNHH MTV thủy lợi Nam Hà Tĩnh
• 4.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Hà Tĩnh
• 4.1.2. Hiện trạng các công trình thủy lợi đã và đang triển khai tại tỉnh Hà Tĩnh
• 4.2. Thực trạng quản lý chi phí trong các dự án đầu tư xây dựng thủy lợi tại công ty TNHH MTV thủy lợi Nam Hà Tĩnh
• 4.2.1. Thực trạng sử dụng vốn đầu tư
• 4.2.2. Dự án sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nước Bộc Nguyên
• 4.2.3. Các nguyên nhân làm thay đổi tổng mức đầu tư
• 4.3. Các biện pháp quản lý tổng mức đầu tư hiện nay
• 4.4. Đề xuất giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý tổng mức đầu tư
• 4.4.1. Định hướng giải pháp
• 4.4.2. Giải pháp đối với chủ đầu tư
• 4.4.3. Giải pháp đối với nhà thầu
• 4.4.4. Giải pháp đối với đơn vị tư vấn giám sát
• 4.4.5. Giải pháp khác
• 4.5. Kết luận chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Tóm tắt

I. Giới thiệu về quản lý tổng mức đầu tư

Quản lý tổng mức đầu tư (TMDT) là một trong những vấn đề cốt lõi trong lĩnh vực xây dựng, đặc biệt là đối với các công trình thủy lợi tại Nam Hà Tĩnh. Quản lý đầu tư không chỉ đơn thuần là việc kiểm soát chi phí mà còn liên quan đến việc đảm bảo chất lượng và tiến độ thực hiện dự án. Theo Nghị định của Chính phủ, việc quản lý chi phí trong tổng mức đầu tư được quy định rõ ràng nhằm đảm bảo tính hợp lý và hiệu quả trong đầu tư xây dựng. Tổng mức đầu tư bao gồm tất cả các chi phí liên quan đến dự án từ khâu chuẩn bị đến khi công trình hoàn thành, bao gồm cả chi phí xây dựng, chi phí quản lý, và các chi phí khác. Việc kiểm soát tốt tổng mức đầu tư sẽ giúp giảm thiểu lãng phí và thất thoát vốn đầu tư, từ đó nâng cao hiệu quả kinh tế cho các dự án thủy lợi.

1.1 Tầm quan trọng của quản lý tổng mức đầu tư

Quản lý tổng mức đầu tư có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo các dự án thủy lợi được thực hiện đúng tiến độ và trong phạm vi ngân sách đã được phê duyệt. Việc này không chỉ giúp các nhà đầu tư, chủ đầu tư và các bên liên quan tránh được các rủi ro tài chính mà còn góp phần vào việc phát triển bền vững các công trình thủy lợi. Theo nghiên cứu, những dự án có sự quản lý tốt về chi phí thường có tỷ lệ hoàn thành cao hơn và ít gặp phải các vấn đề phát sinh trong quá trình thi công. Do đó, việc áp dụng các phương pháp quản lý hiệu quả sẽ tạo ra những giá trị thực tiễn cho các dự án thủy lợi tại Nam Hà Tĩnh.

II. Thực trạng quản lý tổng mức đầu tư tại công trình thủy lợi Nam Hà Tĩnh

Tại Nam Hà Tĩnh, thực trạng quản lý tổng mức đầu tư cho các công trình thủy lợi còn tồn tại nhiều vấn đề. Nhiều dự án đã vượt tổng mức đầu tư phê duyệt do các nguyên nhân như thay đổi thiết kế, giá nguyên vật liệu tăng cao, và thiếu sót trong công tác dự toán. Quản lý dự án chưa được thực hiện đồng bộ và hiệu quả, dẫn đến việc phát sinh nhiều chi phí không cần thiết. Theo khảo sát, có tới 60% các dự án thủy lợi tại địa phương gặp khó khăn trong việc kiểm soát chi phí, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ và chất lượng công trình. Việc này không chỉ gây khó khăn cho các chủ đầu tư mà còn ảnh hưởng đến ngân sách nhà nước và sự phát triển kinh tế của tỉnh.

2.1 Các nguyên nhân dẫn đến vượt tổng mức đầu tư

Các nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc vượt tổng mức đầu tư bao gồm: thay đổi yêu cầu kỹ thuật từ phía chủ đầu tư, sự chậm trễ trong quá trình phê duyệt dự án, và thiếu sự phối hợp giữa các bên liên quan. Nhiều nhà thầu không thực hiện đúng hợp đồng, dẫn đến việc tăng chi phí xây dựng. Bên cạnh đó, việc quản lý chất lượng công trình còn hạn chế, ảnh hưởng đến tiến độ và chi phí. Để khắc phục tình trạng này, cần có các giải pháp đồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và kiểm soát chi phí trong quá trình thực hiện dự án.

III. Giải pháp tăng cường quản lý tổng mức đầu tư

Để cải thiện tình hình quản lý tổng mức đầu tư cho các công trình thủy lợi tại Nam Hà Tĩnh, cần áp dụng một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần nâng cao năng lực của các cán bộ quản lý dự án thông qua đào tạo và bồi dưỡng kiến thức về quản lý chi phí và quy hoạch thủy lợi. Thứ hai, cần xây dựng hệ thống giám sát và đánh giá định kỳ để kịp thời phát hiện và xử lý các vấn đề phát sinh. Cuối cùng, việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý dự án sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong việc kiểm soát chi phí.

3.1 Định hướng giải pháp

Định hướng giải pháp quản lý tổng mức đầu tư cần tập trung vào việc cải thiện quy trình lập dự toán và kiểm soát chi phí. Cần thiết phải xây dựng các tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư, từ đó có thể đưa ra các quyết định đúng đắn trong quản lý dự án. Việc này không chỉ giúp các nhà đầu tư giảm thiểu rủi ro tài chính mà còn đảm bảo rằng các công trình thủy lợi được thực hiện đúng tiến độ và trong phạm vi ngân sách đã được phê duyệt. Hơn nữa, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và các nhà thầu để đảm bảo tính hiệu quả trong quá trình thực hiện dự án.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hà Tĩnh, công tác quản lý tổng mức đầu tư các dự án xây dựng công trình thủy lợi đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn và phát triển bền vững hạ tầng thủy lợi. Theo báo cáo của ngành, các dự án thủy lợi tại Việt Nam nói chung và Hà Tĩnh nói riêng thường xuyên gặp phải tình trạng vượt tổng mức đầu tư, gây khó khăn trong cân đối ngân sách và ảnh hưởng đến tiến độ thi công. Ví dụ, dự án sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Bộc Nguyên có tổng mức đầu tư ban đầu là khoảng 183,6 tỷ đồng nhưng sau điều chỉnh đã tăng lên hơn 209 tỷ đồng. Tình trạng này không chỉ làm tăng chi phí mà còn làm giảm hiệu quả đầu tư, gây thất thoát nguồn lực nhà nước.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý tổng mức đầu tư cho các công trình thủy lợi tại Công ty TNHH MTV Thủy lợi Nam Hà Tĩnh, nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư, giảm thiểu thất thoát và lãng phí vốn. Phạm vi nghiên cứu bao gồm toàn bộ các giai đoạn đầu tư xây dựng công trình thủy lợi từ khảo sát, thiết kế, thi công đến nghiệm thu, quyết toán tại địa bàn tỉnh Hà Tĩnh trong giai đoạn từ năm 2007 đến 2016. Ý nghĩa của nghiên cứu được thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để hoàn thiện công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả các dự án thủy lợi, đồng thời hỗ trợ các đơn vị quản lý dự án trong việc kiểm soát chi phí và tiến độ.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai khung lý thuyết chính: lý thuyết quản lý dự án và lý thuyết quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Lý thuyết quản lý dự án tập trung vào các giai đoạn chuẩn bị, thực hiện và kết thúc dự án, nhấn mạnh vai trò của việc lập kế hoạch, kiểm soát tiến độ và chi phí. Lý thuyết quản lý chi phí đầu tư xây dựng đề cập đến các thành phần chi phí trong tổng mức đầu tư, bao gồm chi phí bồi thường, chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn và chi phí dự phòng.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm:

• Tổng mức đầu tư (TMDT): Toàn bộ chi phí đầu tư xây dựng của dự án, được xác định phù hợp với thiết kế cơ sở và báo cáo nghiên cứu khả thi.
• Chi phí xây dựng: Bao gồm chi phí phá dỡ, san lấp mặt bằng, xây dựng công trình chính và phụ trợ.
• Chi phí thiết bị: Chi phí mua sắm, lắp đặt, vận chuyển và bảo hiểm thiết bị công trình.
• Chi phí dự phòng: Dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh và yếu tố trượt giá trong quá trình thực hiện dự án.
• Quản lý chi phí đầu tư: Hoạt động tổ chức, kiểm soát và điều chỉnh các chi phí trong suốt quá trình đầu tư xây dựng.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu chính được thu thập từ các báo cáo dự án, hồ sơ quản lý dự án, số liệu thực tế tại Công ty TNHH MTV Thủy lợi Nam Hà Tĩnh và các văn bản pháp luật liên quan như Luật Xây dựng 2014, Nghị định 32/2015/NĐ-CP. Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm các dự án thủy lợi triển khai trong giai đoạn 2007-2016 với tổng mức đầu tư từ khoảng 12 tỷ đến hơn 200 tỷ đồng.

Phương pháp phân tích bao gồm:

• Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế: Thu thập số liệu về chi phí, tiến độ và các phát sinh trong quá trình thi công.
• Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh: Đánh giá mức độ chênh lệch tổng mức đầu tư so với kế hoạch ban đầu, phân tích nguyên nhân và tác động.
• Phương pháp lý luận đối chiếu: So sánh với các quy định pháp luật và thực tiễn quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Phương pháp kế thừa và hệ thống hóa: Tổng hợp kinh nghiệm quản lý từ các dự án tương tự trong và ngoài nước.

Timeline nghiên cứu kéo dài trong khoảng 12 tháng, bao gồm các giai đoạn thu thập dữ liệu, phân tích, đề xuất giải pháp và hoàn thiện luận văn.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tình trạng vượt tổng mức đầu tư phổ biến: Tại Công ty TNHH MTV Thủy lợi Nam Hà Tĩnh, các dự án như hồ chứa nước Khe Xai và hồ chứa nước Bộc Nguyên đều có mức đầu tư điều chỉnh tăng từ 20% đến gần 70% so với tổng mức đầu tư ban đầu. Tỷ lệ này tương tự với các dự án thủy lợi trên cả nước, phản ánh thực trạng chung về khó khăn trong kiểm soát chi phí.

2. Nguyên nhân chủ yếu làm tăng tổng mức đầu tư:

   • Giải phóng mặt bằng kéo dài, chiếm khoảng 30-40% nguyên nhân phát sinh chi phí.
   • Thay đổi thiết kế kỹ thuật và điều chỉnh quy hoạch chiếm khoảng 25%.
   • Trượt giá vật liệu xây dựng và chi phí nhân công tăng khoảng 15-20%.
   • Quản lý dự án và giám sát thi công còn hạn chế, dẫn đến phát sinh chi phí không kiểm soát được.

3. Phân tích chi phí theo thành phần: Chi phí xây dựng và chi phí thiết bị chiếm khoảng 70-80% tổng mức đầu tư, trong khi chi phí quản lý dự án và tư vấn chiếm khoảng 10-15%. Chi phí dự phòng thường được tính khoảng 5-10% nhưng thực tế phát sinh vượt mức này do các yếu tố khách quan và chủ quan.

4. So sánh với các nghiên cứu quốc tế: Các nước phát triển như Mỹ, Thụy Điển áp dụng quản lý dự án chặt chẽ với kế hoạch chi tiết và hợp đồng minh bạch, giúp hạn chế tối đa việc tăng tổng mức đầu tư. Trong khi đó, các nước đang phát triển cũng gặp khó khăn tương tự Việt Nam, chủ yếu do yếu tố giải phóng mặt bằng và năng lực quản lý.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân vượt tổng mức đầu tư tại các dự án thủy lợi ở Hà Tĩnh có thể giải thích do đặc thù công trình xây dựng thủy lợi có quy mô lớn, thời gian thi công kéo dài, địa bàn thi công rộng và liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị. Việc thay đổi thiết kế kỹ thuật và điều chỉnh quy hoạch là không tránh khỏi trong quá trình thực hiện, tuy nhiên thiếu sự phối hợp và kiểm soát chặt chẽ đã làm chi phí tăng cao.

So với các nghiên cứu trong nước và quốc tế, kết quả cho thấy cần thiết phải nâng cao năng lực quản lý dự án, đặc biệt là trong khâu lập kế hoạch, giám sát thi công và kiểm soát chi phí. Việc áp dụng các mô hình quản lý dự án tiên tiến, minh bạch trong lựa chọn nhà thầu và thanh toán hợp đồng sẽ góp phần giảm thiểu rủi ro phát sinh chi phí.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ phân bổ chi phí theo thành phần và bảng so sánh mức tăng tổng mức đầu tư giữa các dự án, giúp minh họa rõ ràng các yếu tố ảnh hưởng và mức độ tác động.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường lập kế hoạch và dự toán chi tiết: Chủ đầu tư cần phối hợp chặt chẽ với các đơn vị tư vấn để lập dự toán chính xác, cập nhật kịp thời các thay đổi thiết kế nhằm hạn chế phát sinh chi phí ngoài dự kiến. Thời gian thực hiện: ngay trong giai đoạn chuẩn bị dự án.

2. Nâng cao năng lực quản lý dự án: Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ quản lý dự án và giám sát thi công, áp dụng các công cụ quản lý hiện đại để theo dõi tiến độ và chi phí. Chủ thể thực hiện: Công ty TNHH MTV Thủy lợi Nam Hà Tĩnh trong vòng 12 tháng.

3. Minh bạch trong lựa chọn nhà thầu và thanh toán: Áp dụng quy trình đấu thầu công khai, rõ ràng, đồng thời kiểm soát chặt chẽ các lệnh phát sinh và thanh toán hợp đồng nhằm tránh thất thoát và tiêu cực. Thời gian: áp dụng ngay cho các dự án mới.

4. Tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm: Thiết lập cơ chế kiểm tra, giám sát độc lập, xử lý nghiêm các sai phạm trong quản lý chi phí và tiến độ dự án, đảm bảo tính khách quan và minh bạch. Chủ thể: các cơ quan quản lý nhà nước và Ban quản lý dự án trong 6-12 tháng tới.

5. Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý dự án: Sử dụng phần mềm quản lý dự án để theo dõi chi phí, tiến độ và chất lượng công trình, giúp phát hiện sớm các vấn đề và điều chỉnh kịp thời. Thời gian triển khai: 12 tháng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Chủ đầu tư các dự án xây dựng thủy lợi: Nhận diện các nguyên nhân gây tăng tổng mức đầu tư và áp dụng giải pháp quản lý chi phí hiệu quả, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

2. Ban quản lý dự án và các đơn vị tư vấn: Cải thiện quy trình lập dự toán, giám sát thi công và kiểm soát chi phí, từ đó giảm thiểu rủi ro phát sinh chi phí ngoài kế hoạch.

3. Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng và đầu tư: Sử dụng kết quả nghiên cứu để hoàn thiện chính sách, quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, tăng cường kiểm tra, giám sát các dự án công.

4. Các nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành quản lý xây dựng: Tham khảo cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu và kết quả thực tiễn để phát triển các nghiên cứu tiếp theo về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

Câu hỏi thường gặp

1. Tổng mức đầu tư là gì và tại sao cần quản lý chặt chẽ?
   Tổng mức đầu tư là toàn bộ chi phí đầu tư xây dựng dự án, bao gồm chi phí xây dựng, thiết bị, quản lý và dự phòng. Quản lý chặt chẽ giúp đảm bảo dự án không vượt ngân sách, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và tránh thất thoát.

2. Nguyên nhân chính nào dẫn đến vượt tổng mức đầu tư tại các dự án thủy lợi?
   Nguyên nhân chủ yếu gồm giải phóng mặt bằng kéo dài, thay đổi thiết kế kỹ thuật, trượt giá vật liệu và hạn chế trong quản lý dự án, giám sát thi công.

3. Các giải pháp nào giúp kiểm soát chi phí đầu tư hiệu quả?
   Bao gồm lập kế hoạch và dự toán chi tiết, nâng cao năng lực quản lý dự án, minh bạch trong lựa chọn nhà thầu, tăng cường kiểm tra giám sát và áp dụng công nghệ thông tin.

4. Phương pháp nghiên cứu nào được sử dụng trong luận văn?
   Phương pháp điều tra khảo sát thực tế, phân tích thống kê, so sánh, lý luận đối chiếu với văn bản pháp luật và hệ thống hóa kinh nghiệm quản lý dự án.

5. Kết quả nghiên cứu có thể áp dụng cho các đơn vị khác không?
   Có, các giải pháp và bài học kinh nghiệm có thể linh hoạt áp dụng cho các công ty quản lý dự án xây dựng thủy lợi và các dự án xây dựng công trình khác trên toàn quốc.

Kết luận

• Luận văn đã phân tích thực trạng và nguyên nhân vượt tổng mức đầu tư tại các dự án thủy lợi ở Hà Tĩnh, với tỷ lệ tăng chi phí từ 20% đến gần 70%.
• Đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và áp dụng các phương pháp xác định tổng mức đầu tư phù hợp.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tổng mức đầu tư, bao gồm cải tiến lập kế hoạch, nâng cao năng lực quản lý, minh bạch lựa chọn nhà thầu và tăng cường giám sát.
• Kết quả nghiên cứu có giá trị thực tiễn cao, có thể áp dụng cho các đơn vị quản lý dự án xây dựng thủy lợi khác trên toàn quốc.
• Các bước tiếp theo bao gồm triển khai áp dụng giải pháp tại Công ty TNHH MTV Thủy lợi Nam Hà Tĩnh và đánh giá hiệu quả trong vòng 1-2 năm tới.

Các đơn vị quản lý dự án và chủ đầu tư nên xem xét áp dụng các giải pháp đề xuất để nâng cao hiệu quả quản lý chi phí, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện công tác quản lý tổng mức đầu tư trong các dự án xây dựng thủy lợi và hạ tầng khác.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE QUAN LÝ TONG MỨC ĐẦU TƯ CÁC DY ÁN XÂY DỰNG THỦY LỢI.1 Dự án đầu tr xây đựng công trình LLL Khái niệm Dự án đầu tw xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dung vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trinh, xây dựng nhằm phát triển, duyti nâng cao chất lượng công trinh hoặc sản phẩm, dich vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định. © giai đoạn chuẳn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cẩu tiễn khả thi đầu tơ xây đựng, Bảo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây đựng hoặc Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tr xây dựng HH 1.2 Các giai đoạn của dự án đầu tư xây dựng công trình và các bước thực hiện dự án Trình tự đầu tư xây dựng có 03 giai đoạn gồm chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng, trừ trường hợp xây cdựng nha ở riêng le [2] 3) Giả đoạn chun bị đự ân gồm các công việc Tổ chức lập, thầm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cấu iền khi thi (nếu có); lập, thảm định, phê duyệt Báo co nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - ky thuật đầu tư xây dựng để xem xét, quyết định. du tư xây dụng và thực hiện các công việc cần hết khác liên quan đến chuẳn bị dự án; Ð) Giai đoạn thực hiện dự ân gồm các công việc: Thực hiện việ giao đất hoặc thu đất (nếu có); chuẩn bi mặt bing xây dựng, ả phá bom min (nêu có); khảo sit xây dựng: lập, thẩm định, phê duyệt thiết kể, dự toán xây dựng; cắp giấy phép xây dựng (đối với công trình theo quy định phải có giấy phép xây dụng); tổ chức lựa chọn nhà thẫu và kj c&t hợp đồng xây dựng; thi công xây dựng công trình; giám sat thi công xây dựng; tam ứng, thanh toán khỗi lượng boàn thành; nghiệm thư công tỉnh xây đựng hon thành; bản giao công tình hoàn thình đưa vào sử dụng: vận hành, chạy thứ và thực hiện các công việ cần thiết khác; 6) Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trinh của dự ấn vào khai thác sử dung gôm, các công việc: Quyết toán hợp đồng xây dựng, bảo hảnh công trình xây dựng, Cúc bước thực hiện đầu tơ xây đơng theo quy định i Khoản 1 Điều $0 của Luật Xây dựng năm 2014 [1] được quy định cụ thể như sau: 1.1 Giai đoạn chuẩn bị dự án Tổ chức lập, thẳm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiên khả th (nếu có thuộc dự án nhóm A.); lập, thắm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng dé xem xét, quyết định đầu tư xây dựng và thực. hiện các công việc cần thiết khác liên quan dn chuẩn bị dự ân 1, Nghiên cứu về sự cần thiết phải đầu tư và quy mô đầu tư 2.

Tiền hành tiếp súc thâm dò thị trường trong nước hoặc nước ngoài 3. Tìm kiếm, phát hiện khu đắt đểlập phương án đầu tư. 4, Xin giới thiệu địa điểm, thông báo thu hồi đấu chuyển đổi mục đích sử dụng đt 5. Đề xuất dự án đầu tư bao gồm cúc nội dung: nhà đầu tư thực hiện dự ấn, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án huy động vồa, địa điểm, thời hạn, n độ đầu tư như cầu về lao động, đề xuất hưởng tu dai đầu tr, đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế ~ xã hội của dự án 6.

Thoa thuận thuê địa điểm: đỀ xuắt nhu cầu sử dụng đất trường hợp dự án không để nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thi nộp bản sao thỏa thuận thuê địa điểm hoặc tài liệu khác xác nhận nha đầu tư có quyền sử dụng dia điểm để thực hiện dự án đầu tư; 7. Thỏa thuận san lắp kênh rạch, sông ngôi nêu dự án có san lắp kênh rạch, sông ngồi. Lập, thấm định, phê duyệt chủ trương đầu tư và quyết định đầu tr. (Trinh tự lập.

thấm định, quyết định đầu tư chương trình, dự án thực biện theo quy định tại Mục 2, Chương II của Luật Diu tư công. Mục 2, Chương II của Luật Xây đựng. hướng dẫn xử lý chuyển tiếp của [3] về việc thực hiện Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 9. Cấp chứng chỉ quy hoạch (néu đã có QH 1/500) hoặc Thỏa thuận Quy hoạch kiến trúc (nếu đã có QH 1/2000.)/ hoặc Thông tin QH, kiến trúc (néu chưa có QH) 10, Xin b sung quy hoạch ngành.

quy hoạch xây dựng nếu dự án chưa có 11, Lập quy hoạch ch tiết 1/2000 (nếu chưa có QH) 13, Cấp giấy pháp QH (nếu khu vực đó chưa phê duyệt 1/2000 hoặc 1/500) 13, Lập quy hoạch chỉ tết xây dựng TL 1:500 hoặc Tổng mặt bằng và phương án kiến trúc. Thâm định QIICTXD TL 1/500/ QH TMB và phương án thi kể kiến trúc sơ bộ 15, Phê duyệt QHCTXD TL 1/500/ Chip thuận QH TMB và phương án kiến trúc sơ Hồ sơ xin giao đầu thuế dit, (ND số 43/2014/NĐ-CP quy dịnh một số điều, khoản của Luật Đắt đai số 45/2013/QH13 [4] quy định trình tự, thủ tục giao đắt, cho thuê + ho php chuyên mục dich sử đụng đất trồng lúa đắt rừng phòng hộ, đắt rừng đặc dạng vào mục đích khác) 17. Trích đo bản đồ địa chỉnh đểđiều chỉnh ranh khu đất, kiểm định bản đổ 18, Phương dn tổng thể về bồi thường, hỗ tr ti định cư 19, Thu dt, Thông báo thu hồi dit là căn cử pháp lý để Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giả phông mặt bằng thực hiện bồi thường, hỗ trợ và ti định cư và hủ đầu tr thực hiện khảo sát, lập dự án đầu tư, (giải phóng mặt bằng, thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với dụ án quan trong quốc gia, dự án nhóm A khi ph cáo nghiên cứu tiền khả thi có thể được tách thành một dự án độc lập).2 Giải đoạn thực hiện dự án 20, Giao đầ thuê dit; chuẳn bị mặt bằng xây dựng, rả phá bom min (néu có) 21. Đồng tiền sử dụng đắt, phí trước bạ, tiền thuê đất 22.

Chimg nhận quyền sử dụng đất 23. Khảo sắt xây dụng (có thé cha 2 giai đoạn: KS sơ bộ phục vụ lập báo cáo diu tơ và KS chỉ tt phục vụ lập thiết kế) 3) Lập và phê duyệt nhiệm vụ khảo sắt xây dựng (KSXD) b) Lựa chọn nhà thầu KSXD. c) Lập và phê duyệt phương án kỹ thuật KSXD 4) hực hiện khảo sit xây dựng 4) Giám sắt công tác khảo sát xây dựng $) Khảo sắt bổ sung (nễu cổ) 8) Nghiệm thu kết quả khảo sắt xây dụng hy Lara trữ kết quả khảo sit xây dựng 34. Xác định phương án kiến trúc (Thi tuyển tuyển chọn nếu có) Lập, thâm định, phê đuyệt dự án: 25.

Dự án đầu tư xây dưng công tình gồm các loại hình 2) Báo cáo đầu tư xây đựng công trình (Báo cáo nghiên cứu tiền Khả th, B) Dự ân đầu te xây đựng công trinh (Báo cáo nghiên cứu khả th e) Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dimg công tình (Tổng mức ĐT < 15 ti không bao gdm tiễn sử dụng dat) .d) Điều chỉnh DA ĐTXD (nếu có) 26. Lập dự án đầu tư xây dựng công trinh (Báo cáo nghiên cứu khả thi) a) Đánh giá tác động môi trường (DTM) b) Thỏa thuận về điện, nước, PCCC, chiều cao tĩnh không, kiến trúc, quy hoạch. 6) Lấy ÿ kiến về Thiết kế cơ sở [1] 27. Duyệt DA DTXD 28.

Giấy phép xây dựng 29, Đầu thầu xây đựng: a) Lựa chọn nha thâu tư vấn QLDA. 'b) Lựa chọn nha thẩu khảo sát xây dựng. Thiết kế xây đựng công trình: gồm ba bước a) Bước Thiết kế cơ sở (Được thực hiện trong giai đoạn lập DA DTXD) by Bước Thiết kế kỹ thuật ©) Bước Thiết kế bản vẽ thi công 31, Thị kế một bước: ba bước thiết ké được gộp thành một bước gọi là TK bản vẽ thi công (công trình không phải lập DA ma chỉ lập báo cáo KT-KT) 32, Thiết kể hai bước: bước TK cơ sở và bước TK bản về thi công (công trình phải lập DA) 33. Thiết kế ba bước: Bao gồm bước thiết kế cơ sở, bước thiết kế kỹ thuật và bước.

thi bin vẽ th công (đành cho DA có quy mô lớn, phức tạp) 34. Trinh tự thực hiện Thiết kế XDCT. 4) Lập nhiệm vụ thiết kế XDCT (NVTK) b) Lựa chọn nhà thầu thiết kế XDCT ©) Lập thiết kế XDCT .đ) Tham định thiết kế 44) Thẩm định thiết kế cơ sở được thực hiện cùng lúc với thâm định dự án đầu tư .e) Tham tra thiết kế (va dự toán) 2) Phê dug thie kế XDCT (và dự toán) h) Thay đổi thiết kế (nếu có). i) Nghiệm thu thiết kế xây XDCT Ä) Giám sit ác giả 35, Thi công xây dựng công trình 3) Chọn nhà thầu thi công XDCT.

5) Chọn nhà thầu giám sát thi công 36. Thực hiện thi công các hạng mục và toàn bộ công trình; Hoàn công (nhà thầu thi công): 37. Bảo hiểm công trình (mua bảo hiểm, hỗ sơ bảo hiểm) 38, Chứng nhận đủ điều kiện về an toàn chịu lực và phủ hợp về CL CT (nếu ein) 39. Tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành; 40.

Nghiệm thu công trình xây dựng hoàn thành; bản giao công trình hoàn thành đưa vào sử dụng: vận hành, chạy thứ và thực hiện các công việc cần thiết khắc 1.3 Giai đoạn kế thúc xây dựng đưa công trình của dự ân vào khai thức sử dựng 41. Kiểm toán, quyết toán hợp đồng xây dựng 42. Quyết oán vin dự án hoàn thành 43. Chứng nhận quyền sở hữu công trình/ sở hữu nhà ở.

44, Bao hiểm bảo hành công tình xây dựng Kết thúc dự án 1. Tổng quan về quản lý chỉ phí trong các dự án xây dựng trên thể gi Nam 121 Trên thé giới 1. Tại các nước phát triển Quan lý dự án trong đó có quản lý chi phí là một công việc rất quan trọng trong các dự án xây dựng trên thể giới, đặc biệt các nước phát tiển như Mỹ, Thủy Điễn, Nhật Tat cả các kế hoạch nhân công, vật tư, vật liệu, tài chính được nhà quản lý tính toán. củitết và ci trong.

Các kế hoạch này dị được thống nhất vi ban hình chỉnh thi cho các bên tham gia dự án tuân thủ. Chính sự chuẫn bị kỹ lưỡng đó đã han chế và hha như không làm tăng mức đầu tư trong các dự án xây dựng. Có khi dự án mắt rất nhiều.