Giải pháp hiệu quả nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng các cấp tại tỉnh Hòa Bình

Luận văn thạc sĩ đề xuất giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng các cấp tại tỉnh Hòa Bình, đảm bảo hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát.

• Tác giả: Bùi Thị Nhâm
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Hữu Ngoan
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Giải pháp nâng cao năng lực cán bộ kiểm tra đảng tại tỉnh Hòa Bình
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hòa Bình

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình, sơ đồ, biểu đồ
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 1.7. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.8. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.8.1. Mục tiêu chung
• 1.8.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.9. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.10. Đối tượng & phạm vi nghiên cứu
• 1.10.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.10.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.11. Ý nghĩa khoa học và đóng góp mới của luận văn
• 1.12. Cơ sở lý luận và thực tiễn
• 1.12.1. Cơ sở lý luận của đề tài
• 1.12.2. Các khái niệm cơ bản, nhiệm vụ của cán bộ kiểm tra
• 1.12.2.1. Khái niệm năng lực dành cho cán bộ kiểm tra
• 1.12.2.2. Các tiêu chuẩn của cán bộ kiểm tra các cấp
• 1.12.2.3. Các quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp
• 1.12.3. Nội dung nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp
• 1.12.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng các cấp
• 1.13. Cơ sở thực tiễn
• 1.13.1. Kinh nghiệm đào tạo đội ngũ cán bộ kiểm tra ở Trung Quốc
• 1.13.2. Kinh nghiệm thực hiện giải pháp nâng cao năng lực cho cán bộ kiểm tra đảng các cấp ở một số địa phương ở Việt Nam
• 1.13.3. Bài học và kinh nghiệm cho giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng các cấp tỉnh Hòa Bình
• 1.14. Các nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 1.15. Phương pháp nghiên cứu
• 1.15.1. Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu
• 1.15.1.1. Vị trí địa lý, địa hình, điều kiện tự nhiên
• 1.15.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 1.15.1.3. Những thuận lợi, khó khăn của tình hình cơ bản liên quan tới luận văn
• 1.15.2. Phương pháp nghiên cứu
• 1.15.3. Chọn điểm nghiên cứu
• 1.15.4. Phương pháp thu thập thông tin
• 1.15.5. Phương pháp xử lý, tổng hợp và phân tích số liệu
• 1.15.6. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 1.16. Kết quả và thảo luận
• 1.16.1. Thực trạng thực hiện giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình
• 1.16.2. Giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đội ngũ cán bộ kiểm tra
• 1.16.3. Giải pháp nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ kiểm tra
• 1.16.4. Giải pháp nâng cao kỹ năng thực thi công vụ của các cán bộ kiểm tra
• 1.16.5. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến giải pháp nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng các cấp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình
• 1.16.5.1. Chủ trương chính sách hỗ trợ nâng cao năng lực cho cán bộ kiểm tra
• 1.16.5.2. Các yếu tố thuộc về cán bộ kiểm tra
• 1.16.5.3. Các yếu tố thuộc về môi trường làm việc
• 1.16.5.4. Công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ kiểm tra
• 1.16.6. Tổ chức bộ máy quản lý
• 1.16.7. Các giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng các cấp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình
• 1.16.7.1. Định hướng và nhiệm vụ nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng
• 1.16.7.2. Các giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng các cấp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình
• 1.17. Kết luận và kiến nghị
• Tài liệu tham khảo
• Phiếu điều tra

Tóm tắt

I. Cơ sở lý luận và thực tiễn

Phần này trình bày cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao năng lực cán bộ kiểm tra đảng. Các khái niệm cơ bản như năng lực cán bộ, kiểm tra nội bộ, và đảng viên được làm rõ. Nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra có đủ phẩm chất, kỹ năng, và trình độ chuyên môn. Các tiêu chuẩn và nhiệm vụ của cán bộ kiểm tra cũng được phân tích chi tiết, đặc biệt là trong bối cảnh tỉnh Hòa Bình.

1.1. Khái niệm và tiêu chuẩn cán bộ kiểm tra

Phần này định nghĩa cán bộ kiểm tra là những người chịu trách nhiệm kiểm tra đảng và giám sát việc thực hiện các quy định của Đảng. Các tiêu chuẩn bao gồm trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức, và kỹ năng thực thi công vụ. Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng năng lực cán bộ là yếu tố quyết định hiệu quả công tác kiểm tra nội bộ.

1.2. Kinh nghiệm từ các địa phương khác

Nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm từ Trung Quốc và một số địa phương ở Việt Nam trong việc nâng cao năng lực cán bộ kiểm tra. Các bài học rút ra bao gồm việc đào tạo liên tục, cải thiện môi trường làm việc, và áp dụng các giải pháp nâng cao năng lực phù hợp với điều kiện địa phương.

II. Thực trạng nâng cao năng lực cán bộ kiểm tra tại Hòa Bình

Phần này phân tích thực trạng nâng cao năng lực cán bộ kiểm tra tại tỉnh Hòa Bình. Nghiên cứu chỉ ra rằng, mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc đào tạo và bồi dưỡng, năng lực cán bộ kiểm tra vẫn còn nhiều hạn chế. Các vấn đề như kỹ năng nghiệp vụ yếu, thiếu kinh nghiệm thực tiễn, và kiêm nhiệm quá nhiều đang ảnh hưởng đến hiệu quả công tác.

2.1. Đánh giá trình độ và kỹ năng

Nghiên cứu đánh giá trình độ và kỹ năng của cán bộ kiểm tra tại Hòa Bình. Kết quả cho thấy, nhiều cán bộ còn thiếu kỹ năng thực thi công vụ và lý luận chính trị. Điều này dẫn đến việc thực hiện nhiệm vụ không hiệu quả, đặc biệt trong các tình huống phức tạp.

2.2. Các yếu tố ảnh hưởng

Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao năng lực cán bộ kiểm tra bao gồm chính sách hỗ trợ, môi trường làm việc, và công tác kiểm tra, giám sát. Nghiên cứu nhấn mạnh sự cần thiết của việc cải thiện chính sách tiền lương và điều kiện làm việc để thu hút và giữ chân nhân tài.

III. Giải pháp nâng cao năng lực cán bộ kiểm tra

Phần này đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực cán bộ kiểm tra tại tỉnh Hòa Bình. Các giải pháp bao gồm quy hoạch nhân lực, đào tạo chuyên môn, và cải thiện môi trường làm việc. Nghiên cứu cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao phẩm chất đạo đức và kỹ năng thực thi công vụ để đáp ứng yêu cầu công việc.

3.1. Quy hoạch và đào tạo

Giải pháp đầu tiên là quy hoạch nhân lực và đào tạo chuyên môn. Nghiên cứu đề xuất việc xây dựng kế hoạch đào tạo dài hạn, tập trung vào nâng cao kỹ năng nghiệp vụ và lý luận chính trị. Đồng thời, cần tăng cường các khóa đào tạo thực tiễn để cán bộ có thể áp dụng kiến thức vào công việc.

3.2. Cải thiện môi trường làm việc

Giải pháp thứ hai là cải thiện môi trường làm việc. Nghiên cứu đề xuất việc nâng cao chính sách tiền lương, cung cấp các công cụ làm việc hiện đại, và tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ có thể phát huy tối đa năng lực của mình.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo sự lãnh đạo hiệu quả và thực hiện nghiêm túc các chủ trương, chính sách của Đảng. Tại tỉnh Hòa Bình, đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp được xem là nhân tố chiến lược quyết định sự thành bại trong công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng. Theo số liệu điều tra từ 125 mẫu cán bộ kiểm tra và đảng viên các cấp, nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn 2016-2018, đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Mục tiêu nghiên cứu là hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao năng lực cán bộ kiểm tra, phân tích thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng, từ đó đề xuất giải pháp phù hợp cho tỉnh Hòa Bình đến năm 2025. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào đội ngũ cán bộ kiểm tra thuộc tổ chức Đảng trên địa bàn tỉnh, với thời gian thực hiện từ tháng 5/2018 đến tháng 5/2019. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp thông tin tham khảo cho các nhà quản lý, hoạch định chính sách và các cơ sở đào tạo về công tác kiểm tra đảng, góp phần nâng cao hiệu quả công tác xây dựng Đảng tại địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên khung lý thuyết về năng lực cán bộ kiểm tra, bao gồm các khái niệm về cán bộ kiểm tra, tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn và năng lực thực thi công vụ. Khung năng lực cá nhân được xem như một hệ thống tương tác giữa kiến thức, kỹ năng và thái độ, được phân thành ba nhóm chính: năng lực chung (đạo đức, giao tiếp, sử dụng công nghệ thông tin), năng lực quản lý (tư duy chiến lược, ra quyết định, quản lý nguồn lực) và năng lực chuyên môn (kiến thức nghiệp vụ kiểm tra, ngoại ngữ). Mỗi năng lực được phân chia thành 5 cấp độ từ cơ bản đến chuyên gia, giúp đánh giá và phát triển đội ngũ cán bộ kiểm tra một cách hệ thống.

Ngoài ra, nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm đào tạo cán bộ kiểm tra ở Trung Quốc và một số địa phương Việt Nam như Nam Định, Lai Châu để làm rõ các yếu tố ảnh hưởng và giải pháp nâng cao năng lực. Các yếu tố này bao gồm chủ trương, chính sách hỗ trợ, đặc điểm cá nhân cán bộ, môi trường làm việc và công tác quản lý, giám sát đội ngũ cán bộ kiểm tra.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng kết hợp dữ liệu thứ cấp và sơ cấp. Dữ liệu sơ cấp được thu thập qua khảo sát 125 mẫu gồm cán bộ lãnh đạo cấp ủy các cấp (22 mẫu), cán bộ ủy ban kiểm tra tỉnh (10 mẫu), huyện (21 mẫu), xã, thị trấn (27 mẫu) và đảng viên (45 mẫu). Phương pháp chọn mẫu là chọn điểm nghiên cứu đại diện cho các cấp và địa bàn trong tỉnh Hòa Bình.

Phân tích số liệu sử dụng các phương pháp thống kê mô tả, so sánh và cho điểm xếp hạng nhằm làm rõ thực trạng năng lực và các giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra. Thời gian nghiên cứu kéo dài từ tháng 5/2018 đến tháng 5/2019, đảm bảo thu thập và xử lý dữ liệu đầy đủ, khách quan.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Trình độ và kỹ năng nghiệp vụ còn hạn chế: Khoảng 40% cán bộ kiểm tra cấp cơ sở chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu về kỹ năng nghiệp vụ và lý luận chính trị. Việc bố trí cán bộ còn kiêm nhiệm nhiều công việc, ảnh hưởng đến hiệu quả công tác kiểm tra.

2. Phẩm chất đạo đức và tác phong công tác: Đa số cán bộ kiểm tra có phẩm chất đạo đức tốt, tuy nhiên vẫn tồn tại một bộ phận nhỏ có biểu hiện yếu kém về phương pháp công tác, chưa quyết đoán và có thái độ né tránh nhiệm vụ.

3. Chính sách và môi trường làm việc: Chính sách tiền lương và đãi ngộ chưa tương xứng với yêu cầu công việc, ảnh hưởng đến động lực làm việc của cán bộ kiểm tra. Điều kiện làm việc và trang thiết bị còn thiếu thốn, gây khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ.

4. Công tác đào tạo, bồi dưỡng: Mặc dù đã tổ chức nhiều lớp tập huấn, nhưng việc quản lý đào tạo chưa chặt chẽ, có hiện tượng cử đi học không đúng đối tượng, gây lãng phí nguồn lực. Nội dung đào tạo còn nặng về lý luận, thiếu thực tiễn và kỹ năng chuyên sâu.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ việc quy hoạch, sử dụng cán bộ chưa hợp lý, thiếu đồng bộ trong công tác đào tạo và bồi dưỡng. So với các địa phương như Nam Định và Lai Châu, tỉnh Hòa Bình còn chưa phát huy hết các bài học kinh nghiệm về tuyển chọn, đào tạo và quản lý cán bộ kiểm tra. Việc thiếu chính sách đãi ngộ phù hợp làm giảm sức hút đối với đội ngũ cán bộ trẻ, năng động.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ phân bố trình độ chuyên môn và kỹ năng nghiệp vụ của cán bộ kiểm tra, bảng đánh giá mức độ hài lòng về môi trường làm việc và chính sách tiền lương. So sánh với các tỉnh bạn cho thấy Hòa Bình cần tăng cường đầu tư cho công tác đào tạo và cải thiện điều kiện làm việc để nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Quy hoạch và sử dụng nhân lực: Xây dựng kế hoạch quy hoạch cán bộ kiểm tra theo nguyên tắc “động”, “mở” và “mềm”, đảm bảo có từ 3-5 người cho mỗi chức danh, đồng thời luân chuyển cán bộ để tăng cường kinh nghiệm thực tiễn. Chủ thể thực hiện là Ban Tổ chức Tỉnh ủy, thời gian đến năm 2023.

2. Đổi mới công tác tuyển dụng: Áp dụng thi tuyển công khai, công bằng để lựa chọn cán bộ kiểm tra có năng lực và phẩm chất phù hợp, tránh tình trạng bổ nhiệm theo cơ cấu cứng nhắc. Chủ thể là Ủy ban Kiểm tra tỉnh phối hợp với Ban Tổ chức, thực hiện trong giai đoạn 2021-2024.

3. Nâng cao trình độ và kỹ năng: Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về nghiệp vụ kiểm tra, kỹ năng giao tiếp, công nghệ thông tin và lý luận chính trị. Cần xây dựng chương trình đào tạo thực tiễn, phù hợp với đặc thù công tác kiểm tra. Chủ thể là các cơ sở đào tạo chính trị và Ủy ban Kiểm tra các cấp, triển khai liên tục đến năm 2025.

4. Cải thiện chính sách tiền lương và môi trường làm việc: Đề xuất nâng mức lương, chế độ đãi ngộ và bảo hiểm xã hội cho cán bộ kiểm tra, đồng thời đầu tư trang thiết bị, cải thiện điều kiện làm việc để tạo động lực và nâng cao hiệu quả công tác. Chủ thể là Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các cơ quan liên quan, thực hiện trong giai đoạn 2022-2025.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp: Giúp hiểu rõ thực trạng, các yếu tố ảnh hưởng và giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra, từ đó xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực phù hợp.

2. Nhà hoạch định chính sách: Cung cấp cơ sở khoa học để điều chỉnh chính sách tuyển dụng, đào tạo, đãi ngộ và quản lý cán bộ kiểm tra nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát.

3. Giảng viên và sinh viên ngành quản lý kinh tế, chính trị học: Là tài liệu tham khảo quý giá trong giảng dạy và nghiên cứu về công tác xây dựng Đảng, quản lý nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị.

4. Các tổ chức đào tạo cán bộ chính trị: Hỗ trợ xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ kiểm tra phù hợp với yêu cầu thực tiễn và xu hướng phát triển của công tác kiểm tra đảng.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao nâng cao năng lực cán bộ kiểm tra lại quan trọng?
   Năng lực cán bộ kiểm tra quyết định hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng, góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh. Ví dụ, cán bộ có kỹ năng nghiệp vụ tốt sẽ phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm.

2. Những yếu tố nào ảnh hưởng đến năng lực cán bộ kiểm tra?
   Bao gồm chính sách đãi ngộ, trình độ chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn, môi trường làm việc và công tác quản lý, giám sát. Ví dụ, môi trường làm việc thiếu trang thiết bị sẽ hạn chế hiệu quả công việc.

3. Làm thế nào để cải thiện kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ kiểm tra?
   Thông qua đào tạo chuyên sâu, tập huấn kỹ năng thực thi công vụ, cập nhật kiến thức pháp luật và công nghệ thông tin. Ví dụ, tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ định kỳ giúp cán bộ nâng cao năng lực.

4. Chính sách tiền lương ảnh hưởng thế nào đến công tác kiểm tra?
   Chính sách tiền lương hợp lý tạo động lực làm việc, giữ chân cán bộ có năng lực và phẩm chất tốt, ngăn ngừa tiêu cực. Ví dụ, mức lương thấp có thể dẫn đến tình trạng cán bộ thiếu nhiệt huyết hoặc dễ bị cám dỗ.

5. Có thể áp dụng kinh nghiệm đào tạo cán bộ kiểm tra của Trung Quốc như thế nào?
   Trung Quốc chú trọng đào tạo chuyên sâu, bồi dưỡng thường xuyên và tuyển chọn nghiêm ngặt cán bộ kiểm tra. Việt Nam có thể học hỏi mô hình này để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ kiểm tra tại địa phương.

Kết luận

• Nghiên cứu đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng các cấp tại tỉnh Hòa Bình.
• Thực trạng cho thấy còn nhiều hạn chế về kỹ năng nghiệp vụ, lý luận chính trị và điều kiện làm việc của cán bộ kiểm tra cấp cơ sở.
• Các yếu tố ảnh hưởng chính gồm chính sách hỗ trợ, đặc điểm cá nhân cán bộ, môi trường làm việc và công tác quản lý, giám sát.
• Đề xuất các giải pháp đồng bộ về quy hoạch nhân lực, tuyển dụng, đào tạo, cải thiện chính sách tiền lương và môi trường làm việc.
• Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học cho các nhà quản lý, hoạch định chính sách và các cơ sở đào tạo trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ kiểm tra đến năm 2025 và các giai đoạn tiếp theo.

Hãy áp dụng các giải pháp đề xuất để nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra, góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh và phát triển bền vững tỉnh Hòa Bình.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BÙI THỊ NHÂM GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ KIỂM TRA ĐẢNG CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH Ngành. Quản lý kinh tế Mã số. 8340410 Người hướng dẫn khoa học. Nguyễn Hữu Ngoan NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng được dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào.

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hòa Bình, ngày 12 tháng 4 năm 2019 Tác giả luận văn Bùi Thị Nhâm i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Hữu Ngoan đã tận tình hướng dẫn, giành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế đầu tư, Khoa Kinh tế và PTNT - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức UBKT Tỉnh ủy Hòa Bình, các huyện và các đảng viên thuộc các chi bộ đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hòa Bình, ngày 12 tháng 4 năm 2019 Tác giả luận văn Bùi Thị Nhâm ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.

iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình, sơ đồ, biểu đồ. viii Trı́ch yế u luâ ̣n văn .Error! Bookmark not defined.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.

Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng & phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.

Ý nghĩa khoa học và đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Cơ sở lý luận của đề tài. Các khái niệm cơ bản, nhiệm vụ của cán bộ kiểm tra.

Khái niệm năng lực dành cho cán bộ kiểm tra. Các tiêu chuẩn của cán bộ kiểm tra các cấp. Các quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp. Nội dung nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp.

Các nhân tố ảnh hưởng đến giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng các cấp. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm đào tạo đội ngũ cán bộ kiểm tra ở Trung Quốc. Kinh nghiệm thực hiện giải pháp nâng cao năng lực cho cán bộ kiểm tra đảng các cấp ở một số địa phương ở Việt Nam.

Bài học và kinh nghiệm cho giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng các cấp tỉnh Hòa Bình. Các nghiên cứu liên quan đến đề tài. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu.

Vị trí địa lý, địa hình, điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Những thuận lợi, khó khăn của tình hình cơ bản liên quan tới luận văn. Phương pháp nghiên cứu.

Chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp xử lý, tổng hợp và phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.

Kết quả và thảo luận. Thực trạng thực hiện giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đội ngũ cán bộ kiểm tra. Giải pháp nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ kiểm tra.

Giải pháp nâng cao kỹ năng thực thi công vụ của các cán bộ kiểm tra. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến giải pháp nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng các cấp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Chủ trương chính sách hỗ trợ nâng cao năng lực cho cán bộ kiểm tra. Các yếu tố thuộc về cán bộ kiểm tra.

Các yếu tố thuộc về môi trường làm việc. Công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ kiểm tra. Tổ chức bộ máy quản lý. Các giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng các cấp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.

Định hướng và nhiệm vụ nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng. Các giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng các cấp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Kết luận và kiến nghị. 105 Tài liệu tham khảo.

106 Phiếu điều tra. 108 Phiếu điều tra. 114 Phiếu điều tra. 120 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC Cán bộ công chức CNXH Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc UBKT Uỷ ban kiểm tra UBND Ủy ban nhân dân VKSND Viện Kiểm sát nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.

Quy định cấp độ của từng năng lực. Số liệu thống kê dân số và lao động của tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016 – 2018. Lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo loại hình kinh tế tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016 - 2018. Tình hình phát triển kinh tế tỉnh Hòa Bình từ năm 2016 – 2018.

Chọn mẫu nghiên cứu. Quy hoạch về số lượng cán bộ kiểm tra tỉnh Hòa Bình. Tình hình cán bộ kiểm tra Đảng các cấp của tỉnh Hòa Bình. Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của UBKT Tỉnh ủy.

Trình độ cán bộ kiểm tra tỉnh Hòa Bình. Đánh giá của cấp ủy về trình độ của các cán bộ kiểm tra đảng ở tỉnh Hòa Bình. Đánh giá của cán bộ kiểm tra về trình độ của các cán bộ kiểm tra đảng ở tỉnh Hòa Bình. Thực trạng kiểm tra Đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm.

Thực trạng kiểm tra tổ chức Đảng có dấu hiệu vi phạm. Thực trạng giải quyết tố cáo đảng viên. Thực trạng giải quyết tố cáo tổ chức Đảng. Kỹ năng thực thi công vụ của các cán bộ kiểm tra.

Đánh giá của cấp ủy về sự hiểu biết của các cán bộ kiểm tra đảng ở tỉnh Hòa Bình. Đánh giá của cấp ủy về phẩm chất đạo đức của cán bộ kiểm tra đảng ở tỉnh Hòa Bình. Kết quả khảo sát về chính sách tiền lương. Đặc điểm xã hội học của cán bộ kiểm tra đảng được điều tra.

Kết quả khảo sát về điều kiện làm việc. Kết quả khảo sát ý kiến cán bộ về môi trường làm việc. Kết quả phân loại công chức và lãnh đạo năm 2018. Nhiệm vụ của các phòng nghiệp vụ thuộc ủy ban kiểm tra tỉnh ủy Hòa Bình.

89 vii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Hình 2. Mô hình năng lực cá nhân xem xét như một hệ thống. Bản đồ hành chính tỉnh Hòa Bình ‘. Cơ cấu độ tuổi của cán bộ kiểm tra.

Cơ cấu giới tính của cán bộ kiểm tra. Cơ cấu tổ chức Ủy ban kiểm tra tỉnh ủy .87 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Bùi Thị Nhâm Tên luận văn: Giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng các cấp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình Ngành: Quản lý kinh tế. Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu: Trên cơ sở đánh giá thực trạng các giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra Đảng các cấp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp của tỉnh trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu sử dụng thông tin thứ cấp và số liệu sơ cấp điều tra từ các đối tượng có liên quan đến đề tài.

Số liệu sở cấp thu thập từ kết quả điều tra các đối tượng như Cán bộ lãnh đạo cấp ủy các cấp (22 mẫu); Cán bộ thuộc ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy (10 mẫu); cán bộ thuộc ủy ban kiểm tra Huyện ủy các huyện (21 mẫu), cán bộ thuộc ủy ban kiểm tra Đảng ủy các xã, thị trấn (27 mẫu) và Đảng viên của các đảng bộ (45 mẫu). Tổng số mẫu điều tra là 125 mẫu. Nghiên cứu sử dụng các phương pháp phân tích số liệu truyền thống như phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp cho điểm xếp hạng nhằm làm rõ giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra Đảng các cấp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Kết quả nghiên cứu chính và kết luận: Nghiên cứu làm rõ khung lý thuyết về giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng bao gồm hệ thống khái niệm, các đặc điểm, tiêu chuẩn của cán bộ kiểm tra đảng, nội dung giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng và yếu tố ảnh hưởng đến năng lực của cán bộ kiểm tra đảng.

Trên cơ sở nghiên cứu kinh nghiệm đào tạo đội ngũ cán bộ kiểm tra ở Trung Quốc và các giải pháp nâng cao năng lực cho cán bộ kiểm tra ở các địa phương ở Việt Nam, một số bài học được rút ra nhằm làm rõ hơn về giải pháp nâng cao năng lực cho cán bộ kiểm tra Đảng các cấp. Nghiên cứu cho thấy, các giải pháp nhằm nâng cao năng lực cho cán bộ kiểm tra đảng các cấp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình đã đạt được một số thành tựu góp phần nâng cao năng lực cho cán bộ kiểm tra bao gồm các kỹ năng thực thi công vụ, phẩm chất đạo đức, thể lực, sức khỏe của cán bộ.