MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Xây dựng (NTM) là vấn đề đã và đang được sự quan tâm của Đảng và nhà nước trên diện rộng của nước Việt Nam. Kế thừa thành tựu sau 20 năm đổi mới, nông thôn với vai trò của mình đã và đang liên tục phát triển góp phần quan trọng trong tình hình kinh tế, chính trị xã hội, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống của người dân kể cả vật chất lẫn tinh thần. Bên cạnh những thành tựu đạt được, nông nghiệp, nông thôn và nông dân vẫn còn nhiều thách thức ảnh hưởng đến quá trình phát triển bền vững của quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa như: Chất lượng sản phẩm và khả năng cạnh tranh thấp; quá trình đổi mới và tăng giá trị đang chậm lại.
Tuy nhiên hiện nay, thực trạng tuyên truyền, vận động, nhận thức, ý thức của một số cán bộ và người dân về Chương trình xây dựng NTM còn nhiều hạn chế, như trình độ, nhận thức, trách nhiệm, phương pháp, cách thức, nội dung về tuyên truyền, vận động xây dựng NTM. Vì vậy để nâng cao công tác tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng NTM xã Lăng Can cần phải, tập trung thực hiện tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo, từ các cấp, chính quyền, đoàn thể xã, phải đoàn kết, thống nhất… Từ những vấn đề khác biệt này ta thấy để thực hiện thành công và giữ vững các tiêu chí chương trình xây dựng NTM cần phải có sự chung tay, thống nhất của chính quyền, các cơ quan chuyên môn, doanh nghiệp, các tổ chức chính trị, xã hội, các tổ chức cộng đồng và đặc biệt là cộng đồng dân cư của địa phương thực hiện chương trình. Đây là nhu cầu xuất phát từ thực tiễn của việc triển khai, thực hiện chương trình xây dựng NTM trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Xuất phát từ những lý do trên, em nghiên cứu đề tài: “Hiện trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Lăng Can, huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang” Luan van 2 1.
Mục tiêu của đề tài 1. Mục tiêu chung Đánh giá công tác tuyên truyền, vận động người dân trong quá trình tham gia thực hiện xây dựng NTM trên địa bàn xã Lăng Can - huyện Lâm Bình - tỉnh Tuyên Quang. Trên cơ sở đó đề xuất biện pháp nâng cao công tác tuyên truyền, vận động người dân trong việc xây dựng NTM. Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu về đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của xã Lăng Can.
- Đánh giá tổng quát chương trình xây dựng NTM giai đoạn 2017 - 2019 của xã Lăng Can. - Tìm hiểu công tác tuyên truyền, vận động người dân trong việc tham gia xây dựng NTM. - Đánh giá được những thuận lợi, khó khăn trong công tác tuyên truyền, vận động người dân trong việc tham gia xây dựng mô hình NTM. - Đề xuất một số giải pháp để nâng cao công tác tuyên truyền và vận động trong xây dựng NTM tại xã Lăng Can.
Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa học tập và nghiên cứu khoa học Giúp sinh viên nâng cao năng lực và rèn luyện kỹ năng của mình trong việc vận dụng các kiến thức đã học vào thực tiễn một cách khoa học và sáng tạo. Ý nghĩa thực tiễn - Kết quả nghiên cứu của đề tài là cơ sở giúp cho xã Lăng Can có định hướng nâng cao được hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động người dân. - Giúp người dân nhận thức được vai trò của mình trong xây dựng NTM để công tác tuyên truyền, vận động được nâng cao, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện xây dựng NTM trên địa bàn xã.
Luan van 3 PHẦN 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN 2. Một số vấn đề chung 2. Tuyên truyền, vận động là gì? Thông qua công tác tuyên truyền, cán bộ cơ sở giúp cho người dân hiểu được các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, những kế hoạch, chương trình phát triển KTXH tại địa phương, trong đó có chương trình xây dựng NTM. Vận động là công việc thuyết phục, thúc đẩy người dân thực hiện theo các nội dung được tuyên truyền.
Nguyên tắc của tuyên truyền, vận động - Nội dung tuyên truyền, vận động phải chính xác, đầy đủ, dễ hiểu, thiết thực; - Công tác tuyên truyền, vận động phải thực hiện thường xuyên, kịp thời, có trọng tâm, trọng điểm; - Người làm công tác tuyên truyền, vận động phải có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý, chỉ đạo, không làm trái các quy định về thực hiện dân chủ ở cơ sở; - Người làm công tác tuyên truyền, vận động trong xây dựng NTM cần nắm rõ đặc điểm nông thôn, đặc điểm con người, đặc điểm kinh tế - xã hội của địa bàn và đối tượng để xác định, lựa chọn biện pháp tuyên truyền cho phù hợp. Vai trò quan trọng của tuyên truyền, vận động trong xây dựng NTM Chương trình MTQG xây dựng NTM là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta. Do đó, công tác tuyên truyền, vận động là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong việc tổ chức, thực hiện chương trình xây dựng NTM từ Trung Ương đến địa phương. Trong những năm vừa qua, bên cạnh những kết quả tích cực đạt được nhờ công tác tuyên truyền, vận động thì vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như: - Công tác tuyên truyền nhưng chưa thực sự có chiều sâu và điểm nhấn.
- Nội dung tuyên truyền còn dừng lại ở việc phổ biến chủ trương, đường lối, Luan van 4 chính sách, mang tính một chiều, chưa đáp ứng được các nhu cầu của nhân dân cũng như yêu cầu, mục đích của tuyên truyền. -Thông tin tuyên truyền xây dựng NTM trên các phương tiện thông tin đại chúng chưa nhiều, chưa được liên tục. - Một số chính sách của Chính phủ về nông nghiệp, nông dân và nông thôn chưa được cụ thể hóa nên khi vận động nhân dân còn gặp trở ngại, nhất là vận động nhân dân tham gia xây dựng NTM theo phương châm “Dân làm Nhà nước hỗ trợ”. Trách nhiệm của người dân - đối tượng được tuyên truyền, vận động Lực lượng nòng cốt đi tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng NTM là BPT thôn.
Đây vừa là vai trò, vừa là trách nhiệm của BPT thôn. Nhưng khi thực hiện công việc này, ngoài các nội dung cần tuyên truyền, vận động, BPT thôn cũng phải nắm được quyền hạn và trách nhiệm của đối tượng mà mình đi tuyên truyền, vận động - đó là người dân. Nói cách khác, xây dựng NTM là “của dân, do dân và phục vụ lợi ích của nhân dân” thì bản thân người dân cũng phải có trách nhiệm phối hợp với BPT thôn để cùng thực hiện các nội dung tuyên truyền, vận động. Cụ thể, trách nhiệm của người dân là: - Tích cực tham gia phát triển sản xuất, ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ, nhằm giảm chi phí, tăng năng suất, sản lượng và chất lượng sản phẩm.
- Có ý chí chủ động vươn lên thoát nghèo và làm giàu chính đáng. Yêu cầu đối với công tác tuyên truyền, vận động Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Tuyên truyền là đem một việc gì đó nói cho dân hiểu, dân nhớ, dân theo, dân làm. Nếu không đạt mục đích đó, là tuyên truyền thất bại”. Như vậy, cái đích cuối cùng của quá trình tuyên truyền, vận động không những để người dân biết, dân tin mà quan trọng nhất đó là dân làm theo.
Để nâng cao nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động, người làm công tác tuyên truyền, vận động cần nắm một số vấn đề cơ bản sau: Luan van 5 2. Các hình thức tuyên truyền, vận động Có rất nhiều biện pháp tuyên truyền và vận động như: Treo băng rôn, khẩu hiệu, tranh ảnh; phát tờ rơi; sử dụng loa phát thanh; sử dụng phương tiện thông tin như tivi, đài, báo; thăm mô hình trình diễn; tổ chức các cuộc họp, văn nghệ, thể thao, hội thi, lễ ra quân… 2. Tuyên truyền miệng Là hình thức tuyên truyền trực tiếp bằng lời nói để thuyết phục người nghe nhằm nâng cao nhận thức, củng cố niềm tin và tổ chức họ hành động theo đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các vấn đề trong xây dựng NTM. Hình thức này thường được sử dụng trong các bài giảng, báo cáo, bài thuyết trình, trong các buổi nói chuyện thời sự, qua các buổi trao đổi, đối thoại, tọa đàm, tranh luận, hỏi đáp… Khi sử dụng hình thức này, báo cáo viên, tuyên truyền viên sẽ trực tiếp nói với hội viên, nông dân trong các lớp học, hội nghị, trực tiếp tiếp xúc, trao đổi, thảo luận với người dân và trực tiếp nghe nông dân trao đổi lại qua đó thuyết phục người dân tin và làm theo.
Vì thế, hình thức tuyên truyền này có tính chất dân chủ, dễ thực hiện nhất và cũng là hình thức tuyên truyền rẻ nhất, hiệu quả nhất. Tuyên truyền thông qua sử dụng hệ thống thông tin đại chúng Hình thức này được thực hiện qua hệ thống truyền thông của Đảng, Nhà nước như báo, đài phát thanh, truyền hình của Trung Ương và địa phương… nên nó có ảnh hưởng sâu rộng, dễ tác động đến nông dân, có tác dụng khích lệ họ học tập, làm theo. Tùy từng điều kiện, ở mỗi cấp khác nhau mà lựa chọn hệ thống thông tin phù hợp. Cấp tỉnh có thể tuyên truyền qua đài phát thanh, truyền hình Trung Ương và của tỉnh, cấp huyện có thể tuyên truyền qua báo chí, cấp xã, thôn có thể sử dụng hệ thống loa phát thanh của địa phương… 2.
Tuyên truyền thông qua các công cụ trực quan Đây là hình thức tuyên truyền bằng các công cụ như tranh ảnh, khẩu hiệu, panô, áp phích, tờ rơi… Luan van 6 Khi sử dụng hình thức này, các cán bộ tuyên truyền cần chú ý lựa chọn các biểu tượng, hình tượng, hình ảnh, biểu trưng… có tính cụ thể, dễ hiểu, gần gũi với đời sống nông dân từng vùng. Khi đó công tác tuyên truyền sẽ lôi cuốn được đông đảo quần chúng và sẽ đạt hiệu quả cao. Tuyên truyền thông qua các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, tổ chức lễ hội truyền thống… Đây là hình thức tuyên truyền có bề rộng, dễ áp dụng vì được chuẩn bị kỹ, tiến hành thận trọng, khoa học. Hình thức này tạo được không khí hồ hởi, phấn khởi trong quần chúng tham gia, qua đó công tác tuyên truyền sẽ đạt hiệu quả cao.
Tuy nhiên hình thức này thường tốn kém kinh phí và công sức tổ chức nên chỉ tổ chức trong những thời điểm nhất định.