Luận văn thạc sĩ về giải pháp kiểm soát chi tiêu công qua hệ thống kho bạc nhà nước Việt Nam

• Người hướng dẫn: TS. Sử Đình Thành
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế T.P Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Kinh Tế Tài Chính Ngân Hàng
• Đề tài: Giải Pháp Hoàn Thiện Kiểm Soát Chi Tiêu Công Tại Việt Nam
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ kinh tế
• Năm xuất bản: 2005
• Địa điểm: Hồ Chí Minh

• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC VÀ CHI TIÊU CÔNG
• 1.1. Những vấn đề cơ bản về Kho Bạc Nhà Nước
• 1.1.1. Khái niệm về Kho Bạc Nhà Nước
• 1.1.2. Đặc điểm của Kho Bạc Nhà Nước trong nền kinh tế thị trường
• 1.1.3. Chức năng của hệ thống Kho Bạc Nhà Nước Việt Nam
• 1.1.3.1. Chức năng quản lý nhà nước về quỹ NSNN và các quỹ tài chính khác của nhà nước
• 1.1.3.2. Chức năng huy động vốn để cân đối NSNN và phục vụ cho đầu tư phát triển
• 1.1.3.3. Chức năng kế toán công
• 1.2. Những vấn đề cơ bản về chi tiêu công
• 1.2.1. Khái niệm về chi tiêu công và quản lý chi tiêu công
• 1.2.2. Vai trò của chi tiêu công
• 1.2.3. Những đặc điểm của chi tiêu công
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ KIỂM SOÁT CHI TIÊU CÔNG QUA HỆ THỐNG KBNN Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA
• 2.1. Quá trình hình thành và phát triển KBNN Việt Nam
• 2.1.1. Giai đoạn trước cách mạng tháng tám năm 1945
• 2.1.2. Giai đoạn từ năm 1945 đến sau năm 1990
• 2.1.3. Giai đoạn từ năm 1990 đến nay
• 2.2. Thực trạng về kiểm soát chi tiêu công qua KBNN ở Việt Nam
• 2.2.1. Từ năm 1996 trở về trước
• 2.2.2. Từ năm 1997 đến năm 2003
• 2.2.3. Từ năm 2004 đến nay
• 2.3. Đánh giá ưu điểm và những tồn tại về kiểm soát chi tiêu công qua hệ thống KBNN
• 2.3.1. Những ưu điểm
• 2.3.2. Những tồn tại và hạn chế
• 3. CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI TIÊU CÔNG QUA HỆ THỐNG KBNN
• 3.1. Mục tiêu và định hướng kiểm soát chi tiêu công
• 3.2. Những định hướng cơ bản hoàn thiện kiểm soát chi tiêu công qua KBNN
• 3.3. Một số giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi tiêu công qua hệ thống KBNN
• 3.3.1. Xây dựng dự toán NS theo đầu ra gắn với khuôn khổ chi tiêu trung hạn
• 3.3.2. Hoàn thiện cơ chế kiểm soát chi tiêu công qua KBNN
• 3.3.3. Các giải pháp hỗ trợ khác

I. Tổng quan về kiểm soát chi tiêu công

Kiểm soát chi tiêu công là một trong những yếu tố quan trọng trong quản lý ngân sách nhà nước. Kiểm soát chi tiêu không chỉ đảm bảo việc phân bổ và sử dụng nguồn lực tài chính một cách hiệu quả mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế. Chi tiêu công bao gồm các khoản chi từ ngân sách nhà nước nhằm phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Để thực hiện tốt việc này, cần có một hệ thống kiểm soát chặt chẽ, minh bạch và hiệu quả. Hệ thống này không chỉ giúp ngăn chặn lãng phí mà còn đảm bảo rằng các khoản chi tiêu được thực hiện đúng mục đích và đạt hiệu quả cao nhất. Theo đó, việc quản lý ngân sách cần được thực hiện một cách đồng bộ và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước.

1.1. Khái niệm và vai trò của kiểm soát chi tiêu công

Khái niệm về kiểm soát chi tiêu công được hiểu là quá trình theo dõi, đánh giá và điều chỉnh các khoản chi tiêu từ ngân sách nhà nước. Vai trò của kiểm soát chi tiêu công không chỉ dừng lại ở việc đảm bảo tính hợp pháp mà còn phải đảm bảo tính hiệu quả trong việc sử dụng nguồn lực. Quản lý chi tiêu công có tác động trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Việc kiểm soát chặt chẽ các khoản chi tiêu sẽ giúp giảm thiểu tình trạng tham nhũng, lãng phí và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách. Hơn nữa, việc này còn tạo ra sự tin tưởng từ phía người dân đối với các chính sách tài chính của nhà nước.

1.2. Đánh giá thực trạng kiểm soát chi tiêu công tại Việt Nam

Thực trạng kiểm soát chi tiêu công tại Việt Nam hiện nay cho thấy nhiều điểm yếu trong hệ thống. Mặc dù đã có những cải cách trong chính sách tài chính, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề như tình trạng lãng phí, tham nhũng và thiếu minh bạch trong việc sử dụng ngân sách. Các cơ quan chức năng cần phải tăng cường minh bạch tài chính và công khai thông tin về ngân sách để người dân có thể giám sát và tham gia vào quá trình quản lý ngân sách. Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách mà còn tạo ra sự đồng thuận trong xã hội.

II. Giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi tiêu công

Để hoàn thiện kiểm soát chi tiêu công, cần thực hiện một số giải pháp cơ bản. Đầu tiên, cần phải cải cách hành chính trong quản lý ngân sách, từ đó tạo ra một hệ thống quản lý ngân sách hiệu quả hơn. Thứ hai, cần phải xây dựng một hệ thống báo cáo tài chính minh bạch, giúp các cơ quan chức năng và người dân dễ dàng theo dõi và giám sát việc sử dụng ngân sách. Thứ ba, cần phải tăng cường công tác đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý ngân sách. Cuối cùng, cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các chính sách tài chính.

2.1. Cải cách hành chính trong quản lý ngân sách

Cải cách hành chính là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách. Cần phải đơn giản hóa các thủ tục hành chính, giảm bớt các rào cản trong việc tiếp cận thông tin ngân sách. Việc này sẽ giúp các cơ quan nhà nước và người dân dễ dàng hơn trong việc theo dõi và giám sát các khoản chi tiêu. Hơn nữa, cần phải xây dựng một hệ thống thông tin quản lý ngân sách hiện đại, giúp các cơ quan chức năng có thể theo dõi và đánh giá tình hình chi tiêu một cách nhanh chóng và chính xác.

2.2. Tăng cường minh bạch tài chính

Minh bạch tài chính là yếu tố then chốt trong việc nâng cao hiệu quả kiểm soát chi tiêu công. Cần phải công khai thông tin về ngân sách, các khoản chi tiêu và kết quả thực hiện ngân sách để người dân có thể giám sát. Việc này không chỉ giúp giảm thiểu tình trạng tham nhũng mà còn tạo ra sự tin tưởng từ phía người dân đối với các chính sách tài chính của nhà nước. Hơn nữa, cần phải có các cơ chế giám sát độc lập để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách.