Luận văn nghiên cứu giải pháp nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều tại huyện phú lương tỉnh thái nguyên

Nghiên cứu giải pháp nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống.

• Tác giả: Lưu Thị Thùy Linh
• Người hướng dẫn: PGS. Trần Đình Thao
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
• Đề tài: Giải Pháp Giảm Nghèo Bền Vững Tại Huyện Phú Lương, Thái Nguyên
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục các bảng
• 1.5. Danh mục hình, biểu đồ
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 1.7. Thesis abstract
• 1.8. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.9. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.10. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.11. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Giảm Nghèo Bền Vững Tại Phú Lương Thái Nguyên

Huyện Phú Lương, Thái Nguyên đã nỗ lực thực hiện nhiều giải pháp giảm nghèo. Các giải pháp này hướng đến phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và đã đạt được những thành tựu nhất định. Tuy nhiên, kết quả giảm nghèo chưa thực sự bền vững. Tỷ lệ hộ cận nghèo còn cao, tư tưởng ỷ lại còn phổ biến. Chênh lệch giàu nghèo giữa các vùng, các đối tượng còn lớn. Số hộ thoát nghèo nhưng thu nhập sát chuẩn, nguy cơ tái nghèo cao. Bài toán giảm nghèo bền vững Phú Lương đòi hỏi cách tiếp cận mới, toàn diện và hiệu quả hơn. Cần có chương trình giảm nghèo khoa học, đổi mới cách nhìn nhận về nghèo đói, không chỉ đơn thuần là thu nhập thấp. Cần xem xét nghèo là hiện tượng đa khía cạnh, phức tạp, bao gồm nhiều yếu tố khác nhau. Chuyển đổi phương pháp đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều để tăng độ bao phủ chính sách tới các đối tượng.

1.1. Tính Cấp Thiết Của Giảm Nghèo Đa Chiều Ở Phú Lương

Khái niệm nghèo đa chiều ra đời, xác định rõ nghèo không chỉ là đói ăn, thiếu uống. Nghèo còn do các rào cản xã hội ngăn chặn cá nhân, cộng đồng tiếp cận sức khỏe, giáo dục, mức sống. Việt Nam lần đầu tiên áp dụng chuẩn nghèo đa chiều theo Quyết định 59/2015/QĐ-TTg. Đây là dấu mốc quan trọng để chương trình giảm nghèo tiếp cận với thế giới. Phú Lương cần chương trình thoát nghèo khoa học, xem nghèo là hiện tượng đa khía cạnh, phức tạp. Cần chuyển đổi phương pháp đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều để tăng độ bao phủ chính sách.

1.2. Mục Tiêu Nghiên Cứu Giải Pháp Giảm Nghèo Thái Nguyên

Nghiên cứu này nhằm đánh giá thực trạng nghèo theo tiêu chí nghèo đa chiều. Từ đó, đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững tại Phú Lương. Mục tiêu cụ thể bao gồm: Hệ thống hóa lý luận và thực tiễn về giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều. Đánh giá thực trạng nghèo và các giải pháp giảm nghèo tại Phú Lương. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo đa chiều. Đề xuất các giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều cho Phú Lương trong thời gian tới.

II. Thực Trạng Nghèo Đa Chiều Tại Huyện Phú Lương Thái Nguyên

Công tác giảm nghèo của huyện Phú Lương luôn được coi là nhiệm vụ trọng tâm. Tỷ lệ hộ nghèo hàng năm có xu hướng giảm, bình quân 4,37%/năm (2013-2015). Tuy nhiên, xét theo nghèo đa chiều, tỷ lệ hộ nghèo vẫn cao hơn so với mức bình quân chung của tỉnh Thái Nguyên (0,14 điểm %). Năm 2016, tỷ lệ này ở mức 13,54%. Trong 10 chỉ số về mức độ thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản, chỉ số thiếu hụt về diện tích nhà ở chiếm 36%, chỉ số hố xí hợp vệ sinh chiếm 37,97% là cao nhất. Các chỉ số về tiếp cận dịch vụ y tế chỉ chiếm 1,82%; tình trạng đi học của trẻ em chỉ chiếm 2,22%.

2.1. Phân Tích Chi Tiết Tỷ Lệ Nghèo Đa Chiều Phú Lương

Nghiên cứu thực trạng về giảm nghèo tại huyện Phú Lương cho thấy tỷ lệ hộ nghèo giảm liên tục. Tuy nhiên, theo tiêu chí nghèo đa chiều, tỷ lệ này vẫn cao hơn so với bình quân tỉnh Thái Nguyên. Cụ thể, năm 2016, tỷ lệ hộ nghèo đa chiều ở Phú Lương là 13,54%, cao hơn 0,14 điểm phần trăm so với mức trung bình của tỉnh. Điều này cho thấy, dù đã có nhiều nỗ lực, công tác giảm nghèo ở Phú Lương vẫn còn nhiều thách thức.

2.2. Thiếu Hụt Dịch Vụ Xã Hội Cơ Bản Ảnh Hưởng Đến Giảm Nghèo

Trong 10 chỉ số về mức độ thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản, thiếu hụt về diện tích nhà ở và hố xí hợp vệ sinh chiếm tỷ lệ cao nhất. Cụ thể, 36% hộ nghèo thiếu diện tích nhà ở, và 37,97% thiếu hố xí hợp vệ sinh. Ngược lại, tỷ lệ thiếu hụt về tiếp cận dịch vụ y tế và tình trạng đi học của trẻ em lại thấp hơn, lần lượt là 1,82% và 2,22%. Điều này cho thấy, cần tập trung vào cải thiện nhà ở và điều kiện vệ sinh để giảm nghèo đa chiều hiệu quả.

III. Nguyên Nhân Dẫn Đến Nghèo Đa Chiều Tại Phú Lương Thái Nguyên

Các yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều tại Phú Lương bao gồm: lao động, đất đai, cơ sở hạ tầng và các cơ chế chính sách về giảm nghèo. Trong 4 yếu tố trên, cơ chế chính sách giảm nghèo có ảnh hưởng lớn nhất. Cần có chính sách phù hợp, hiệu quả để tạo động lực cho người dân thoát nghèo. Đồng thời, cần cải thiện cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện tiếp cận đất đai, nâng cao chất lượng nguồn lao động.

3.1. Vai Trò Của Cơ Chế Chính Sách Trong Giảm Nghèo Bền Vững

Cơ chế chính sách giảm nghèo đóng vai trò quan trọng nhất trong việc giảm nghèo bền vững tại Phú Lương. Chính sách cần tạo động lực cho người dân thoát nghèo, đồng thời đảm bảo tính công bằng, minh bạch. Cần rà soát, điều chỉnh các chính sách hiện hành để phù hợp với thực tế địa phương. Bên cạnh đó, cần tăng cường giám sát, đánh giá hiệu quả của các chính sách để kịp thời điều chỉnh.

3.2. Tác Động Của Lao Động Đất Đai Hạ Tầng Đến Nghèo Đa Chiều

Lao động, đất đai và cơ sở hạ tầng cũng là những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến nghèo đa chiều. Cần nâng cao chất lượng nguồn lao động thông qua đào tạo nghề, tạo việc làm. Cần tạo điều kiện cho người dân tiếp cận đất đai để phát triển sản xuất. Cần đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đặc biệt là giao thông, thủy lợi, để tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội.

IV. Giải Pháp Giảm Nghèo Bền Vững Theo Tiêu Chí Đa Chiều Phú Lương

Nghiên cứu thực tiễn giảm nghèo bền vững theo tiêu chí tiếp cận đa chiều tại Phú Lương và học tập kinh nghiệm các địa phương khác. Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm giảm nghèo bền vững cho các hộ nông dân. Nhóm giải pháp về chính sách bao gồm tăng cường hiệu quả các chính sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo; chính sách tín dụng của Ngân hàng chính sách xã hội; Chính sách hỗ trợ về nhà ở, đất ở, đất sản xuất và nước sinh hoạt; chính sách đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng xã nghèo; chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo; dự án nhân rộng mô hình nghèo.

4.1. Nhóm Giải Pháp Về Chính Sách Hỗ Trợ Giảm Nghèo

Nhóm giải pháp về chính sách đóng vai trò quan trọng nhất trong việc giảm nghèo cho huyện. Cần tăng cường hiệu quả các chính sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo, chính sách tín dụng của Ngân hàng chính sách xã hội. Cần có chính sách hỗ trợ về nhà ở, đất ở, đất sản xuất và nước sinh hoạt. Cần đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng xã nghèo, chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo. Cần nhân rộng các mô hình giảm nghèo hiệu quả.

4.2. Giải Pháp Cho Các Nhóm Hộ Nghèo Cận Nghèo Thoát Nghèo

Cần có giải pháp riêng cho từng nhóm hộ: hộ nghèo, hộ cận nghèo. Đối với hộ nghèo, cần có giải pháp riêng cho nhóm hộ nghèo cùng cực, nhóm hộ nghèo về thu nhập và nhóm hộ không nghèo về thu nhập nhưng thiếu hụt đa chiều. Cần có chính sách hỗ trợ phù hợp để giúp các hộ này thoát nghèo bền vững. Đối với hộ cận nghèo, cần có giải pháp để ngăn ngừa tái nghèo. Đối với hộ đã thoát nghèo, cần có giải pháp để duy trì và nâng cao mức sống.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Dự Án Giảm Nghèo Tại Phú Lương Thái Nguyên

Để triển khai các giải pháp giảm nghèo bền vững, cần có các dự án cụ thể, phù hợp với điều kiện địa phương. Các dự án này cần tập trung vào các lĩnh vực: phát triển sản xuất, tạo việc làm, nâng cao thu nhập; cải thiện nhà ở, điều kiện vệ sinh; nâng cao trình độ học vấn, kỹ năng nghề; tăng cường tiếp cận dịch vụ y tế, thông tin. Cần có sự tham gia của cộng đồng, doanh nghiệp, các tổ chức xã hội vào các dự án này.

5.1. Phát Triển Nông Nghiệp Bền Vững Nâng Cao Thu Nhập

Phát triển nông nghiệp bền vững là một trong những giải pháp quan trọng để giảm nghèo tại Phú Lương. Cần hỗ trợ người dân áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm. Cần xây dựng các chuỗi liên kết sản xuất - tiêu thụ để đảm bảo đầu ra cho sản phẩm. Cần phát triển các sản phẩm OCOP, các sản phẩm đặc sản của địa phương.

5.2. Đào Tạo Nghề Tạo Việc Làm Cho Người Nghèo

Đào tạo nghề, tạo việc làm là giải pháp quan trọng để giúp người nghèo có thu nhập ổn định. Cần đào tạo các nghề phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động. Cần tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi để khởi nghiệp. Cần khuyến khích các doanh nghiệp tạo việc làm cho người nghèo.

VI. Kết Luận Và Kiến Nghị Về Giảm Nghèo Bền Vững Phú Lương

Nghiên cứu đã đánh giá thực trạng nghèo đa chiều và đề xuất các giải pháp giảm nghèo bền vững tại Phú Lương. Để thực hiện thành công các giải pháp này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các tổ chức. Cần có sự tham gia tích cực của cộng đồng, đặc biệt là người nghèo. Cần có cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả để đảm bảo các giải pháp được thực hiện đúng mục tiêu.

6.1. Tăng Cường Nguồn Lực Cho Chương Trình Giảm Nghèo

Để thực hiện thành công chương trình giảm nghèo, cần tăng cường nguồn lực tài chính, nhân lực. Cần huy động các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, các tổ chức quốc tế, các doanh nghiệp, các nhà hảo tâm. Cần nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác giảm nghèo.

6.2. Giám Sát Đánh Giá Hiệu Quả Chương Trình Giảm Nghèo

Cần có cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả chương trình giảm nghèo một cách thường xuyên, định kỳ. Cần có các chỉ số đánh giá cụ thể, rõ ràng. Cần có sự tham gia của cộng đồng vào quá trình giám sát, đánh giá. Kết quả giám sát, đánh giá cần được công khai, minh bạch.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LƯU THỊ THUỲ LINH NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG THEO TIÊU CHÍ NGHÈO ĐA CHIỀU TẠI HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.15 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Trần Đình Thao NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.

Nếu sai tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lưu Thị Thùy Linh i LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Trần Đình Thao người trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn đến Quý Thầy giáo, Cô giáo Khoa Kinh tế và PTNT, Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý đào tạo – Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã trực tiếp giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Tôi cũng xin bày tỏ sự cảm ơn đến UBND huyện Phú Lương, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Chi cục Thống kê huyện Phú Lương; UBND các xã điều tra thuộc huyện Phú Lương; các hộ nông dân đã cung cấp số liệu thực tế và thông tin cần thiết để tôi hoàn thành luận văn này.

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, cùng toàn thể gia đình, người thân đã động viên tôi trong thời gian học tập và nghiên cứu thực hiện đề tài. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lưu Thị Thùy Linh ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt .v Danh mục các bảng.

vi Danh mục hình, biểu đồ. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn.

Cơ sở lý luận và thực tiễn. Lý luận về nghèo. Lý luận về nghèo đa chiều. Lý luận về giảm nghèo bền vững.

Nội dung nghiên cứu chính sách giảm nghèo bền vững. Các yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm giảm nghèo trên thế giới.

Kinh nghiệm giảm nghèo ở một số địa phương của Việt Nam. Các nghiên cứu có liên quan. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.

Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Phú Lương. Nguồn lực về điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Phú Lương. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm và thu thập tài liệu.

Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng nghèo theo tiêu chí nghèo đa chiều tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.

Thực trạng thực hiện các giải pháp giảm nghèo bền vững tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. Thực trạng nghèo đơn chiều và nghèo đa chiều của huyện Phú Lương. Phân tích các nguyên nhân dẫn tới nghèo đa chiều tại địa bàn nghiên cứu. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới giảm nghèo bền vững theo tiêu chí tiếp cận đa chiều.

Các yếu tố bên trong. Các yếu tố tác động từ bên ngoài. Giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí tiếp cận đa chiều tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. Mục tiêu giảm nghèo bền vững theo tiêu chí tiếp cận đa chiều.

Các giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí tiếp cận đa chiều. Kết luận và kiến nghị. 84 Tài liệu tham khảo .87 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BLĐTBXH Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội BTXH Bảo trợ xã hội CP Chính phủ CS Chính sách DTTS Dân tộc thiểu số ESCAP Ủy ban Kinh tế xã hội khu vực Châu Á – Thái Bình Dương FAO Tổ chức nông lương liên hợp quốc HDI Chỉ số phát triển cong người ILO Tổ chức lao động quốc tế MPI Chỉ số nghèo đa chiều NCC Người có công NĐ Nghị định NQ Nghị quyết QĐ Quyết định QH Quốc hội TS Tổng số TV Thành viên TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân UN Liên hợp quốc WB Ngân hàng thế giới XĐGN Xóa đói giảm nghèo v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2. Quy định về chuẩn nghèo đói (theo tiêu chuẩn quốc gia).

Tình hình sử dụng đất đai của huyện Phú Lương. Tình hình dân số và lao động huyện Phú Lương. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Phú Lương theo khu vực kinh tế. Hiện trạng giáo dục huyện Phú Lương năm 2015.

Hiện trạng đầu tư ngành Y tế huyện Phú Lương năm 2015. Cơ cấu đội ngũ cán bộ ngành Y tế của huyện Phú Lương. Số lượng mẫu điều tra theo địa phương và theo nhóm hộ. Phân tổ nhóm hộ nghèo đa chiều.

Kết quả thực hiện chính sách trợ cấp khó khăn cho hộ nghèo. Thực trạng nghèo đơn chiều của huyện Phú Lương (2013-2015). Kết quả điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020. Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo của Phú Lương so với các huyện khác và so với tỉnh Thái Nguyên.

Phân tích hộ nghèo theo mức thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản. Hộ nghèo theo các nhóm đối tượng. Hộ nghèo thuộc chính sách giảm nghèo. Một số chỉ tiêu cơ bản liên quan đến nghèo ở 3 xã năm 2015.

Thông tin về hộ điều tra. Nghèo đa chiều theo giáo dục. Nghèo đa chiều theo Y tế. Thực trạng nhà ở.

Nghèo đa chiều theo điều kiện sống. Nghèo đa chiều theo tiếp cận thông tin. Trình độ giáo dục và khu vực làm việc. Nguyên nhân đói nghèo (số phiếu ghi có).

Nguyện vọng của hộ (số phiếu ghi có). Quy mô hộ gia đình của nhóm hộ điều tra. Quy mô hộ gia đình của nhóm hộ nghèo đa chiều. Ảnh hưởng của thành phần dân tộc đến nghèo đa chiều.

Ảnh hưởng của thành phần dân tộc với nhóm hộ nghèo đa chiều. Tình hình dân số và lao động huyện Phú Lương. Nguồn lực về đất đai của huyện Phú Lương. Thực trạng tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội của huyện Phú Lương.

74 vii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 3. Bản đồ hành chính huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. Kết quả giảm nghèo của huyện Phú Lương và 3 xã nghiên cứu. Tổng hợp ngưỡng thiếu hụt đa chiều.

67 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN 1. Tên tác giả: Lưu Thị Thùy Linh 2. Tên luận văn: Giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 3. Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.

Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Trong những năm gần đây huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên đã áp dụng nhiều các giải pháp giảm nghèo nhằm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và đạt được những thành tựu nhất định. Kết quả giảm nghèo tuy đạt được những mục tiêu đề ra nhưng chưa thực sự bền vững. Chuẩn nghèo mới theo tiêu chí tiếp cận đa chiều được tổ chức thực hiện sau khi có Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 15/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ được xem là dấu mốc quan trọng để chương trình giảm nghèo của nước ta tiếp cận được với các nước trên thế giới và khu vực. Với chuẩn nghèo mới tỷ lệ nghèo của huyện Phú Lương cao so với mức bình quân chung của tỉnh Thái Nguyên.

Vì vậy, huyện Phú Lương cần có một chương trình thoát nghèo một cách khoa học. Vì điều kiện về thời gian không cho phép, trong nghiên cứu này tôi tập trung phân tích, đánh giá thực trạng nghèo đa chiều, tình hình thực hiện giải pháp giảm nghèo trên địa bàn huyện Phú Lương, từ đó đề xuất hệ thống các giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí đa chiều cho huyện trong thời gian tới. Tương ứng với đó là mục tiêu cụ thể bao gồm: (1) Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều; (2) Đánh giá thực trạng nghèo theo tiêu chí nghèo đa chiều và các giải pháp giảm nghèo tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên; (3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo đa chiều tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên; (4) Đề xuất các giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới. Trong nghiên cứu này tôi sử dụng số liệu thứ cấp và sơ cấp để đưa ra các phân tích nhận định.

Trong đó số liệu thứ cấp thu thập từ nguồn báo cáo văn bản liên quan đến chính sách giảm nghèo của nhà nước cũng như của huyện Phú Lương. Số liệu sơ cấp được thu thập bằng các công cụ điều tra bằng bảng hỏi, phỏng vấn sâu, phỏng ván bán cấu trúc các nhóm hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ trung bình – khá ; đối tượng cán bộ quản lý, cán bộ phụ trách giảm nghèo của xã và của huyện tại 3 xã là Động Đạt, Yên Ninh và Yên Đổ. Chúng tôi sử dụng các phương pháp phân tích như cho điểm, thống kê mô tả, thống kê so sánh, để đánh giá thực trạng nghèo đơn chiều, nghèo đa chiều, chính sách giảm nghèo tại huyện Phú Lương, cũng như phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo đa chiều. Qua đánh giá thực trạng nghèo đa chiều và thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững tôi đã thu được một số kết quả sau: ix Nghiên cứu thực trạng về giảm nghèo tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên cho thấy: công tác giảm nghèo của huyện luôn được coi là nhiệm vụ trọng tâm và tỷ lệ hộ nghèo hàng năm có xu hướng ngày càng giảm, mức bình quân 4,37%/ năm (năm 2013 – 2015).

Tuy nhiên, xét theo nghèo đa chiều tỷ lệ hộ nghèo vẫn ở mức cao hơn so với mức bình quân chung của tỉnh Thái Nguyên là 0,14 điểm %, ở mức13,54% năm 2016.