Luận văn một số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục đổi mới hệ thống doanh nghiệp nhà nước trong công nghiệp ở việt nam

Chuyên khảo phân tích Luận văn một số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục đổi mới hệ thống doanh nghiệp nhà nước trong công, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên

• Tác giả: Bui Viet
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Ngọc Huyền
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân
• Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
• Đề tài: Một số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục đổi mới hệ thống doanh nghiệp nhà nước trong công nghiệp ở Việt Nam
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2002
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ ĐỔI MỚI HỆ THỐNG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
• 1.1. KHAI NIỆM, PHÂN LOẠI DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP NHÀ NƯỚC
• 2. THỰC TRẠNG HỆ THỐNG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI HỆ THỐNG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TỪ NĂM 1990 ĐẾN NAY
• 2.1. ĐÁNH GIÁ NHỮNG THÀNH TỰU, YẾU KÉM VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG YẾU KÉM CỦA QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
• 2.1.1. Những thành tựu đạt được
• 2.1.2. Những yếu kém chủ yếu
• 2.1.3. Nguyên nhân của những yếu kém
• 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TIẾP TỤC ĐỔI MỚI HỆ THỐNG DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM
• 3.1. Phương hướng tiếp tục đổi mới hệ thống doanh nghiệp công nghiệp nhà nước
• 3.2. Một số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục đổi mới hệ thống doanh nghiệp công nghiệp nhà nước
• 3.2.1. Tiến hành bổ sung, sửa đổi nhằm hoàn thiện các tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước làm căn cứ xây dựng phương án sắp xếp, tổ chức lại doanh nghiệp công nghiệp nhà nước
• 3.2.2. Củng cố và đổi mới mô hình tổ chức các Tổng công ty nhà nước trong công nghiệp
• 3.2.3. Sắp xếp lại các Tổng công ty nhà nước trong công nghiệp
• 3.2.4. Chuyển các Tổng công ty nhà nước sang hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - công ty con
• 3.2.5. Hình thành các tập đoàn kinh doanh
• 3.2.6. Đẩy mạnh tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước
• 3.2.7. Xác định rõ ràng tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước làm cơ sở cho xây dựng phương án cổ phần hóa
• 3.2.8. Hoàn thiện việc xác định giá trị doanh nghiệp khi liên doanh cổ phần hóa
• 3.2.9. Thuê hiện giao, bán, sáp nhập, giải thể, phá sản doanh nghiệp công nghiệp nhà nước
• 3.2.9.1. Đẩy mạnh các hình thức giao, bán
• 3.2.9.2. Tiến hành sáp nhập, giải thể, phá sản đối với các doanh nghiệp công nghiệp nhà nước làm ăn kém hiệu quả, thua lỗ kéo dài
• 3.2.9.3. Thí điểm thành lập các Công ty đầu tư tài chính nhà nước
• Danh mục tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Đổi mới doanh nghiệp nhà nước

Đổi mới doanh nghiệp nhà nước là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong quá trình cải cách kinh tế tại Việt Nam. Từ khi thực hiện công cuộc đổi mới, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách nhằm nâng cao hiệu quả của các doanh nghiệp nhà nước (DNNN). Tuy nhiên, hệ thống DNNN vẫn còn nhiều hạn chế, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp. Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích các giải pháp đổi mới hệ thống DNNN trong công nghiệp Việt Nam, nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả hoạt động.

1.1. Thành tựu và hạn chế

Quá trình đổi mới hệ thống DNNN đã đạt được một số thành tựu đáng kể, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế. Các DNNN trong công nghiệp thường có quy mô nhỏ, cơ cấu không hợp lý, và công nghệ lạc hậu. Nguyên nhân chính của những hạn chế này là thiếu cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn trong quản lý và vận hành DNNN.

1.2. Nguyên nhân hạn chế

Nguyên nhân của những hạn chế trong hệ thống DNNN bao gồm cả yếu tố khách quan và chủ quan. Yếu tố khách quan là sự thay đổi nhanh chóng của môi trường kinh tế toàn cầu, trong khi yếu tố chủ quan là sự thiếu đồng bộ trong các chính sách quản lý và cải cách DNNN.

II. Hệ thống doanh nghiệp nhà nước trong công nghiệp Việt Nam

Hệ thống doanh nghiệp nhà nước trong công nghiệp Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân. Tuy nhiên, hệ thống này vẫn còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc quản lý và vận hành. Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích thực trạng của hệ thống DNNN trong công nghiệp, từ đó đề xuất các giải pháp cải thiện hiệu quả hoạt động.

2.1. Vai trò của DNNN

DNNN đóng vai trò chủ đạo trong việc thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của Nhà nước. Tuy nhiên, vai trò này đang bị suy giảm do sự cạnh tranh ngày càng gay gắt từ khu vực tư nhân và nước ngoài.

2.2. Thực trạng quản lý DNNN

Quản lý DNNN hiện nay còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc phân định quyền sở hữu và quyền quản lý. Sự thiếu rõ ràng trong việc phân cấp quản lý đã dẫn đến tình trạng chồng chéo và kém hiệu quả trong hoạt động của các DNNN.

III. Giải pháp đổi mới hệ thống doanh nghiệp nhà nước

Giải pháp đổi mới hệ thống DNNN trong công nghiệp Việt Nam cần tập trung vào việc tái cấu trúc và nâng cao năng lực cạnh tranh. Các giải pháp cụ thể bao gồm cải cách mô hình tổ chức, đẩy mạnh cổ phần hóa, và hoàn thiện cơ chế quản lý. Nghiên cứu này đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục đổi mới hệ thống DNNN, đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp.

3.1. Tái cấu trúc DNNN

Tái cấu trúc DNNN là một trong những giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động. Quá trình này bao gồm việc sắp xếp lại các tổng công ty nhà nước, chuyển đổi mô hình hoạt động sang công ty mẹ - công ty con, và hình thành các tập đoàn kinh tế mạnh.

3.2. Cổ phần hóa DNNN

Cổ phần hóa DNNN là một trong những giải pháp then chốt nhằm nâng cao tính tự chủ và hiệu quả hoạt động của các DNNN. Quá trình này cần được thực hiện một cách minh bạch và công khai, đảm bảo lợi ích của Nhà nước và các bên liên quan.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Hệ thống doanh nghiệp nhà nước (DNNN) trong ngành công nghiệp Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và quá trình đổi mới kinh tế. Tính đến năm 2001, số lượng doanh nghiệp công nghiệp nhà nước (DNCNNN) là khoảng 1.723 đơn vị, chiếm 42% giá trị sản xuất công nghiệp cả nước. Tuy nhiên, hiệu quả hoạt động của các DNCNNN còn thấp, với tỷ lệ doanh nghiệp không có khả năng xuất khẩu lên tới 62,5% và 85,2% doanh nghiệp sản xuất và phân phối điện, khí đốt chiếm ưu thế trên thị trường nội địa nhưng lại thiếu sức cạnh tranh. Mục tiêu nghiên cứu là phân tích thực trạng đổi mới hệ thống DNCNNN từ năm 1990 đến nay, đánh giá những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân, từ đó đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục đổi mới hệ thống doanh nghiệp nhà nước trong ngành công nghiệp Việt Nam. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các DNCNNN hoạt động trong các ngành công nghiệp chủ chốt, với dữ liệu thu thập từ các báo cáo thống kê quốc gia và các văn bản pháp luật liên quan. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, tăng cường sức cạnh tranh của DNCNNN, đồng thời hỗ trợ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế Việt Nam.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai khung lý thuyết chính: lý thuyết quản trị doanh nghiệp nhà nước và mô hình đổi mới tổ chức doanh nghiệp. Lý thuyết quản trị doanh nghiệp nhà nước tập trung vào vai trò của Nhà nước trong việc đầu tư, quản lý và điều hành doanh nghiệp nhằm đảm bảo mục tiêu kinh tế - xã hội. Mô hình đổi mới tổ chức doanh nghiệp nhấn mạnh quá trình tái cấu trúc, cổ phần hóa, sắp xếp lại các tổng công ty nhà nước để nâng cao hiệu quả hoạt động. Các khái niệm chính bao gồm: doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp công nghiệp nhà nước, cổ phần hóa, tái cấu trúc doanh nghiệp, và hiệu quả kinh doanh. Ngoài ra, luận văn còn vận dụng các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sản xuất kinh doanh như tỷ suất lợi nhuận trước thuế trên vốn kinh doanh, tỷ lệ nộp ngân sách nhà nước, và năng lực cạnh tranh trên thị trường nội địa và quốc tế.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu chính được thu thập từ Tổng cục Thống kê Việt Nam, các báo cáo của Bộ Công Thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cùng các văn bản pháp luật như Luật Doanh nghiệp Nhà nước (1995), Nghị định về cổ phần hóa (1998-2002). Phương pháp nghiên cứu bao gồm phân tích định lượng và định tính. Phân tích định lượng sử dụng số liệu thống kê về số lượng doanh nghiệp, vốn đầu tư, doanh thu, lợi nhuận, năng suất lao động và tỷ lệ cổ phần hóa. Phân tích định tính dựa trên đánh giá các chính sách, cơ chế quản lý và các mô hình tổ chức doanh nghiệp. Cỡ mẫu nghiên cứu là toàn bộ hệ thống DNCNNN trong ngành công nghiệp từ năm 1990 đến năm 2002, với phương pháp chọn mẫu toàn bộ nhằm đảm bảo tính đại diện. Thời gian nghiên cứu kéo dài từ năm 1990 đến năm 2002, phản ánh quá trình đổi mới và phát triển của hệ thống doanh nghiệp nhà nước trong ngành công nghiệp Việt Nam.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Quy mô và cơ cấu DNCNNN: Tính đến năm 2001, số lượng DNCNNN giảm từ 2.782 năm 1990 xuống còn 1.723, nhưng tỷ trọng đóng góp vào giá trị sản xuất công nghiệp vẫn duy trì ở mức 42%. Trong đó, các tổng công ty nhà nước chiếm phần lớn với 253 doanh nghiệp thành viên, sử dụng hơn 350.000 lao động và đóng góp 45,5% ngân sách nhà nước trong khu vực DNNN.

2. Hiệu quả sản xuất kinh doanh: Tỷ suất lợi nhuận trước thuế trên vốn kinh doanh của các DNCNNN dao động quanh mức 9-11% trong giai đoạn 1996-2000, với doanh thu trên vốn kinh doanh tăng từ 0,94 lên 1,827 lần. Tuy nhiên, tỷ lệ doanh nghiệp hoạt động không hiệu quả vẫn chiếm khoảng 20%, đặc biệt là các doanh nghiệp quy mô nhỏ và vừa.

3. Trình độ công nghệ và thiết bị: Chỉ khoảng 31% DNCNNN được trang bị thiết bị hiện đại hoặc trung bình, còn lại sử dụng máy móc lạc hậu, với tỷ lệ hao mòn thiết bị lên tới 45%. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất và chất lượng sản phẩm, làm giảm khả năng cạnh tranh trên thị trường.

4. Quá trình cổ phần hóa và tái cấu trúc: Từ năm 1990 đến 2002, hơn 600 doanh nghiệp nhà nước đã thực hiện cổ phần hóa, trong đó có 336 doanh nghiệp nhà nước giữ cổ phần chi phối. Quá trình này giúp huy động vốn xã hội, nâng cao tính minh bạch và hiệu quả quản lý, tuy nhiên vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn về định giá doanh nghiệp và phân định quyền sở hữu.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính dẫn đến hiệu quả thấp của DNCNNN bao gồm cơ cấu tổ chức chưa hợp lý, trình độ công nghệ lạc hậu, và quản lý chưa chuyên nghiệp. So với các nghiên cứu trong khu vực, Việt Nam có tỷ lệ doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa thấp hơn, đồng thời mức độ tự chủ trong hoạt động kinh doanh còn hạn chế. Việc duy trì vai trò chủ đạo của Nhà nước trong các ngành công nghiệp then chốt là cần thiết để đảm bảo an ninh kinh tế và xã hội, nhưng cần song hành với việc nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của doanh nghiệp. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện xu hướng giảm số lượng DNCNNN nhưng tăng tỷ trọng đóng góp vào GDP, bảng so sánh hiệu quả kinh doanh giữa các năm và biểu đồ phân bố trình độ công nghệ thiết bị.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường tái cấu trúc doanh nghiệp: Thực hiện sắp xếp lại các tổng công ty nhà nước theo mô hình công ty mẹ - công ty con, tập trung nguồn lực vào các ngành công nghiệp then chốt, hoàn thành việc cổ phần hóa các doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ trong vòng 3 năm tới. Chủ thể thực hiện là Bộ Công Thương phối hợp với Bộ Tài chính.

2. Nâng cao trình độ công nghệ và thiết bị: Đầu tư đổi mới công nghệ, nâng cấp thiết bị sản xuất, ưu tiên các doanh nghiệp có tiềm năng phát triển, với mục tiêu tăng tỷ lệ thiết bị hiện đại lên trên 50% trong 5 năm tới. Các tổng công ty và doanh nghiệp trực thuộc chịu trách nhiệm triển khai.

3. Cải thiện quản trị doanh nghiệp: Xây dựng hệ thống quản trị chuyên nghiệp, minh bạch, phân định rõ quyền hạn giữa chủ sở hữu nhà nước và ban điều hành doanh nghiệp, áp dụng các chuẩn mực kế toán và kiểm toán quốc tế. Thời gian thực hiện trong 2 năm, do các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp phối hợp thực hiện.

4. Hoàn thiện khung pháp lý và chính sách hỗ trợ: Ban hành các chính sách đồng bộ về cổ phần hóa, quản lý tài sản nhà nước tại doanh nghiệp, đồng thời loại bỏ các ưu đãi không hợp lý để tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng. Bộ Tư pháp và các bộ ngành liên quan chịu trách nhiệm trong vòng 1 năm.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà quản lý nhà nước: Giúp hiểu rõ thực trạng và các giải pháp đổi mới hệ thống doanh nghiệp nhà nước, từ đó xây dựng chính sách phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển kinh tế.

2. Lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để cải tổ tổ chức, nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả sản xuất kinh doanh.

3. Nhà nghiên cứu và học viên cao học: Là tài liệu tham khảo quý giá về quản trị doanh nghiệp nhà nước, cổ phần hóa và đổi mới tổ chức trong bối cảnh kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.

4. Các nhà đầu tư và chuyên gia tư vấn: Hỗ trợ đánh giá tiềm năng và rủi ro khi tham gia đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước, đồng thời đề xuất các chiến lược phát triển bền vững.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao doanh nghiệp nhà nước trong ngành công nghiệp lại cần đổi mới?
   Doanh nghiệp nhà nước hiện còn nhiều hạn chế như công nghệ lạc hậu, quản lý kém hiệu quả, và sức cạnh tranh thấp, ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của nền kinh tế. Đổi mới giúp nâng cao hiệu quả và thích ứng với môi trường kinh doanh hiện đại.

2. Quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước có những lợi ích gì?
   Cổ phần hóa giúp huy động vốn xã hội, nâng cao tính minh bạch, thúc đẩy quản trị chuyên nghiệp và tăng cường sức cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường trong và ngoài nước.

3. Những khó khăn chính trong việc đổi mới hệ thống DNCNNN là gì?
   Khó khăn bao gồm việc xác định giá trị doanh nghiệp chính xác, phân định quyền sở hữu và quản lý, cũng như sự thiếu đồng bộ trong chính sách và cơ chế quản lý nhà nước.

4. Làm thế nào để nâng cao trình độ công nghệ trong các DNCNNN?
   Cần có chính sách ưu đãi đầu tư đổi mới công nghệ, hợp tác quốc tế, đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật cao và tăng cường nghiên cứu phát triển trong doanh nghiệp.

5. Vai trò của Nhà nước trong quản lý doanh nghiệp nhà nước hiện nay như thế nào?
   Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong việc định hướng phát triển, quản lý tài sản và giám sát hoạt động doanh nghiệp, đồng thời tạo môi trường pháp lý và kinh tế thuận lợi để doanh nghiệp phát triển hiệu quả.

Kết luận

• Hệ thống doanh nghiệp nhà nước trong ngành công nghiệp Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế về quy mô, hiệu quả và công nghệ.
• Quá trình đổi mới, tái cấu trúc và cổ phần hóa là cần thiết để nâng cao sức cạnh tranh và hiệu quả hoạt động của DNCNNN.
• Các giải pháp chủ yếu bao gồm tái cấu trúc tổ chức, nâng cấp công nghệ, cải thiện quản trị và hoàn thiện khung pháp lý.
• Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn cho các nhà quản lý, doanh nghiệp và nhà đầu tư trong việc thúc đẩy đổi mới doanh nghiệp nhà nước.
• Đề xuất các bước tiếp theo là triển khai đồng bộ các giải pháp trong vòng 3-5 năm tới, đồng thời tiếp tục nghiên cứu sâu hơn về các mô hình quản trị và công nghệ phù hợp.

Mời quý độc giả và các nhà quản lý quan tâm áp dụng các kết quả nghiên cứu để góp phần phát triển bền vững hệ thống doanh nghiệp nhà nước trong ngành công nghiệp Việt Nam.

Trích đoạn nội dung tài liệu

—z nu '^•sy^ '^nf iakb tLVf Tf -ir Tt^ '**** ~-*t^' t•—A nt ^»^»» \> Of xW! iw u tf s 0 >J § < s"ji\j ¥’'? & rftiJHO. ^ssk> 3 8 'J ’<®j* 'si? BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG DAI HOC KINH TE Qu6c DAN I TSWAIG OHKT(?r: I TT.THOriG TIN THIF VIEN' BUI VIET (TONG MOT SO GIAI PHAP CHU YEU NHAM TIEP TUC DOI • • MOI he itiong doanh nghiep nha NIOC TRONG CONG NGHIEP 6 VIET NAM LUAN VAN THAC SY QUAN TRI KINH DOANH Ngiroi hirdng din khoa hoe: TS NGUyEn NGOC HLyEn ) Ha Noi, 2002 2. Danh gia nhung thanh tuu, ydii kem va nguydn nhftn cua nhung yeu kem cua qua trinh ddi mdi lid thdng doanli nghiCp nha nude 53 2.1 Nhdng thanh tufu dat dirorc 53 2. Nhung ydu kem chu ydu 54 2.

Nguydn nhdn cua nhung ydu kem 55 Chuang 3 Myt so giai phap chu yeu nluiin tiep tuc doi moi he thong doanh nghiep cong nghiep nha nude 6 Viet Nam 57 3. Phuong hudng tidp tuc ddi mdi life thdng doanh nghidp edng nghi&p nha nude 57 3. Mdt sd giai phap clui ydu nham tidp tuc ddi mdi hd thdng doanh nghidp edng nghidp nha nude 57 3. Tidn hanh bd sung, sua ddi nham ho<ln thidn cac tidu chi phdn loai doanh nghidp nha nude lam can cd xdy dung phuung an sap xdp, td chdc lai doanh nghidp edng nghidp nhh nude 57 3.

Cling co va ddi mdi mo hinh td chdc cac Tong cong ty nha nude trong edng nghidp 62 3. Sap xep lai cac Tong edng ty nha ndde trong edng nghiep 62 3. Chuyen cac Tong edng ty nha ndde sang hoat dong tlieo mo hinh Cong ty me - edng ty con 63 3. Hinh thanh cac tip doan kinh doanh 70 3.

Day manh tidn trinh cd phdn hoa doanh nghidp nha nude T1 3. Xdc di nil ro nine tieu cd phdn hod doanh nghiep nha nude lam ca sd clio xdy ddng pluMng an c6phdn hod 77 3. Hodn thien viec xdc dinh gid tri doanh nghiep khi lien hdnh cdphdn hod 79 3. Thue hidn giao, ban, sap nhdp, giai thd, pha san doanh nghidp edng nghidp nha nude 83 3.

Day manli cac hinh tilde giao, ban 83 3. Tien hdnh sap nhdp, giai the, phd san ddi vdi cdc doanh nghiep edng nghiep nha mCdc lam an kem hien c/ud, thiia Id keo ddi 85 3. Thf didm thanh lip cac Cdng ty ddu tu tai chfnh nha nude 86 Ket luan 90 Danh muc tai lieu tham khao 92 MUC LUC Trang MO DAU I Mot so van de ly luan ve doanh nghiep eong nghiep nha nude va doi moi he thong doanh nghiep nha nude 3 Khdi nidm, pliftn loai doanh nghidp cong nghidp nha nude 3 Khdi nidm vd doanh nghidp edng nghidp nha nude 3 Cdc edeh phfln loai doanh nghidp edng nghidp nhd nude 9 Vai tro cua hd thdng doanh nghidp nha nude trong ndn kinh td' thi trudng 12 Vai tro cua hd thdng doanh nghidp nhd nude noi chung 12 Vai tro cua hd thdng doanh nghidp nhd nude trong n6n kinh td nude ta 13 Tinh td't yd'u khdeh quail cua vide tid'p tuc d6i mdi hd thdng doanh nghidp z H nha nude 16 Nhtfng doi hoi phai ddi mdi hd thdng doanh nghidp nha nude d cdc nude 16 Qua trinh khu vuc hod, toan cdu hod ndn kinh td thd gidi va ydu cdu ndng cao kha nang canh tranh cua cdc doanh nghidp Vidt Nam I8 Ndng cao hidu qua va sue canh tranh cua doanh nghidp nha nude la doi hoi cap bach hidn nay 21 Muc tidu vd ndi dung tid'p tuc ddi mdi hd thdng doanh nghidp edng nghidp nha nude 23 Thue trang he thdng doanh nghiep edng nghiep nha nude va qua trinh doi mdi he thdng doanh nghiep nha nude tu niini 1990 den nay 25 Khai quat thuc trang hd thdng doanh nghidp edng nghidp nha nude hidn nay 25 Qua trinh ddi mdi lid thdng doanh nghidp nh& nude tit 1990 dd'n nay 30 Qua trinh xdy dung, to chue, cung cd va phat tridn cac Tdng cong ty nha nude nliam tdp trung ngudn luc vao nhung nganh, ITnh vuc then clidt 3I Cac van ban Nha nitdc da ban hdnh 3I Tliifc trang liinh thdnh vd plidt trien cdc Tong cong ty 33 Qua trinh c6 phdn hoa doanh nghidp nha nude 38 Cdc van ban Nha mtdc da ban lidnh 38 Thifc te tinh liinh cdphdn hod doanli nghiep nha nude den nay 40 Qua trinh thuc hidn giao, ban, khoan, cho, thud doanh nghidp nha nude 44 Cdc van ban Nha midc dd ban lidnh 44 Thiic. te tinh liinh giao, ban, khodn, cho thue DNNN deii nay 46 Qua trinh hoan thidn trong xu ly mdi quail lid giua quydn so hull va quydn quail ly kinh doanh.

47 BANG KY HlfeU CAC CHU cAl VIET TAT 1. CBCNV: Can bo edng nhftn vien 2. CPH: Co phdn hoa 3. CTC: Cong ty con 4.

CTCP: Cong ly c6 phdn 5. CTM: Cong ty me 6. CTM-CTC: COng ty me - C6ng ty con 7. DN: Doanh nghiep 8.

DNCNNN: Doanh nghidp nha nu’dc trong edng nghiep 9. DNNN: Doanh nghiep nha nude 10. HDQT: Hoi dong quail tri 11. ND: Nghi dinh 12.

SXKD: San xuat - kinh doanh 13. TCT: Tong cong ty 14. TCTNN: Tong cong ty nha nude 15. TNHH: Trach nhidm huu han ! 16.

UBND: Uy ban nhftn dan M(J DAU 1. Tinh cap thiet ciia de tai Doi mdi he thong doanh nghidp nha nirdc (DNNN) noi chung, DNNN trong cong nghidp (doanh nghidp cong nghidp nha nirdc - DNCNNN) noi ridng la mot trong nhung noi dung co ban, co y nghia hd't sire quan tiong trong qua trinh doi mdi ndn kinh te nirdc ta. Tir khi thuc hidn edng cuoc d8i nidi, Dang vh Nhri nirdc da thirc hien nhidu chii tiarong, bidn phap nham d6i mdi va nAng cao hidu qua cua cdc DNNN. Du'di tac dong cua cac co chd, chinh sach moi, he thong DNNN va DNCNNN da co nhung birdc chuy8n bidn tich cu’c, virgt qua nhidu kho khan, thi’r thach, gop phftn quan tiong vao on dinh kinh Id' - xa hdi va khang dinh dirge vai tro cua mlnh trong ndn kinh td thi trito’ng dinh hirdng xa hdi chu nghia.

Tuy nhidn, qua trinh doi mdi he thong DNNN vftn dang tidp tuc didn ra va trdn thirc td hd thdng DNNN noi chung va DNCNNN noi ridng con boc Id nhieu yen kem. Nghi quyd't hoi nghi Trung uong ldn thir 3 (khoa IX) cua Dang nhan dinh: "DNNN cung con nhung mat han che, ydii kem, co mat rat nghiem trong nhir: quy mo con nhd, co cau con nhidu bfft hop ly, chu’a that tftp tiling vao nhung nganh, finh vuc then chdt; nhin chung trinh do cong nghd con lac hAu, quan If con ydu kem." [2] Nguyen nhan cua finh trang trdn co nhieu, ca khach quan va chu quan nhung chu ydu la chung ta con thidii co sd ly luftn va kinh nghiem thu’e tien cung nhir fim ra nhung khAu dot pha, khftu trong tflm trong xi’r vAn dd nay. Didu do dat ra van dd edn tidp tuc nghidn cii’u lam ro vd ly ludn va thirc lidn lam can cir cho vide tliiic ddy nhanh va co hidu qua qua trinh doi mdi hd thdng DNCNNN. VI nhung ly do trdn, toi chon dd tai: "Mdt sd giai phap chu ydii nham tidp tuc doi mdi he thong doanh nghidp nha nirdc trong cong nghidp d Vidt Nam" lam luan van tot nghidp thac sy chuydn nganh quan tri kinh doanh 2.

Muc tieu nghien ciru - Gop phdn lid thdng hoa va lam ro mot so van de ly ludn vd DNCNNN va doi mdi hd thong DNCNNN d Viet Nam hien nay. - Phan tich qua trinh ddi mdi hd thong DNCNNN va thirc trang he thong DNCNNN d Vidt Nam. Tit do chi ra nhu’ng kdt qua dat dirge, nhu’ng han che, ydii kem va nguydn nhftn cua han chd, ydu kem do. - Dd xua't cac phuong hudng va mdt so giai phap chu yd'u nham I iep tuc ddi mdi lie thdng DNCNNN 6 Viet Nam.

Ddi tuong, phani vi nghien cu’u - Ddi tuqng nghidn ciru: hd thong cac DNNN trong edng nghidp d Vidt Nam. - Pham vi nghidn cu’u: + Noi dung: day la vd'n dd Idn, hd't sire phirc tap va bao gdm nhieu noi dung do do luftn van chi chu yd'u tap trung nghidn cu’u doi mdi he thdng DNCNNN trdn cac kln'a canh: td chirc, cung cd va phat tridn cac TCTNN; CPH; giao, ban, khoan, cho thud va qua trinh hoan thidn trong xi’r ly mdi quan hd giira quydn sd hiru cua Nha nude va quydn tir chu quan ly kinh doanh cua DN. Mot sd vd'n dd khac tuy khong thudc ddi tuong nghidn cun cua luSn van, nhung cd mdi lien hd chat che vdi ddi tuong nghidn cu’u, ndn trong chung muc nao dd vAn duqc dd eftp trong luftn van. + Thdi gian: nghidn cu’u hd thong DNCNNN chu yd'u tir sau nam 1990.

Phuong phap nghien ciiru Ngoai phuong phap duy vat bien chi'rng va duy vat lich sir, tac gia luan van con su dung cac phuong phap nhu phftn lich he thdng, thong ke, so sanh,. Nhung dong gop cua luan van - Gop phdn hd thdng hoa cac chu tnrong, chrnh sach cua Dang va Nha nude vd ddi mdi hd thdng DNNN trdn cdc khia canh nghidn cu’u, ddng thdi danh gia cac kd't qua dat duqc cung nhu cac ydu kern can khde phuc - Dua ra cac giai phap, kid'n nghi ddi vdi cac co quan chirc nang nham thuc ddy nhanh va cd hidu qua hon nu’a qua trinh ddi mdi DNNN ndi chung, DNCNNN ndi ridng. Ten va ket cau luan van Ten luan van: "Mot sd giai phap chu ye'u nham tid'p tuc doi mdi he thdng doanh nghidp nha nude trong edng nghidp d Viet Nam" Lu&n van gdm phdn mdddu, ba clurong, kd't luan va danh muc tai lieu tham khao. Chitong 1: Mot so van de ly luan ve DNCNNN va doi moi he thong DNNN Chitong 2: Thuc trang he thong DNCNNN vd qua trinh doi nidi he thong DNNN tit nam 1990 deii nay Chitong 3: Mot so giai phap cliu yeu nham tiep tuc doi moi he thdng DNCNNN 6 Viet Nam 2 Ch trong 1 MOT SO VAN Dfb LY LUAN Vll DOANH NGHIEP CONG NGHIDP NHA NVOC VA DOI MOI HE THONG DOANH NGHIEP NHA NUdC 1.

KHAI NlfcM, PHAN LOAI DOANH NGHlfiP CONG NGHlfiP NHA NlTdC 1. Khai nieni doanh nghiep edng nghiep nha nude Didu 1 cua Luflt DNNN ban h^nh ngAy 20/4/1995 ndu ra khai nidm vd DNNN: “DNNN la to chdc kinh td do Nha ntrdc d<tu tu von, thanh Up va to chdc quan ly; hoat dong kinh doanh hoac hoat dong cong fch, nham thitc hidn cac muc lieu kinh td' - xa hdi do Nhh nude giao. DNNN cd tu each phap nlUn, cd cac quydn va nghia vu dAn sir, tu chin trach nhidm vd loan bo hoat ddng, kinh doanh trong pharn vi vd'n do DN quan ly.