Đầu Tư Công Cho Sản Xuất Nông - Lâm Nghiệp Ở Huyện Na-Xai-Thong, Thủ Đô Viêng Chăn, CHDCND Lào

Luận văn thạc sĩ phân tích đầu tư công cho sản xuất nông lâm nghiệp ở huyện na xai thong thủ đô viêng chăn chdcnd lào, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả

• Tác giả: Phousith Bakham
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Viết Đăng
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
• Đề tài: Đầu Tư Công Cho Sản Xuất Nông - Lâm Nghiệp Tại Huyện Na-Xai-Thong, Lào
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hộp
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 1.7. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.8. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.9. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.10. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.11. Cơ sở lý luận và thực tiễn về đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp
• 1.11.1. Cơ sở lý luận về đầu tư công cho sản xuất nông – lâm nghiệp
• 1.11.2. Những khái niệm cơ bản và vai trò của đầu tư công cho sản xuất nông – lâm nghiệp
• 1.11.3. Đặc điểm của đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp
• 1.11.4. Phương thức, cơ chế và nguồn đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp
• 1.11.5. Nội dung nghiên cứu về đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp
• 1.11.6. Các yếu tố ảnh hưởng tới đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp
• 1.12. Cơ sở thực tiễn về đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp
• 1.12.1. Kinh nghiệm đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp ở một số nước trên Thế giới
• 1.12.2. Kinh nghiệm đầu tư công cho sản xuất nông – lâm nghiệp ở nước CHDCND Lào
• 1.13. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
• 1.13.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 1.13.2. Điều kiện tự nhiên
• 1.13.3. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 1.13.4. Phương pháp nghiên cứu
• 1.13.4.1. Phương pháp tiếp cận
• 1.13.4.2. Chọn điểm nghiên cứu
• 1.13.4.3. Phương pháp thu thập tài liệu
• 1.13.4.4. Phương pháp xử lý số liệu
• 1.13.4.5. Phương pháp phân tích
• 1.13.4.6. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 1.14. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.14.1. Thực trạng đầu tư công cho sản xuất nông - nghiệp ở huyện Na-Xai-Thong
• 1.14.2. Xác định nhu cầu và lập kế hoạch đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp ở huyện Na-xai-thong
• 1.14.3. Phê duyệt kế hoạch, dự toán đầu tư công phát triển sản xuất nông – lâm nghiệp huyện Na-xai-thong
• 1.14.4. Quản lý vốn đầu tư công phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp huyện Na-xai-thong
• 1.14.5. Kết quả của đầu tư công cho sản xuất nông – lâm nghiệp ở huyện Na-xai-thong
• 1.14.6. Tác động của đầu tư công trong phát triển ngành nông nghiệp ở huyện Na-xai-thong
• 1.14.7. Hiệu quả đầu tư công cho sản xuất nông lâm – ngiệp ở huyện Na-xai-thong
• 1.14.8. Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư công cho nông - lâm nghiệp ở huyện Na-Xai-Thong
• 1.14.8.1. Thể chế và chính sách
• 1.14.8.2. Đặc điểm tự nhiên – kinh tế - xã hội ở huyện Na-xai-thong
• 1.14.8.3. Đặc điểm người dân nông thôn Lào, đặc biệt là với người nghèo
• 1.14.8.4. Năng lực và khả năng triển khai các chương trình, dự án của cơ quan thực thi các cấp
• 1.14.8.5. Sự lồng ghép và mức độ lồng ghép các chương trình, dự án
• 1.14.9. Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp ở huyện Na-Xai-Thong
• 1.14.9.1. Định hướng đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp của huyện Na-xai-thong
• 1.14.9.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp ở huyện Na-xai-thong
• 1.15. Kết luận và kiến nghị
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đầu Tư Công Cho Nông Lâm Nghiệp Tại Lào

Nông nghiệp đóng vai trò then chốt trong sự phát triển kinh tế của Lào, thu hút phần lớn lực lượng lao động. Phát triển nông nghiệp và phát triển nông thôn luôn là ưu tiên hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia. Đầu tư công đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển này, đặc biệt khi lĩnh vực nông nghiệp đòi hỏi nguồn vốn lớn và tiềm ẩn nhiều rủi ro, ít thu hút đầu tư tư nhân. Đầu tư công tạo ra môi trường thuận lợi, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia, xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế, chuyển giao công nghệ và hỗ trợ phát triển. Theo Bộ Nông – lâm nghiệp Lào (2016), nông nghiệp thu hút tới 74% dân số tham gia, cho thấy tầm quan trọng của ngành này đối với quốc gia.

1.1. Vai Trò Của Đầu Tư Công Trong Nông Nghiệp Bền Vững

Đầu tư công là yếu tố then chốt để xây dựng nông nghiệp bền vững tại Lào. Nó không chỉ cung cấp nguồn vốn cần thiết mà còn tạo điều kiện để áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Đầu tư công giúp cải thiện cơ sở hạ tầng, hệ thống thủy lợi, giao thông nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất và tiêu thụ nông sản. Đồng thời, nó cũng hỗ trợ các chương trình khuyến nông, đào tạo nguồn nhân lực, giúp nông dân tiếp cận kiến thức và kỹ năng mới.

1.2. Tầm Quan Trọng Của Đầu Tư Công Cho Lâm Nghiệp Bền Vững

Tương tự như nông nghiệp, đầu tư công cũng đóng vai trò quan trọng trong phát triển lâm nghiệp bền vững. Nó giúp bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng, khai thác trái phép. Đầu tư công hỗ trợ các chương trình trồng rừng, phục hồi rừng, quản lý rừng cộng đồng, giúp nâng cao giá trị kinh tế của rừng và bảo vệ môi trường sinh thái. Quản lý rừng hiệu quả góp phần vào an ninh lương thực và giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu.

II. Thách Thức Trong Đầu Tư Công Nông Nghiệp Tại Na Xai Thong

Huyện Na-Xai-Thong, mặc dù có tiềm năng lớn về phát triển nông nghiệp, vẫn đối mặt với nhiều thách thức trong việc thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công. Cơ sở hạ tầng nông nghiệp và nông thôn chưa đáp ứng được yêu cầu sản xuất hàng hóa. Đầu tư cho thủy lợi còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu thâm canh và chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi. Cơ sở hạ tầng phục vụ bảo quản, chế biến nông sản còn kém phát triển, công nghiệp chế biến nông sản có quy mô nhỏ, công nghệ lạc hậu. Thị trường tiêu thụ nông sản chưa ổn định và tiềm ẩn nhiều rủi ro.

2.1. Hạn Chế Về Cơ Sở Hạ Tầng Nông Nghiệp Tại Na Xai Thong

Một trong những thách thức lớn nhất là sự thiếu hụt và xuống cấp của cơ sở hạ tầng nông nghiệp. Hệ thống thủy lợi chưa hoàn chỉnh, gây khó khăn cho việc tưới tiêu, đặc biệt trong mùa khô. Đường giao thông nông thôn còn nhiều đoạn xuống cấp, gây khó khăn cho việc vận chuyển nông sản. Cơ sở hạ tầng phục vụ bảo quản, chế biến nông sản còn thiếu, dẫn đến tình trạng thất thoát sau thu hoạch. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất và chất lượng sản phẩm, giảm thu nhập của nông dân.

2.2. Rủi Ro Thị Trường Và Giá Cả Nông Sản Bấp Bênh

Thị trường tiêu thụ nông sản chưa ổn định là một rào cản lớn đối với phát triển nông nghiệp tại Na-Xai-Thong. Giá cả nông sản thường xuyên biến động, gây khó khăn cho việc lập kế hoạch sản xuất và tiêu thụ. Thiếu thông tin thị trường, thiếu liên kết giữa sản xuất và tiêu thụ, và sự cạnh tranh từ hàng nhập khẩu là những yếu tố gây bất ổn cho thị trường nông sản. Điều này khiến nông dân gặp nhiều rủi ro, giảm động lực đầu tư vào sản xuất.

III. Giải Pháp Đầu Tư Công Hiệu Quả Cho Nông Nghiệp Lào

Để nâng cao hiệu quả đầu tư công cho sản xuất nông nghiệp và sản xuất lâm nghiệp tại huyện Na-Xai-Thong, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này cần tập trung vào việc cải thiện quy trình lập kế hoạch và quản lý đầu tư công, tăng cường sự tham gia của cộng đồng, nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý, và tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp nông nghiệp phát triển.

3.1. Hoàn Thiện Quy Trình Lập Kế Hoạch Đầu Tư Công

Cần có một quy trình lập kế hoạch đầu tư công minh bạch, khoa học và có sự tham gia của các bên liên quan. Kế hoạch đầu tư công cần dựa trên nhu cầu thực tế của địa phương, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, và có tính khả thi cao. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành trong quá trình lập kế hoạch, tránh tình trạng chồng chéo, lãng phí. Đồng thời, cần tăng cường công tác giám sát và đánh giá hiệu quả đầu tư công, đảm bảo nguồn vốn được sử dụng đúng mục đích và mang lại hiệu quả cao nhất.

3.2. Tăng Cường Sự Tham Gia Của Cộng Đồng Vào Đầu Tư Công

Sự tham gia của cộng đồng là yếu tố then chốt để đảm bảo tính hiệu quả và bền vững của đầu tư công. Cần tạo điều kiện để người dân tham gia vào quá trình lập kế hoạch, triển khai và giám sát các dự án đầu tư công. Lắng nghe ý kiến của người dân, tôn trọng quyền lợi của họ, và đảm bảo tính minh bạch trong quá trình thực hiện dự án. Sự tham gia của cộng đồng giúp nâng cao tính trách nhiệm của các bên liên quan, đảm bảo dự án phù hợp với nhu cầu thực tế, và tạo sự đồng thuận trong xã hội.

IV. Ứng Dụng Đầu Tư Công Kết Quả Nghiên Cứu Tại Na Xai Thong

Nghiên cứu tại huyện Na-Xai-Thong cho thấy, đầu tư công đã có những tác động tích cực đến phát triển nông nghiệp, đặc biệt là trong lĩnh vực chăn nuôi. Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi năm 2016 tăng đáng kể so với năm 2009. Đầu tư công cũng góp phần nâng cao đời sống của người dân. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những hạn chế như đầu tư dàn trải, sử dụng vốn chưa hiệu quả, và tính bền vững của các chương trình đầu tư còn thấp.

4.1. Tác Động Của Đầu Tư Công Đến Sản Xuất Nông Nghiệp

Đầu tư công đã góp phần thúc đẩy sản xuất nông nghiệp tại Na-Xai-Thong, đặc biệt là trong việc cải thiện năng suất cây trồng và vật nuôi. Các dự án đầu tư công đã hỗ trợ nông dân tiếp cận với các giống cây trồng, vật nuôi mới, các kỹ thuật canh tác tiên tiến, và các dịch vụ khuyến nông. Tuy nhiên, tác động của đầu tư công còn chưa đồng đều giữa các lĩnh vực và các địa phương. Cần có những giải pháp để phân bổ nguồn vốn đầu tư công một cách hợp lý hơn, đảm bảo tất cả các lĩnh vực và các địa phương đều được hưởng lợi.

4.2. Ảnh Hưởng Của Đầu Tư Công Đến Đời Sống Nông Dân

Đầu tư công đã có những tác động tích cực đến đời sống của nông dân tại Na-Xai-Thong. Thu nhập của nông dân đã tăng lên nhờ năng suất và chất lượng sản phẩm được cải thiện. Đầu tư công cũng giúp cải thiện cơ sở hạ tầng nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho sinh hoạt và sản xuất của người dân. Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận nông dân có thu nhập thấp, đời sống khó khăn. Cần có những chính sách hỗ trợ đặc biệt cho những đối tượng này, giúp họ thoát nghèo và cải thiện đời sống.

V. Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Đầu Tư Công Cho Nông Nghiệp

Hiệu quả của đầu tư công cho nông nghiệp chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, bao gồm thể chế và chính sách, đặc điểm tự nhiên – kinh tế - xã hội, đặc điểm người dân nông thôn, năng lực của cơ quan thực thi, và sự lồng ghép các chương trình, dự án. Việc phân tích và đánh giá các yếu tố này là rất quan trọng để đưa ra những giải pháp phù hợp, nâng cao hiệu quả đầu tư công.

5.1. Vai Trò Của Thể Chế Và Chính Sách Trong Đầu Tư Công

Thể chế và chính sách đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng và điều tiết đầu tư công. Một hệ thống thể chế minh bạch, hiệu quả, và một môi trường chính sách ổn định, thuận lợi sẽ tạo điều kiện cho đầu tư công phát huy hiệu quả cao nhất. Cần có những chính sách khuyến khích đầu tư tư nhân vào nông nghiệp, tạo sự cạnh tranh lành mạnh, và thúc đẩy sự phát triển của ngành. Đồng thời, cần có những quy định chặt chẽ để ngăn chặn tình trạng tham nhũng, lãng phí trong đầu tư công.

5.2. Tác Động Của Đặc Điểm Tự Nhiên Đến Đầu Tư Công

Đặc điểm tự nhiên, như địa hình, khí hậu, đất đai, có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả đầu tư công cho nông nghiệp. Cần có những giải pháp đầu tư công phù hợp với từng vùng, từng địa phương, dựa trên đặc điểm tự nhiên của vùng đó. Ví dụ, ở những vùng có địa hình đồi núi, cần ưu tiên đầu tư vào các công trình thủy lợi nhỏ, các biện pháp canh tác trên đất dốc, và các loại cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện tự nhiên. Ở những vùng ven biển, cần đầu tư vào các công trình phòng chống thiên tai, các biện pháp nuôi trồng thủy sản bền vững.

VI. Kết Luận Và Kiến Nghị Về Đầu Tư Công Nông Nghiệp Lào

Đầu tư công đóng vai trò quan trọng trong phát triển nông nghiệp và lâm nghiệp tại huyện Na-Xai-Thong. Tuy nhiên, để nâng cao hiệu quả đầu tư công, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện, tập trung vào việc cải thiện quy trình lập kế hoạch và quản lý đầu tư công, tăng cường sự tham gia của cộng đồng, nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý, và tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp nông nghiệp phát triển. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, các sở, ban, ngành, và các tổ chức xã hội trong quá trình thực hiện các giải pháp này.

6.1. Đề Xuất Chính Sách Về Đầu Tư Công Nông Nghiệp

Cần có những chính sách khuyến khích đầu tư tư nhân vào nông nghiệp, tạo sự cạnh tranh lành mạnh, và thúc đẩy sự phát triển của ngành. Đồng thời, cần có những quy định chặt chẽ để ngăn chặn tình trạng tham nhũng, lãng phí trong đầu tư công. Cần có những chính sách hỗ trợ đặc biệt cho những nông dân nghèo, giúp họ tiếp cận với các nguồn vốn, kỹ thuật, và thị trường. Cần có những chính sách bảo vệ môi trường, đảm bảo phát triển nông nghiệp bền vững.

6.2. Giải Pháp Về Quản Lý Và Sử Dụng Vốn Đầu Tư Công

Cần có một hệ thống quản lý và sử dụng vốn đầu tư công minh bạch, hiệu quả, và có sự giám sát chặt chẽ. Cần phân bổ nguồn vốn đầu tư công một cách hợp lý, dựa trên nhu cầu thực tế của địa phương, và phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Cần tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công. Cần có những giải pháp để nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý đầu tư công, giúp họ nắm vững các quy trình, quy định, và kỹ năng cần thiết.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHOUSITH BAKHAM ĐẦU TƯ CÔNG CHO SẢN XUẤT NÔNG - LÂM NGHIỆP Ở HUYỆN NA – XAI - THONG, THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN, CHDCND LÀO Ngà nh: Kinh tế nông nghiệp Mã so: 60 02 01 15 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Viết Đăng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng những số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan mọi thông tin tham khảo và các trích dẫn sử dụng trong luận văn này đều được ghi nguồn gốc rõ ràng. Hà Nội, ngày 21 tháng 09 năm 2017 Tác giả luận văn Phousith Bakham i c LỜI CẢM ƠN Để có được kết quả nghiên cứu này. Trước tiên, tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học Viện Nông nghiệp Việt Nam, các thầy cô giáo trong Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, những người đã trang bị cho tôi những kiến thức cơ bản và những định hướng đúng đắn trong học tập và tu dưỡng đạo đức, tạo tiền đề tốt để học tập và nghiên cứu. Đặc biệt, tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Nguyễn Viết Đăng trưởng bộ môn Kinh tế Nông nghiệp và Chính sách, khoa Kinh tế và PTNT người thầy giáo trực tiếp hướng dẫn tôi, thầy đã dành nhiều thời gian và tâm huyết tận tình hướng dẫn chỉ bảo tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo Sở Kế hoạch & đầu tư, Sở Nông – lâm nghiệp thủ đô Viêng Chăn; Các đồng chí lãnh đạo UBND huyện Na-xai- thong, các đồng chí phòng Nông – lâm nghiệp, phòng Thống kê, phòng Kế hoạch – tài chính, phòng Địa chính huyện…và UBND các bản đã tạo điều kiện về thời gian để cung cấp số liệu giúp tôi thực hiện luận văn này. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân và bạn bè đã quan tâm giúp đỡ, động viên tôi trong quá trình học tập và trong thời gian tiến hành nghiên cứu tới khi hoàn thành luận văn này. Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 21 tháng 09 năm 2017 Tác giả luận văn Phousith Bakham ii c MỤC LỤC Lời cam đoan . ii Mục lục . iii Danh mục chữ viết tắt . vi Danh mục bảng . vii Danh mục hộp . ix Trích yếu luận văn . Tính cấp thiết của đề tài . Mục tiêu nghiên cứu . Câu hỏi nghiên cứu . Đối tượng và phạm vi nghiên cứu . Cơ sở lý luận và thực tiễn về đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp . Cơ sở lý luận về đầu tư công cho sản xuất nông – lâm nghiệp . Những khái niệm cơ bản và vai trò của đầu tư công cho sản xuất nông – lâm nghiệp . Đặc điểm của đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp . Phương thức, cơ chế và nguồn đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp . Nội dung nghiên cứu về đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp. Các yếu tố ảnh hưởng tới đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp . Cơ sở thực tiễn về đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp . Kinh nghiệm đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp ở một số nước trên Thế giới . Kinh nghiệm đầu tư công cho sản xuất nông – lâm nghiệp ở nước CHDCND Lào . Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu . Đặc điểm địa bàn nghiên cứu . Điều kiện tự nhiên . Điều kiện kinh tế - xã hội . Phương pháp nghiên cứu . Phương pháp tiếp cận . Chọn điểm nghiên cứu . Phương pháp thu thập tài liệu . Phương pháp xử lý số liệu . Phương pháp phân tích . Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu . Kết quả nghiên cứu và thảo luận . Thực trạng đầu tư công cho sản xuất nông - nghiệp ở huyện Na-Xai-Thong . Xác định nhu cầu và lập kế hoạch đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp ở huyện Na-xai-thong . Phê duyệt kế hoạch, dự toán đầu tư công phát triển sản xuất nông – lâm nghiệp huyện Na-xai-thong . Quản lý vốn đầu tư công phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp huyện Na- xai-thong . Kết quả của đầu tư công cho sản xuất nông – lâm nghiệp ở huyện Na-xai-thong . Tác động của đầu tư công trong phát triển ngành nông nghiệp ở huyện Na-xai-thong . Hiệu quả đầu tư công cho sản xuất nông lâm – ngiệp ở huyện Na-xai-thong . Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư công cho nông - lâm nghiệp ở huyện Na-Xai-Thong . Thể chế và chính sách . Đặc điểm tự nhiên – kinh tế - xã hội ở huyện Na-xai-thong . Đặc điểm người dân nông thôn Lào, đặc biệt là với người nghèo . Năng lực và khả năng triển khai các chương trình, dự án của cơ quan thực thi các cấp . Sự lồng ghép và mức độ lồng ghép các chương trình, dự án . Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp ở huyện Na-Xai-Thong . Định hướng đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp của huyện Na- xai-thong . Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp ở huyện Na-xai-thong . Kết luận và kiến nghị . 106 Tài liệu tham khảo . 110 v c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BVTV Bảo vệ thực vật CHDCND Cộng hòa Dân chủ Nhân dân CNH-HĐH Công nghiệp hóa-hiện đại hóa DNNN Doanh nghiệp nông nghiệp CSHT Cơ sở hạ tầng HTX Hợp tác xã HĐND Hội đồng nhân dân NSNN Ngân sách nhà nước PTNT Phát triển nông thôn TPCP Trái phiếu chính phủ UBND Ủy ban nhân dân WB World Bank vi c DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình sử dụng đất đai của huyện Na-xai-thong qua 03 năm (2014 – 2016) . Tình hình dân số, lao động của huyện của huyện Na-xai-thong qua 03 năm (2014 – 2016) . Tình hình cơ sở hạ tầng chủ yếu của huyện Na-xai-thong. Kết quả sản xuất của huyện Na-xai-thong qua 03 năm (2014 – 2016) . Phân bổ mẫu điều tra, phòng vấn tại huyện Na-xai-thong . Các công trình, dự án phát triển sản xuất nông – lâm nghiệp được đề xuất thực hiện giai đoạn 2012- 2015 của huyện Na-xai-thong . Các công trình, dự án phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp được đưa vào kế hoạch giai đoạn 2012- 2015 của huyện Na-xai-thong . Tổng hợp số công trình và dự án phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp theo đề xuất và được phê duyệt của huyện Na-xai-thong, 2012 – 2015 . Nhu cầu về vốn thực hiện công trình, dự án phát triển sản xuất nông – lâm nghiệp được đưa vào kế hoạch giai đoạn 2012- 2015 của huyện Na-xai-thong. Nguồn vốn phát triển sản xuất nông – lâm nghiệp của huyện Na-xai thong giai đoạn 2011- 2015. Phê duyệt về vốn thực hiện công trình, dự án phát triển sản xuất nông nghiệp được đưa vào kế hoạch giai đoạn 2012- 2015 của huyện Na-xai-thong. Tổng hợp nhu cầu và kết quả phê duyệt vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp ở huyện Na-xai-thong, 2012 – 2015. Kết quả quyết toán các công trình, dự án phát triển sản xuất nông nghiệp trong giai đoạn 2012- 2015 của huyện Na-xai-thong. Kết quả đầu tư công cho thủy lợi . Đánh giá đầu tư công cho hệ thống thủy lợi ở huyện Na-xai-thong . Kết quả đầu tư công cho hỗ trợ đầu vào trồng trọt ở huyện Na-xai-thong. Đánh giá đầu tư công cho hỗ trợ đầu vào trồng trọt ở huyện Na-xai-thong . Kết quả đầu tư công cho hỗ trợ đầu vào ngành chăn nuôi ở huyện Na-xai-thong . Đánh giá đầu tư công cho hỗ trợ đầu vào sản xuất ở huyện Na-xai-thong . Kết quả cho hoạt động khuyến nông ở huyện Na-xai-thong. Đánh giá đầu tư công cho hoạt động khuyến nông ở huyện Na-xai-thong. Tác động của đầu tư công trên lĩnh vực trồng trọt ở huyện Na-xai- thong. Tác động của đầu tư công trên lĩnh vực chăn nuôi ở huyện Na-xai-thong . Tác động của đầu tư công đến cơ cấu kinh tế . Hiệu quả đầu tư công cho phát triển nông nghiệp huyện Na-xai- thong giai đoạn 2014 đến 2016 (*) . Dự báo giá trị sản xuất ngành nông - lâm nghiệp huyện Na-xai-thong . 90 viii c DANH MỤC HỘP Hộp 4. Đánh giá của cán bộ về công tác hỗ trợ đầu vào . Đánh giá của cán bộ về công tác khuyến nông ở huyện Na-xai-thong . 76 ix c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: PHOUSITH BAKHAM Tên luận văn: Đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp ở huyện Na-xai-thong, thủ đô Viêng Chăn, CHDCND Lào Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60 02 01 15 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu - Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp. - Phân tích thực trạng đầu tư công cho sản xuất nông – lâm nghiệp ở huyện Na- xai-thong, thủ đô Viêng Chăn, CHDCND Lào. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công cho sản xuất nông - lâm nghiệp ở huyện Na-xai-thong, thủ đô Viêng Chăn, CHDCND Lào. Phương pháp nghiên cứu + Tiếp cận hệ thống: - Tiếp cận theo hướng đầu tư công bao gồm cơ sở hạ tầng, đến sản xuất sản phẩm nông nghiệp. - Tiếp cận từ chính sách đầu tư công đến thực tế thực hiện việc đầu tư công trên địa bàn. - Tiếp cận từ người ban hành chính sách đầu tư công, triển khai chính sách đến người thụ hưởng chính sách. + Tiếp cận có sự tham gia: Nghiên cứu dựa trên sự tham gia của các bên liên quan đến hoạt động đầu tư công cho nông nghiêp, bao gồm: người lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư; người lập, thẩm định, phê duyệt chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công; người lập, thẩm định, phê duyệt, giao, triển khai thực hiện chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công; người theo dõi và đánh giá, kiểm tra, thanh tra, thực hiện kế hoạch đầu tư công và người thụ hướng các hoạt động đầu tư công cho nông - lâm nghiệp. Đặc biệt nhấn mạnh sự tham gia và phát huy khả năng của chính các cộng đồng nông thôn trong việc ứng dụng và thụ hưởng kết quả đầu tư công cho phát triển nông nghiệp. + Tiếp cận theo lĩnh vực: Ngành nông nghiệp mở rộng bao gồm các lĩnh vực như: trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, lâm nghiệp, do đó hoạt động đầu tư công cho nông - lâm nghiệp sẽ được triển khai từ các lĩnh vực trên.