Đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố điện biên phủ tỉnh điện biên giai đoạn 2017 2019

Tài liệu nghiên cứu Đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Trương Thị Thanh Huệ
• Người hướng dẫn: PGS.TS Lê Văn Thơ
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Thực Trạng Và Đề Xuất Các Giải Pháp Đẩy Nhanh Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Điện Biên Phủ (2017-2019)
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Thái Nguyên

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Điện Biên

Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt và là thành phần quan trọng của môi trường sống. Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhu cầu sử dụng đất cho nhà ở, kinh doanh, dịch vụ ngày càng tăng, gây áp lực lên quỹ đất nông nghiệp. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) trở thành một trong những nội dung quan trọng trong quản lý nhà nước về đất đai, được quy định trong Luật Đất đai 2013. GCNQSDĐ xác lập mối quan hệ pháp lý giữa Nhà nước và người sử dụng đất, là cơ sở để người sử dụng đất được đảm bảo quyền lợi khi khai thác, sử dụng và bảo vệ đất. Theo Điều 3 Luật Đất đai 2013, đăng ký đất đai là bắt buộc đối với người sử dụng đất.

1.1. Khái niệm và phân loại đăng ký đất đai hiện nay

Theo Điều 3 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT, đăng ký đất đai lần đầu là việc thực hiện thủ tục lần đầu để ghi nhận tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất vào hồ sơ địa chính. Đăng ký biến động đất đai là việc thực hiện thủ tục để ghi nhận sự thay đổi về một hoặc một số thông tin đã đăng ký vào hồ sơ địa chính. Việc phân loại này giúp xác định rõ quy trình và thủ tục áp dụng cho từng trường hợp cụ thể, đảm bảo tính chính xác và hiệu quả của công tác quản lý đất đai.

1.2. Vai trò của đăng ký đất đai trong quản lý đất đai

Đăng ký đất đai là cơ sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai, theo Điều 4 Luật Đất đai 2013. Nó cũng là điều kiện đảm bảo để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn bộ quỹ đất trong phạm vi lãnh thổ. Hơn nữa, đăng ký đất đai có quan hệ hữu cơ với các nội dung, nhiệm vụ khác của quản lý Nhà nước về đất đai, như công tác ban hành văn bản pháp luật, điều tra đo đạc, giao đất, cho thuê đất, quy hoạch sử dụng đất.

II. Thực Trạng Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Tại Điện Biên Phủ 2017 2019

Thành phố Điện Biên Phủ được thành lập vào tháng 10 năm 2003. Công tác cải cách thủ tục hành chính được triển khai mạnh mẽ, đặc biệt trong lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Điện Biên đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều bất cập, khó khăn, vướng mắc do lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép, tranh chấp đất đai. Điều này ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung. Vì vậy, việc đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp là cần thiết.

2.1. Những kết quả đạt được trong giai đoạn 2017 2019

Trong giai đoạn 2017-2019, thành phố Điện Biên Phủ đã đạt được những kết quả đáng khích lệ trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tỷ lệ hồ sơ được tiếp nhận và giải quyết trong lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường chiếm trên 80% tổng số các thủ tục hành chính. Điều này cho thấy sự nỗ lực của các cấp chính quyền trong việc cải thiện quy trình và thủ tục hành chính liên quan đến đất đai.

2.2. Các tồn tại và khó khăn trong quá trình thực hiện

Mặc dù đã có những tiến bộ, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở Điện Biên Phủ vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn. Các vấn đề như lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép, tranh chấp đất đai vẫn còn xảy ra, gây ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả của công tác cấp giấy chứng nhận. Nguyên nhân có thể do nhiều yếu tố, bao gồm cả yếu tố khách quan và chủ quan.

2.3. Ảnh hưởng của các vướng mắc đến quản lý đất đai

Những vướng mắc trong công tác cấp giấy chứng nhận không chỉ ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân mà còn gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước về đất đai. Việc thiếu thông tin chính xác và đầy đủ về tình trạng sử dụng đất gây khó khăn cho việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cũng như việc kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này cần tập trung vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao năng lực cán bộ và ứng dụng công nghệ thông tin. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và sự tham gia tích cực của người dân.

3.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai

Hệ thống pháp luật về đất đai cần được rà soát, sửa đổi, bổ sung để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và phù hợp với thực tiễn. Cần có những quy định cụ thể và rõ ràng về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, về trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận, về xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Điều này giúp tạo hành lang pháp lý vững chắc cho công tác quản lý đất đai.

3.2. Cải cách thủ tục hành chính trong cấp giấy chứng nhận

Thủ tục hành chính trong cấp giấy chứng nhận cần được đơn giản hóa, giảm bớt các khâu trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết. Cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ, công khai minh bạch thông tin về quy trình, thủ tục, lệ phí. Điều này giúp giảm chi phí và thời gian cho người dân, đồng thời nâng cao tính minh bạch và hiệu quả của công tác quản lý.

3.3. Tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai

Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai đến người dân, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Cần sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau, như tổ chức hội nghị, hội thảo, phát tờ rơi, đăng tải thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng. Điều này giúp nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của người dân.

IV. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin Trong Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai, đặc biệt là trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, là một xu hướng tất yếu trong bối cảnh hiện nay. Ứng dụng công nghệ thông tin giúp tăng cường tính minh bạch, hiệu quả và giảm thiểu sai sót trong quá trình xử lý hồ sơ. Đồng thời, nó cũng giúp người dân dễ dàng tiếp cận thông tin và thực hiện các thủ tục liên quan đến đất đai.

4.1. Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đồng bộ và hiện đại

Cần xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đồng bộ và hiện đại, bao gồm thông tin về thửa đất, chủ sử dụng đất, quy hoạch sử dụng đất, giá đất. Cơ sở dữ liệu này cần được cập nhật thường xuyên và kết nối với các cơ sở dữ liệu khác, như cơ sở dữ liệu dân cư, cơ sở dữ liệu doanh nghiệp. Điều này giúp tạo ra một hệ thống thông tin đất đai đầy đủ, chính xác và kịp thời.

4.2. Phát triển các phần mềm quản lý và xử lý hồ sơ đất đai

Cần phát triển các phần mềm quản lý và xử lý hồ sơ đất đai, cho phép cán bộ dễ dàng tiếp nhận, xử lý, theo dõi và quản lý hồ sơ. Các phần mềm này cần được thiết kế thân thiện với người dùng, có tính bảo mật cao và khả năng tích hợp với các hệ thống khác. Điều này giúp nâng cao hiệu quả và giảm thiểu sai sót trong quá trình xử lý hồ sơ.

4.3. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến về đất đai

Cần cung cấp dịch vụ công trực tuyến về đất đai, cho phép người dân thực hiện các thủ tục liên quan đến đất đai trực tuyến, như nộp hồ sơ, tra cứu thông tin, thanh toán lệ phí. Điều này giúp giảm chi phí và thời gian cho người dân, đồng thời nâng cao tính minh bạch và tiện lợi của dịch vụ công.

V. Đánh Giá Hiệu Quả Sử Dụng Đất Sau Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không chỉ là một thủ tục hành chính mà còn là một công cụ quan trọng để nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Khi người dân có GCNQSDĐ, họ sẽ có động lực hơn để đầu tư vào đất đai, sử dụng đất một cách hiệu quả và bền vững. Đồng thời, việc cấp GCNQSDĐ cũng giúp Nhà nước quản lý đất đai một cách chặt chẽ hơn, ngăn chặn tình trạng lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích.

5.1. Tác động của GCNQSDĐ đến đầu tư vào đất đai

Khi người dân có GCNQSDĐ, họ sẽ cảm thấy an tâm hơn về quyền sử dụng đất của mình, từ đó có động lực hơn để đầu tư vào đất đai. Họ có thể đầu tư vào việc cải tạo đất, xây dựng công trình trên đất, hoặc sử dụng đất cho các mục đích sản xuất kinh doanh. Điều này giúp nâng cao giá trị sử dụng đất và tạo ra thu nhập cho người dân.

5.2. Ảnh hưởng của GCNQSDĐ đến hiệu quả sử dụng đất

GCNQSDĐ giúp người dân sử dụng đất một cách hiệu quả hơn. Họ sẽ có ý thức hơn trong việc bảo vệ đất, sử dụng đất đúng mục đích và tuân thủ các quy định của pháp luật về đất đai. Đồng thời, việc cấp GCNQSDĐ cũng giúp Nhà nước quản lý đất đai một cách chặt chẽ hơn, ngăn chặn tình trạng lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích.

5.3. GCNQSDĐ và phát triển kinh tế xã hội địa phương

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Nó giúp tạo ra một môi trường đầu tư thuận lợi, thu hút các nhà đầu tư đến địa phương. Đồng thời, nó cũng giúp nâng cao đời sống của người dân, giảm nghèo và thúc đẩy phát triển bền vững.

VI. Kết Luận và Kiến Nghị Về Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Điện Biên Phủ đã đạt được những kết quả nhất định trong giai đoạn 2017-2019. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn và thách thức cần phải vượt qua. Để nâng cao hiệu quả công tác này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và sự tham gia tích cực của người dân. Đồng thời, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện, tập trung vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao năng lực cán bộ và ứng dụng công nghệ thông tin.

6.1. Tóm tắt những thành tựu và hạn chế chính

Trong giai đoạn 2017-2019, Điện Biên Phủ đã đạt được những thành tựu đáng kể trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, góp phần vào việc quản lý đất đai và phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những hạn chế, như thủ tục hành chính còn rườm rà, tình trạng tranh chấp đất đai còn diễn biến phức tạp, và việc ứng dụng công nghệ thông tin còn chậm.

6.2. Các kiến nghị để cải thiện công tác cấp giấy chứng nhận

Để cải thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cần có những kiến nghị cụ thể và thiết thực. Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao năng lực cán bộ và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và sự tham gia tích cực của người dân.

6.3. Hướng phát triển công tác quản lý đất đai trong tương lai

Trong tương lai, công tác quản lý đất đai cần hướng đến việc xây dựng một hệ thống quản lý đất đai hiện đại, minh bạch và hiệu quả. Cần tập trung vào việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đồng bộ và hiện đại, phát triển các phần mềm quản lý và xử lý hồ sơ đất đai, cung cấp dịch vụ công trực tuyến về đất đai, và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1. Cơ sở khoa học của đề tài 1. Khái quát về đăng ký đất, nhà ở, tài sản gắn liền với đất 1. Khái niệm Theo Điều 3 Luật Đất đai 2013: “Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất là việc kê khai và ghi nhận tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và quyền quản lý đất đối với một thửa đất vào hồ sơ địa chính.

Trong đó Đăng ký đất đai là bắt buộc đối với người sử dụng đất và người được giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thực hiện theo yêu cầu của chủ sở hữu. Phân loại Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất được phân thành hai loại: * Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất lần đầu: - Theo Điều 3 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT: “Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất lần đầu (sau đây gọi là đăng ký lần đầu) là việc thực hiện thủ tục lần đầu để ghi nhận tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và quyền quản lý đất đối với một thửa đất vào hồ sơ địa chính. - Đăng ký lần đầu được thực hiện trong các trường hợp sau đây: + Thửa đất được giao, cho thuê để sử dụng; + Thửa đất đang sử dụng mà chưa đăng ký; + Thửa đất được giao để quản lý mà chưa đăng ký; + Nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng ký. * Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất - Theo Điều 3 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT “ Đăng ký biến động đất 5 đai, tài sản gắn liền với đất (sau đây gọi là đăng ký biến động) là việc thực hiện thủ tục để ghi nhận sự thay đổi về một hoặc một số thông tin đã đăng ký vào hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật.” (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2014) - Điều 95 Luật Đất đai 2013 quy định về các trường hợp sau được thực hiện đăng ký biến động đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất: + Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; + Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất được phép đổi tên; + Có thay đổi về hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa chỉ thửa đất; + Có thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với nội dung đã đăng ký; + Chuyển mục đích sử dụng đất; + Có thay đổi thời hạn sử dụng đất; + Chuyển từ hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm sang hình thức thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê; từ hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất; từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định của Luật này.

+ Chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của vợ hoặc của chồng thành quyền sử dụng đất chung, quyền sở hữu tài sản chung của vợ và chồng; + Chia tách quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của tổ chức hoặc của hộ gia đình hoặc của vợ và chồng hoặc của nhóm người sử dụng đất chung, nhóm chủ sở hữu tài sản chung gắn liền với đất; + Thay đổi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo kết quả hòa giải thành về tranh chấp đất đai được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền công nhận; thỏa thuận trong hợp đồng thế chấp để xử lý nợ; 6 quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo về đất đai, quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án đã được thi hành; văn bản công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật; + Xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề; + Có thay đổi về những hạn chế quyền của người sử dụng đất. Đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất gồm đăng ký lần đầu và đăng ký biến động, được thực hiện tại tổ chức đăng ký đất đai thuộc cơ quan quản lý đất đai, bằng hình thức đăng ký trên giấy hoặc đăng ký điện tử và có giá trị pháp lý như nhau. Việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào Sổ địa chính. Đặc điểm của đăng ký đất đai * Đăng ký đất mang tính đặc thù của quản lý Nhà nước về đất đai Đăng ký đất là công việc của hệ thống quản lý Nhà nước ở các cấp, do hệ thống tổ chức ngành địa chính trực tiếp thực hiện.

Công tác quản lý đất đai dựa trên nền tảng của hệ thống pháp luật. Luật Đất đai xác định rõ hệ thống tổ chức cơ quan quản lý đất đai là hệ thống thống nhất từ Trung ương (TW) đến địa phương. Cơ quan quản lý đất đai cao nhất ở TW là Bộ TN & MT, cơ quan quản lý đất đai cao nhất ở địa phương được thành lập ở tỉnh, thành phố trực thuộc TW, thành phố thuộc tỉnh, quận, huyện, thị xã là Sở và Phòng TN & MT tương ứng; Cấp xã, phường, thị trấn là bộ phận địa chính. * Đăng ký đất thực hiện với đối tượng đặc biệt là đất đai Đăng ký đất thực chất là đăng ký quyền sử dụng đất.

Điều 17, Luật Đất đai 2013, Nhà nước thực hiện việc trao quyền sử dụng đất dưới ba hình thức: giao đất, cho thuê đất và công nhận quyền sử dụng đất. Ba hình thức này chỉ áp dụng cho một số loại đối tượng và sử dụng vào một số mục đích cụ thể. 7 Đối với từng loại đối tượng sử dụng, từng mục đích sử dụng có những quyền và nghĩa vụ khác nhau. Vì vậy, việc đăng ký đất phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật và xác định cụ thể các quyền và nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải đăng ký.

Đất đai thường có quan hệ gắn bó với các loại tài sản cố định trên đất như: nhà cửa, các công trình trên đất…các loại tài sản này cùng với đất đai hình thành nên hệ thống bất động sản. Trong nhiều trường hợp, các loại tài sản này không thuộc sở hữu Nhà nước mà thuộc sở hữu của các tổ chức hay cá nhân. Do vậy, để đảm bảo quyền lợi của người sở hữu tài sản trên đất cũng như quyền sở hữu đất đai của Nhà nước, khi đăng ký cần quan tâm đến đặc điểm này trong quá trình hình thành thị trường bất động sản. * Đăng ký đất đai thực hiện theo phạm vi đơn vị hành chính cấp xã, phường Theo quy định của Luật Đất đai, công tác đăng ký đất, thiết lập HSĐC được tiến hành theo đơn vị hành chính cấp xã, phường.

Bộ máy Nhà nước hiện nay ở nước ta được tổ chức thành 4 cấp, bao gồm: xã, huyện, tỉnh, trung ương. Trong đó mọi hoạt động về kinh tế - xã hội đều diễn ra trực tiếp ở cấp xã, do vậy đều có liên quan đến tình hình quản lý và sử dụng đất đai. Vì vậy, để tăng cường cũng như nâng cao hiệu quả của công việc quản lý và sử dụng đất đai thì các thông tin về đất đai cần được quản lý theo đơn vị hành chính cấp xã. Một mặt giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ hơn về đất đai, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư khai thác sử dụng đất đạt hiệu quả cao.

Vai trò của đăng ký đất đai * Đăng ký đất là cơ sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai Điều 4 Luật Đất đai 2013 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu”. Đất đai thuộc sở hữu toàn dân có nghĩa là Nhà nước không thừa nhận hình thức sở hữu tư nhân hoặc bất kỳ hình thức sở hữu nào khác ngoài hình thức sở hữu toàn dân. Quyền sở hữu toàn dân đối với đất 8 đai là quyền sở hữu duy nhất và tuyệt đối. Nhà nước chỉ giao quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khi có nhu cầu.

Người sử dụng đất được hưởng quyền lợi và có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ sử dụng đất theo các quy định của pháp luật. Thông qua việc lập HSĐC và cấp GCN, đăng ký đất quy định trách nhiệm pháp lý giữa cơ quan Nhà nước về quản lý đất đai và người sử dụng đất trong việc chấp hành pháp luật đất đai. HSĐC và GCN cung cấp thông tin đầy đủ nhất và là cơ sở pháp lý chặt chẽ để xác định các quyền của người sử dụng đất được bảo vệ khi bị tranh chấp, xâm phạm, cũng như xác định các nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải tuân theo pháp luật, như nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ bảo vệ và sử dụng đất đai có hiệu quả… * Đăng ký đất là điều kiện đảm bảo để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn bộ quỹ đất trong phạm vi lãnh thổ Với tư cách là đại diện chủ sở hữu về đất đai, Nhà nước thực hiện việc thống nhất quản lý về đất đai trong phạm vi cả nước nhằm đảm bảo cho đất đai được sử dụng theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo cho lợi ích của Nhà nước cũng như của người sử dụng đất. Các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai: - Đối với đất mà Nhà nước đã giao quyền sử dụng, các thông tin bao gồm: Tên chủ sử dụng, vị trí, hình thể, kích thước, diện tích, hạng đất, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, những ràng buộc về quyền sử dụng, những thay đổi trong quá trình sử dụng đất và cơ sở pháp lý.

- Đối với đất chưa giao quyền sử dụng, các thông tin bao gồm: vị trí, hình thể, diện tích, loại đất.