HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ NGUYÊN VƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀ TRUNG, TỈNH THANH HÓA Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Vũ Thị Bình NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình nào khác. Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Thanh Hóa, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Nguyên Vương i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, tôi được sự giúp đỡ của nhiều tập thể, cá nhân. Qua đây tôi xin được bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới sự giúp đỡ, đóng góp của các cơ quan, thầy cô, bạn bè, gia đình, người thân. Trước tiên, tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới PGS. Vũ Thị Bình, là người trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và hoàn thiện luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn sự đóng góp ý kiến chân thành của các thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Tôi trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của Tổng cục Quản lý đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa, UBND huyện Hà Trung, Văn phòng HĐND - UBND huyện Hà Trung, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hà Trung, Chi cục Thống kê huyện Hà Trung, Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Hà Trung, Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Hà Trung, Chi cục thuế huyện Hà Trung, UBND thị trấn Hà Trung đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài. Trân trọng cảm ơn tới tất cả tập thể, người thân trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Xin trân trọng cảm ơn! Thanh Hóa, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Nguyên Vương ii MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh muc chư viêt tăt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình.viii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích của đề tài. Yêu cầu của đề tài.
Đối tượng nghiên cứu của đề tài. Những đóng góp mới ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài. Những đóng góp mới của đề tài. Ý nghĩa khoa học.
Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan các vấn đề nghiên cứu. Cơ sở khoa học sử dụng đất đai và vai trò của đất đai đến phát triển kinh tế xã hội. Đất đai đối với sự phát triển kinh tế, xã hội.
Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc sử dụng đất. Khái quát chung về các tổ chức sử dụng đất. Ý nghĩa của việc sử dụng đất của các tổ chức kinh tế. Cơ sở pháp lý liên quan đến việc quản lý sử dụng đất của các tổ chức.
Tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên thế giới và Việt Nam. Tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức ở một số nước trên thế giới. Tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức ở Việt Nam. Tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
Một số công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài. Nhận xét chung tổng quan tài liệu và hướng nghiên cứu của đề tài. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Thu thập số liệu thứ cấp.
Thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích, so sánh. Phương pháp xác định các chỉ tiêu đánh giá.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hà Trung. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội.
Đánh giá chung về điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Hà Trung. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai và hiện trạng sử dụng đất huyện Hà Trung. Đánh giá một số nội dung quản lý Nhà nước về đất đai có liên quan đến sử dụng đất của các tổ chức kinh tế. Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Hà Trung.
Đánh giá chung về tình hình quản lý sử dụng đất đai. Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất đai của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hà Trung. Các tổ chức kinh tế được giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Hà Trung. Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất được thuê của các tổ chức kinh tế.
Đánh gia tính hiệu quả trong sử dụng đất của các tổ chức kinh tế. Đánh giá chung tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế. Một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng dất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hà Trung, tỉnh thanh hóa. kết luận và đề nghị.
78 iv Tài liệu tham khảo. 82 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản CNH - HĐH Công nghiệp hoá- Hiện đại hóa CNLN Công nghiệp làng nghề CPĐT Cổ phần đầu tư FAO-UNESCO Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc GCN Giấy chứng nhận GPMB Giải phóng mặt bằng HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp KDC Khu dân cư KT-XH Kinh tế - xã hội KTKS Khai thác khoáng sản QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QLNN Quản lý Nhà nước QSDĐ Quyền sử dụng đất SX&TM Sản xuất và thương mại TCKT Tổ chức kinh tế TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT Thị trấn UBND Ủy ban Nhân dân WTO Tổ chức Thương Mại Thế giới vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Tình hình đất chưa sử dụng của các tổ chức sử dụng đất ở nước ta. Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Hà Trung.
Hiện trạng sử dụng đất huyện Hà Trung năm 2016. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2016. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2016. Hiện trạng sử dụng đất của các tổ chức kinh tế phân theo đơn vị hành chính xã, thị trấn.
Phân loại các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hà Trung. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các tổ chức kinh tế. Tình hình sử dụng đất của các TCKT được nhà nước cho thuê đất. Tình hình chuyển nhượng (CN), nhận chuyển nhượng (NCN) đất được thuê của các tổ chức kinh tế.
Các tổ chức kinh tế chưa đưa diện tích đất vào sử dụng trên địa bàn huyện Hà Trung. Các tổ chức kinh tế lấn chiếm đất tập thể ở huyện Hà Trung. Tình hình vi phạm trong quá trình sử dụng đất được thuê của các tổ chức. Xử lý vi phạm đối với các Tổ chức kinh tế vi phạm SDĐ.
Các tổ chức kinh tế đóng góp ngân sách nhà nước hàng năm trên địa bàn huyện Hà Trung. Các loại tổ chức kinh tế thu hút lao động trên địa bàn huyện. 73 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí huyện Hà Trung trong tỉnh Thanh Hóa.
Hiện trạng sử dụng các loại đất năm 2016 huyện Hà Trung. 49 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Nguyên Vương Tên Luận văn: Đánh giá thực trạng sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa nhằm phát hiện những vấn đề bất cập trong công tác giao đất, cho thuê đất, tổ chức sử dụng đất.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. - Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu ( Số liệu thứ cấp, số liệu sơ cấp) - Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu. - Phương pháp phân tích, so sánh.
- Phương pháp đánh giá tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế. Kết quả chính và kết luận Huyện Hà Trung có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá. Tổng diện tích tự nhiên của huyện là 24.381,69 ha đã đáp ứng đầy đủ nhu cầu về đất ở và sản xuất kinh doanh cho 113.296 số dân trong huyện. Với tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2016 đạt 16,1% cho thấy huyện Hà Trung đang từng bước trở thành một điểm sáng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hóa trong tương lai.
Toàn huyện có 100 tổ chức kinh tế được thuê đất với tổng diện tích 338,34 ha chiếm 13,63% tổng diện tích tự nhiên để sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp. Trong đó, có 95 tổ chức được cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất đạt 95%, còn 05 tổ chức chưa được cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất đất chiếm 5,0%. Trong số 100 tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất thì cả 100 tổ chức đều sử dụng đất đúng mục đích được giao không có tổ chức kinh tế nào sử dụng đất sai mục đích. ix - Có 04 tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng với diện tích 6,75 ha, chiếm 2,0% tổng diện tích đất được Nhà nước cho thuê đất trên địa bàn.
- Có 07 tổ chức kinh tế chưa sử dụng đất có hiệu quả do khó khăn về tài chính với diện tích 20,8 ha, chiếm 6,15% tổng diện tích đất được Nhà nước cho thuê đất trên địa bàn. - Có 05 tổ chức kinh tế lấn chiếm đất tập thể, đất công ích với diện tích 0,11 ha, chiếm 0,03% tổng diện tích đất được Nhà nước cho thuê đất trên địa bàn. - Có 18 tổ chức kinh tế bị thu hồi giấy phép, dừng khai thác và yêu cầu đóng cửa mỏ với diện tích 48,65 ha, chiếm 14,38% tổng diện tích đất được Nhà nước cho thuê đất trên địa bàn.