HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN QUỲNH ANH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thị Vòng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Quỳnh Anh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Nguyễn Thị Vòng đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức UBND huyện Thạch Thất, phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Thạch Thất đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Quỳnh Anh ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Tổng quan nghiên cứu. Cơ sở lý luận về quy hoạch sử dụng đất. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất. Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất.
Các loại hình của quy hoạch sử dụng đất. Nhiệm vụ, nội dung của quy hoạch sử dụng đất. Cơ sở lý luận cơ bản về tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất. Bản chất và phân loại tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất.
Bản chất và phân loại hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất. Tình hình lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất một số nước trên thế giới và Việt Nam. Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất của một số nước trên thế giới. Tình hình về nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất và thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Việt Nam.
Khái quát tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất thành phố Hà Nội hiện nay. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thạch Thất.
Tình hình quản lý và sử dụng đất đai huyện Thạch Thất. Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 -2020 huyện Thạch Thất. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Thạch Thất. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp minh họa bằng bản đồ.
Phương pháp so sánh, đánh giá. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thạch Thất. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường.
Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Thạch Thất. Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội. Tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Thạch Thất. Đánh giá tình hình quản lý nhà nước về đất đai.
Đánh giá tình hình sử dụng đất năm 2016 và biến động đất đai giai đoạn 2010 - 2016. Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2020 huyện Thạch Thất. Khái quát phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Thạch Thất giai đoạn 2010 - 2020. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất huyện Thạch Thất giai đoạn 2010 - 2020 đến năm 2015.
Kết quả thực hiện dự án, công trình theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 huyện Thạch Thất. Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất từ năm 2010 đến năm 2015 theo quy hoạch sử dụng đất được duyệt huyện Thạch Thất. Tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Thạch Thất. Kết quả thực hiện các công trình dự án đến năm 2016 huyện Thạch Thất.
Đánh giá mặt đạt được, tồn tại và nguyên nhân trong việc thực hiện phương án QHSDĐ huyện Thạch Thất. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Thạch Thất. Giải pháp tuyên truyền phổ biến. Giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư.
Giải pháp về kỹ thuật. Giải pháp về tổ chức thực hiện. Kết luận và kiến nghị. 93 Tài liệu tham khảo.
96 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BC Báo cáo BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CNH Công nghiệp hóa CN-TTCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp CP Chính phủ CSDL Cơ sở dữ liệu CT Chỉ thị HĐH Hiện đại hóa KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất NĐ Nghị định NQ Nghị quyết QĐ Quyết định QH Quốc hội QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QH,KHSDĐ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Tổng hợp các loại đất huyện Thạch Thất. Dân số huyện Thạch Thất giai đoạn 2011 - 2016. Diện tích đất chồng lấn giữa các xã của huyện Thạch Thất.
Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2016 huyện Thạch Thất. Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Thạch Thất năm 2016. Biến động sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2010-2016 huyện Thạch Thất. Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp giai đoạn 2010- 2016 huyện Thạch Thất.
Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Thạch Thất đến năm 2020. Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất67 huyện Thạch Thất đến năm 2015. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 huyện Thạch Thất. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2015 huyện Thạch Thất.
Tổng hợp công trình, dự án đã thực hiện theo phương án quy hoạch giai đoạn 2010 - 2020 (thực hiện đến năm 2015) huyện Thạch Thất. Đánh giá một số công trình, dự án thực hiện theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 huyện Thạch Thất. Các công trình, dự án chưa thực hiện theo phương án quy hoạch giai đoạn 2010 - 2015 huyện Thạch Thất. Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất từ năm 2010 đến năm 2015 theo quy hoạch được duyệt huyện Thạch Thất.
Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Thạch Thất. Công trình, dự án thực hiện đến năm 2016 huyện Thạch Thất. 84 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí địa lý của huyện Thạch Thất - TP.
Cơ cấu kinh tế huyện Thạch Thất năm 2016. Cơ cấu sử dụng đất huyện Thạch Thất năm 2016. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2015 huyện Thạch Thất. 67 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Quỳnh Anh Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội”.
Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu của đề tài - Đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu đã được duyệt trong phương án QHSDĐ huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2020 tìm ra những tồn tại và nguyên nhân của các tồn tại. - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất. Phương pháp nghiên cứu của đề tài Luận văn đã sử dụng các phương pháp: - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; - Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp; - Phương pháp xử lý số liệu; - Phương pháp minh họa bằng bản đồ; - Phương pháp so sánh, đánh giá.
Kết quả chính và kết luận 1. Huyện Thạch Thất có vị trí địa lý thuận lợi trong phát triển kinh tế xã hội của thành phố Hà Nội. Tăng trưởng kinh tế đạt 11,89%, dân số 199.470 người với một nguồn lao động dồi dào, có trình độ chuyên môn cao. Tính đến năm 2016, diện tích tự nhiên của huyện là 18.
Công tác Quản lý Nhà nước về đất đai theo 15 nội dung, hầu như các nội dung đều đã được thực hiện tốt, còn nội dung xây dựng hệ thống thông tin đất đai thực hiện chưa tốt do hạn chế về công nghệ và trình độ chuyên môn của các cán bộ chuyên ngành. Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 và biến động đất đai giai đoạn 2010 - 2016: Năm 2016 tổng diện tích của toàn huyện là 18. Trong đó, đất nông nghiệp chiếm 56,86 tổng diện tích tự nhiên; đất phi nông nghiệp chiếm 42,78% tổng diện tích tự nhiên; đất chưa sử dụng chiếm 0,36% tổng diện tích đất tự nhiên. Xu hướng biến động đất đai giai đoạn này là tăng diện tích đất nông nghiệp và phi nông nghiệp, giảm diện tích đất chưa sử dụng.
Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) huyện Thạch Thất cho thấy: Theo phương án quy hoạch sử dụng đất đã duyệt, đến năm 2020, tổng diện tích tự nhiên là 18.459,05 ha; diện tích đất nông nghiệp 7.885,18 ha; diện tích đất phi nông nghiệp là 10.