HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN NGỌC ÁNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT KHÔNG THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA – THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 60.03 Người hướng dẫn khoa học : TS. Phạm Văn Vân NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Ánh i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu luận văn này. Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS. Phạm Văn Vân, là người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND quận Đống Đa, UBND phuờng Nam Đồng, Láng Hạ, Láng Thượng đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và cung cấp đầy đủ các thông tin, số liệu, trong quá trình nghiên cứu luận văn này.
Cuối cùng, tôi xin trân trọng cám ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Ánh ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vii Danh mục bảng. viii Danh mục bảng. viii Danh mục hình. ix Trích yếu luận văn.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận, ý nghĩa của công tác quản lý nhà nước về đất đai đối với các tổ chức.
Một số khái niệm của công tác quản lý Nhà nuớc về đất đai đối với các tổ chức. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giao đất giao đất cho các tổ chức sử dụng đất. Tình hình thực hiện việc giao đất cho các tổ chức ở việt nam. Những quy định hiện hành về giao đất.
Tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức ở Việt Nam. Hiện trạng sử dụng đất theo các mục đích sử dụng của các tổ chức trên toàn quốc. Tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức được giao đất không thu tiền sử dụng đất ở thành phố Hà Nội. Đánh giá chung.
Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu: Nghiên cứu điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội trên địa Quận Đống Đa. Tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn quận Đống Đa. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp.3 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp tổng hợp phân tích và xử lý tài liệu, số liệu. Phương pháp so sánh, đánh giá.
Kết quả và thảo luận .1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và môi trường quận Đống Đa. Điều kiện tự nhiên. Các nguồn tài nguyên. Thực trạng môi trường.
Thực trạng phát triển kinh tế xã hội. Tình hình phát triển kinh tế. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn.
Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất đai. Tình hình quản lý đất đai. Hiện trạng sử dụng đất đai. Hiện trạng sử dung đât theo mục đích của các tổ chức được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trên địa bàn 3 phường thuộc quận Đống Đa.
Đánh giá công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trên địa bàn 3 phường nam đồng, láng hạ, láng thượng thuộc quận Đống Đa. Thực trạng sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất tại quận Đống Đa. Tình hình quản lý sử dụng đất không mục đích của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất tại 3 phường thuộc quận Đống Đa. Tình hình sử dụng đất vào mục đích khác của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất quận Đống Đa.
Tình hình cho thuê, cho thuê lại đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất. Tình hình tranh chấp đất và lấn chiếm của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất. Biến động diện tích đất trong quá trình quản lý sử dụng của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất.
Đánh giá chung tình hình sử dụng đất của các tổ chức được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất tại quận Đống Đa, thành phố Hà Nội. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình sử dụng đất đã giao cho các tổ chức được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất tại quận Đống Đa. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất của các tổ chức được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất tại quận Đống Đa. Giải pháp về chính sách pháp luật.
Giải pháp về kinh tế. Giải pháp về khoa học công nghệ. Giải pháp về thanh kiểm tra. Giải pháp về tăng cường quản lý sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trong thời gian tới.
Kết luận và kiến nghị. 66 Tài liệu tham khảo. 69 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết Tắt Nghĩa Tiếng Việt CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa CNH – HĐH Công nghiệp hoá – hiện đại hoá GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC Hồ sơ địa chính KT-XH Kinh tế xã hội LH Láng Hạ LT Láng Thượng NĐ Nam Đồng SDĐ Sử dụng đất TP Thành phố vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Tình hình đất chưa sử dụng của các tổ chức sử dụng đất ở nước ta năm 2016.
Dân số và biến động dân số quận Đống Đa năm 2016. Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn quận Đống Đa năm 2016. Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích của các tổ chức đuợc giao đất không thu tiền sử dụng đất trên địa bàn 3 phuờng. Hiện trạng sử dụng đất của các loại hình tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất.
Tình hình quản lý, sử dụng đất của các loại hình tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất. Tình hình sử dụng đất vào mục đích khác của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất. Tình hình cho thuê, cho thuê lại của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất. Biến động diện tích đất trong quá trình quản lý, sử dụng của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất.
Biến động diện tích đất theo loại hình tổ chức trong quá trình quản lý, sử dụng của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất. Tình hình cấp GCN quyền sử dụng đất của các loại hình tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất. 57 viii DANH MỤC HÌNH Biểu đồ 4. Cơ cấu đôi tuợng sử dụng đất quận Đống Đa năm 2016.
43 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Ngọc Ánh Tên luận văn: Đánh giá công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trên địa bàn quận Đống Đa – thành phố Hà Nội. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu: Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức đuợc Nhà nuớc giao đất không thu tiền sử dụng đất trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội. Đề xuất các giải pháp quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả đối với quỹ đất đã giao cho các tổ chức đuợc Nhà nuớc giao không thu tiền sử dụng đất trên địa bàn quận Đống Đa.
Phuơng pháp nghiên cứu - Chọn điểm nghiên cứu: Trên địa bàn quận Đống Đa có 802 tổ chức đuợc Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất với 1015 khu đất có tổng diện tích là 147,1ha. - Phuơng pháp điểu tra, thu thập tài liệu, số liệu. + Thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập số liệu tại Sở Tài Nguyên và Môi Truờng thành phố Hà Nội, phòng Tài Nguyên và Môi Truờng quận Đống Đa, UBND phuờng Nam Đồng, UBND phuờng Láng Hạ, UBND phuờng Láng Thượng. + Thu thập số liệu thứ cấp: Điều tra 50/165 tổ chức đuợc Nhà nuớc giao đất không thu tiền sử dụng đẩt trên địa bàn gồm các thông tin chung về tổ chức, tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức.
- Phuơng pháp thống kê, so sánh, xử lý số liệu. - Phương pháp tổng hợp Kết quả chính và kết luận Quận Đống Đa là quận trung tâm nằm ở phía Tây nam của thành phố Hà Nội, tiếp giáp với 5 quận Hoàn Kiếm, Ba Đình, Cầu Giấy, Thanh Xuân, Hai Bà Trưng. Quận Đống Đa có 21 phuờng với dân số 402. Quận có tốc độ tăng truởng kinh tế cao, hoà nhập với nền kinh tế thị truờng.
Hiện trạng sử dụng đất: Tổng diện tích tự nhiên toàn quận là 994,7ha, chiếm 0,298% diện tích tự nhiên của thành phố, đất phi nông nghiệp chiếm 100% tổng diện tích đất tự nhiên của quận. Quận có tiềm năng đất đai cho phát triển đô thị, dịch vụ chất luợng tốt.