MỞ ĐẦU 1. ĐẶT VAN DE Trong những năm qua, nền kinh tế của cả nước đã có những bước phát triển hết sức quan trọng, cùng với sự gia tăng dân số và thu nhập bình quân đầu người ngày càng tăng lên, thì kèm theo đó là các sức ép lên tài nguyên thiên nhiên và môi trường cũng ngày một gia tăng, đặc biệt là vẫn đề quản lý chất thải. Tại phường Phước Nguyên là một phường thuộc thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Đi cùng với sự phát triển của nền kinh tế phường thì việc phát sinh thêm lượng chất thải rắn từ hoạt động sinh hoạt không ngừng tăng lên.
Mặc dù công tác quản lý chất thải ran trên địa bàn phường trong những năm qua có nhiều quan tâm cải tiến, cả về quy trình xử lý cũng như bộ máy quản lý và điều hành. Tuy nhiên, tình trạng vệ sinh môi trường tại địa bàn phường vẫn chưa được đảm bảo do nhiều nguyên nhân, ngoài những nguyên nhân khách quan như thiếu kinh phí, thiếu diện tích đất quy hoạch bãi chôn lấp đúng tiêu chuẩn thì nguyên nhân quan trọng là ý thức của người dân còn chưa cao, chưa quản lý được hoạt động của lực lượng thu gom rác, việc phối hợp giữa khâu thu gom, vận chuyền rác và lưu chứa/xử lý rác gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, tình hình môi trường càng trở nên phức tạp và rất khó kiểm soát nhất là tại các bãi rác tự phát chưa được quy hoạch. Các vấn đề nêu trên chắc chắn sẽ còn tiếp điễn trong nhiều năm tới trước áp lực về tăng trưởng kinh tế, gia tăng dân số, đô thị hóa, công nhiệp hóa,.
và có thê sẽ trầm trọng hơn nếu như các cơ quan quản lý tại địa phương không có các hành động can thiệp kịp thời và mang tính chất chiến lược. Vì vậy, tôi thực hiện đề tài: “Đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp thu gom, vận chuyên chat thải ran sinh hoạt tại phường Phước Nguyên, thành phố Ba Rịa, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu”, với mục dich đi sâu vào tìm hiéu thực trạng chất thải rắn | sinh hoạt và công tác quan lý chat thải rắn sinh hoạt của phường. Đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm quản lý chất thải rắn sinh hoạt tốt hơn góp phần xây dựng phường văn minh, giàu đẹp. MỤC DICH, MỤC TIỂU, YÊU CAU VÀ Ý NGHĨA CUA DE TÀI 1.
Mục đích của đề tài. Đề tài sẽ đưa ra các biện pháp nhằm nâng cao công tác quản lý, thu gom, vận chuyển CTRSH trên địa bàn của phường Phước Nguyên dựa trên cơ sở thực tiễn thu gom, vận chuyền và quản lý trên địa bàn của phường. Mục tiêu của đề tài Tìm hiểu hiện trạng chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn phường Phước Nguyên. Tìm hiểu công tác quan lý, thu gom, vận chuyển CTRSH trên địa bàn phường Phước Nguyên.
Xác định những tôn tại của công tác quản ly, thu gom, vận chuyền CTRSH trên địa bàn phường Phước Nguyên. Đề xuất các giải pháp phù hợp với tình hình thực tế của địa phương dé nâng cao chat lượng công tác quản lý, thu gom, vận chuyển CTRSH tại phường Phước Nguyên. Vêu câu của dé tài Các số liệu, thông tin của đề tài phải đảm bảo độ tin cậy, trung thực, khách quan, đầy đủ, chính xác và cụ thé. Mẫu CTRSH phải dai diện cho khu vực lấy mẫu trên địa bàn nghiên cứu.
Những giải pháp đề xuất phải có tính khả thi, phù hợp với tình hình thực tế. Ý nghĩa của đề tài Ý nghĩa trong học tập: Đề tài góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên vận dụng được các kiến thức đã học ở trường vào thực tiễn của địa phương. Ý nghĩa thực tiễn: - Đánh giá được những mặt hạn chế của công tác quản lý CTRSH của địa phương. Từ đó sẽ có biện pháp quản lý tốt hơn trong thời gian tới.
- Đối với môi trường: Góp phần giảm thiểu lượng lớn CTRSH thải ra môi trường. Đồng thời nâng cao nhận thức của người dân về việc thải bỏ CTRSH. - Đối với kinh tế: Việc xác định được những vấn đề tồn tại sẽ góp phần giúp cho công tác tính toán về tài chính phân bổ cho công tác thu gom được hiệu quả hơn, tránh gây lãng phí nguồn ngân sách của nhà nước. - Đối với phường hội: Hệ thông quản lý CTRSH được hoàn thiện sẽ góp phần xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan cụ thé trong việc quản lý.
Công tác thu gom hiệu quả sẽ góp phan tao cho cảnh quan thêm sạch đẹp hon. Chương 2 TỎNG QUAN 2. TONG QUAN VE CTRSH 2. Cac khai niém co ban 2.
Khai niém chat thai ran Theo Khoản 19, Diéu 3 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/OH14 định nghĩa về Chất thải rắn như sau: “Chất thải rắn là chất ở thê rắn hoặc bùn thải” được thải ra từ quá trình sản xuất, hoạt động kinh doanh, dich vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác. Theo Nguyễn Văn Phước - 2008, định nghĩa về chất thải rắn (CTR) bao gồm tất cả các chất thải ở dạng ran, phát sinh do các hoạt động của con người và sinh vật, được thải bỏ khi chúng không còn hữu ích hay khi con người không muốn sử dụng nữa. Khái niệm chat thải rắn sinh hoạt Theo Khoản 3, Diéu 3, Nghị định 38/2015/NĐ-CP về quản lý CTR và phế liệu: “ Chất thải rắn sinh hoạt (còn gọi là rác sinh hoạt) là chất thải rắn phát sinh trong sinh hoạt thường ngày của con người”. Theo khoản I Điều 75 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/0H14, Chat thải ran sinh hoạt phát sinh từ hộ gia đình, cá nhân được phân loại theo nguyên tắc như sau: - Chất thải rắn có khả năng tái sử dụng, tái chế; - Chất thải thực phẩm; - Chất thải rắn sinh hoạt khác 2.
Hoạt động quản lý chất thải rắn Theo Diéu 3, mục 1 Nghị định số 59/2007/NĐ-CP: “Hoạt động quản lý chat thải ran: bao gồm các hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư xây dựng cơ sở quản lý chất thải rắn, các hoạt động phân loại, thu gom, lưu trữ, vận chuyền, tái sử dung, tái chế và xử lý chất thải rắn nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu những tác động có hại đối với môi trường và sức khỏe con người”. Phân loại chất thải rắn Theo Khoản 10, Điều 3, Nghị định 38/2015/NĐ-CP về quản lý CTR và phế liệu: Phân loại chất thải là hoạt động phân tách chất thải (đã được phân định) trên thực tế nhằm chia thành các loại hoặc nhóm chất thải để có các quy trình quản lý khác nhau. Thu gom chất thải rắn Theo Nguyễn Văn Phước (2008): “Thu gom chat thải ran là quá trình thu nhặt rác thải từ các hộ dân, công sở hay từ những điểm thu gom, chất chúng lên xe và vận chuyên đến điểm trung chuyền, trạm xử lý hay những nơi chôn lấp chất thải”. Điểm hẹn và trạm trung chuyển Điểm hẹn là điểm tập kết tạm thời các xe thu gom thô sơ dé chuyén rac sang xe co giới.
Các điểm tập kết tam thời bao gồm điểm tập kết trên đường, điểm tap kết ở chợ. Trạm trung chuyền là nơi tập kết và lưu trữ CTRSH tạm thời dé trung chuyền lên xe và vận chuyền đến khu xử lý rác tập trung. Phương tiện và phương pháp vận chuyển Đề đảm bảo cho việc vận chuyển CTR sau khi đã được thu gom thì cần phải sử dụng các phương pháp vận chuyên. Hiện nay quá trình quản lý CTR tại Việt Nam có một số phương tiện vận chuyên như sau: - Phương tiện vận chuyển SƠ cấp: Xe ba gác, xe day,.
` - Phương tiện vận chuyên thứ cap: Xe dau kéo, xe container,. Vận chuyền chất thải rắn Theo Khoản 11, Diéu 3, Nghị định 38/2015/NĐ-CP về quản lý CTR và phế liệu: Vận chuyển chat thải là quá trình chuyên chở chất thải từ nơi phát sinh đến nơi xử lý, có thé kèm theo hoạt động thu gom, lưu giữ (hay tập kết) tạm thời, trung chuyền chất thải và sơ chế chat thải tại điểm tập kết hoặc trạm trung chuyền. Xử lý chất thải rắn Theo Khoản 16, Điều 3, Nghị định 38/2015/NĐ-CP về quản lý CTR và phế liệu: Xử lý chất thải là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuật (khác với sơ chế) đề làm giảm, loại bỏ, cô lập, cách ly, thiêu đốt, tiêu hủy, chôn lap chất thai và các yếu tô có hại trong chất thải. Bãi chôn lấp Bãi chôn lấp: là một diện tích đất hoặc một khu đất được quy hoạch về địa điểm, có kết câu và xây dựng đúng với quy định và công năng dé chôn lấp gồm các 6 dé chôn lấp các chat thải ran thông thường phát sinh từ các khu dân cư và các khu công nghiệp.
Bãi chôn lap gồm các 6 dé chôn lấp chat thải, vùng đệm, các công trình phụ trợ như: Trạm xử lý nước, trạm xử lý khí thải, trạm cung cấp điện và nước, trạm cân, văn phòng điều hành và các hạng mục khác. Cơ sở pháp lý Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020, được Quốc hội thông qua số 72/2020/QH14 quy định về các nguyên tắc bảo vệ môi trường có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2022. Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường. Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 7 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phé liệu. Quyết định số 26/2019/QĐ-UBND ngày 01/10/2019 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” về việc Ban hành Quy định giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyền chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Bà Rịa. Nguồn gốc phát sinh, thành phần và phân loại CTRSH 2. Nguồn gốc phát sinh CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt phát sinh chủ yếu từ các nguồn sau: - Từ khu dân cư: bao gồm các khu dân cư tập trung, những hộ dân tách rời.
Nguồn rác thải chủ yếu là: thực phẩm dư thừa, thủy tinh, gỗ, nhựa, cao su,.cdn có một số chất thải nguy hại. - Từ các hoạt động thương mại: nhà hàng, chợ, tạp hóa, khách sạn, siêu thị,. Các nguồn thải có thành phần tương tự như đối với các khu dân cư (thực phẩm, giấy, carton). - Các cơ quan, công sở: trường học, bệnh viện, các cơ quan hành chính, lượng rác thải tương tự như đối với rác thải đân cư và các hoạt động thương mại nhưng khối lượng ít hơn.