HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN BÍCH PHƢƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Trần Trọng Phương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Đất đai - một sản phẩm đào tạo của đề tài khoa học công nghệ cấp tỉnh Gia Lai: “Thực trạng và giải pháp tạo quỹ đất xây dựng kết cấu hạ tầng và phát triển đô thị trên địa bàn Thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai”- Mã số KHGL-11-17 mà tôi đƣợc tham gia. Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chƣa đƣợc công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã đƣợc cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đƣợc chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày 26 tháng 6 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Bích Phƣơng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận đƣợc sự hƣớng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Lời đầu tiên, cho phép tôi đƣợc bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Trần Trọng Phƣơng, Phó Trƣởng khoa Quản lý Đất đai-Chủ nhiệm đề tài đã tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các thầy giáo, cô giáo, ngƣời đã đem lại cho tôi những kiến thức bổ trợ vô cùng hữu ích trong thời gian học tập tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Trắc địa Bản đồ, Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập. Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo, công chức, viên chức Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Gia Lai; Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành phố Pleiku; Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Gia Lai; Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ, Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng thành phố Pleiku và nhân dân của các xã, phƣờng nơi tôi đến điều tra đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài tại địa bàn. Tôi xin trân trọng cảm ơn Công ty Cổ phần phát triển nhà VKLand, Công ty cổ phần Tập đoàn BOSSCO; các hộ gia đình, các cán bộ, viên chức ở Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Gia Lai; Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành phố Pleiku đã giúp tôi đƣợc điều tra, phỏng vấn số liệu thuận lợi. Xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn này.
Hà Nội, ngày 26 tháng 6 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Bích Phƣơng ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục bảng. vi Trích yếu luận văn.
vii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn.
Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận của phát triển quỹ đất. Một số khái niệm liên quan đến phát triển quỹ đất. Vai trò của phát triển quỹ đất.
Các yếu tố chủ yếu tác động đến phát triển quỹ đất. Phát triển quỹ đất ở một số nƣớc trên thế giới. Công tác phát triển quỹ đất tại Việt Nam. Chủ trƣơng về lập quỹ đất.
Quy định pháp luật liên quan đến phát triển quỹ đất theo luật đất đai năm 2003. Quy định pháp luật liên quan đến phát triển quỹ đất khi luật đất đai năm 2013 có hiệu lực. Hình thức phát triển quỹ đất. Thực trạng phát triển quỹ đất tại Việt Nam.
Công tác phát triển quỹ đất của tỉnh Gia Lai. Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.
Đối tƣợng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố pleiku có ảnh hƣởng đến công tác phát triển quỹ đất. Tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất của thành phố Pleiku.
Thực trạng phát triển quỹ đất của thành phố Pleiku giai đoạn 2012-2017. Đánh giá công tác phát triển quỹ đất tại thành phố Pleiku. Đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển quỹ đất thành phố Pleiku. Phƣơng pháp nghiên cứu.
Phƣơng pháp điều tra và thu thập số liệu thứ cấp. Phƣơng pháp điều tra và thu thập số liệu sơ cấp. Phƣơng pháp xử lý, phân tích và tổng hợp số liệu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố pleiku có ảnh hƣởng đến công tác phát triển quỹ đất. Điều kiện tự nhiên. Các nguồn tài nguyên. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội.
Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và môi trƣờng. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn thành phố Pleiku. Tình hình quản lý về đất đai trên địa bàn thành phố Pleiku. Hiện trạng sử dụng đất thành phố pleiku năm 2017.
Biến động sử dụng đất thành phố pleiku giai đoạn 2012 - 2017. Thực trạng phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế xã hội của thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017. Khái quát chung công tác phát triển quỹ đất của thành phố Pleiku. Kết quả công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng khu đô thị mới và phát triển khu dân cƣ.
Kết quả phát quỹ đất dự án xây dựng công trình trụ sở cơ quan. Kết quả phát quỹ đất dự án xây dựng công trình sự nghiệp và đất giáo dục y tế, thể thao. Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng công trình đất an ninh - quốc phòng. Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp.
Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ mục đích phát triển cơ sở hạ tầng (phát triển giao thông, năng lƣợng). Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ sinh hoạt cộng đồng cho nhân dân. Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ mục đích tôn giáo tín ngƣỡng. Đánh giá công tác phát triển quỹ đất tại thành phố Pleiku, Tỉnh Gia Lai.
Đánh giá chung. Đánh giá ảnh hƣởng của một số yếu tố đến phát triển quỹ đất thành phố Pleiku. Đánh giá ảnh hƣởng của công tác phát triển quỹ đất đến kinh tế - xã hội tại thành phố Pleiku. Đề xuất một số giải pháp cho công tác phát triển quỹ đất thành phố Pleiku.
Nhóm giải pháp về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách. Nhóm giải pháp về tài chính, giá đất. Kết luận và kiến nghị.
97 Tài liệu tham khảo. 98 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Diện tích đất đƣợc tạo lập theo hình thức thỏa thuận. Tổng hợp diện tích các nhóm đất chính của thành phố Pleiku.
Diện tích, cơ cấu đất nông nghiệp năm 2017 thành phố Pleiku. Diện tích, cơ cấu nhóm đất phi nông nghiệp. Biến động sử dụng đất thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017. Kết quả công tác phát triển quỹ đất của thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017.
Kết quả công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng khu đô thị mới, đấu giá quyền sử dụng đất và phát triển khu dân cƣ của thành phố Pleiku giai đoạn 2012 – 2017. Kết quả phát quỹ đất dự án xây dựng công trình trụ sở cơ quan của thành phố Pleiku giai đoạn 2012 – 2017. Kết quả phát quỹ đất dự án xây dựng công trình sự nghiệp và đất giáo dục y tế, thể thao của thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017. Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng công trình đất an ninh, quốc phòng của thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017.
Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, thƣơng mại dịch vụ của thành phố Pleiku giai đoạn 2012 – 2017. Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ mục đích phát triển cơ sở hạ tầng (giao thông, năng lƣợng) của thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017. Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ sinh hoạt cộng đồng nhân dân, khu du lịch sinh thái của thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017. Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ đất tôn giáo, tín ngƣỡng của thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017.
Mức độ ảnh hƣởng của nhóm yếu tố chính sách đến phát triển quỹ đất tại thành phố Pleiku. Mức độ ảnh hƣởng của nhóm yếu tố tài chính, giá đất đến phát triển quỹ đất tại thành phố Pleiku. Mức độ ảnh hƣởng của nhóm yếu tố quy hoạch đến phát triển quỹ đất tại thành phố Pleiku. Ảnh hƣởng của phát triển quỹ đất đến phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Pleiku.
91 vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Học viên: Nguyễn Bích Phƣơng Tên luận văn: “Đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất tại thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu của đề tài Đánh giá thực trạng của công tác phát triển quỹ đất tại thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai trong giai đoạn 2012 - 2017. Đề xuất giải pháp tăng cƣờng công tác phát triển quỹ đất trên địa bàn thành phố Pleiku trong giai đoạn tới. Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu của đề tài * Đối tượng nghiên cứu: - Chính sách pháp luật liên quan đến phát triển quỹ đất và các văn bản pháp lý có liên quan. - Các hộ gia đình, tổ chức, cán bộ liên quan đến phát triển quỹ đất thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai.
* Nội dung nghiên cứu - Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Pleiku có ảnh hƣởng đến công tác phát triển quỹ đất. - Tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất của thành phố Pleiku. - Thực trạng phát triển quỹ đất của thành phố Pleiku giai đoạn 2012-2017.