Chương 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1. Cơ sở lý luận của đề tài 1. Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1. Phát triển Trong lịch sử triết học, quan điểm siêu hình xem sự phát triển chỉ là sự tăng giảm thuần túy về lượng, không có sự thay đổi về chất của sự vật; đồng thời, nó cũng xem sự phát triển là quá trình tiến lên liên tục, không trải qua những bước quanh co phức tạp.
Phát triển là một quá trình tiến hóa của mọi xã hội, mọi cộng đồng dân tộc trong đó các chủ thể lãnh đạo và quản lý, bằng các chiến lược và chính sách thích hợp với những đặc điểm về lịch sử, chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của xã hội và cộng đồng dân tộc mình, tạo ra, huy động và quản lý các nguồn lực tự nhiên và con người nhằm đạt được những thành quả bền vững và được phân phối công bằng cho các thành viên trong xã hội vì mục đích không ngừng nâng cao chất lượng cuộc sống của họ (Triệu Thị Vân, 2015). Do sự khan hiếm nguồn lực làm hạn chế sự phát triển theo chiều rộng. Sự khan hiếm này ngày càng trở nên khốc liệt trong điều kiện cạnh tranh do nhu cầu của xã hội và thị trường; do sự cần thiết xây dựng, đổi mới và hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật của nền sản xuất xã hội của doanh nghiệp. Muốn vậy, phải phát triển kinh tế theo chiều sâu thì mới có thể tích lũy vốn (Nguyễn Thị Quỳnh Mai, 2012).
Như vậy, bất kỳ một doanh nghiệp, vùng lãnh thổ hay một quốc gia nào muốn phát triển thì đòi hỏi phải phát triển toàn diện cả về chiều sâu và chiều rộng nhưng chú trọng phát triển theo chiều sâu là rất cần thiết và có ý nghĩa lớn (Nguyễn Thị Quỳnh Mai, 2012). Trên cơ sở khái niệm về sự phát triển có thể hiểu: Việc phát triển Cam Sành theo tiêu chuẩn VietGAP tỉnh Hà Giang nói chung và huyện Bắc Quang nói riêng, cũng cần phát triển theo chiều rộng để mở rộng diện tích, tăng sản 6 lượng. Việc áp dụng tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất và các quy chuẩn trong thực hành nông nghiệp tốt (GAP) để tăng năng suất, chất lượng và đảm bảo VSATTP, tăng cường năng lực cạnh tranh là phát triển theo chiều sâu. Như vậy, phát triển cam sành theo tiêu chuẩn VietGAP là sự tăng tiến về quy mô, sản lượng và chất lượng cam sành sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP bao hàm sự biến đổi về số lượng và chất lượng đồng thời làm tăng tỷ trọng giá trị ngành nông nghiệp nói chung và ngành trồng trọt nói riêng (Sở Nông nghiệp và PTNT Hà Giang, 2015).
Mối quan hệ giữa tăng trưởng và phát triển Tăng trưởng kinh tế và phát triển kinh tế luôn có mối quan hệ biện chứng với nhau, trong đó tăng trưởng kinh tế là điều kiện cần để phát triển kinh tế. - Tăng trưởng kinh tế cao, ổn định trong một thời gian dài là cơ sở để nâng cao năng lực nội sinh của nền kinh tế, mở ra cơ hội cho sự thu hút các nguồn lực vào hoạt động kinh tế. Nhờ đó tạo điều kiện cho mọi người có sức lao động đều có cơ hội tham gia vào các hoạt động kinh tế để tăng thu nhập, đảm bảo và nâng cao chất lượng cuộc sống (Trần Văn Chứ, 2014). - Tăng trưởng kinh tế tạo cơ sở vật chất cho quá trình tái sản xuất và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ (Trần Văn Chứ, 2014).
- Tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện để tăng thu cho ngân sách nhà nước. Nhờ đó, Nhà nước có điều kiện tăng đầu tư công và chi tiêu công để vừa trực tiếp thúc đẩy phát triển kinh tế, vừa đầu tư vào các lĩnh vực nhằm đảm bảo thực hiện công bằng xã hội, xóa đói giảm nghèo, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế (Trần Văn Chứ, 2014). - Phát triển kinh tế được thực hiện tạo nên nhiều điều kiện thuận lợi cho việc huy động, thu hút các nguồn lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đạt tốc độ cao và ổn định (Trần Văn Chứ, 2014). 7 Để biểu thị sự tăng trưởng kinh tế, của thời kỳ này so với thời khác, người ta thường dùng các thước đo sự gia tăng thực tế về quy mô và tốc độ giá trị tổng sản phẩm trong nước (GDP) và tổng thu nhập quốc gia (GNI) tính trên phạm vi toàn bộ nền kinh tế quốc dân và tính theo bình quân đầu người (Trần Văn Chứ, 2014).
* Có 2 chỉ tiêu cơ bản phản ánh sự tăng trưởng kinh tế đó là: 1. Tổng sản phẩm quốc dân (GNP) là tổng giá trị tính bằng tiền của toàn bộ hàng hoá và dịch vụ mà tất cả công dân một nước sản xuất ra không phân biệt sản xuất được thực hiện ở trong nước hay ngoài nước trong một thời kỳ nhất định. Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) là tổng giá trị tính bằng tiền của toàn bộ hàng hoá và dịch vụ mà một nước sản xuất ra trên lãnh thổ của nước đó (dù nó thuộc về người trong nước hay người ngoài nước) trong một thời gian nhất định. Tổng sản phẩm quốc dân được xác định theo phương trình kinh tế sau đây: GNP = GDP + thu nhập tài sản ròng Thu nhập tài sản ròng bằng tổng thu về thu nhập nhân tố từ nước ngoài trừ đi tổng thu về thu nhập nhân tố cho nước ngoài.
Thực hành nông nghiệp tốt (GAP) a. Thực hành nông nghiệp tốt (GAP) GAP (Good Agricultural Practice) có nghĩa là thực hành nông nghiệp tốt, ra đời từ năm 1997, GAP là sáng kiến của những nhà bán lẻ Châu Âu nhằm giải quyết mối quan hệ bình đẳng và trách nhiệm giữa người sản xuất sản phẩm nông nghiệp và khách hàng của họ (Bộ NN&PTNT, 2008). Thực hành nông nghiệp tốt là những nguyên tắc được thiết lập nhằm đảm bảo một môi trường sản xuất an toàn, sạch sẽ, thực phẩm phải đảm bảo không chứa các tác nhân gây bệnh… nhằm phát triển nông nghiệp bền vững với mục đích đảm bảo: An toàn thực phẩm - An toàn cho người sản xuất - 8 Bảo vệ môi trường - Truy nguyên được nguồn gốc sản phẩm. Tiêu chuẩn của GAP về thực phẩm an toàn tập trung vào 4 tiêu chí sau: - Tiêu chuẩn về kỹ thuật sản xuất: Mục đích là càng sử dụng ít thuốc BVTV càng tốt, nhằm làm giảm thiểu ảnh hưởng của dư lượng hóa chất lên con người và môi trường.
- Tiêu chuẩn về an toàn thực phẩm: Các tiêu chuẩn này gồm các biện pháp để đảm bảo không có hóa chất, nhiễm khuẩn hoặc ô nhiễm vật lý khi thu hoạch. - Môi trường làm việc: Mục đích là để ngăn chặn việc lạm dụng sức lao động của nông dân. Môi trường làm việc gồm các phương tiện chăm sóc sức khoẻ, cấp cứu, nhà vệ sinh cho nông nhân, đào tạo tập huấn cho nông dân và phúc lợi xã hội. - Truy nguyên nguồn gốc: GAP tập trung rất nhiều vào việc truy nguyên nguồn gốc.
Nếu khi có sự cố xảy ra, các siêu thị phải thực sự có khả năng giải quyết vấn đề và thu hồi sản phẩm bị lỗi (Bộ NN&PTNT, 2008). Tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt châu Âu (EUREPGAP) EUREPGAP (Euro-Retailer Produce Working Group Good Agricultural Practices) là nhóm (tổ chức) bán lẻ Châu Âu quy định ra tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt (GAP) (Nguyễn Thị Quỳnh Mai, 2012) EUREPGAP là tiêu chuẩn về thực hành nông nghiệp tốt trong quá trình sản xuất, thu hoạch và xử lý sau thu hoạch. Đây là quy trình kiểm tra an toàn thực phẩm xuyên suốt từ A đến Z của dây truyền sản xuất, bắt đầu từ khâu sửa soạn nông trại, canh tác đến khâu thu hoạch, chế biến, tồn trữ (bao gồm những yếu tố liên quan đến sản xuất như môi trường, các chất hoá học và bảo vệ thực vật, ngay cả điều kiện làm việc và phúc lợi xã hội của người làm việc) Quy trình này được áp dụng toàn cầu trên sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản gồm những điểm chính như sau: - Truy nguyên nguồn gốc. - Lưu trữ hồ sơ và kiểm tra nội bộ.
- Lịch sử của vùng đất và việc quản lý vùng đất đó. - Quản lý đất và các chất nền. - Đánh giá lựa chọn vùng sản xuất. - Lựa chọn giống và gốc ghép.
- Quản lý đất và giá thể. - Phân bón và chất phụ gia. - Thu hoạch và xử lý sau thu hoạch. - Quản lý và sử dụng các chất thải.
- Người lao động. - Ghi chép, truy nguyên nguồn gốc và thu hồi sản phẩm. EUREPGAP đem lại một số lợi ích cho người sản xuất như: - Giảm thiểu các rủi ro về an toàn thực phẩm trong sản xuất sơ cấp toàn cầu. - Giảm thiểu chi phí - Gia tăng tính tích hợp của các chương trình bảo đảm trang trại trên toàn thế giới.
Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt tại các nước ASEAN (ASEANGAP) Tháng 3 năm 2006, 6 nước đại diện ASEAN và Úc trên cơ sở thực tiễn thực hiện dự án “Hệ thống bảo đảm chất lượng rau quả ASEAN” đã đề xuất và được ASEANGAP là một tiêu chuẩn về thực hành nông nghiệp tốt trong quá trình gieo trồng, thu hoạch và xử lý sau thu hoạch các sản phẩm rau quả trong khu vực Đông Nam Á. Cấu trúc của ASEANGAP gồm 4 phần: An toàn thực phẩm - Quản lý môi trường - Đảm bảo sức khoẻ, an toàn lao động và phúc lợi xã hội của người lao động - Chất lượng rau quả. Có thể sử dụng riêng biệt từng phần hoặc cũng có thể kết hợp các phần với nhau. Điều này tạo điều kiện thực hiện ASEANGAP theo từng Module tuỳ thuộc vào mức độ ưu tiên của mỗi quốc gia.
Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt tại Việt Nam (VIETGAP ) VietGAP được biên soạn dựa theo ASEAN GAP, hệ thống phân tích nguy cơ và xác định điểm kiểm soát tới hạn (Hazard Analysis Critical Control Point; HACCP), các hệ thống thực hành sản xuất nông nghiệp tốt đã được quốc tế công nhận như: EUREPGAP(EU) và luật pháp Việt Nam về vệ sinh an toàn thực phẩm. VietGAP đáp ứng yêu cầu của người sản xuất, chế biến, kinh doanh và tiêu thụ đối với sản phẩm rau quả an toàn. VietGAP (Vietnamese Good Agricultural Practices) có nghĩa là thực hành sản xuất nông nghiệp tốt cho rau, quả tươi của Việt Nam.