Đánh giá công tác giao đất và cho thuê đất tại Đông Triều, Quảng Ninh (2011-2013)

LỜI CẢM ƠN

1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU

1.1. Đặt vấn đề

1.2. Mục đích nghiên cứu

1.3. Yêu cầu của đề tài

1.4. Ý nghĩa của đề tài

2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1. Cơ sở khoa học của đề tài

2.1.1. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai

2.2. Căn cứ pháp lý của công tác giao đất và cho thuê đất

2.2.1. Các văn bản pháp luật của nhà nước

2.2.2. Các văn bản pháp luật của tỉnh Quảng Ninh

2.3. Một số quy định trong văn bản quy phạm pháp luật về công tác giao đất và cho thuê đất

2.3.1. Khái niệm và một số quy định trong công tác giao đất và cho thuê đất

2.3.1.1. Khái niệm giao đất, cho thuê đất

2.3.1.2. Nguyên tắc giao đất, cho thuê đất

2.3.1.3. Căn cứ quyết định giao đất, cho thuê đất

2.3.1.4. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất

2.3.1.5. Các hình thức giao đất, cho thuê đất

3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1.1. Đối tượng nghiên cứu

3.1.2. Phạm vi nghiên cứu

3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành

3.3. Nội dung nghiên cứu

3.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Đông Triều

3.3.2. Hiện trạng sử dụng đất và tình hình QLĐĐ của huyện Đông Triều

3.3.3. Đánh giá công tác giao đất và cho thuê đất trên địa bàn huyện Đông Triều giai đoạn 2011 – 2013

3.4. Phương pháp nghiên cứu

3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu

3.4.2. Phương pháp xử lý số liệu

3.4.3. Phương pháp sử dụng biểu đồ

4. PHẦN 4: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN

4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Đông Triều

4.1.1. Điều kiện tự nhiên

4.1.1.1. Vị trí địa lý

4.1.1.2. Địa hình, địa mạo

4.1.2. Tài nguyên thiên nhiên

4.2. Điều kiện kinh tế

4.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

4.2.2. Cơ sở hạ tầng

4.3. Điều kiện xã hội

4.3.1. Lao động và việc làm

4.4. Hiện trạng sử dụng đất và công tác QLĐĐ của huyện Đông Triều

4.4.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2013

4.4.1.1. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp

4.4.1.2. Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp

4.4.1.3. Hiện trạng đất chưa sử dụng

4.4.2. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai của huyện Đông Triều

4.4.3. Đánh giá công tác giao đất và cho thuê đất trên địa bàn huyện Đông Triều giai đoạn 2011 - 2013

4.4.3.1. Đánh giá công tác giao đất

4.4.3.1.1. Đánh giá công tác giao đất theo mục đích sử dụng

4.4.3.1.2. Đánh giá công tác giao đất theo đối tượng sử dụng

4.4.3.1.3. Đánh giá công tác giao đất theo đơn vị hành chính

4.4.3.1.4. Đánh giá công tác giao đất theo thời gian

4.4.3.2. Đánh giá công tác cho thuê đất

4.4.3.2.1. Đánh giá công tác cho thuê đất theo mục đích sử dụng

4.4.3.2.2. Đánh giá công tác cho thuê đất theo đơn vị hành chính

4.4.3.2.3. Đánh giá công tác cho thuê đất theo đối tượng sử dụng

4.4.3.2.4. Đánh giá công tác cho thuê đất theo thời gian

4.4.4. Tổng hợp các trường hợp sai phạm khi thực hiện quyết định giao đất và cho thuê đất của huyện Đông Triều giai đoạn 2011 – 2013

4.4.5. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp đối với công tác giao đất và cho thuê đất trên địa bàn huyện Đông Triều

5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG KHÓA LUẬN

DANH MỤC CÁC HÌNH TRONG KHÓA LUẬN

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

I. Đánh giá công tác giao đất

Công tác giao đất tại huyện Đông Triều giai đoạn 2011-2013 đã được thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành. Việc giao đất được thực hiện dựa trên các mục đích sử dụng khác nhau, từ đất nông nghiệp đến đất phi nông nghiệp. Theo số liệu thống kê, trong giai đoạn này, huyện đã thực hiện nhiều quyết định giao đất cho các tổ chức và cá nhân, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số vấn đề như việc thực hiện chưa đồng bộ, dẫn đến tình trạng lãng phí và sử dụng không hiệu quả nguồn tài nguyên đất. Đánh giá công tác giao đất cần xem xét các yếu tố như quy hoạch sử dụng đất, nhu cầu thực tế và khả năng quản lý của chính quyền địa phương. Một trong những điểm nổi bật là sự gia tăng nhu cầu về đất do quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ, điều này đặt ra thách thức lớn cho công tác quản lý đất đai.

1.1 Đánh giá theo mục đích sử dụng

Việc giao đất theo mục đích sử dụng đã được thực hiện với nhiều hình thức khác nhau. Đất nông nghiệp được giao đất cho các hộ gia đình, trong khi đất phi nông nghiệp chủ yếu được giao đất cho các tổ chức kinh tế. Tuy nhiên, một số trường hợp giao đất không đúng mục đích đã xảy ra, dẫn đến việc sử dụng đất không hiệu quả. Cần có các biện pháp kiểm tra và giám sát chặt chẽ hơn để đảm bảo rằng việc giao đất diễn ra theo đúng quy định và mục đích đã được phê duyệt.

1.2 Đánh giá theo đối tượng sử dụng

Đối tượng sử dụng đất tại Đông Triều rất đa dạng, bao gồm hộ gia đình, tổ chức kinh tế và các cơ sở tôn giáo. Việc giao đất cho các đối tượng này cần được thực hiện một cách công bằng và minh bạch. Tuy nhiên, thực tế cho thấy vẫn còn tồn tại tình trạng ưu ái cho một số đối tượng nhất định, gây ra sự không công bằng trong việc tiếp cận đất đai. Đánh giá công tác giao đất theo đối tượng sử dụng cần phải xem xét các yếu tố như nhu cầu thực tế, khả năng tài chính và mục đích sử dụng của từng đối tượng.

II. Đánh giá công tác cho thuê đất

Công tác cho thuê đất tại huyện Đông Triều trong giai đoạn 2011-2013 cũng đã có những bước tiến đáng kể. Nhu cầu cho thuê đất tăng cao, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ. Tuy nhiên, việc thực hiện cho thuê đất vẫn còn nhiều bất cập, như quy trình phê duyệt kéo dài và thiếu minh bạch. Các tổ chức và cá nhân có nhu cầu cho thuê đất thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận thông tin và thủ tục. Đánh giá công tác cho thuê đất cần phải xem xét các yếu tố như quy trình, thời gian và mức độ hài lòng của người sử dụng đất. Cần có các giải pháp cải cách để nâng cao hiệu quả của công tác cho thuê đất.

2.1 Đánh giá theo mục đích sử dụng

Việc cho thuê đất theo mục đích sử dụng đã được thực hiện với nhiều hình thức khác nhau. Đất được cho thuê cho các dự án đầu tư, sản xuất và kinh doanh. Tuy nhiên, một số trường hợp cho thuê đất không đúng mục đích đã xảy ra, dẫn đến việc sử dụng đất không hiệu quả. Cần có các biện pháp kiểm tra và giám sát chặt chẽ hơn để đảm bảo rằng việc cho thuê đất diễn ra theo đúng quy định và mục đích đã được phê duyệt.

2.2 Đánh giá theo đối tượng sử dụng

Đối tượng sử dụng đất trong công tác cho thuê đất rất đa dạng, bao gồm hộ gia đình, tổ chức kinh tế và các cơ sở tôn giáo. Việc cho thuê đất cho các đối tượng này cần được thực hiện một cách công bằng và minh bạch. Tuy nhiên, thực tế cho thấy vẫn còn tồn tại tình trạng ưu ái cho một số đối tượng nhất định, gây ra sự không công bằng trong việc tiếp cận đất đai. Đánh giá công tác cho thuê đất theo đối tượng sử dụng cần phải xem xét các yếu tố như nhu cầu thực tế, khả năng tài chính và mục đích sử dụng của từng đối tượng.

III. Tổng hợp các trường hợp sai phạm

Trong quá trình thực hiện công tác giao đất và cho thuê đất, một số trường hợp sai phạm đã xảy ra, gây ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý đất đai. Các sai phạm này bao gồm việc giao đất không đúng quy định, cho thuê đất không minh bạch và không đúng mục đích. Việc tổng hợp các trường hợp sai phạm là cần thiết để rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất các giải pháp khắc phục. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, giám sát và xử lý các sai phạm liên quan đến công tác giao đất và cho thuê đất.

3.1 Nguyên nhân sai phạm

Nguyên nhân của các sai phạm trong công tác giao đất và cho thuê đất chủ yếu xuất phát từ việc thiếu sót trong quy trình thực hiện, sự thiếu minh bạch trong thông tin và sự không đồng bộ trong các quy định pháp luật. Cần có các biện pháp cải cách để nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong công tác quản lý đất đai.

3.2 Giải pháp khắc phục

Để khắc phục các sai phạm trong công tác giao đất và cho thuê đất, cần thiết phải thực hiện các giải pháp như tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý đất đai và cải cách quy trình giao đất và cho thuê đất. Đồng thời, cần có sự tham gia của cộng đồng trong việc giám sát và phản biện các quyết định liên quan đến đất đai.

Đánh giá công tác giao đất và cho thuê đất trên địa bàn huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2013