Đánh giá công tác tái định cư dự án thủy điện Lai Châu tại xã Mường Tè giai đoạn 2012-2014

LỜI CÁM ƠN

DANH MỤC BẢNG

DANH TỪ CÁC TỪ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

1.1. Mục tiêu của đề tài

1.2. Yêu cầu của đề tài

1.3. Ý nghĩa của đề tài

1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học

1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn

2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1. Tình hình bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên thế giới

2.2. Tình hình bồi thường, hỗ trợ tái định cư của một số tổ chức trên thế giới

2.2.1. Ngân hàng thế giới (WB)

2.2.2. Các tổ chức Quốc tế khác

2.3. Tình hình bồi thường, hỗ trợ tái định cư của một số nước trên thế giới

2.3.1. Trung Quốc

2.3.2. Hàn Quốc

2.3.3. Pháp

2.4. Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư ở Việt Nam

2.4.1. Khái quát chung

3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu

3.3. Nội dung nghiên cứu

3.3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

3.3.2. Kết quả của công tác tái định cư trong giai đoạn 2012 - 2014

3.3.3. Đánh giá thực trạng công tác tái định cư trên địa bàn xã Mường Tè

3.3.4. Thuận lợi, khó khăn, đề xuất giải pháp khắc phục

3.4. Phương pháp nghiên cứu

3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu

3.4.2. Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu điều tra

3.4.3. Phương pháp phân tích, thống kê, xử lý số liệu

4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Mường Tè

4.1.1. Vị trí địa lý

4.1.2. Địa hình, địa mạo

4.1.3. Các nguồn tài nguyên

4.1.4. Điều kiện kinh tế - xã hội

4.1.4.1. Thực trạng phát triển kinh tế

4.1.4.2. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng

4.1.4.2.1. Giáo dục và y tế

4.1.4.3. Dân số và lao động

4.2. Thực trạng đời sống, sản xuất của người dân bị thu hồi đất trước khi thực hiện dự án

4.3. Thực trạng về việc triển khai công tác di dân tái định cư của thủy điện Lai Châu tại xã Mường Tè

4.3.1. Xây dựng khu tái định cư

4.3.1.1. Tiêu chí để lựa chọn khu tái định cư

4.3.1.2. Phương pháp bố trí tái định cư trên địa bàn xã Mường Tè

4.3.2. Kết quả di chuyển dân

4.3.3. Kết quả giao đất ở

4.3.4. Kết quả giao đất sản xuất

4.3.5. Kết quả hỗ trợ phát triển sản xuất cho các hộ tái định cư

4.3.6. Kết quả đầu tư về xây dựng kết cấu hạ tầng

4.3.6.1. Về xây dựng công trình giao thông

4.3.6.2. Về xây dựng thủy lợi

4.3.6.3. Về xây dựng công trình cấp nước sinh hoạt

4.3.6.4. Về xây dựng hệ thống điện

4.3.6.5. Về công trình công cộng

4.3.6.6. Về công trình thoát nước khu tái định cư

4.3.7. Kinh phí đầu tư cho việc thực hiện tái định cư

4.3.8. Đánh giá thực trạng của các khu tái định cư tại xã Mường Tè

4.3.8.1. Thực trạng về dân số và việc làm

4.3.8.1.1. Về dân số

4.3.8.1.2. Ngành nghề lao động

4.3.8.1.3. Chất lượng nguồn nhân lực

4.3.8.2. Thực trạng về sản xuất và thu nhập

4.3.8.2.1. Về sản xuất của hộ tái định cư

4.3.8.2.2. Về thu nhập

4.3.9. Những thuận lợi và khó khăn của công tác xây dựng khu tái định cư tại xã Mường Tè

4.3.9.1. Những mặt đã được

4.3.9.2. Những tồn tại hạn chế cần được tiếp tục hỗ trợ đầu tư

4.3.10. Đề xuất một số giải pháp bổ sung tiếp tục đầu tư ổn định đời sống

4.3.10.1. Giải pháp bổ sung quỹ đất ở

4.3.10.2. Giải pháp bổ sung đất nông nghiệp

4.3.10.3. Giải pháp bổ sung quỹ đất lâm nghiệp

4.3.10.4. Giải pháp chuyển đổi nghề nghiệp sản xuất phi nông nghiệp

4.3.10.4.1. Số lao động tiềm năng có thể chuyển đổi nghề nghiệp

4.3.10.4.2. Chính sách hỗ trợ chuyển nghề sản xuất phi nông nghiệp

4.3.10.5. Hỗ trợ đầu tư để ổn định đời sống theo chính sách

4.3.10.6. Giải pháp đầu tư công trình cấp thoát nước và vệ sinh môi trường

4.3.10.7. Giải pháp đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng

4.3.11. Tổng vốn đầu tư để thực hiện dự án

5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan về dự án thủy điện Lai Châu và công tác tái định cư

Dự án thủy điện Lai Châu được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2010, khởi công vào cuối năm 2010 và dự kiến hoàn thành năm 2017. Dự án nằm trên sông Đà, thuộc địa bàn huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu, với mục tiêu cung cấp điện cho tỉnh Lai Châu, Điện Biên và cả nước. Để thực hiện dự án, việc thu hồi đất và tái định cư cho người dân vùng lòng hồ là yêu cầu bắt buộc. Xã Mường Tè là một trong những địa bàn chịu ảnh hưởng trực tiếp của dự án. Giai đoạn 2012-2014, công tác tái định cư đã được triển khai, nhưng vẫn còn nhiều khó khăn như thiếu đất sản xuất, thay đổi phong tục tập quán, và cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu.

1.1. Mục tiêu và yêu cầu của dự án

Mục tiêu chính của dự án là cung cấp điện và góp phần phòng chống lũ, cung cấp nước tưới tiêu. Yêu cầu của dự án bao gồm việc thu hồi đất và tái định cư cho người dân vùng lòng hồ. Xã Mường Tè là một trong những địa bàn chịu ảnh hưởng lớn, với số dân phải di chuyển và phương án lập các điểm tái định cư được quy hoạch chi tiết.

1.2. Thực trạng công tác tái định cư

Trong giai đoạn 2012-2014, công tác tái định cư tại xã Mường Tè đã đạt được một số kết quả như di chuyển dân, giao đất ở và đất sản xuất. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế như thiếu đất sản xuất, cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện, và đời sống người dân chưa ổn định. Những khó khăn này ảnh hưởng đến mục tiêu của dự án và đòi hỏi các giải pháp khắc phục.

II. Đánh giá công tác tái định cư tại xã Mường Tè giai đoạn 2012 2014

Công tác tái định cư tại xã Mường Tè trong giai đoạn 2012-2014 được đánh giá dựa trên các tiêu chí như kết quả di chuyển dân, giao đất ở, đất sản xuất, và đầu tư cơ sở hạ tầng. Kết quả cho thấy, mặc dù đã có những tiến bộ nhất định, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết như thiếu đất sản xuất, cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu, và đời sống người dân chưa ổn định.

2.1. Kết quả di chuyển dân và giao đất

Trong giai đoạn 2012-2014, công tác di chuyển dân và giao đất ở, đất sản xuất đã được thực hiện. Tuy nhiên, việc giao đất sản xuất còn hạn chế, dẫn đến tình trạng thiếu đất canh tác cho người dân. Điều này ảnh hưởng lớn đến đời sống và thu nhập của các hộ tái định cư.

2.2. Đầu tư cơ sở hạ tầng

Các công trình cơ sở hạ tầng như giao thông, thủy lợi, cấp nước sinh hoạt, và hệ thống điện đã được đầu tư. Tuy nhiên, nhiều công trình chưa hoàn thiện, chưa đáp ứng được nhu cầu của người dân. Điều này gây khó khăn cho việc ổn định đời sống và sản xuất của các hộ tái định cư.

III. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác tái định cư

Công tác tái định cư tại xã Mường Tè giai đoạn 2012-2014 đã đạt được một số thuận lợi như sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương và các tổ chức quốc tế. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn như thiếu đất sản xuất, cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện, và đời sống người dân chưa ổn định. Những khó khăn này đòi hỏi các giải pháp khắc phục để đảm bảo hiệu quả của dự án.

3.1. Thuận lợi

Công tác tái định cư nhận được sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương và các tổ chức quốc tế như Ngân hàng Thế giới (WB). Các chính sách bồi thường, hỗ trợ đã được thực hiện theo quy định của pháp luật, giúp người dân ổn định cuộc sống.

3.2. Khó khăn

Những khó khăn chính bao gồm thiếu đất sản xuất, cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện, và đời sống người dân chưa ổn định. Những vấn đề này ảnh hưởng lớn đến hiệu quả của công tác tái định cư và đòi hỏi các giải pháp khắc phục.

IV. Giải pháp và kiến nghị

Để nâng cao hiệu quả công tác tái định cư tại xã Mường Tè, cần thực hiện các giải pháp như bổ sung quỹ đất sản xuất, đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng, và hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân. Những giải pháp này sẽ giúp ổn định đời sống và nâng cao thu nhập cho các hộ tái định cư.

4.1. Bổ sung quỹ đất sản xuất

Cần bổ sung quỹ đất sản xuất để đáp ứng nhu cầu canh tác của người dân. Điều này sẽ giúp ổn định đời sống và nâng cao thu nhập cho các hộ tái định cư.

4.2. Đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng

Cần đầu tư hoàn thiện các công trình cơ sở hạ tầng như giao thông, thủy lợi, cấp nước sinh hoạt, và hệ thống điện. Điều này sẽ giúp cải thiện điều kiện sống và sản xuất của người dân.

Đánh giá việc thực hiện công tác tái định cư của dự án thủy điện Lai Châu tại xã Mường Tè, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2012-2014