Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã y can huyện trấn yên tỉnh yên bái giai đoạn 2016 2018

Chuyên khảo phân tích Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã y can huyện trấn, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên

• Tác giả: Bùi Thị Huyền Trang
• Người hướng dẫn: TS. Dư Ngọc Thành
• Trường học: Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính - Môi trường
• Đề tài: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Y Can, huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 – 2018
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC VIẾT TẮT
• 1. PHẦN I: MỞ ĐẦU
• 1.1. Đặt vấn đề
• 1.2. Mục tiêu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong khoa học
• 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học trong công tác cấp GCNQSD đất
• 2.2. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.3. Sơ lược về hồ sơ địa chính và cấp GCNQSD đất
• 2.3.1. Hồ sơ địa chính
• 2.3.2. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.4. Cơ sở pháp lý của công tác cấp GCNQSD đất
• 2.5. Nguyên tắc và thẩm quyền cấp GCNQSD đất
• 2.5.1. Nguyên tắc cấp GCNQSD đất
• 2.5.2. Thẩm quyền cấp GCNQSD đất
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm, thời gian nghiên cứu
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 3.4.1. Thu thập tài liệu
• 3.4.2. Tổng hợp, phân tích và đánh giá
• 3.4.3. Phương pháp so sánh và đánh giá kết quả đạt được
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 4.1. Khái quát địa bàn nghiên cứu Xã Y Can
• 4.2. Điều kiện tự nhiên
• 4.3. Điều kiện kinh tế - Xã hội
• 4.4. Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất xã Y Can
• 4.4.1. Tình hình quản lý đất đai
• 4.4.2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2018
• 4.5. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn Xã Y Can giai đoạn 2016 - 2018
• 4.5.1. Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất tại xã Y Can theo loại đất giai đoạn 2016 - 2018
• 4.5.2. Ý kiến của người dân về hoạt động cấp GCNQSD đất tại xã Y Can theo loại đất giai đoạn 2016 - 2018
• 4.5.3. Ý kiến của cán bộ về hoạt động cấp GCNQSD đất tại xã Y Can theo loại đất giai đoạn 2016 - 2018
• 4.6. Thuận lợi, khó khăn và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSD đất xã Y Can
• 4.6.1. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đăng ký, cấp GCNQSD đất trên địa bàn Xã Y Can
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Y Can, huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2018 là một nghiên cứu quan trọng nhằm phân tích hiệu quả của quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến công tác cấp GCNQSDĐ, bao gồm các vấn đề pháp lý, thủ tục hành chính, và sự tham gia của người dân. Kết quả cho thấy công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Y Can còn nhiều hạn chế, đặc biệt là về thời gian xử lý hồ sơ và sự thiếu đồng bộ trong quản lý đất đai.

1.1. Hiện trạng cấp GCNQSDĐ tại xã Y Can

Hiện trạng cấp GCNQSDĐ tại xã Y Can giai đoạn 2016-2018 cho thấy tỷ lệ cấp giấy chứng nhận còn thấp, đặc biệt là đối với đất nông nghiệp. Theo số liệu thống kê, chỉ có khoảng 60% hộ gia đình được cấp GCNQSDĐ trong giai đoạn này. Nguyên nhân chính là do thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và sự hiểu biết hạn chế của người dân về quy trình cấp GCNQSDĐ. Ngoài ra, việc đo đạc, lập bản đồ địa chính còn chậm trễ, dẫn đến việc xử lý hồ sơ bị kéo dài.

1.2. Thách thức trong công tác cấp GCNQSDĐ

Công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Y Can gặp nhiều thách thức, bao gồm sự phức tạp trong thủ tục hành chính, thiếu nguồn lực tài chính và nhân lực, cũng như sự thiếu đồng bộ trong hệ thống quản lý đất đai. Ngoài ra, việc giải quyết các tranh chấp đất đai cũng là một vấn đề lớn, làm chậm tiến độ cấp GCNQSDĐ. Các giải pháp cần được đề xuất để cải thiện hiệu quả công tác này, bao gồm tăng cường đào tạo cán bộ, nâng cao nhận thức của người dân, và cải thiện hệ thống thông tin đất đai.

II. Quyền sử dụng đất và quản lý đất đai

Quyền sử dụng đất là một yếu tố quan trọng trong quản lý đất đai tại xã Y Can, huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái. Nghiên cứu này phân tích các quy định pháp lý liên quan đến quyền sử dụng đất, bao gồm Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Kết quả cho thấy việc thực hiện các quy định này còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất. Cần có sự cải thiện trong công tác quản lý đất đai để đảm bảo tính công bằng và minh bạch.

2.1. Cơ sở pháp lý của quyền sử dụng đất

Cơ sở pháp lý của quyền sử dụng đất được quy định trong Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Các quy định này nhằm đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất, đồng thời giúp Nhà nước quản lý hiệu quả quỹ đất. Tuy nhiên, việc áp dụng các quy định này tại xã Y Can còn nhiều hạn chế, đặc biệt là trong việc giải quyết các tranh chấp đất đai và cấp GCNQSDĐ. Cần có sự cải thiện trong công tác thực thi pháp luật để đảm bảo quyền lợi của người dân.

2.2. Quản lý đất đai tại xã Y Can

Quản lý đất đai tại xã Y Can giai đoạn 2016-2018 còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc thực hiện các quy định pháp lý. Các vấn đề chính bao gồm thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng, thiếu nguồn lực tài chính và nhân lực, cũng như sự thiếu đồng bộ trong hệ thống quản lý đất đai. Cần có sự cải thiện trong công tác quản lý đất đai để đảm bảo tính công bằng và minh bạch, đồng thời nâng cao hiệu quả của công tác cấp GCNQSDĐ.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Y Can, huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này bao gồm cải thiện hệ thống thông tin đất đai, tăng cường đào tạo cán bộ, nâng cao nhận thức của người dân, và cải thiện quy trình xử lý hồ sơ. Ngoài ra, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong công tác quản lý đất đai.

3.1. Cải thiện hệ thống thông tin đất đai

Cải thiện hệ thống thông tin đất đai là một giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ. Hệ thống thông tin đất đai cần được cập nhật thường xuyên và đảm bảo tính chính xác, đồng thời cần được tích hợp với các hệ thống quản lý khác để đảm bảo tính đồng bộ. Ngoài ra, cần tăng cường sử dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai để nâng cao hiệu quả và giảm thiểu sai sót.

3.2. Tăng cường đào tạo cán bộ

Tăng cường đào tạo cán bộ là một giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ. Cán bộ cần được đào tạo về các quy định pháp lý liên quan đến quản lý đất đai, cũng như các kỹ năng cần thiết để xử lý hồ sơ và giải quyết các tranh chấp đất đai. Ngoài ra, cần tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong công tác quản lý đất đai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là điều kiện tồn tại và phát triển con người và các sinh vật khác trên trái đất, đó là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố của các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa Xã hội, an ninh quốc phòng. Mỗi quốc gia, mỗi địa phương có một quỹ đất đai nhất định được giới hạn bởi diện tích, ranh giới việc sử dụng và quản lý quỹ đất đai này được thực hiện theo quy định của Nhà nước, tuân thủ Luật Đất đai và những văn bản pháp lý có liên quan. Luật Đất đai năm 2013 chính thức có hiệu lực năm 2014 đã xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân và do Nhà nước thống nhất quản lý. Để đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý đất đai thì công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải được thực hiện nghiêm túc.

Công tác này không chỉ đảm bảo sự thống nhất quản lý mà còn đảm bảo các quyền lợi và nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng các công trình. Công tác cấp GCNQSD đất ở nước ta vẫn còn chậm và thiếu sự đồng đều ở các vùng khác nhau và những tiến trình thực hiện cũng khác nhau do những nguyên nhân chủ quan và khách quan của từng địa phương. Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, được sự nhất trí của Ban giám hiệu trường, thầy cô khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Y Can, huyện Trấn Yên , tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 2018'' để có cái nhìn đúng đắn về công tác cấp GCNQSD đất, phát huy điểm mạnh và khắc phục những tồn tại trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn Xã Y Can trong thời gian tới.2 Mục tiêu của đề tài - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Y Can , huyện Trấn Yên , tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 – 2018. - Thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSD đất của xã Y Can, huyện Trấn Yên , tỉnh Yên Bái.

Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa trong khoa học Kết quả nghiên cứu của đề tài là những cơ sở khoa học có độ tin cậy cao về tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Y Can, huyện Trấn Yên , tỉnh Yên Bái trong giai đoạn 2016 – 2018 để cung cấp cho các nghiên cứu khoa học khác và chuyên sâu hơn trong lĩnh vực quản lý đất đai. Ý nghĩa trong thực tiễn Bổ xung hoàn thiện những kiến thức đã học trong Nhà trường cho bản thân đồng thời tiếp cận thấy được những thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp GCNQSD đất. h 3 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Cơ sở khoa học trong công tác cấp GCNQSD đất 2. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai Quản lý nhà nước về đất đai là tổng hợp các hoạt động của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để thực hiện và bảo vệ quyền sở hữu của Nhà nước đối với đất đai; đó là hoạt động nắm chắc tình hình sử dụng đất; phân phối và phân phối lại quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra giám sát quá trình quản lý và sử dụng đất; điều tiết các nguồn lợi từ đất đai. Luật Đất đai 2013 công tác quản lý nhà nước về đất đai bao gồm 15 nội dung cụ thể như sau: 1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó.

Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thống kê, kiểm kê đất đai. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai.

Quản lý tài chính về đất đai và giá đất. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai.

Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai. Các nội dung công tác quản lý nhà nước về đất đai có mối quan hệ chặt chẽ giúp Nhà nước quản lý một cách có hiệu quả toàn bộ quỹ đất. Nhà nước cần đẩy mạnh hơn nữa các công việc trên để thực hiện tốt mục tiêu của mình trong quản lý và sử dụng đất.

Sơ lược về hồ sơ địa chính và cấp GCNQSD đất 2.Hồ sơ địa chính Hồ sơ địa chính là hồ sơ phục vụ quản lý nhà nước đối với việc sử dụng đất, bao gồm các tài liệu, sổ sách, bản đồ chứa đụng những thông tin cần thiết về tự nhiên, kinh tế xã hội của đất đai được thiết lập trong quá trình đo đạc bản đồ, lập bản đồ hành chính, đăng ký ban đầu, đăng ký biến động đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hồ sơ địa chính được lập thành một (01) bản gốc và hai (02) bản sao từ bản gốc; VPĐK quyền sử dụng đất thuộc Sở TN&MT có trách nhiệm lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính gốc và sao gửi cho VPĐK quyền sử dụng đất thuộc Phòng TN&MT, UBND Xã, Phường, Thị trấn để phục vụ nhiệm vụ quản lý đất của địa phương. Bộ TN&MT ban hành các văn bản quy phạm hướng dẫn lập, chỉnh lý và quản lý hồ sơ địa chính. Căn cứ vào Luật Đất đai 2013, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 01/11/2004/ của Bộ Tài nguyên Và Môi trường đã ban hành Thông tư số h 5 29/2004/TT-BTNMT hướng dẫn lập và quản lý hồ sơ địa chính.

Hồ sơ địa chính bao gồm: - /Bản đồ địa chính; - Sổ địa chính; - Sổ theo dõi biến động đất đai; Nội dung hồ sơ địa chính bao gồm các thông tin sau về thửa đất - Sổ hiệu, kích thước, hình thể, diện tích, vị trí; - Người sử dụng thửa đất; - Nguồn gốc, mục đích, thời hạn sử dụng đất; - Giá đất, tài sản gắn liền với đất, các nghĩa vụ tài chính về đất đai thực hiện và chưa thực hiện; - GCNQSD đất, quyền và những hạn chế về quyền của người sử dụng đất; - Biến động trong quá trình sử dụng và các thông tin khác có liên quan;[12] 2.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Khái niệm : Theo điều 97 mục 2, chương VII luật đất đai năm 2013 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa nhà nước với người sử dụng đất trong việc sử dụng đất nhằm mục đích đảm bảo quyền của người sử dụng đất hợp pháp và quản ý chặt chẽ được quỹ đất. Ở Việt Nam, nhà nước là chủ sở hữu duy nhất đối với đất đai nhưng không trực tiếp khai thác và sử dụng đất mà trao quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân… Chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa nhà nước với người sử dụng đất trong việc sử dụng đất là GCNQSDĐ. Vì vậy, theo quy định của pháp luật đất đai, GCNQSDĐ là một trong những nội dung của hoạt động quản lý nhà nước về đất đai, đồng thời h 6 cũng là một quyền đầu tiên mà bất kỳ người sử dụng đất hợp pháp nào cũng được hưởng. Cũng chính vì đất đai có giá trị lớn mà mỗi công dân, ai cũng muốn có GCNQSDĐ là bằng chứng hợp pháp để bảo vệ quyền lợi cho người sử dụng đất, từ đó hạn chế tranh chấp, khiếu kiện.

GCNQSDĐ là loại giấy có thời hạn rõ ràng, điều này tạo tinh thần cho người dân yên tâm đầu tư, sử dụng đất. Và thực tế cho thấy kinh tế, xã hội ngày càng phát triển, giá trị của sản xuất đất đai ngày càng cao. Thông qua GCNQSDĐ giúp nhà nước quản lý hoạt động mua bán đất đai, tránh hiện tượng thị trường ngầm, làm trong sạch hơn thị trường bất động sản, góp phần hạn chế tranh chấp, khiếu nại đất đai. Cơ sở pháp lý của công tác cấp GCNQSD đất 2.

những căn cứ pháp lý của việc cấp GCNQSD đất Để hoàn thiện hơn nữa công tác quản lý đất đai trên địa bàn cả nước, Luật đất đai không ngừng được bổ xung và hoàn thiện hơn. Vì thế, Luật đất đai 2013 ra đời có nhiều đổi mới hơn, đặc biệt có thêm một phần quan trọng về đăng ký đất đai, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Các văn bản được ban hành hướng dẫn thi hành luật đất đai 2013 như sau: - Luật Đất đai năm 2003 được sửa đổi và bổ sung năm 2009. - Luật Đất đai năm 2013.

- Một số văn bản dưới luật về vấn đề giao đất, đăng ký, cấp GCN: + Nghị định 120/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Chính Phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất. + Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước. h 7 + Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính Phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai 2013. + Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính Phủ Quy định về giá đất.