Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường tân lập thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2010 2013

Tài liệu nghiên cứu Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường tân lập thành phố thái, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Hoàng Thị Trang
• Người hướng dẫn: ThS. Nguyễn Ngọc Anh
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý Tài nguyên
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Phường Tân Lập, Thái Nguyên (2010-2013)
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC TỪ , CỤM TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục đích của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ sở khoa học trong công tác cấp GCNQSD đất
• 2.2. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.3. Sơ lược về hồ sơ địa chính và cấp GCNQSDĐ
• 2.4. Cơ sở pháp lý của công tác cấp GCNQSDĐ
• 2.5. Tình hình cấp GCNQSDĐ trong cả nước và tỉnh Thái Nguyên
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của phường
• 3.3.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai
• 3.3.3. Đánh giá tình hình thực hiện công tác cấp GCNQSD đất
• 3.3.4. Đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác cấp GCNQSDĐ
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 3.4.1. Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu
• 3.4.2. Phương pháp phân tích và tổng hợp số liệu, tài liệu
• 3.4.3. Phương pháp so sánh và đánh giá kết quả đạt được
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất tại phường Tân Lập
• 4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn phường Tân Lập
• 4.2.2. Tình hình quản lý đất đai
• 4.3. Kết quả thực hiện công tác cấp GCNQSD đất tại phường Tân Lập giai đoạn 2010 - 2013
• 4.3.1. Kết quả thực hiện công tác cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình cá nhân
• 4.3.2. Kết quả công tác cấp GCNQSD đất cho các tổ chức
• 4.3.3. Kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2010 – 2013
• 4.4. Một số thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục nhằm thực hiện tốt công tác cấp GCNQSD đất giai đoạn 2010 - 2013
• 4.4.1. Giải pháp khắc phục
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Cấp GCNQSDĐ Tại Phường Tân Lập Thái Nguyên

Đất đai là tài nguyên vô cùng quan trọng, là nền tảng cho mọi hoạt động kinh tế - xã hội. Việc quản lý và sử dụng hiệu quả đất đai là yếu tố then chốt cho sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia. Tại Việt Nam, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) đóng vai trò quan trọng trong việc xác lập quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, đồng thời tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho công tác quản lý nhà nước về đất đai. Phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên cũng không nằm ngoài xu thế đó. Giai đoạn 2010-2013 là giai đoạn có nhiều biến động trong công tác quản lý đất đai tại địa phương, đòi hỏi phải có những đánh giá khách quan và toàn diện để đưa ra các giải pháp phù hợp. Việc đánh giá hiệu quả cấp GCNQSDĐ tại phường Tân Lập trong giai đoạn này là vô cùng cần thiết, giúp làm rõ những thành tựu, hạn chế và bài học kinh nghiệm, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai trong thời gian tới.

1.1. Vai trò của GCNQSDĐ trong quản lý đất đai

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là chứng thư pháp lý quan trọng, xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của cá nhân, hộ gia đình và tổ chức. Nó không chỉ bảo vệ quyền lợi của người sử dụng đất mà còn là cơ sở để Nhà nước quản lý, kiểm soát việc sử dụng đất theo đúng quy hoạch và pháp luật. Theo Hoàng Thị Trang, GCNQSDĐ là cơ sở để xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa nhà nước và người sử dụng đất.

1.2. Mục tiêu của việc đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ

Việc đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ nhằm mục tiêu xác định thực trạng, đánh giá những thành tựu và hạn chế trong quá trình thực hiện. Từ đó, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ, góp phần hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai tại địa phương. Đánh giá này giúp sinh viên hiểu rõ hơn về công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương, từ đó có thể đưa ra nhưng giải pháp khả thi để giải quyết những khó khăn và hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai.

II. Thực Trạng Cấp GCNQSDĐ Vấn Đề Thách Thức Tại Tân Lập

Mặc dù công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Tân Lập đã đạt được những kết quả nhất định, song vẫn còn tồn tại không ít khó khăn và thách thức. Tình trạng tranh chấp đất đai, sự phức tạp trong thủ tục hành chính, và sự thiếu đồng bộ trong hệ thống thông tin đất đai là những rào cản lớn ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả của công tác này. Bên cạnh đó, nhận thức của người dân về tầm quan trọng của GCNQSDĐ còn hạn chế, dẫn đến tình trạng chậm trễ trong việc đăng ký và hoàn thiện thủ tục. Để giải quyết những vấn đề này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, sự vào cuộc của các cơ quan chuyên môn, và sự đồng thuận của người dân.

2.1. Khó khăn trong thủ tục cấp GCNQSDĐ

Thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp là một trong những nguyên nhân chính gây chậm trễ trong công tác cấp GCNQSDĐ. Việc thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan chức năng, sự chồng chéo trong quy trình xử lý hồ sơ, và sự thiếu minh bạch trong thông tin là những vấn đề cần được giải quyết. Cần có sự cải cách mạnh mẽ trong thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình, và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả và giảm thiểu thời gian thực hiện.

2.2. Tranh chấp đất đai và ảnh hưởng đến cấp GCNQSDĐ

Tình trạng tranh chấp đất đai diễn biến phức tạp, gây khó khăn cho công tác cấp GCNQSDĐ. Việc xác định nguồn gốc đất đai, giải quyết các mâu thuẫn về ranh giới, và xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai đòi hỏi sự vào cuộc của các cơ quan chức năng và sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan. Cần có các biện pháp hòa giải, giải quyết tranh chấp hiệu quả, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên và tạo điều kiện thuận lợi cho công tác cấp GCNQSDĐ.

2.3. Nhận thức của người dân về GCNQSDĐ

Nhận thức của người dân về tầm quan trọng của GCNQSDĐ còn hạn chế, dẫn đến tình trạng chậm trễ trong việc đăng ký và hoàn thiện thủ tục. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai, nâng cao nhận thức của người dân về quyền và nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng đất. Đồng thời, cần tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc tiếp cận thông tin và thực hiện các thủ tục liên quan đến cấp GCNQSDĐ.

III. Quy Trình Cấp GCNQSDĐ Tại Thái Nguyên Hướng Dẫn Chi Tiết

Để hiểu rõ hơn về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Thái Nguyên, việc nắm vững quy trình thực hiện là vô cùng quan trọng. Quy trình này bao gồm nhiều bước, từ tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, đo đạc, đến cấp giấy chứng nhận. Mỗi bước đều có những yêu cầu và thủ tục riêng, đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt của cả cơ quan chức năng và người dân. Việc hiểu rõ quy trình sẽ giúp người dân chủ động hơn trong việc chuẩn bị hồ sơ, thực hiện các thủ tục, và đảm bảo quyền lợi của mình.

3.1. Các bước trong quy trình cấp GCNQSDĐ

Quy trình cấp GCNQSDĐ thường bao gồm các bước sau: (1) Tiếp nhận hồ sơ; (2) Thẩm định hồ sơ; (3) Đo đạc, xác định ranh giới thửa đất; (4) Niêm yết công khai; (5) Giải quyết khiếu nại (nếu có); (6) Cấp giấy chứng nhận. Mỗi bước đều có những yêu cầu và thủ tục riêng, đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt của cả cơ quan chức năng và người dân.

3.2. Hồ sơ cần thiết để xin cấp GCNQSDĐ

Hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ thường bao gồm: (1) Đơn xin cấp GCNQSDĐ; (2) Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất (nếu có); (3) Sơ đồ thửa đất; (4) Các giấy tờ liên quan đến nhân thân (CMND, hộ khẩu,...). Yêu cầu về hồ sơ có thể khác nhau tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể, do đó người dân cần tìm hiểu kỹ thông tin trước khi nộp hồ sơ.

3.3. Thời gian và chi phí cấp GCNQSDĐ

Thời gian cấp GCNQSDĐ thường kéo dài từ vài tuần đến vài tháng, tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể và quy trình xử lý của cơ quan chức năng. Chi phí cấp GCNQSDĐ bao gồm lệ phí trước bạ, lệ phí địa chính, và các chi phí khác (nếu có). Mức chi phí này được quy định cụ thể theo quy định của pháp luật.

IV. Đánh Giá Hiệu Quả Cấp GCNQSDĐ Tại Tân Lập 2010 2013

Việc đánh giá hiệu quả cấp GCNQSDĐ tại phường Tân Lập trong giai đoạn 2010-2013 cần dựa trên các tiêu chí cụ thể, như số lượng GCNQSDĐ đã cấp, tỷ lệ cấp GCNQSDĐ so với tổng số thửa đất, thời gian cấp GCNQSDĐ trung bình, và mức độ hài lòng của người dân. Kết quả đánh giá sẽ cho thấy những thành tựu đã đạt được, những hạn chế còn tồn tại, và những bài học kinh nghiệm rút ra. Từ đó, có thể đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ trong thời gian tới.

4.1. Số lượng GCNQSDĐ đã cấp giai đoạn 2010 2013

Số liệu thống kê về số lượng GCNQSDĐ đã cấp trong giai đoạn 2010-2013 là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá hiệu quả công tác. Số liệu này cần được phân tích theo từng loại đất (đất ở, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp) và theo từng đối tượng (hộ gia đình, cá nhân, tổ chức) để có cái nhìn toàn diện.

4.2. Tỷ lệ cấp GCNQSDĐ so với tổng số thửa đất

Tỷ lệ cấp GCNQSDĐ so với tổng số thửa đất là một chỉ số quan trọng, phản ánh mức độ bao phủ của công tác cấp GCNQSDĐ. Tỷ lệ này càng cao thì càng chứng tỏ hiệu quả công tác càng tốt. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng tỷ lệ này có thể bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, như tình trạng tranh chấp đất đai, sự phức tạp trong thủ tục hành chính, và nhận thức của người dân.

4.3. Thời gian cấp GCNQSDĐ trung bình

Thời gian cấp GCNQSDĐ trung bình là một tiêu chí quan trọng, phản ánh hiệu quả của quy trình hành chính. Thời gian này càng ngắn thì càng chứng tỏ quy trình hành chính càng hiệu quả. Cần phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thời gian cấp GCNQSDĐ, như thủ tục hành chính, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng, và năng lực của cán bộ.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp GCNQSDĐ Tại Phường Tân Lập

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Tân Lập, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này cần tập trung vào việc cải cách thủ tục hành chính, tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao năng lực của cán bộ, và ứng dụng công nghệ thông tin. Bên cạnh đó, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, sự vào cuộc của các cơ quan chuyên môn, và sự đồng thuận của người dân.

5.1. Cải cách thủ tục hành chính trong cấp GCNQSDĐ

Cần đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thiểu các bước không cần thiết, và tăng cường tính minh bạch trong quy trình xử lý hồ sơ. Đồng thời, cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả và giảm thiểu thời gian thực hiện. Cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan chức năng để đảm bảo quy trình được thực hiện một cách nhanh chóng và hiệu quả.

5.2. Tăng cường tuyên truyền về GCNQSDĐ

Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai, nâng cao nhận thức của người dân về quyền và nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng đất. Đồng thời, cần tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc tiếp cận thông tin và thực hiện các thủ tục liên quan đến cấp GCNQSDĐ. Cần sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau, như tổ chức hội nghị, phát tờ rơi, và sử dụng các phương tiện truyền thông đại chúng.

5.3. Nâng cao năng lực cán bộ địa chính

Cần nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ cho cán bộ địa chính, đảm bảo họ có đủ năng lực để thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ một cách hiệu quả. Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để đảm bảo cán bộ thực hiện đúng quy định của pháp luật. Cần có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân cán bộ giỏi.

VI. Kết Luận Triển Vọng Công Tác Cấp GCNQSDĐ Tại Thái Nguyên

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý đất đai và phát triển kinh tế - xã hội. Việc đánh giá hiệu quả công tác này tại phường Tân Lập trong giai đoạn 2010-2013 đã giúp làm rõ những thành tựu, hạn chế và bài học kinh nghiệm. Trên cơ sở đó, có thể đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ trong thời gian tới, góp phần hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai và thúc đẩy sự phát triển bền vững của địa phương.

6.1. Tóm tắt kết quả đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ

Tóm tắt những thành tựu và hạn chế chính trong công tác cấp GCNQSDĐ tại phường Tân Lập trong giai đoạn 2010-2013. Nhấn mạnh những bài học kinh nghiệm rút ra từ quá trình thực hiện.

6.2. Triển vọng và định hướng phát triển công tác cấp GCNQSDĐ

Đề xuất những định hướng phát triển công tác cấp GCNQSDĐ trong thời gian tới, phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu phát triển của địa phương. Nhấn mạnh vai trò của công nghệ thông tin và sự tham gia của cộng đồng trong công tác này.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Đất đai là nguồn tài nguyên sẵn có mà thiên nhiên đã ban tặng cho con người. Có vai trò quan trọng trong đời sống, mọi hoạt động kinh tế - xã hội của con người. Đất đai là nguồn tài nguyên hữu hạn, không thể tái tạo được, có vị trí cố định trong không gian, không thể di chuyển theo ý muốn chủ quan của con người, đối với mỗi quốc gia nếu xét về mặt diện tích thì nó bị giới hạn bởi đường biên giới giữa các quốc gia, là vấn đề liên quan đến tình hình ổn định chính trị, kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia nói chung và Việt Nam nói riêng. Dân tộc Việt Nam trải qua hàng ngàn năm lịch sử dựng nước và giữ nước.

Biết bao mồ hôi, xương máu của thế hệ cha ông đã phải đổ để giữ gìn mảnh đất quê hương, đất nước. Thế hệ chúng ta là những được hưởng những thành quả đó, chúng ta cần phải sử dụng, bảo vệ, quản lý và khai thác có hiệu quả. Trong những năm gần đây, với sự vận động mạnh mẽ của chế thị trường có sự quản lý của nhà nước, quá trình sử dụng và quản lý một cách có hiệu quả về đất đai là đặc biệt quan trọng. Yêu cầu của nhà nước về công tác quản lý đất đai đòi hỏi phải có các biện pháp đo đạc, đánh giá phân hạng đất đai, qui hoạch, kế hoạch, kế hoạch sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính.

Vì vậy, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là công việc hết sức khó khăn, phức tạp và tốn kém. Để giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trở thành cơ sở pháp lý của việc sử dụng đất, nhà nước đã ban hành hàng loạt các văn bản về hướng dẫn lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Để quản lý và sử dụng đất đai có hiệu quả không phải là vấn đề đơn giản mà ngược lại đây là vấn đề hết sức phức tạp. Bên cạnh những địa phương đã thực hiện tốt việc quản lý và sử dụng đất đai theo pháp luật, thì vẫn còn không ít địa phương công tác quản lý đất đai còn buông lỏng.

Vì vậy 2 để khắc phục những tồn tại đó việc làm cần thiết là thực hiện tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy chủ cho các thửa đất để quản lý và sử dụng đất đai có hiệu quả và theo đúng pháp luật của nhà nước quy định. Xuất phát từ thực tế đó, tôi thực hiện đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2013’’. Mục đích của đề tài - Đánh giá thực trạng công tác cấp GCNQSD đất. - Đưa ra những thành tựu đạt được và những hạn chế còn tồn tại trong công tác cấp GCNQSD đất và đề xuất hướng giải quyết những tồn tại đó.

Yêu cầu - Phân tích và đánh giá được kết quả của công tác được thực hiện tại địa phương nhằm đưa ra những mặt tích cực và những tồn tại khi thực hiện công tác. Từ đó đề ra những giải pháp cụ thể nhằm khắc phục những hạn chế trong công tác cấp giấy CNQSDĐ. - Số liệu thu thập được phải đẩy đủ, khách quan, chính xác và trung thực. Ý Nghĩa - Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học: Giúp sinh viên vận dụng được những kiến thức đã học vào thực tế.

- Ý nghĩa trong thực tiễn: Việc đánh giá kết quả cấp GCNQSD đất sẽ giúp sinh viên hiểu rõ hơn về công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương, từ đó có thể đưa ra nhưng giải pháp khả thi để giải quyết những khó khăn và hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai. 3 Phần 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2. Cơ sở khoa học trong công tác cấp GCNQSD đất 2. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai Trong quá trình phát triển của xã hội loài người sự hình thành của một nền văn minh vật chất – văn hoá tinh thần, các thành tựu khoa học kỹ thuật đều được xây dựng trên nền tảng cơ bản là sử dụng đất.

Ngày nay kinh tế xã hội ngày càng phát triển cùng với sự bùng nổ dân số thì nhu cầu sử dụng đất của con người ngày càng gia tăng đa dạng và phức tạp. Vì vậy để sử dụng đất đai một cách khoa học, tiết kiệm mang lại hiệu quả cao nhất thì Nhà nước phải có một chế độ chính sách về đất đai mang tính pháp lý, song phải hợp lý và chặt chẽ nhằm quản lý toàn bộ quỹ đất. Ở Việt Nam đối tượng của quản lý đất đai là toàn bộ diện tích các loại đất trong phạm vi ranh giới hành chính các cấp. Thực chất của việc quản lý nhà nước về đất đai là công tác quản lý sao cho đúng quy định của Luật Đất đai.

Nhà nước quản lý đất đai thông qua các văn bản pháp luật, nhà nước giao cho Uỷ ban nhân dân các cấp phải thực hiện việc quản lý đất đai trên toàn bộ ranh giới hành chính đối với tất cả các loại đất theo quy định của pháp luật. Để công tác quản lý cũng như vấn đề sử dụng đất đai mang lại hiệu quả cao nhất tại khoản 2 Điều 6 (Luật đất đai, năm 2003) [7] đã đề ra 13 nội dung quản lý nhà nước về đất đai như sau: 1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính.

Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Thống kê, kiểm kê đất đai. Quản lý tài chính về đất đai. Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai. Thông qua 13 nội dung quản lý nhà nước về đất đai thì nội dung công tác đăng ký cấp GCNQSD đất là cơ sở để xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa nhà nước và người sử dụng đất.

Đây là cơ sở để nhà nước bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ sử dụng đất. Mặt khác cũng thông qua hoạt động này mà nhà nước thực hiện quyền giám sát tình hình sử dụng đất đai của các chủ sử dụng theo đúng quy định của pháp luật. Đảm bảo cho việc sử dụng đất của các chủ sử dụng trên từng thửa đất tuân thủ theo đúng nề nếp kỷ cương pháp luật, tạo điều kiện để nhà nước quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật. Điều mà chúng ta có thể thấy trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, thì hoạt động đăng ký cấp GCNQSDĐ có một vai trò hết sức quan trọng và đây là một trong những hoạt động nắm chắc tình hình về đất đai.

Chính vì vậy thông qua hoạt động này chúng ta sẽ xác định và biết được thông tin của từng thửa đất và là cơ sở để quản lý các thông tin về đất đai trong hệ thống hồ sơ địa chính với đầy đủ các thông tin tự nhiên, kinh tế – xã hội, tình trạng 5 pháp lý của từng thửa đất. Hệ thống các thông tin đó chính là sản phẩm kế thừa từ việc thực hiện các nội dung, nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai. Đồng thời đây cũng là nội dung tiền đề và hướng tới hoàn thiện các nội dung quản lý nhà nước về đất đai khác như: Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất, điều tra đo đạc, khảo sát, phân hạng, định giá đất, giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai… Thông qua nội dung này quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được đảm bảo. Muốn nắm chắc được tình hình sử dụng, số lượng, chất lượng của toàn bộ quỹ đất thì chúng ta phải làm tốt công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ từ cấp Trung ương đến cấp cơ sở.

Sơ lược về hồ sơ địa chính và cấp GCNQSDĐ 2. Hồ sơ địa chính Khái niệm về hồ sơ địa chính được quy định tại Điều 40 (Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004) [5] như sau: - Hồ sơ địa chính được lập chi tiết đến từng thửa đất theo đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn. Mỗi thửa đất phải có số hiệu riêng và không trùng với số hiệu của các thửa đất khác trong phạm vi cả nước. - Nội dung của hồ sơ địa chính phải được thể hiện đầy đủ, chính xác, kịp thời, phải được chỉnh lý thường xuyên đối với các biến động theo quy định của pháp luật trong quá trình sử dụng đất.

- Hồ sơ địa chính phải được lập thành một (01) bản gốc và hai (02) bản sao từ bản gốc, bản gốc được lưu tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, một bản sao được lưu tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường, một bản sao lưu tại UBND xã, phường, thị trấn. Bản gốc hồ sơ địa chính phải được chỉnh lý kịp thời khi có biến động về sử dụng đất, bản sao hồ sơ địa chính phải được chỉnh lý phù hợp với bản gốc hồ sơ địa chính. - Bản đồ địa chính được lập theo quy định sau: + Bản đồ địa chính được lập theo chuẩn kỹ thuật thống nhất trên hệ thống tọa độ nhà nước. 6 + Nội dung bản đồ địa chính thể hiện thửa đất, hệ thống thủy văn, thủy lợi, hệ thống đường giao thông, mốc giới và đường địa giới hành chính các cấp, mốc giới hành lang an toàn công trình, điểm tọa độ địa chính, địa danh và các ghi chú thuyết minh.

+ Thửa đất phải được thể hiện chính xác về ranh giới, đỉnh thửa phải có tọa độ chính xác.