Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Tại Một Số Dự Án Ở Việt Trì, Phú Thọ

Tài liệu nghiên cứu Luận văn đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại một số dự án trên địa bàn thành phố, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Nguyễn Thị Liễu
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Khắc Thời
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Tại Một Số Dự Án Trên Địa Bàn Thành Phố Việt Trì, Tỉnh Phú Thọ
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Danh mục chữ viết tắt
• 1.2. Danh mục bảng
• 1.3. Danh mục hình
• 1.4. Trích yếu luận văn
• 1.5. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.6. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.7. Phạm vi nghiên cứu
• 1.8. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn
• 1.8.1. Những đóng góp mới
• 1.8.2. Ý nghĩa khoa học
• 1.8.3. Ý nghĩa thực tiễn
• 1.9. Tổng quan tài liệu
• 1.9.1. Cơ sở lý luận về bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất
• 1.9.1.1. Một số khái niệm liên quan
• 1.9.1.2. Vai trò của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 1.9.1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
• 1.9.1.4. Cơ sở pháp lý và trình tự thủ tục về công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất
• 1.9.2. Chính sách bồi thường hỗ trợ và tái định cư ở một số nước và tổ chức trên thế giới
• 1.9.2.1. Tổ chức ngân hàng thế giới (WB)
• 1.9.2.2. Tổ chức ngân hàng phát triển châu Á
• 1.9.3. Chính sách bồi thường khi nhà nước thu hồi đất ở Việt Nam
• 1.9.3.1. Giai đoạn trước luật đất đai 1987 có hiệu lực
• 1.9.3.2. Giai đoạn luật đất đai 1987 có hiệu lực
• 1.9.3.3. Giai đoạn luật đất đai 1993 có hiệu lực
• 1.9.3.4. Giai đoạn luật đất đai 2003 có hiệu lực
• 1.9.3.5. Giai đoạn luật đất đai 2013 có hiệu lực đến nay
• 1.9.4. Thực tiễn bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng ở Việt Nam
• 1.9.4.1. Về chính sách bồi thường, hỗ trợ
• 1.9.4.2. Trình tự thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
• 1.9.4.3. Một số kết quả đạt được trong quá trình giải phóng mặt bằng
• 1.9.4.4. Những tồn tại trong quá trình bồi thường hỗ trợ và tái định cư
• 1.9.5. Tình hình thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng tỉnh Phú Thọ
• 1.9.5.1. Tình hình chung về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh
• 1.9.5.2. Kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của tỉnh Phú Thọ
• 1.10. Nội dung và phương pháp nghiên cứu
• 1.10.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.10.2. Thời gian nghiên cứu
• 1.10.3. Nội dung nghiên cứu
• 1.10.4. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Việt Trì
• 1.10.5. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai của thành phố Việt Trì
• 1.10.6. Thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng thành phố Việt Trì
• 1.10.7. Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng để thực hiện hai dự án nghiên cứu trên địa bàn thành phố Việt Trì
• 1.11. Phương pháp nghiên cứu
• 1.11.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
• 1.11.2. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
• 1.11.3. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
• 1.11.4. Phương pháp thống kê và xử lý số liệu
• 1.11.5. Phương pháp so sánh, phân tích
• 1.12. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.12.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Việt Trì
• 1.12.1.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên
• 1.12.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội của thành phố Việt Trì
• 1.12.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai của thành phố Việt Trì
• 1.12.2.1. Tình hình quản lý đất đai
• 1.12.2.2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 thành phố Việt Trì
• 1.12.3. Thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng thành phố Việt Trì
• 1.12.3.1. Trình tự thủ tục thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất thành phố Việt Trì
• 1.12.3.2. Kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Việt Trì
• 1.12.4. Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng để thực hiện hai dự án nghiên cứu
• 1.12.4.1. Khái quát chung về hai dự án nghiên cứu
• 1.12.4.2. Các văn bản pháp lý liên quan đến hai dự án nghiên cứu
• 1.12.4.3. Xác định đối tượng, điều kiện bồi thường, hỗ trợ về đất tại hai dự án nghiên cứu
• 1.13. Đánh giá việc thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại hai dự án nghiên cứu
• 1.13.1. Tác động của việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng đến đời sống và việc làm của các hộ dân bị thu hồi đất
• 1.13.2. Kết quả tổng hợp ý kiến của các cán bộ thực hiện và ý kiến của người dân bị thu hồi đất tại hai dự án nghiên cứu
• 1.13.3. Đánh giá chung việc thực hiện các chính sách bồi thường, hỗ trợ tại hai dự án nghiên cứu
• 1.14. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
• 1.14.1. Nhóm giải pháp về chính sách
• 1.14.2. Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện
• 1.14.3. Giải pháp về bồi thường
• 1.14.4. Giải pháp về hỗ trợ và ổn định đời sống
• 1.14.5. Các giải pháp khác
• 2. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Đánh Giá Bồi Thường GPMB Việt Trì Phú Thọ

Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) đóng vai trò then chốt trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt tại các đô thị đang phát triển như Việt Trì, Phú Thọ. Việc thu hồi đất để phục vụ các dự án hạ tầng, khu dân cư, khu công nghiệp là tất yếu, song song đó là những thách thức liên quan đến quyền lợi của người dân bị ảnh hưởng. Đánh giá một cách khách quan và toàn diện công tác này là vô cùng quan trọng để đảm bảo sự hài hòa giữa lợi ích của Nhà nước, chủ đầu tư và người dân. Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích thực trạng, chỉ ra những tồn tại và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả bồi thường GPMB Việt Trì Phú Thọ, hướng đến sự phát triển bền vững và ổn định xã hội. Theo Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992, Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và có hiệu quả.

1.1. Tầm quan trọng của GPMB trong phát triển đô thị Việt Trì

Việt Trì, với vị thế là trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của tỉnh Phú Thọ, đang trải qua quá trình đô thị hóa mạnh mẽ. Điều này kéo theo nhu cầu lớn về đất đai cho các dự án phát triển. Giải phóng mặt bằng Phú Thọ trở thành yếu tố then chốt để đảm bảo tiến độ và hiệu quả của các dự án này. Tuy nhiên, việc thu hồi đất cần được thực hiện một cách minh bạch, công bằng và đảm bảo quyền lợi của người dân bị ảnh hưởng. Nếu không, nó có thể gây ra những bất ổn xã hội và cản trở sự phát triển chung. Do đó, việc đánh giá và cải thiện công tác GPMB là vô cùng cần thiết.

1.2. Mục tiêu và phạm vi đánh giá công tác bồi thường GPMB

Nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá thực trạng bồi thường GPMB Việt Trì trong giai đoạn gần đây, đặc biệt là tại một số dự án cụ thể. Mục tiêu chính là xác định những điểm mạnh, điểm yếu, cũng như những thách thức và cơ hội trong công tác này. Phạm vi nghiên cứu bao gồm việc phân tích các chính sách, quy trình, thủ tục liên quan đến bồi thường GPMB, cũng như đánh giá tác động của nó đến đời sống của người dân bị ảnh hưởng. Kết quả nghiên cứu sẽ là cơ sở để đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả và tính bền vững của công tác GPMB tại Việt Trì.

II. Thách Thức Vướng Mắc Bồi Thường GPMB Tại Việt Trì

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực cải thiện, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Việt Trì vẫn còn đối mặt với nhiều thách thức và vướng mắc. Một trong những vấn đề lớn nhất là sự chênh lệch giữa giá bồi thường và giá thị trường, gây ra sự bất bình trong dư luận và dẫn đến khiếu kiện kéo dài. Bên cạnh đó, quy trình thủ tục phức tạp, thiếu minh bạch trong một số khâu cũng là những yếu tố cản trở tiến độ GPMB. Ngoài ra, việc đảm bảo sinh kế bền vững cho người dân sau khi bị thu hồi đất cũng là một bài toán khó, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và các tổ chức xã hội. Theo kết quả nghiên cứu, đơn giá đất áp dụng để tính bồi thường thấp hơn giá trị chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường từ 1,13 đến 1,19 lần.

2.1. Chênh lệch giá bồi thường và giá thị trường đất đai

Sự chênh lệch giữa giá bồi thường GPMB Việt Trì và giá thị trường là một trong những nguyên nhân chính gây ra khiếu kiện và làm chậm tiến độ GPMB. Người dân thường cảm thấy bất công khi nhận được mức bồi thường thấp hơn nhiều so với giá trị thực tế của đất đai. Điều này đặc biệt đúng trong bối cảnh thị trường bất động sản biến động mạnh, khiến cho việc xác định giá đất trở nên khó khăn và phức tạp. Để giải quyết vấn đề này, cần có sự điều chỉnh linh hoạt và kịp thời trong chính sách định giá đất, đảm bảo phản ánh đúng giá trị thị trường tại thời điểm thu hồi.

2.2. Quy trình thủ tục GPMB phức tạp và thiếu minh bạch

Quy trình, thủ tục quy trình bồi thường GPMB Việt Trì phức tạp và thiếu minh bạch cũng là một rào cản lớn trong công tác GPMB. Nhiều người dân không nắm rõ các quy định pháp luật liên quan, cũng như không biết cách thực hiện các thủ tục cần thiết. Điều này tạo cơ hội cho các hành vi tiêu cực, tham nhũng, gây mất lòng tin trong dư luận. Để khắc phục tình trạng này, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, đồng thời đơn giản hóa quy trình thủ tục, đảm bảo tính công khai, minh bạch trong mọi khâu của quá trình GPMB.

2.3. Đảm bảo sinh kế bền vững cho người dân tái định cư

Việc đảm bảo sinh kế bền vững cho người dân sau khi bị thu hồi đất là một trong những mục tiêu quan trọng nhất của công tác GPMB. Tuy nhiên, trên thực tế, nhiều người dân vẫn gặp khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm mới, ổn định cuộc sống. Các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, tạo việc làm còn chưa thực sự hiệu quả, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của người dân. Để giải quyết vấn đề này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, các tổ chức xã hội và các doanh nghiệp, tạo ra những cơ hội việc làm phù hợp với trình độ và kỹ năng của người dân.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Bồi Thường GPMB Việt Trì

Để nâng cao hiệu quả công tác đánh giá công tác bồi thường GPMB Việt Trì, cần có một hệ thống giải pháp đồng bộ và toàn diện, bao gồm cả các giải pháp về chính sách, tổ chức thực hiện, tài chính và xã hội. Về chính sách, cần hoàn thiện khung pháp lý về đất đai, đảm bảo tính minh bạch, công bằng và phù hợp với thực tiễn. Về tổ chức thực hiện, cần tăng cường năng lực của các cơ quan chức năng, nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức. Về tài chính, cần đảm bảo nguồn vốn đầy đủ và kịp thời cho công tác GPMB. Về xã hội, cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận trong dư luận.

3.1. Hoàn thiện chính sách pháp luật về bồi thường đất đai

Việc hoàn thiện chính sách pháp luật về chính sách bồi thường GPMB Việt Trì là yếu tố then chốt để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả của công tác GPMB. Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật hiện hành, đảm bảo phù hợp với thực tiễn và đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt, cần chú trọng đến việc định giá đất, đảm bảo phản ánh đúng giá trị thị trường tại thời điểm thu hồi. Đồng thời, cần có cơ chế giải quyết tranh chấp hiệu quả, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân.

3.2. Tăng cường năng lực tổ chức thực hiện GPMB

Năng lực tổ chức thực hiện là yếu tố quan trọng để đảm bảo tiến độ và chất lượng của công tác GPMB. Cần tăng cường năng lực của các cơ quan chức năng, nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, các ban ngành, đoàn thể và các tổ chức xã hội. Cần chú trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trang bị đầy đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện nhiệm vụ.

3.3. Đảm bảo nguồn vốn và cơ chế tài chính cho GPMB

Nguồn vốn đầy đủ và kịp thời là điều kiện tiên quyết để đảm bảo tiến độ và hiệu quả của công tác GPMB. Cần có cơ chế tài chính linh hoạt, đảm bảo nguồn vốn được phân bổ hợp lý và sử dụng hiệu quả. Đồng thời, cần có chính sách ưu đãi, khuyến khích các nhà đầu tư tham gia vào công tác GPMB. Cần chú trọng đến việc huy động các nguồn vốn xã hội hóa, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Đánh Giá GPMB Tại Dự Án Việt Trì

Việc đánh giá công tác đánh giá hiệu quả GPMB Việt Trì cần được thực hiện một cách khách quan, toàn diện và dựa trên những bằng chứng cụ thể. Cần thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm cả các văn bản pháp lý, số liệu thống kê, kết quả khảo sát và phỏng vấn. Cần phân tích, đánh giá một cách khoa học, chỉ ra những điểm mạnh, điểm yếu, cũng như những thách thức và cơ hội. Kết quả đánh giá sẽ là cơ sở để đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả và tính bền vững của công tác GPMB.

4.1. Phân tích dự án cụ thể Đường Vành Đai và Khu Nhà Ở

Nghiên cứu tập trung vào phân tích hai dự án cụ thể: Dự án đường phía Tây Nam của đường Vành đai thành phố và Dự án hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở tại khu vực Đồng Láng Cầu. Việc phân tích này giúp làm rõ những vấn đề cụ thể trong công tác GPMB, từ đó đưa ra những giải pháp phù hợp với từng dự án. Cần xem xét kỹ lưỡng các yếu tố như quy mô dự án, đối tượng bị ảnh hưởng, chính sách bồi thường, quy trình thủ tục và tác động đến đời sống của người dân.

4.2. Thu thập ý kiến người dân và cán bộ thực hiện GPMB

Việc thu thập ý kiến của người dân và cán bộ thực hiện là vô cùng quan trọng để có được cái nhìn khách quan và toàn diện về công tác GPMB. Cần thực hiện các cuộc khảo sát, phỏng vấn, lấy ý kiến đóng góp từ nhiều đối tượng khác nhau. Cần lắng nghe những tâm tư, nguyện vọng của người dân, cũng như những khó khăn, vướng mắc của cán bộ thực hiện. Kết quả thu thập được sẽ là cơ sở để đánh giá và cải thiện công tác GPMB.

4.3. Đề xuất giải pháp dựa trên kết quả đánh giá thực tiễn

Dựa trên kết quả đánh giá thực tiễn, cần đề xuất các giải pháp cụ thể, khả thi và phù hợp với điều kiện của Việt Trì. Các giải pháp này cần hướng đến việc nâng cao hiệu quả và tính bền vững của công tác GPMB, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân và thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Cần có sự tham gia của nhiều bên liên quan trong quá trình đề xuất và thực hiện các giải pháp.

V. Kết Luận Kiến Nghị Về Bồi Thường GPMB Việt Trì

Công tác bồi thường đất đai Việt Trì và GPMB tại Việt Trì, Phú Thọ, đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức và vướng mắc cần được giải quyết. Việc hoàn thiện chính sách pháp luật, tăng cường năng lực tổ chức thực hiện, đảm bảo nguồn vốn và cơ chế tài chính, cũng như tăng cường công tác tuyên truyền, vận động là những yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả và tính bền vững của công tác này. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, các ban ngành, đoàn thể và các tổ chức xã hội để đạt được mục tiêu chung.

5.1. Tóm tắt kết quả đánh giá và những vấn đề tồn tại

Nghiên cứu đã chỉ ra những điểm mạnh, điểm yếu, cũng như những thách thức và cơ hội trong công tác GPMB tại Việt Trì. Một số vấn đề tồn tại cần được giải quyết bao gồm: sự chênh lệch giữa giá bồi thường và giá thị trường, quy trình thủ tục phức tạp và thiếu minh bạch, khó khăn trong việc đảm bảo sinh kế bền vững cho người dân sau khi bị thu hồi đất.

5.2. Đề xuất các kiến nghị cụ thể cho chính quyền địa phương

Trên cơ sở kết quả đánh giá, nghiên cứu đề xuất một số kiến nghị cụ thể cho chính quyền địa phương, bao gồm: hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai, tăng cường năng lực tổ chức thực hiện, đảm bảo nguồn vốn và cơ chế tài chính, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận trong dư luận.

5.3. Hướng nghiên cứu tiếp theo và những đóng góp tiềm năng

Nghiên cứu này có thể được tiếp tục phát triển theo nhiều hướng khác nhau, ví dụ như: nghiên cứu sâu hơn về tác động của công tác GPMB đến đời sống của người dân, nghiên cứu về các mô hình tái định cư hiệu quả, nghiên cứu về các giải pháp tài chính sáng tạo cho công tác GPMB. Kết quả nghiên cứu có thể đóng góp vào việc xây dựng chính sách và thực tiễn GPMB hiệu quả hơn, bền vững hơn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ LIỄU ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Khắc Thời NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng được dùng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Liễu i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận này ,tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Khắc Thời, thầy đã tận tình hướng dẫn trong suốt quá trình viết luận văn thạc sĩ.

Tôi chân thành cảm ơn quý thầy, cô trong khoa Trắc địa bản đồ trường Học Viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình truyền đạt kiến thức trong những năm học tập. Với vốn kiến thức được tiếp thu trong quá trình học không chỉ là nền tảng cho quá trình nghiên cứu khóa luận mà còn là hành trang qúy báu để tôi bước công tác một cách vững chắc và tự tin. Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú Thọ, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Việt Trì, Ban Bồi thường Giải phóng mặt bằng thành phố Việt Trì, Ban Dự án thành phố Việt Trì đã tạo điều kiện thuận lợi để tôi có thể hoàn thành luận văn thật tốt. Cảm ơn gia đình và bạn bè đã luôn động viên và là chỗ dựa vững chắc cho tôi trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn.

Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Liễu ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới.

Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận về bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất.

Một số khái niệm liên quan. Vai trò của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Cơ sở pháp lý và trình tự thủ tục về công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất.

Chính sách bồi thường hỗ trợ và tđc ở một số nước và tổ chức trên thế giới. Tổ chức ngân hàng thế giới (wb). Tổ chức ngân hàng phát triển châu á. Chính sách bồi thường khi nhà nước thu hồi đất ở Việt Nam.

Giai đoạn trước luật đất đai 1987 có hiệu lực. Giai đoạn luật đất đai 1987 có hiệu lực. Giai đoạn luật đất đai 1993 có hiệu lực. Giai đoạn luật đất đai 2003 có hiệu lực.

Giai đoạn luật đất đai 2013 có hiệu lực đến nay. Thực tiễn bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng ở Việt Nam. Về chính sách bồi thường, hỗ trợ. Trình tự thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Một số kết quả đạt được trong quá trình giải phóng mặt bằng. Những tồn tại trong quá trình bồi thường hỗ trợ và tái định cư. Tình hình thực hiện bồi thường gpmb tỉnh phú thọ. Tình hình chung về công tác bồi thường gpmb trên địa bàn tỉnh.

Kết quả công tác bồi thường GPMB của tỉnh phú thọ. Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.

Nội dung nghiên cứu. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Việt Trì. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai của thành phố Việt Trì. Thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng thành phố Việt Trì.

Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng để thực hiện hai dự án nghiên cứu trên địa bàn thành phố Việt Trì. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp.

Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp thống kê và xử lý số liệu. Phương pháp so sánh, phân tích.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Việt Trì. Khái quát về điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội của thành phố Việt Trì.

Tình hình quản lý, sử dụng đất đai của thành phố Việt Trì. Tình hình quản lý đất đai. Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 thành phố Việt Trì. Thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng thành phố Việt Trì.

Trình tự thủ tục thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất thành phố Việt Trì. Kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Việt Trì. Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng để thực hiện hai dự án nghiên cứu. Khái quát chung về hai dự án nghiên cứu.

Các văn bản pháp lý liên quan đến hai dự án nghiên cứu. Xác định đối tượng, điều kiện bồi thường, hỗ trợ về đất tại hai dự án nghiên cứu 57 4. Đánh giá việc thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại hai dự án nghiên cứu. Tác động của việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng đến đời sống và việc làm của các hộ dân bị thu hồi đất.

Kết quả tổng hợp ý kiến của các cán bộ thực hiện và ý kiến của người dân bị thu hồi đất tại hai dự án nghiên cứu. Đánh giá chung việc thực hiện các chính sách bồi thường, hỗ trợ tại hai dự án nghiên cứu. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Nhóm giải pháp về chính sách.

Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện. Giải pháp về bồi thường. Giải pháp về hỗ trợ và ổn định đời sống. Các giải pháp khác.

Kết luận và kiến nghị. 84 Tài liệu tham khảo. 87 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt ADB Ngân hàng phát triển Châu Á (Asian Deve lopment bank) BAH Bị ảnh hưởng BT Bồi thường BTHT Bồi thường hỗ trợ BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường CNH Công nghiệp hóa CP Chính Phủ ĐTH Đô thị hóa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng HĐBT Hội đồng bồi thường HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân NĐ Nghị định QĐ-UBND Quyết định của ủy ban nhân dân QSDĐ Quyền sử dụng đất TĐC Tái định cư TT-BTC Thông tư Bộ Tài Chính TTLB Thông tư liên bộ TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng thế giới (Word bank) vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Giá trị sản xuất của các ngành trên địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2015-2017.

Tình hình dân số và lao động thành phố Việt Trì giai đoạn 2015-2017. Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 thành phố Việt Trì. Kết quả thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng. Khái quát chung về hai dự án nghiên cứu.

Đối tượng được bồi thường tại hai dự án nghiên cứu. Ý kiến của người dân về việc xác định đối tượng được bồi thường, không được bồi thường. Đơn giá bồi thường về đất tại hai dự án nghiên cứu. Kết quả bồi thường về đất tại hai dự án nghiên cứu.

Kinh phí bồi thường về tài sản, vật kiến trúc, cây cối hoa màu của hai dự án. Ý kiến về mức độ phù hợp của hộ dân tiền bồi thường về tài sản, vật kiến trúc, cây cối hoa màu. Các khoản hỗ trợ của hai dự án nghiên cứu. Ý kiến của người dân về các khoản hỗ trợ.

Sử dụng tiền được bồi thường, hỗ trợ của các hộ dân tại hai dự án nghiên cứu. Tổng hợp ý kiến điều tra cán bộ trực tiếp thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Tổng hợp ý kiến người dân có đất bị thu hồi về tính công bằng, dân chủ, công khai khi thực hiện dự án. 76 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.

Sơ đồ vị trí địa lý thành phố Việt Trì. Cơ cấu sử dụng đất năm 2017 thành phố Việt Trì. Sơ đồ vị trí Dự án đường phía Tây Nam của đường Vành đai thành phố 6,5 km từ khu Công nghiệp Thụy Vân tới đê Sông Hồng - đường nối từ quốc lộ 2 qua khu công nghiệp Thụy Vân đến đê Sông Hồng. Sơ đồ vị trí dự án hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở tại khu vực Đồng Láng Cầu, phường Minh Nông và phường Gia Cẩm.

54 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Liễu Tên luận văn: “Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại một số dự án trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại một số dự án nghiên cứu trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. - Đề xuất các giải pháp nhằm góp phần đẩy nhanh công tác bồi thường giải phóng mặt bằng cho các dự án. Giúp cho công tác quản lý hành chính Nhà nước về đất đai ngày càng hiệu quả. Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực hiện các nội dung nghiên cứu của đề tài, tôi sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; Phương pháp chọn điểm nghiên cứu; Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp; Phương pháp thống kê và xử lý số liệu; Phương pháp so sánh, phân tích.

Kết quả nghiên cứu chính Giai đoạn 2015-2017 thành phố Việt Trì thực hiện 147 dự án với diện tích thu hồi là 314,4 ha đất của 10.265 hộ gia đình, cá nhân, đơn vị.