Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Dự Án Đường Vào Lối Mở Nà Đoỏng Cửa Khẩu Trà Lĩnh, Huyện Trà Lĩnh, Tỉnh Cao Bằng

• Tác giả: Hoàng Thị Hồng Nhung
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Ngọc Nông
• Trường học: Đại học Nông Lâm Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý Đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Bồi Thường, Giải Phóng Mặt Bằng Dự Án Đường Vào Lối Mở Nà Đoỏng, Cửa Khẩu Trà Lĩnh, Huyện Trà Lĩnh, Tỉnh Cao Bằng
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
• 1.2. YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI
• 1.3. Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.3.2. Ý nghĩa thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG
• 2.1.1. Khái niệm chung
• 2.1.2. Đặc điểm
• 2.2. NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG
• 2.2.1. Các văn bản của Trung ương
• 2.2.2. Các văn bản của tỉnh Cao Bằng
• 2.3. QUY TRÌNH LẬP PHƯƠNG ÁN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG
• 2.4. TÌM HIỂU CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM
• 2.4.1. Công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng trên thế giới
• 2.4.2. Công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng ở Việt Nam
• 3. PHẦN 3: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.2. ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN TIẾN HÀNH
• 3.3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
• 3.4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.4.1. Điều tra số liệu sơ cấp
• 3.4.2. Điều tra số liệu thứ cấp
• 3.4.3. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA KHU VỰC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Vị trí địa lý
• 4.1.3. Địa hình địa mạo
• 4.1.4. Địa chất thủy văn, địa chất công trình
• 4.1.5. Nguồn tài nguyên
• 4.1.6. Cơ sở hạ tầng, giao thông, thủy lợi
• 4.1.7. Cảnh quan môi trường
• 4.1.8. Điều kiện kinh tế- xã hội
• 4.1.8.1. Tình hình phát triển chung
• 4.1.8.2. Thực trạng phát triển các ngành
• 4.1.8.3. Dân số, lao động và việc làm
• 4.1.8.4. Thu nhập và trình độ dân trí
• 4.1.8.5. Nhận xét về điều kiện tự nhiên- kinh tế- xã hội
• 4.1.9. Những lợi thế. Những hạn chế.
• 4.2. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN “ĐƯỜNG VÀO LỐI MỞ NÀ ĐOỎNG, CỬA KHẨU TRÀ LĨNH, HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG”
• 4.2.1. Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án
• 4.2.2. Quy mô giải phóng mặt bằng
• 4.2.3. Quy trình thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng
• 4.2.4. Đối tượng và điều kiện bồi thường
• 4.2.5. Căn cứ xác định giá bồi thường
• 4.2.6. Công tác bồi thường về đất
• 4.2.7. Công tác bồi thường về tài sản, cây cối hoa màu
• 4.2.8. Đánh giá công tác hỗ trợ
• 4.2.9. Kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng
• 4.3. ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ẢNH HƯỞNG CỦA GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN TẠI KHU VỰC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG
• 4.3.1. Đánh giá về tình hình công việc của người dân trong độ tuổi lao động sau khi bị thu hồi đất và giải phóng mặt bằng
• 4.3.2. Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng qua ý kiến của người dân
• 4.4. ĐÁNH GIÁ NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN TRONG CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT NHỮNG PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT
• 4.4.1. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn
• 4.4.2. Những thuận lợi. Những hạn chế, tồn tại trong công tác bồi thường thiệt hại và giải phóng mặt bằng
• 4.4.3. Đề xuất các giải pháp và rút ra những bài học kinh nghiệm
• 4.4.3.1. Đề xuất một số giải pháp
• 4.4.3.2. Một số bài học kinh nghiệm chỉ đạo trong công tác bồi thường thiệt hại và giải phóng mặt bằng
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Đánh giá công tác bồi thường

Đánh giá công tác bồi thường là một phần quan trọng trong quá trình thực hiện dự án Đường vào lối mở Nà Đoỏng, cửa khẩu Trà Lĩnh. Công tác này bao gồm việc xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người dân bị thu hồi đất. Theo các văn bản pháp lý như Nghị định 197/2004/NĐ-CP và Quyết định 3336/2009/QĐ-UBND, quy trình bồi thường phải đảm bảo công bằng, minh bạch và tuân thủ các quy định của pháp luật. Kết quả bồi thường được đánh giá dựa trên diện tích đất, tài sản trên đất và các yếu tố khác như cây cối, hoa màu.

1.1. Quy trình bồi thường

Quy trình bồi thường được thực hiện theo các bước cụ thể, bao gồm thông báo thu hồi đất, khảo sát hiện trạng, lập phương án bồi thường và thực hiện chi trả. Các bước này được quy định chi tiết trong Nghị định 69/2009/NĐ-CP. Việc tuân thủ quy trình giúp đảm bảo tính minh bạch và giảm thiểu các tranh chấp phát sinh.

1.2. Đối tượng và điều kiện bồi thường

Đối tượng bồi thường bao gồm các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi. Điều kiện bồi thường được xác định dựa trên quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất. Các văn bản pháp lý như Quyết định 2768/2011/QĐ-UBND và Quyết định 229/2012/QĐ-UBND quy định cụ thể về giá đất và giá tài sản để tính toán bồi thường.

II. Giải phóng mặt bằng dự án

Giải phóng mặt bằng là bước quan trọng trong việc triển khai dự án Đường vào lối mở Nà Đoỏng, cửa khẩu Trà Lĩnh. Quá trình này bao gồm việc thu hồi đất, di dời tài sản và bố trí tái định cư cho người dân. Các yếu tố như điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của khu vực cũng được xem xét để đảm bảo quá trình giải phóng mặt bằng diễn ra thuận lợi. Theo Quyết định 545/QĐ-UBND, dự án đã được phê duyệt và triển khai với sự hỗ trợ của chính quyền địa phương.

2.1. Quy mô giải phóng mặt bằng

Quy mô giải phóng mặt bằng được xác định dựa trên diện tích đất cần thu hồi và số lượng hộ dân bị ảnh hưởng. Theo số liệu từ Bảng 4, tổng diện tích đất bị thu hồi là 10 ha, bao gồm đất nông nghiệp, đất ở và đất chưa sử dụng. Việc giải phóng mặt bằng được thực hiện theo từng giai đoạn để đảm bảo tiến độ dự án.

2.2. Ảnh hưởng đến đời sống người dân

Giải phóng mặt bằng có tác động lớn đến đời sống của người dân, đặc biệt là những người sống phụ thuộc vào đất nông nghiệp. Các biện pháp hỗ trợ như tái định cư, đào tạo nghề được triển khai để giúp người dân ổn định cuộc sống. Theo Bảng 13, 70% người dân trong độ tuổi lao động đã tìm được việc làm mới sau khi bị thu hồi đất.

III. Dự án đường vào lối mở Nà Đoỏng

Dự án đường vào lối mở Nà Đoỏng là một phần của hệ thống giao thông kết nối cửa khẩu Trà Lĩnh với các khu vực lân cận. Dự án được thực hiện nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội và giao thương quốc tế. Theo Quyết định 1930/QĐ-UBND, dự án đã được điều chỉnh để phù hợp với điều kiện thực tế và đảm bảo hiệu quả đầu tư.

3.1. Mục tiêu dự án

Mục tiêu chính của dự án là cải thiện hệ thống giao thông, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa và hành khách qua cửa khẩu Trà Lĩnh. Dự án cũng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương và tăng cường giao lưu văn hóa giữa các khu vực.

3.2. Kết quả triển khai

Sau khi hoàn thành, dự án đã mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho người dân và doanh nghiệp. Theo Bảng 14, 85% người dân đánh giá cao hiệu quả của dự án trong việc cải thiện điều kiện giao thông và thúc đẩy kinh tế địa phương.

IV. Cửa khẩu Trà Lĩnh

Cửa khẩu Trà Lĩnh là một trong những cửa khẩu quan trọng tại tỉnh Cao Bằng, đóng vai trò then chốt trong giao thương quốc tế. Việc xây dựng và mở rộng cửa khẩu đã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội và văn hóa của khu vực. Theo Quyết định 2123/QĐ-UBND, các hoạt động tại cửa khẩu được quản lý chặt chẽ để đảm bảo an ninh và hiệu quả.

4.1. Vai trò của cửa khẩu

Cửa khẩu Trà Lĩnh đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối giao thương giữa Việt Nam và Trung Quốc. Cửa khẩu cũng là điểm giao thương quan trọng cho các sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp của địa phương.

4.2. Phát triển cơ sở hạ tầng

Các dự án phát triển cơ sở hạ tầng tại cửa khẩu Trà Lĩnh đã được triển khai nhằm nâng cao năng lực vận chuyển và đáp ứng nhu cầu giao thương ngày càng tăng. Theo Bảng 3, tổng chi phí đầu tư cho cơ sở hạ tầng tại cửa khẩu là 50 tỷ đồng.