Chương 1 TỎNG QUAN 1. Tổng quan về địa bàn nghiên cứu 1. Tổng quan kinh tế - xã hội huyện Thuận Nam Huyện Thuận Nam được thành lập theo Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 10/6/2009 của Chính phủ về việc điều chỉnh địa giới hành chính xã để thành lập xã thuộc huyện Ninh Phước; điều chỉnh địa giới hành chính huyện Ninh Phước dé thành lập huyện Thuận Nam thuộc tỉnh Ninh Thuận. La huyện ven biển của tỉnh Ninh Thuận, nằm ở phía Nam của tỉnh; phía Bắc giáp huyện Ninh Phước, phía Đông giáp biến, phía Tây giáp huyện Ninh Sơn, phía Nam giáp tinh Binh Thuận.
Trung tâm hành chính huyện Thuận Nam cách Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm khoảng 20 km về phía Nam của tỉnh; bao gồm 08 xã (trong đó có 05 xã đạt chuan nông thôn mới); tổng diện tích tự nhiên là 56.453,11 ha chiếm 16,81 diện tích tự nhiên toàn tỉnh; dân số cuối năm 2021 có 92.369 người (trong đó nam có 54.973 người), chiếm khoảng 13,69% dân số toàn tỉnh, mật độ dân số 123 người/km”; da số người dân thuộc hộ gia đình nông — lâm — ngư — diêm nghiệp. Về giao thông huyện Thuận Nam có đường quốc lộ 1A, đường sắt xuyên Việt; đường ven biến, tỉnh lộ 709 đi huyện Ninh Sơn (nối với quốc lộ 27 đi Lam đồng), ngoài ra còn có cảng tổng hợp Cà Ná giao thương hàng hóa trong nước và quốc tế bằng đường biển. Với vi trí này huyện Thuận Nam là cửa ngõ phía Nam của tỉnh, có điều kiện thuận lợi trong kết nối phát triển kinh té- xã hội với các huyện, thành phố trong tinh là khu vực kinh tế trọng điểm phía nam. Đặc biệt trong những năm gần đây trên địa bàn huyện Thuận Nam đang phát triển năng lượng tái tạo (điện gió và điện mặt trời) và du lịch.
Về khí hậu huyện Thuận Nam nằm trong vùng khô hạn, mưa ít, nắng gió nhiều. Khí hậu chia làm hai mùa rõ rệt, mùa mưa bắt đầu từ tháng 9 và kết thúc vào tháng 11. Với đặc trưng khí hậu như trên cho thấy là rất khắc nghiệt và có ảnh hưởng lớn đến đời sống cũng như sức khỏe của người dân tại địa phương. Phân bó dân cư thì hiện nay hầu hết các xã dân cư đã sống tập trung thành các khu, điểm dân cư lớn, dọc theo các trục đường giao thông, gần khu sản xuất, gần nguồn nước nên việc phục vụ các nhu cầu về điện, nước, y tẾ, giáo dục và các nhu cầu khác tương đối thuận lợi.
Tuy nhiên, dân cư phân bổ không đồng đều giữa các xã như xã Cà Na 711 người/km”, Phước Nam 328,8 người/km”, Phước Diêm 211,5 người/km”; trong khi đó xã Phước Hà 17 người/ km”, Phước Minh 46,1 người/ km”. Về lĩnh vực văn hóa — xã hội có nhiều chuyền biến tích cực, an ninh — chính tri, trật tự an toàn xã hội luôn ôn định, đời song người dân được cải thiện dang kế; các chính sách an sinh xã hội được triển khai đầy đủ, kip thời, đúng đối tượng; công tác chăm lo cho các hộ nghèo và các đối tượng chính sách được tiếp tục quan tâm; công tác chăm sóc sức khỏe cho người dân tiếp tục được cải thiện. Theo số liệu báo cáo tông kết năm 2021 của huyện 95 tỷ đồng, đạt 75% so với cùng kỳ. Cấp ủy, chính quyền địa phương năm 2021 thực hiện với phương châm hành động “Đoàn kết — Sáng tạo — Kỷ cương — Phát triển - Tăng tốc — Hiệu quả”.
Tông thu ngân sách phụ thuộc vào năng lượng tái tạo, thủy sản chiếm tỷ trọng cao; tình hình dịch bệnh gia súc, gia cầm và cả nước nói chung tỉnh Ninh Thuận nói riêng phải gồng mình phòng chống dịch COVID-19 đang diễn biến phức tạp. Trong thời gian đến huyện Thuận Nam sẽ tiếp tục thích ứng linh hoạt, đảm bảo hoàn thành “mục tiêu kép” vừa phòng chống dịch bệnh, vừa phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội trong điều kiện bình thường mới. Tống quan về Trung tâm y tế huyện Thuận Nam 1. Lịch sử hình thành và phát triển Trung tâm y tế huyện Thuận Nam được thành lập theo Quyết định số 264/QĐ-UBND ngày 10/9/2009 của UBND tỉnh Ninh Thuận, vê việc thành lập TTYT huyện Thuận Nam trực thuộc Sở y tế Ninh Thuận.
Cơ cấu tô chức của TTYT huyện Thuận Nam, tinh Ninh Thuận khi mới bat đầu hoạt động gồm 03 phòng chức năng, 03 Đội chuyên khoa, 01 phòng khám đa khoa, 01 phòng khám đa khoa khu vực Cà Na va 08 Trạm y tế xã. Đội ngũ NVYT có 119 người nhận bàn giao từ Trung tâm y tế huyện Ninh Phước. Trải qua quá trình hình thành và phát triển; nhằm đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân và hướng tới chăm sóc toàn diện cho bệnh nhân bao gồm về chăm sóc y tế, thé chat, tinh than. Cơ cau tổ chức đã có nhiều sự thay đổi (theo Nghị định số 120/ND- CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ); đến nay 03 phòng chức năng, 07 khoa và 08 Trạm y tế xã.
Đội ngũ NVYT có 206 người đang làm việc. TTYT huyện Thuan Nam, tinh Ninh Thuận có trụ sở chính đóng tại thôn Van Lâm 3, xã Phước Nam, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận. Từ khi thành lập và đi vào hoạt động, Ban lãnh đạo cùng với tập the NVYT đã đoàn kết, đồng lòng, nổ lực phan dau hoan thanh muc tiéu, nhiém vu cap trên giao, góp phần dịch bệnh được kiểm soát cũng như nâng cao chất lượng chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho người dân tại địa phương. Vị trí, chức năng Trung tâm y tế huyện Thuận Nam là đơn vị sự nghiệp y tế công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thuận Nam, có chức năng cung cấp dịch vụ chuyên môn, kỹ thuật về y té du phòng, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng, an toàn thực phẩm, dân số và các dịch vụ y tế khác theo quy định của pháp luật; có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu, tài khoản riêng được mở tải khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng theo quy định của pháp luật.
Trung tâm y tế chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, nhân lực, hoạt động, tài chính và cơ sở vật chât của Sở Y tê; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của các đơn vị y tế tuyến tỉnh, Trung ương; chịu sự quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thuận Nam theo quy định của pháp luật. Nhiệm vụ và quyền hạn a) Thực hiện các hoạt động cung cấp dịch vụ chuyên môn, kỹ thuật về y té du phong: Triển khai thực hiện các hoạt động phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, HIV/AIDS: giám sát, sàng lọc phát hiện sớm, tiêm chủng phòng bệnh, điều trị dự phòng, triển khai các biện pháp chống dịch và khắc phục hậu quả của dịch bệnh; phòng, chống yếu tố nguy cơ phát sinh, lây lan dịch, bệnh; Triển khai thực hiện các hoạt động phòng, chống bệnh không lây nhiễm: kiểm soát và phòng, chống các yếu tô nguy cơ, giám sát, sàng lọc phát hiện, quản lý và triển khai các biện pháp phòng, chống bệnh không lây nhiễm; Thực hiện các hoạt động dinh dưỡng cộng đồng, vệ sinh môi trường, y tế trường học, sức khỏe lao động, phòng, chống bệnh nghề nghiệp, tai nạn thương tích; giám sát chất lượng nước dùng cho ăn uống, sinh hoạt và bảo vệ môi trường đối với các cơ sở y tế và phòng, chống các yêu tô nguy cơ có hại cho sức khỏe theo quy định của pháp luật; Tổ chức thực hiện khám, phân loại sức khỏe, khám sức khỏe định kỳ cho người lao động, khám sức khỏe thực hiện nghĩa vụ quân sự theo quy định của pháp luật. b) Thực hiện các hoạt động cung cấp dịch vụ chuyên môn, kỹ thuật về khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng: Thực hiện sơ cứu, cấp cứu; Thực hiện khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng theo giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh và phạm vi hoạt động chuyên môn được cấp có thâm quyền phê duyệt cho các trường hợp bệnh nhân tự đến, bệnh nhân được chuyên tuyến, bệnh nhân do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến trên chuyền về dé tiếp tục theo dõi, điều trị, chăm sóc, phục hồi chức năng; Thực hiện các kỹ thuật, thủ thuật, phẫu thuật, chuyển tuyến theo quy định của pháp luật; Tổ chức, quản lý điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thé, điều trị nghiện chất khác và điều trị HIV/AIDS theo quy định của pháp luật; Thực hiện khám giám định y khoa theo quy định của pháp luật; tham gia khám giám định pháp y khi được trưng cầu. c) Thực hiện các hoạt động cung cấp dịch vụ về chuyên môn, kỹ thuật về chăm sóc sức khỏe sinh sản: Triển khai thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ sơ sinh và trẻ em; chăm sóc sức khỏe sinh sản vị thành niên và thanh niên; sức khỏe sinh sản nam giới và người cao tuổi; Thực hiện các kỹ thuật, thủ thuật chuyên ngành phụ sản và biện pháp tránh thai theo quy định; Phòng, chống nhiễm khuẩn, ung thư đường sinh sản và các bệnh lây truyền từ cha mẹ sang con.
d) Thực hiện các hoạt động cung cấp dịch vụ chuyên môn, kỹ thuật về an toàn thực phẩm: Triển khai thực hiện các hoạt động phòng chống ngộ độc thực phẩm trên địa bàn; điều tra, giám sát, xử lý các vụ ngộ độc thực phẩm và bệnh truyền qua thực phẩm; Hướng dẫn, giám sát cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố trên địa bàn trong việc bảo đảm an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật; Tham gia thâm định điều kiện của các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn theo phân cấp; tham gia thanh tra, kiểm tra về an toàn thực phẩm và thực hiện các nhiệm vụ khác về an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật và theo phân công, phân cấp. e) Thực hiện các hoạt động cung cấp dịch vụ chuyên môn, kỹ thuật về dân số: Triển khai thực hiện các hoạt động tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn; tư vấn, tầm soát, sảng lọc trước sinh, sàng lọc sơ sinh; dịch vụ kế hoạch hóa gia đình; Tổ chức thực hiện và phối hợp liên ngành trong triển khai thực hiện các hoạt động về công tác dân số nhằm điều chỉnh mức sinh, kiểm soát quy mô dân số, kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh, nâng cao chất lượng dân số và chăm sóc sức khỏe người cao tuôi thích ứng với già hóa dân số trên địa bàn theo quy định của pháp luật.