Đánh Giá Việc Thực Hiện Các Khoản Thu Tài Chính Từ Đất Đai Tại Huyện Yên Khánh, Tỉnh Ninh Bình

Luận văn thạc sĩ phân tích hiệu quả thu tài chính từ đất đai tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình, góp phần nâng cao quản lý tài nguyên.

• Tác giả: Đỗ Thị Nga
• Người hướng dẫn: TS. Phạm Phương Nam
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Việc Thực Hiện Các Khoản Thu Tài Chính Từ Đất Đai Trên Địa Bàn Huyện Yên Khánh, Tỉnh Ninh Bình
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục bảng
• 1.4. Danh mục hình
• 1.5. Trích yếu luận văn
• 1.6. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.7. Mục tiêu của đề tài
• 1.8. Phạm vi nghiên cứu
• 1.9. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn
• 1.9.1. Những đóng góp mới
• 1.9.2. Ý nghĩa khoa học
• 1.9.3. Ý nghĩa thực tiễn
• 1.10. Tổng quan tài liệu
• 1.10.1. Một số vấn đề lý luận liên quan đến các khoản thu tài chính từ đất đai
• 1.10.1.1. Khái niệm các khoản thu tài chính từ đất đai
• 1.10.1.2. Mục đích của các khoản thu tài chính từ đất đai
• 1.10.1.3. Vai trò của các khoản thu tài chính từ đất đai
• 1.10.1.4. Nguyên tắc về các khoản thu tài chính từ đất đai
• 1.10.1.5. Những yếu tố tác động đến các khoản thu tài chính từ đất đai
• 1.10.2. Quy định về các khoản thu tài chính từ đất đai của một số nước trên thế giới
• 1.10.2.1. Quy định về các khoản thu tài chính từ đất đai tại Trung Quốc
• 1.10.2.2. Quy định về các khoản thu tài chính từ đất đai tại Đài Loan
• 1.10.2.3. Quy định về các khoản thu tài chính từ đất đai tại Thái Lan
• 1.10.2.4. Bài học kinh nghiệm về các khoản thu tài chính từ đất đai của các nước
• 1.10.3. Quy định về các khoản thu tài chính từ đất đai tại Việt Nam và tỉnh Ninh Bình
• 1.10.3.1. Quy định về các khoản thu tài chính từ đất đai tại Việt Nam
• 1.10.3.2. Thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai tại tỉnh Ninh Bình
• 1.11. Nội dung và phương pháp nghiên cứu
• 1.11.1. Địa điểm nghiên cứu
• 1.11.2. Thời gian nghiên cứu
• 1.11.3. Đối tượng nghiên cứu
• 1.11.4. Nội dung nghiên cứu
• 1.11.5. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• 1.11.6. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• 1.11.7. Thực trạng các khoản thu tài chính từ đất đai tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• 1.11.8. Đánh giá việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• 1.11.9. Giải pháp hoàn thiện việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• 1.12. Phương pháp nghiên cứu
• 1.12.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
• 1.12.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
• 1.12.3. Phương pháp thống kê, tổng hợp và xử lý số liệu
• 1.12.4. Phương pháp phân tích, so sánh
• 1.12.5. Phương pháp đánh giá
• 1.13. Kết quả và thảo luận
• 1.13.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• 1.13.1.1. Điều kiện tự nhiên của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• 1.13.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• 1.13.1.3. Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• 1.13.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• 1.13.2.1. Tình hình quản lý đất đai của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• 1.13.2.2. Hiện trạng sử dụng đất của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• 1.13.2.3. Biến động sử dụng đất huyện Yên Khánh giai đoạn 2013-2017
• 1.13.3. Thực trạng các khoản thu tài chính từ đất đai tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• 1.13.3.1. Khái quát thực trạng các khoản thu tài chính từ đất đai
• 1.13.3.2. Tiền sử dụng đất
• 1.13.3.3. Tiền thuê đất
• 1.13.3.4. Thuế sử dụng đất
• 1.13.3.5. Thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền sử dụng đất
• 1.13.3.6. Phí và lệ phí trong quản lý, sử dụng đất đai
• 1.13.4. Đánh giá việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• 1.13.4.1. Đánh giá của hộ gia đình, cá nhân về việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai trên địa bàn huyện Yên Khánh
• 1.13.4.2. Đánh giá của cán bộ, công chức, viên chức liên quan đến việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai
• 1.13.4.3. Đánh giá chung
• 1.13.5. Giải pháp hoàn thiện việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
• 1.13.5.1. Điều chỉnh các khoản thu tài chính từ đất đai
• 1.13.5.2. Cải cách thủ tục hành chính về các khoản thu tài chính từ đất đai
• 1.13.5.3. Nâng cao năng lực của cán bộ, công chức, viên chức
• 1.13.5.4. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai và giải quyết kịp thời các khó khăn của người dân
• 1.14. Kết luận và kiến nghị
• Tài liệu tham khảo
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN

Tóm tắt

I. Tổng Quan Đánh Giá Thu Tài Chính Đất Đai Yên Khánh Ninh Bình

Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước đại diện và quản lý. Nhà nước điều tiết nguồn lợi từ đất đai thông qua các khoản thu tài chính, bao gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất, và thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền sử dụng đất. Các khoản thu này đóng góp quan trọng vào ngân sách nhà nước, đặc biệt ở các nước phát triển. Nhà nước quản lý đất đai với 15 nội dung và ban hành nhiều chính sách liên quan. Các chính sách tài chính đất đai bao gồm nhiều khoản mục, từ tiền sử dụng đất đến bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Kể từ Luật Đất đai năm 1987 và đặc biệt Luật Đất đai năm 2013, công tác tài chính về đất đai đã thúc đẩy phát triển kinh tế và ổn định chính trị xã hội, đóng góp lớn vào GDP. Cơ cấu sử dụng đất chuyển đổi cùng với cơ cấu kinh tế, tăng đất cho công nghiệp, dịch vụ, hạ tầng, và đô thị, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất và thu hút đầu tư bất động sản.

1.1. Vai Trò Của Thu Ngân Sách Từ Đất Đai Yên Khánh

Thu ngân sách từ đất đai đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo nguồn lực tài chính cho các hoạt động của chính quyền địa phương. Nguồn thu này được sử dụng để đầu tư vào cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội, và cung cấp các dịch vụ công cộng cho người dân. Việc quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn thu từ đất đai giúp tăng cường tính tự chủ tài chính của địa phương và giảm sự phụ thuộc vào ngân sách trung ương. Theo tài liệu, nguồn thu từ đất đai đóng góp đáng kể vào GDP, cho thấy tầm quan trọng của nó đối với sự phát triển kinh tế.

1.2. Các Khoản Thu Tài Chính Từ Đất Đai Chủ Yếu Tại Yên Khánh

Các khoản thu tài chính từ đất đai chủ yếu bao gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất, thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền sử dụng đất, phí và lệ phí liên quan đến quản lý và sử dụng đất đai. Mỗi khoản thu có vai trò và cách thức tính toán khác nhau, nhưng đều hướng đến mục tiêu điều tiết nguồn lợi từ đất đai và đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Tiền sử dụng đất thường chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng thu từ đất đai, đặc biệt khi có các dự án phát triển đô thị hoặc khu công nghiệp mới.

II. Thách Thức Quản Lý Thu Ngân Sách Đất Đai Yên Khánh

Mặc dù có những đóng góp quan trọng, chính sách pháp luật đất đai vẫn còn bất cập so với thực tiễn phát triển. Đất đai chưa thực sự trở thành nguồn lực cho phát triển kinh tế. Nguồn thu ngân sách chưa ổn định và bền vững. Các chính sách tài chính đất đai còn nhiều hạn chế, gây khó khăn cho cả người dân và doanh nghiệp. Cần có những giải pháp đồng bộ để khắc phục những tồn tại này và khai thác hiệu quả tiềm năng từ đất đai. Theo trích yếu luận văn, công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện vẫn còn bộc lộ những bất cập làm nảy sinh trực tiếp hoặc gián tiếp đến việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai.

2.1. Bất Cập Trong Chính Sách Thu Tiền Sử Dụng Đất Yên Khánh

Chính sách thu tiền sử dụng đất hiện hành còn nhiều bất cập, gây khó khăn cho việc xác định giá đất và thu ngân sách. Việc định giá đất thường không sát với giá thị trường, dẫn đến tình trạng thất thu ngân sách hoặc gây thiệt hại cho người dân và doanh nghiệp. Thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp cũng là một trở ngại lớn, làm chậm tiến độ thu tiền sử dụng đất và gây bức xúc trong dư luận. Cần có những cải cách mạnh mẽ để khắc phục những hạn chế này.

2.2. Khó Khăn Trong Quản Lý Thuế Đất Phi Nông Nghiệp Yên Khánh

Việc quản lý thuế đất phi nông nghiệp cũng gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là trong việc xác định đối tượng chịu thuế và tính toán mức thuế phải nộp. Tình trạng trốn thuế, nợ đọng thuế vẫn còn diễn ra phổ biến, gây thất thu ngân sách và tạo sự bất bình đẳng trong xã hội. Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và tăng cường nguồn thu cho ngân sách.

2.3. Hạn Chế Về Nguồn Nhân Lực Quản Lý Đất Đai Yên Khánh

Nguồn nhân lực quản lý đất đai còn hạn chế về số lượng và chất lượng, ảnh hưởng đến hiệu quả công tác thu ngân sách từ đất đai. Cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai cần được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công việc. Đồng thời, cần tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị để nâng cao năng lực quản lý và thu ngân sách từ đất đai.

III. Giải Pháp Tăng Thu Ngân Sách Từ Đất Tại Yên Khánh Ninh Bình

Để tăng thu ngân sách từ đất đai, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả, tập trung vào việc hoàn thiện chính sách, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực quản lý, và tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật. Các giải pháp này cần được thực hiện một cách quyết liệt và đồng bộ để đạt được hiệu quả cao nhất. Theo kết quả nghiên cứu, cần tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp: Điều chỉnh các khoản thu tài chính từ đất đai; cải cách thủ tục hành chính về các khoản thu tài chính từ đất đai; nâng cao năng lực của cán bộ, công chức, viên chức và tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai và giải quyết kịp thời các khó khăn của người dân.

3.1. Điều Chỉnh Chính Sách Thu Tiền Sử Dụng Đất Yên Khánh

Cần điều chỉnh chính sách thu tiền sử dụng đất theo hướng minh bạch, công khai, và phù hợp với giá thị trường. Việc định giá đất cần được thực hiện một cách khách quan, khoa học, và có sự tham gia của các chuyên gia độc lập. Đồng thời, cần đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân và doanh nghiệp. Việc này sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và công bằng trong thu tiền sử dụng đất, đồng thời khuyến khích người dân và doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ tài chính.

3.2. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Thuế Đất Yên Khánh

Cần cải cách thủ tục hành chính về thuế đất theo hướng đơn giản, dễ hiểu, và thuận tiện cho người dân. Việc kê khai, nộp thuế cần được thực hiện trực tuyến để giảm thiểu thời gian và chi phí đi lại. Đồng thời, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thuế đất để nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của người dân. Việc này sẽ giúp giảm thiểu tình trạng trốn thuế, nợ đọng thuế và tăng cường nguồn thu cho ngân sách.

3.3. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Quản Lý Đất Đai Yên Khánh

Cần nâng cao năng lực của cán bộ quản lý đất đai thông qua các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp vụ. Cán bộ cần được trang bị kiến thức về pháp luật đất đai, kỹ năng quản lý, và đạo đức công vụ. Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm để đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quản lý đất đai. Việc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác thu ngân sách từ đất đai và tạo niềm tin cho người dân.

IV. Ứng Dụng Phân Tích Hiệu Quả Thu Tài Chính Đất Yên Khánh

Phân tích hiệu quả thu tài chính từ đất đai là một công cụ quan trọng để đánh giá và cải thiện công tác quản lý đất đai. Việc phân tích này giúp xác định những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, và thách thức trong công tác thu ngân sách từ đất đai. Từ đó, có thể đưa ra những giải pháp phù hợp để tăng cường nguồn thu cho ngân sách và đảm bảo tính bền vững trong quản lý đất đai. Theo luận văn, tổng thu ngân sách trong giai đoạn 2013 - 2017 trên địa bàn huyện Yên Khánh là 2.035,32 tỷ đồng, trong đó thu từ đất 425,74 tỷ đồng, chiếm 20,92% tổng thu ngân sách của huyện.

4.1. Đánh Giá Tác Động Của Thu Tài Chính Đất Đai Yên Khánh

Việc đánh giá tác động của thu tài chính từ đất đai giúp xác định những ảnh hưởng của chính sách thu ngân sách đến kinh tế - xã hội và môi trường. Việc đánh giá này cần được thực hiện một cách toàn diện, khách quan, và có sự tham gia của các bên liên quan. Từ đó, có thể điều chỉnh chính sách thu ngân sách để đảm bảo tính bền vững và công bằng trong phát triển kinh tế - xã hội.

4.2. So Sánh Với Các Địa Phương Khác Về Thu Đất Yên Khánh

Việc so sánh hiệu quả thu ngân sách từ đất đai của Yên Khánh với các địa phương khác giúp xác định những kinh nghiệm tốt và những bài học cần rút ra. Việc so sánh này cần được thực hiện một cách khoa học, có hệ thống, và dựa trên những tiêu chí khách quan. Từ đó, có thể áp dụng những kinh nghiệm tốt và tránh những sai lầm trong công tác quản lý đất đai.

4.3. Phân Tích Biến Động Thu Ngân Sách Từ Đất Yên Khánh

Phân tích biến động thu ngân sách từ đất đai qua các năm giúp xác định những xu hướng và nguyên nhân ảnh hưởng đến nguồn thu này. Việc phân tích này cần được thực hiện một cách chi tiết, có hệ thống, và dựa trên những dữ liệu tin cậy. Từ đó, có thể dự báo xu hướng thu ngân sách trong tương lai và đưa ra những giải pháp phù hợp để ổn định và tăng cường nguồn thu.

V. Kết Luận Hoàn Thiện Thu Tài Chính Đất Đai Yên Khánh

Việc hoàn thiện công tác thu tài chính từ đất đai là một nhiệm vụ quan trọng và cấp bách, đòi hỏi sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị và sự tham gia của toàn xã hội. Cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả để khắc phục những tồn tại, hạn chế và khai thác hiệu quả tiềm năng từ đất đai. Việc này sẽ góp phần tăng cường nguồn thu cho ngân sách, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, và đảm bảo tính bền vững trong quản lý đất đai. Theo trích yếu luận văn, để nâng cao hiệu quả thực hiện các chính sách đất đai, góp phần tăng thu ngân sách từ đất đai cho huyện, cần tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp.

5.1. Đề Xuất Giải Pháp Cụ Thể Cho Yên Khánh Ninh Bình

Dựa trên kết quả phân tích và đánh giá, cần đề xuất những giải pháp cụ thể và khả thi để hoàn thiện công tác thu tài chính từ đất đai tại Yên Khánh. Các giải pháp này cần được xây dựng một cách chi tiết, có tính khả thi cao, và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Đồng thời, cần có kế hoạch triển khai và giám sát thực hiện để đảm bảo hiệu quả.

5.2. Kiến Nghị Chính Sách Về Thu Đất Cho Yên Khánh

Cần kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về những chính sách cần điều chỉnh hoặc bổ sung để hoàn thiện khung pháp lý về thu tài chính từ đất đai. Các kiến nghị này cần được xây dựng một cách khoa học, có căn cứ pháp lý, và phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Đồng thời, cần có sự tham gia của các chuyên gia và các bên liên quan để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả.

5.3. Tầm Quan Trọng Của Quản Lý Đất Bền Vững Yên Khánh

Quản lý đất đai bền vững là yếu tố then chốt để đảm bảo nguồn thu ngân sách ổn định và bền vững từ đất đai. Cần có những giải pháp để bảo vệ và sử dụng đất đai một cách hợp lý, hiệu quả, và bền vững. Đồng thời, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của người dân trong việc bảo vệ và sử dụng đất đai.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai đóng vai trò then chốt trong việc tạo lập nguồn vốn phục vụ đầu tư phát triển hạ tầng và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương. Tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình, tổng thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2013 - 2017 đạt 2.035,32 tỷ đồng, trong đó các khoản thu tài chính từ đất đai đóng góp 425,74 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng bình quân 20,92%. Mặc dù là nguồn lực ngân sách quan trọng, công tác quản lý và huy động nguồn thu từ đất tại địa bàn vẫn đối mặt với nhiều rào cản như quy trình thủ tục hành chính phức tạp, cơ cấu thu thiếu bền vững và ý thức chấp hành pháp luật chưa đồng đều giữa các nhóm cư dân.

Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý đất đai với đề tài "Đánh giá việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai trên địa bàn huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình" được thực hiện nhằm giải quyết trực tiếp các điểm nghẽn thực tiễn này. Nghiên cứu xác định hai mục tiêu cốt lõi: phân tích, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện các nghĩa vụ tài chính đất đai trên địa bàn huyện giai đoạn 2013 - 2017; từ đó đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ nhằm tối ưu hóa nguồn thu ngân sách, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và đảm bảo công bằng xã hội.

Phạm vi không gian nghiên cứu bao phủ toàn bộ 19 đơn vị hành chính trực thuộc huyện Yên Khánh (bao gồm 18 xã và 01 thị trấn) với tổng diện tích tự nhiên 14.259,78 ha và quy mô dân số 142.113 người. Kết quả nghiên cứu mang lại ý nghĩa thực tiễn to lớn thông qua việc cung cấp luận cứ khoa học tin cậy, giúp địa phương tái cơ cấu nguồn thu ngân sách, cải thiện các chỉ số minh bạch tài chính đất đai và hỗ trợ người dân thực hiện nghĩa vụ thuận tiện, chính xác.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên sự kết hợp chặt chẽ giữa hệ thống lý luận kinh tế học đất đai và các quy định pháp lý hiện hành tại Việt Nam:

• Lý thuyết địa tô và điều tiết giá trị thặng dư từ đất: Dựa trên học thuyết địa tô tuyệt đối và địa tô chênh lệch, Nhà nước với tư cách đại diện chủ sở hữu toàn dân thực hiện quyền sở hữu kinh tế thông qua việc thu hồi một phần giá trị thặng dư tạo ra từ việc sử dụng đất, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư.
• Lý thuyết quản lý tài chính công đối với tài nguyên: Khẳng định đất đai là tài sản công đặc biệt. Việc khai thác các công cụ thuế, phí, lệ phí, tiền sử dụng đất và tiền thuê đất phải tuân thủ nguyên tắc thị trường có sự điều tiết của Nhà nước, đảm bảo tính công khai, minh bạch và phát triển bền vững.
• Hệ thống khái niệm pháp lý chuyên ngành: Đề tài chuẩn hóa 5 nhóm công cụ tài chính căn bản theo Luật Đất đai năm 2013, Nghị định 45/2014/NĐ-CP và Nghị định 46/2014/NĐ-CP:
  • Tiền sử dụng đất: Khoản tiền người sử dụng đất phải trả khi được Nhà nước giao đất có thu tiền, cho phép chuyển mục đích sử dụng hoặc công nhận quyền sử dụng đất.
  • Tiền thuê đất: Khoản tiền thanh toán định kỳ hàng năm hoặc một lần cho toàn bộ chu kỳ thuê khi được Nhà nước cho thuê quyền sử dụng đất.
  • Thuế sử dụng đất: Bao gồm thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và thuế sử dụng đất nông nghiệp nhằm thúc đẩy sử dụng đất tiết kiệm, chống bỏ hoang hóa.
  • Thuế thu nhập cá nhân từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Công cụ điều tiết thu nhập phát sinh từ các giao dịch bất động sản dân sự.
  • Phí và lệ phí địa chính: Các khoản thu bù đắp chi phí dịch vụ công như đo đạc, thẩm định và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
• Kinh nghiệm quốc tế: Luận văn tổng hợp mô hình đấu giá trả tiền một lần của Trung Quốc, cơ chế bản đồ giá đất và Ủy ban định giá độc lập của Đài Loan (nơi giá đất công bố hàng năm đạt 71,36% đến 87,2% giá thị trường), cùng chính sách miễn giảm thuế đất sản xuất nông nghiệp của Thái Lan để rút ra bài học cho cấp huyện.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu tích hợp phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp đa nguồn:

• Dữ liệu thứ cấp: Thu thập số liệu chuỗi thời gian 5 năm (2013 - 2017) về hiện trạng biến động đất đai, quy hoạch sử dụng đất và báo cáo quyết toán thu ngân sách từ Cục Thống kê tỉnh Ninh Bình, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Khánh, Chi cục Thuế huyện Yên Khánh và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Yên Khánh.
• Dữ liệu sơ cấp: Tiến hành điều tra khảo sát thực địa trong tháng 4/2018 bằng bảng hỏi cấu trúc. Cỡ mẫu điều tra người dân được xác định theo công thức chọn mẫu ngẫu nhiên xác suất với mức sai số cho phép e = 15%:
  • Tổng dung lượng mẫu đạt 212 phiếu điều tra hộ gia đình, cá nhân trên tổng thể 7.194 trường hợp phát sinh nghĩa vụ tài chính giai đoạn 2013 - 2017. Trong đó phân bổ cụ thể: 42 phiếu nộp tiền sử dụng đất, 38 phiếu nộp tiền thuê đất, 44 phiếu nộp thuế đất phi nông nghiệp, 44 phiếu nộp thuế thu nhập cá nhân và 44 phiếu nộp phí, lệ phí địa chính.
  • Điều tra toàn diện 50 cán bộ, công chức, viên chức thuộc các phòng, ban chuyên môn và UBND cấp xã trực tiếp thực thi chính sách tài chính đất đai.
• Phương pháp phân tích: Ứng dụng phương pháp thống kê mô tả, phân tích so sánh động thái phát triển và xử lý dữ liệu khảo sát theo thang đo khoảng để tính toán chỉ số đánh giá trung bình. Lý do lựa chọn kết hợp phân tích định lượng số liệu ngân sách với khảo sát xã hội học nhằm đối chiếu khách quan giữa kết quả thu thực tế và mức độ hài lòng của đối tượng thụ hưởng.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình phân tích thực trạng các khoản thu tài chính từ đất đai tại huyện Yên Khánh giai đoạn 2013 - 2017 ghi nhận những kết quả nổi bật:

• Quy mô và tỷ trọng đóng góp ngân sách: Tổng nguồn thu từ đất toàn huyện trong 5 năm đạt 425,74 tỷ đồng. Tỷ trọng thu từ đất đạt mức cao nhất vào năm 2016 với 22,42% tổng thu ngân sách huyện và giảm nhẹ về mức 19,80% vào năm 2017.
• Sự mất cân đối trong cơ cấu nguồn thu:
  • Tiền sử dụng đất giữ vị thế áp đảo tuyệt đối, đạt 351,99 tỷ đồng, chiếm tới 82,68% tổng các nguồn thu tài chính từ đất đai của địa phương.
  • Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đóng góp 46,91 tỷ đồng, chiếm 11,02%.
  • Tiền thuê đất chỉ đạt 11,09 tỷ đồng, tương đương 2,60%.
  • Thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền sử dụng đất đạt 9,88 tỷ đồng, chiếm 2,32%.
  • Phí và lệ phí địa chính chiếm tỷ trọng thấp nhất với 5,87 tỷ đồng, tương ứng 1,38%.
• Đánh giá định lượng từ phía người dân: Khảo sát 212 hộ gia đình cho thấy nhận thức về mức thu có sự phân hóa mạnh mẽ. Người dân đánh giá nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất, thuế thu nhập cá nhân và phí, lệ phí ở mức cao, thể hiện qua chỉ số đánh giá trung bình dao động từ 3,55 đến 3,80 điểm. Ngược lại, tiền thuê đất và thuế sử dụng đất phi nông nghiệp được nhận định ở mức thấp với chỉ số từ 2,32 đến 2,45 điểm.
• Đánh giá từ đội ngũ thực thi công vụ: 50 cán bộ, công chức, viên chức đánh giá rất cao sự quan tâm chỉ đạo của cấp trên với chỉ số trung bình đạt 4,12 điểm; mức độ đáp ứng của cơ sở vật chất và nhân lực đạt 3,94 điểm; mức độ công khai thông tin chính sách đạt 3,71 điểm.

Thảo luận kết quả

Cơ cấu thu ngân sách tại Yên Khánh phản ánh rõ nét đặc trưng của một địa phương nông thôn đang trong tiến trình đô thị hóa mạnh mẽ và xây dựng nông thôn mới. Cơ cấu nguồn thu có thể được minh họa trực quan thông qua biểu đồ tròn phân tích tỷ trọng 5 khoản thu tài chính từ đất và biểu đồ cột ghép mô tả biến động doanh thu từng năm giai đoạn 2013 - 2017.

Việc tiền sử dụng đất chiếm đến 82,68% tổng thu xuất phát từ chủ trương đẩy mạnh đấu giá đất ở tại các khu dân cư nông thôn mới nhằm tạo vốn đầu tư hạ tầng. Tuy nhiên, sự vượt trội này cũng chỉ ra tính chất thiếu bền vững của nguồn thu, bởi tiền sử dụng đất bản chất là việc vốn hóa một lần giá trị địa tô từ quỹ đất hữu hạn. Trong khi đó, các nguồn thu mang tính thường xuyên, nuôi dưỡng nguồn thu lâu dài như tiền thuê đất (2,60%) và thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (11,02%) vẫn chiếm tỷ lệ khiêm tốn.

Khi đối chiếu với bức tranh chung, tỷ trọng tiền sử dụng đất tại Yên Khánh (82,68% trong tổng thu từ đất) cao hơn đáng kể so với mức bình quân toàn quốc (khoảng 6,11% tổng thu ngân sách nhà nước) và tỉnh Ninh Bình (12,11% tổng thu ngân sách tỉnh). Điều này phản ánh áp lực lớn lên nguồn thu một lần tại các huyện đồng bằng sông Hồng. Hạn chế cốt lõi được nhận diện bao gồm: quy trình xác định giá đất cụ thể còn chậm, thủ tục hành chính liên thông giữa cơ quan đăng ký đất đai và cơ quan thuế đôi lúc còn kéo dài, cùng tâm lý e ngại kê khai giá trị giao dịch thực của người chuyển nhượng bất động sản.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm hoàn thiện công tác quản lý và khai thác hiệu quả nguồn lực tài chính từ đất đai tại huyện Yên Khánh giai đoạn tiếp theo, nghiên cứu đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược:

• Hoàn thiện chính sách giá và cơ cấu lại các khoản thu tài chính:
  • Hành động: Điều chỉnh bảng giá đất và hệ số biến động giá đất hàng năm tiệm cận giá thị trường thực tế; rà soát toàn bộ quỹ đất công ích, đất xen kẹt để chuyển đổi sang hình thức cho thuê đất sản xuất kinh doanh trả tiền hàng năm.
  • Mục tiêu: Nâng tỷ trọng thu thường xuyên từ tiền thuê đất và thuế phi nông nghiệp lên mức 18 - 20% tổng thu từ đất.
  • Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2019 - 2023.
  • Chủ thể: UBND tỉnh Ninh Bình, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp UBND huyện Yên Khánh.
• Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa liên thông:
  • Hành động: Tích hợp cơ sở dữ liệu địa chính số với hệ thống quản lý thuế điện tử; triển khai triệt để cơ chế một cửa liên thông hiện đại trong giải quyết nghĩa vụ tài chính đất đai.
  • Mục tiêu: Cắt giảm tối thiểu 30% thời gian luân chuyển hồ sơ giữa Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và Chi cục Thuế huyện.
  • Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong năm 2020.
  • Chủ thể: Chi cục Thuế huyện Yên Khánh, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Yên Khánh.
• Nâng cao năng lực chuyên môn và chuẩn hóa văn hóa công vụ:
  • Hành động: Tổ chức các khóa tập huấn chuyên sâu định kỳ về phương pháp định giá đất, nghiệp vụ kiểm tra hồ sơ chuyển nhượng và kỹ năng giao tiếp công vụ cho đội ngũ cán bộ địa chính cấp xã.
  • Mục tiêu: 100% cán bộ chuyên trách đạt chuẩn năng lực chuyên môn và chỉ số hài lòng của người dân đạt trên 4,0 điểm.
  • Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng quý từ năm 2019 trở đi.
  • Chủ thể: Phòng Nội vụ phối hợp Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Khánh.
• Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật và đối thoại công khai:
  • Hành động: Xây dựng bản tin pháp luật đất đai trên hệ thống truyền thanh cơ sở; niêm yết công khai bảng giá đất, định mức thu phí và lệ phí tại 100% trụ sở UBND xã, thị trấn.
  • Mục tiêu: Nâng tỷ lệ người dân hiểu đúng và tự giác chấp hành nghĩa vụ tài chính lên trên 85%.
  • Thời gian thực hiện: Thường xuyên liên tục giai đoạn 2019 - 2025.
  • Chủ thể: Hội đồng Phổ biến giáo dục pháp luật huyện và UBND 19 xã, thị trấn.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận văn mang lại giá trị thiết thực cho nhiều nhóm đối tượng:

• Cơ quan quản lý nhà nước và cán bộ hoạch định chính sách cấp huyện, tỉnh: Cung cấp khung dữ liệu thực nghiệm chuẩn xác và các giải pháp điều hành giúp Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính Ninh Bình, UBND huyện Yên Khánh tối ưu hóa chính sách lập bảng giá đất và kế hoạch thu ngân sách.
• Cán bộ chuyên môn ngành Địa chính - Tài chính - Thuế: Đội ngũ chuyên viên tại Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và Chi cục Thuế có thể vận dụng trực tiếp các quy trình rút gọn thủ tục liên thông và phương pháp giải quyết khiếu nại về nghĩa vụ tài chính.
• Giảng viên, học viên cao học và sinh viên chuyên ngành Quản lý đất đai, Kinh tế nông nghiệp: Tài liệu tham khảo học thuật giá trị về phương pháp luận nghiên cứu tài chính đất đai cấp huyện, cung cấp mô hình xử lý số liệu thống kê kết hợp phân tích bảng hỏi xã hội học theo thang đo Likert.
• Các tổ chức tư vấn định giá đất và doanh nghiệp đầu tư bất động sản: Nguồn thông tin phân tích thị trường thực tế về biến động giá đất, chi phí thực hiện nghĩa vụ tài chính và cấu trúc pháp lý liên quan đến giao đất, thuê đất trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Câu hỏi thường gặp

Các khoản thu tài chính từ đất đai đóng góp vai trò như thế nào trong cơ cấu ngân sách huyện Yên Khánh?
Giai đoạn 2013 - 2017, các nguồn thu từ đất đóng góp 425,74 tỷ đồng, chiếm 20,92% tổng thu ngân sách toàn huyện. Nguồn lực này giữ vai trò then chốt trong việc tài trợ các công trình hạ tầng kỹ thuật và chương trình xây dựng nông thôn mới tại 19 xã, thị trấn.

Khoản thu nào chiếm tỷ trọng cao nhất trong cơ cấu tài chính đất đai tại địa phương?
Tiền sử dụng đất chiếm vị thế áp đảo với 351,99 tỷ đồng, tương đương 82,68% tổng các khoản thu từ đất. Nguyên nhân chính là do huyện đẩy mạnh công tác giao đất ở có thu tiền sử dụng đất và tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tại các khu dân cư tập trung.

Tại sao người dân địa phương lại đánh giá các khoản tiền sử dụng đất và lệ phí ở mức cao?
Khảo sát 212 hộ dân cho thấy chỉ số đánh giá trung bình từ 3,55 đến 3,80 điểm (mức cao). Nguyên nhân xuất phát từ việc thu nhập của cư dân nông thôn còn phụ thuộc vào nông nghiệp, trong khi các đợt điều chỉnh bảng giá đất làm tăng nghĩa vụ tài chính khi chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc hợp thức hóa quyền sử dụng đất.

Phương pháp chọn mẫu điều tra sơ cấp trong luận văn được thực hiện như thế nào?
Tác giả đã áp dụng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên xác suất với sai số cho phép 15% trên tổng thể 7.194 trường hợp phát sinh nghĩa vụ tài chính. Tổng cộng đã thu thập 212 phiếu điều tra đại diện cho 5 nhóm nghĩa vụ tài chính của người dân và 50 phiếu khảo sát cán bộ quản lý liên quan.

Những điểm nghẽn lớn nhất trong công tác thu tài chính đất đai tại Yên Khánh là gì?
Luận văn chỉ ra 3 điểm nghẽn chính: cơ cấu nguồn thu phụ thuộc quá lớn vào tiền giao đất một lần (82,68%); thủ tục hành chính liên ngành giữa thuế và địa chính đôi lúc còn phức tạp; ý thức kê khai đúng giá trị chuyển nhượng của một bộ phận người dân chưa cao.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận, khung pháp lý và kinh nghiệm quốc tế về huy động nguồn lực tài chính từ đất đai áp dụng cho cấp huyện.
• Minh chứng rõ vai trò trụ cột của tài chính đất đai tại huyện Yên Khánh với tổng số thu 425,74 tỷ đồng, chiếm 20,92% ngân sách giai đoạn 2013 - 2017.
• Chỉ ra sự mất cân đối lớn trong cơ cấu thu khi tiền sử dụng đất chiếm tới 82,68%, trong khi các khoản thu bền vững như tiền thuê đất chỉ chiếm 2,60%.
• Xác lập hệ thống 4 nhóm giải pháp đồng bộ về điều chỉnh giá đất, số hóa thủ tục hành chính, chuẩn hóa năng lực cán bộ và mở rộng tuyên truyền pháp luật.
• Hoàn thiện lộ trình chuyển đổi cơ cấu thu ngân sách đất đai hướng tới tính ổn định, minh bạch và phát triển bền vững cho giai đoạn tiếp theo.

Đóng góp khoa học và thực tiễn của công trình là cơ sở tin cậy giúp các nhà quản lý và nhà nghiên cứu nâng cao hiệu quả kinh tế đất đai tại địa phương. Hãy liên hệ các cơ quan quản lý chuyên môn hoặc tham khảo chi tiết toàn văn tài liệu để áp dụng hiệu quả các mô hình đánh giá tài chính đất đai vào thực tiễn địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ THỊ NGA ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÁC KHOẢN THU TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS.Phạm Phương Nam NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 27 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Đỗ Thị Nga i c LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu để hoàn thành luận văn này, tôi nhận được sự quan tâm giúp đỡ đầy nhiệt huyết của các thầy cô trong Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, đặc biệt là sự hướng dẫn trực tiếp hết sức tận tình, quý báu của TS.Phạm Phương Nam.

Đồng thời Uỷ ban nhân dân huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình,Chi cục thuế huyện Yên Khánh, cán bộ phòng Tài nguyên và môi trường huyện Yên Khánh, cán bộ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Khánh, nhân dân các xã, thị trấn của huyện Yên Khánh và các thành viên trong gia đìnhtôi đã tạo điều kiện thuận lợi để tôi nghiên cứu, hoàn thành tốt luận văn. Tôi xin được bày tỏ lòng cảm ơn chân thành và sâu sắc tới sự giúp đỡ tận tình, quý báu đó. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 27 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Đỗ Thị Nga ii c MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.

iii Danh mục bảng .vii Danh mục hình. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu của đề tài.

Phạm vı nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học.

Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Một số vấn đề lý luận liên quan đến các khoản thu tài chính từ đất đai. Khái niệm các khoản thu tài chính từ đất đai.

Mục đích của các khoản thu tài chính từ đất đai. Vai trò của các khoản thu tài chính từ đất đai. Nguyên tắc về các khoản thu tài chính từ đất đai. Những yếu tố tác động đến các khoản thu tài chính từ đất đai.

Quy định về các khoản thu tài chính từ đất đai của một số nước trên thế giới. Quy định về các khoản thu tài chính từ đất đai tại Trung Quốc. Quy định về các khoản thu tài chính từ đất đai tại Đài Loan. Quy định về các khoản thu tài chính từ đất đaitại Thái Lan.

Bài học kinh nghiệm về các khoản thu tài chính từ đất đai của các nước. Quy định về các khoản thu tài chính từ đất đai tại Việt Nam và tỉnh Ninh Bình. Quy định về các khoản thu tài chính từ đất đai tại Việt Nam. Thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai tại tỉnh Ninh Bình.

Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Nội dung nghiên cứu. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Thực trạng các khoản thu tài chính từ đất đai tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.

Đánh giá việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Giải pháp hoàn thiện việc thực hiệncác khoản thu tài chính từ đất đaitại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp.

Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp thống kê, tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích, so sánh. Phương pháp đánh giá.

Kết quả và thảo luận. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Điều kiện tự nhiên của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.

Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Tình hình quản lý đất đai của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Hiện trạng sử dụng đất của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.

Biến động sử dụng đất huyện Yên Khánh giai đoạn 2013- 2017. Thực trạng các khoản thu tài chính từ đất đai tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Khái quát thực trạng các khoản thu tài chính từ đất đai. Tiền sử dụng đất.

Tiền thuê đất. Thuế sử dụng đất. Thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền sử dụng đất. Phí và lệ phí trong quản lý, sử dụng đất đai.

Đánh giá việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Đánh giá của hộ gia đình, cá nhân về việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai trên địa bàn huyện Yên Khánh. Đánh giá của cán bộ, công chức, viên chức liên quan đến việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai. Đánh giá chung.

Giải pháp hoàn thiện việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Điều chỉnh các khoản thu tài chính từ đất đai. Cải cách thủ tục hành chính về các khoản thu tài chính từ đất đai. Nâng cao năng lực của cán bộ, công chức, viên chức.

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai và giải quyết kịp thời các khó khăn của người dân. Kết luận và kiến nghị. 75 Tài liệu tham khảo. 80 v c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản CB, CC, VC Cán bộ, công chức, viên chức GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTSX Giá trị sản xuất HGĐ, CN Hộ gia đình, cá nhân HTX Hợp tác xã NSNN Ngân sách nhà nước PNN Phi nông nghiệp QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất SXKD Sản xuất kinh doanh TNCN Thu nhập cá nhân UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi c DANH MỤC BẢNG Bảng 2.

Tổng hợp một số khoản thu tài chính từ đất đai của Việt Nam giai đoạn 2013-2017. Tổng hợp một số khoản thu tài chính từ đất đai của tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2013-2017. Số lượng phiếu điều tra hộ gia đình, cá nhân thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai. Số lượng phiếu điều tra cán bộ liên quan đến việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai.

Thang đo, hệ số và chỉ số đánh giá của người dân và CB, CC, VC khi thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai. Cơ cấu các ngành kinh tế của huyện Yên Khánh. Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 huyện Yên Khánh. Biến động sử dụng đất huyện Yên Khánh giai đoạn 2013-2017.

Kết quả thu ngân sách từ đất đai của huyện Yên Khánh giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả thu tiền sử dụng đất tại huyện Yên Khánh giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả thu tiền thuê đất tại huyện Yên Khánh giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả thu thuế sử dụng đất tại huyện Yên Khánh giai đoạn 2013 - 2017.

Kết quả thu thuế thu nhập cá nhân từ chuyển nhượng quyền sử dụng đấttại huyện Yên Khánh giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả thu phí và lệ phí trong quản lý sử dụng đất đai tại huyện Yên Khánh giai đoạn 2013 - 2017. Đánh giá về các khoản thu tài chính từ đất đai khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đánh giá về các khoản thu tài chính từ đất đai trong quá trình sử dụng đất.

Đánh giá về thủ tục hành chính khi thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai tại các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Đánh giá về những khó khăn, vướng mắc khi thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai. Đánh giá về mức độ quan tâm của cấp trên, trình tự, thủ tục khi thực hiện và cơ sở vật chất và nhân lực. Đánh giá về mức độ hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật của người thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai.

69 viii c DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí địa lý huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình .39 ix c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên Tác giả: Đỗ Thị Nga Tên luận văn: Đánh giá việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai trên địa bàn huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Ngành: Quản Lý Đất Đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai trên địa bàn huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. - Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.

Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập các văn bản quy định về các khoản thu tài chính từ đất đai từ các Luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn liên quan. Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; tình hình quản lý đất đai; biến động sử dụng đất của huyện; kết quả thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất, thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền sử dụng đất, phí và lệ phí trên địa bàn huyện Yên Khánhgiai đoạn 2013-2017 từ các Sở, phòng, ban, cơ quan thuộc huyện Yên Khánh. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Điều tra trực tiếp, ngẫu nhiên bằng phiếu phỏng vấn in sẵn hộ gia đình, cá nhân phải thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai trên địa bàn nghiên cứu với tổng số phiếu là 212 phiếu. Điều tra trực tiếp bằng phiếu in sẵn những cán bộ, công chức, viên chức liên quan đến việc thực hiện các khoản thu tài chính từ đất đai với tổng số phiếu là 50 phiếu.

Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp và xử lý số liệu Phương pháp đánh giá Kết quả chính và kết luận 1.