Chuyên đề thực tập tốt nghiệp: Hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại ...

Bài viết phân tích quy trình và giải pháp hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Huyện Hà Trung, Thanh Hóa.

• Tác giả: Đỗ Thị Thùy Dung
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Kim Hoàng
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế và Quản Lý Đô Thị
• Đề tài: Hoàn Thiện Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Trên Địa Bàn Huyện Hà Trung, Tỉnh Thanh Hóa
• Loại tài liệu: chuyên đề thực tập tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VE CAP GIAY CHUNG NHAN QUYEN SỬ DUNG DAT
• 1.1. Một số khái niệm
• 1.2. Khái niệm đất đai
• 1.3. Khái niệm về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 1.4. Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CÁP GIÁY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG DAT TREN DIA BAN HUYỆN HÀ TRUNG, TỈNH
• 2.1. Giới thiệu chung về huyện Hà Trung
• 2.2. Điều kiện tự nhiên
• 2.3. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 2.4. Mô tả số liệu phân tích
• 2.5. Hiện trạng sử dụng đất và công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.5.1. Hiện trạng sử dụng đất
• 2.5.2. Quy trình cấp giấy chứng nhận sử dụng đất tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Hà Trung
• 2.5.3. Thực trạng tình hình kê khai đăng ký đất đai trên địa bàn huyện Hà Trung
• 2.5.4. Thực trạng cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Hà Trung
• 2.5.5. Đánh giá chung về thực trạng cấp GCN quyền sử dụng đất tại huyện Hà Trung
• 2.5.6. Những kết quả đạt được
• 2.6. Những khó khăn tồn tại và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG III: MỘT SO GIẢI PHÁP VÀ KIÊN NGHỊ NHAM TANG CƯỜNG CONG TAC CAP GIAY CHUNG NHAN QUYEN SỬ DUNG DAT TREN DIA BAN HUYỆN HÀ TRUNG
• 3.1. Một số giải pháp tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hà Trung
• 3.1.1. Giải pháp về hoàn thiện cơ chế, chính sách
• 3.1.2. Giải pháp về cải cách thủ tục hành chính
• 3.1.3. Giải pháp về nâng cao năng lực cán bộ làm công tác cấp giấy chứng nhận sử dụng đất
• 3.1.4. Giải pháp về tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về công tác cấp giấy chứng nhận sử dụng đất
• 3.1.5. Giải pháp về kinh tế - tài chính
• 3.1.6. Giải pháp về cơ sở vật chất
• 3.1.7. Giải pháp ứng dụng công nghệ trong công tác cấp giấy chứng nhận sử dụng đất
• 3.2. Một số kiến nghị tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Giới thiệu về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là một trong những nhiệm vụ quan trọng của chính quyền địa phương, đặc biệt là tại huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa. GCNQSDĐ không chỉ là chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất mà còn bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân. Trong bối cảnh công tác cấp giấy chứng nhận đang gặp nhiều khó khăn, việc hoàn thiện quy trình cấp GCNQSDĐ là cần thiết để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân. Theo thống kê, số lượng hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ tại huyện Hà Trung tăng lên đáng kể trong những năm gần đây, điều này cho thấy sự quan tâm của người dân đối với quyền lợi của mình. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, nhiều người dân vẫn gặp khó khăn trong việc thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến cấp GCNQSDĐ. Do đó, việc cải thiện công tác này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc thực hiện quyền sử dụng đất.

1.1. Ý nghĩa của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân. Nó không chỉ là bằng chứng pháp lý mà còn là cơ sở để người dân thực hiện các quyền lợi liên quan đến đất đai như chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp. Việc cấp GCNQSDĐ giúp người dân yên tâm hơn trong việc đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh. Hơn nữa, GCNQSDĐ còn góp phần vào việc quản lý đất đai hiệu quả hơn, giúp chính quyền địa phương nắm bắt được tình hình sử dụng đất trên địa bàn. Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh huyện Hà Trung đang trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, với nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng cao.

II. Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hà Trung

Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hà Trung cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Trong giai đoạn 2017-2020, số lượng hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ tăng lên đáng kể, tuy nhiên, tỷ lệ hồ sơ được giải quyết kịp thời vẫn còn thấp. Nhiều người dân phản ánh về tình trạng chậm trễ trong việc cấp GCNQSDĐ, điều này gây ra không ít khó khăn cho họ trong việc thực hiện quyền lợi của mình. Các nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng này bao gồm quy trình thủ tục hành chính phức tạp, thiếu thông tin và sự hỗ trợ từ cơ quan chức năng. Hơn nữa, việc thiếu hụt nguồn lực và năng lực của cán bộ làm công tác cấp GCNQSDĐ cũng là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả công tác này. Do đó, việc đánh giá thực trạng công tác cấp GCNQSDĐ là rất cần thiết để từ đó đưa ra các giải pháp cải thiện hiệu quả hơn.

2.1. Những khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Một trong những khó khăn lớn nhất trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hà Trung là quy trình thủ tục hành chính còn phức tạp. Người dân thường không nắm rõ các bước cần thực hiện, dẫn đến việc hồ sơ bị thiếu sót hoặc không hợp lệ. Bên cạnh đó, sự thiếu hụt thông tin về quy trình cấp GCNQSDĐ cũng khiến người dân gặp khó khăn trong việc chuẩn bị hồ sơ. Ngoài ra, việc thiếu nguồn lực và năng lực của cán bộ làm công tác cấp GCNQSDĐ cũng là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết hồ sơ. Những khó khăn này không chỉ làm giảm sự hài lòng của người dân mà còn ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý đất đai của chính quyền địa phương.

III. Giải pháp hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Để cải thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hà Trung, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Trước hết, cần đơn giản hóa quy trình thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc thực hiện các bước cần thiết để xin cấp GCNQSDĐ. Việc tổ chức các buổi tuyên truyền, hướng dẫn cho người dân về quy trình cấp GCNQSDĐ cũng là một giải pháp quan trọng. Bên cạnh đó, cần nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác cấp GCNQSDĐ, đảm bảo họ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện nhiệm vụ. Cuối cùng, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác cấp GCNQSDĐ cũng sẽ giúp tăng cường hiệu quả và minh bạch trong quy trình này. Những giải pháp này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ mà còn góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân.

3.1. Đề xuất giải pháp cải cách thủ tục hành chính

Cải cách thủ tục hành chính trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong những giải pháp quan trọng nhất. Cần thiết phải rà soát và đơn giản hóa các bước trong quy trình cấp GCNQSDĐ, từ đó giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân. Việc xây dựng một cổng thông tin điện tử về cấp GCNQSDĐ cũng sẽ giúp người dân dễ dàng tiếp cận thông tin và hướng dẫn cần thiết. Hơn nữa, cần tổ chức các buổi tập huấn cho cán bộ làm công tác cấp GCNQSDĐ để nâng cao năng lực và kỹ năng giải quyết hồ sơ. Những cải cách này sẽ giúp nâng cao sự hài lòng của người dân và tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRUONG ĐẠI HỌC KINH TE QUOC DAN KHOA MOI TRUONG, BIEN DOI KHÍ HẬU VA ĐÔ THỊ Se CHUYEN DE THUC TAP TOT NGHIEP Dé tai: HOAN THIEN CONG TAC CAP GIAY CHUNG NHAN QUYEN SU DUNG DAT TREN DIA BAN HUYEN HA TRUNG, TINH THANH HOA. Ho va tén sinh vién : Đỗ Thị Thùy Dung Lớp : Kinh tế và Quản lý Đô thị 59 Mã sinh viên : 11170924 Hệ : Chính quy Giảng viên hướng dẫn : TS. Nguyễn Kim Hoàng Hà Nội, tháng 04 năm 2021 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIET TẮTT.-2- 2+ 22EE£2EE£2EE£EEE£EEE2EEezEerrrerrxerred DANH MỤC BANG BIEU, HÌNH VẼ. 2-22 ©22 2 cEEcEExcEEErrrrerkerred LOT CAM ON 0 äạaä¿(/(44. LOT CAM DOAN 77. Sự cần thiết của đề tic. Tổng quan nghiên CỨU.-- 2-2 2 2 E£SE£EE#EE£EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEErrkrrerree Wc>nND3 No 8n. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Phương pháp nghiÊn CỨU.-- - c c 1332118311139 11911 151111111811 1 rệt e NSuOn SO LiGU 11. CHUONG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VE CAP GIAY CHUNG NHẬN QUYEN SỬ DỤNG DAT ooeccecccccccccsccsccsscssesscsscsscsscssssuesucsssscsessessesscsucsussvcsessessesscsnesecaeeseess 1. Một số khái niệm. Khái niệm đất đai. Khái niệm về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất . Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyên sử dung đất. Ý nghĩa, vai trò của việc cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất. Ý nghĩa của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Vai trò của việc cấp giấy CNQSDĐ. Quan lý nhà nước về đất đai.----- 2-2 + 2+EE£EE£EEEE2EEEEEerErrkrrrkerrees 1. Khái niệm về quản lý đất đai. Nội dung quản lý nhà nước về đất đai. Những căn cứ pháp lý và quy trình thủ tục cho công tác cap GCNQSDD 11 1. Những căn cứ pháp lý cho công tác cap GCNQSDĐ. Quy trình thủ tục cấp giấy chứng nhận quyên sử dung đất. Thâm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất . Quyền và nghĩa vụ của người sử dung đất. Quyền của người sử dụng đất.---¿--s-5ccxc2Et2EeEkerkrrrrkerkrres 13 1. Nghĩa vụ của người sử dụng đất. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác cap GCNQSDĐ. Điều kiện địa hình: . Nhân tố con người. Công tác quy hoạcCH .-- ---- -s + ++ Tnhh ng Hy 15 1. Các văn bản chính sách Nhà nước . Thuế và các khoản thu tài chính.--- 2: s¿©++++zx+zx+zx++zxerxcres 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CÁP GIÁY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DUNG DAT TREN DIA BAN HUYỆN HÀ TRUNG, TỈNH 0 . Giới thiệu chung về huyện Hà Trung.------ 2© 2+s+£x+£E++xezzxerxcee 17 PIN Vi tri Gia 0 . Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội . Mô tả số liệu phân tích .----- 2-2 +£++++E££EE££EE2EEtEEEEEESEErrrrerkerree 22 23. Hiện trạng sử dụng đất và công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng I0 . Hiện trạng sử dụng đất.2 Quy trinh cap giấy chứng nhận sử dung dat tai Văn phòng đăng ký quyên sử dung dat huyện Hà Trung . Thực trạng tình hình kê khai đăng ký đất đai trên địa bàn huyện Hà iu —.4 Thực trạng cap GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Hà Trung . Đánh giá chung về thực trạng cấp GCN quyền sử dụng đất tại huyện Hà TIUNG dd. Những kết quả đạt được .--- ¿+ ©s+St+EkE2 212121212111 rree 37 2. Những khó khăn tồn tại và nguyên nhân.---2- esses 37 CHUONG III: MỘT SO GIẢI PHÁP VÀ KIÊN NGHỊ NHAM TANG CƯỜNG CONG TAC CAP GIAY CHUNG NHAN QUYEN SỬ DUNG DAT TREN DIA BAN HUYỆN HÀ TRUNG . Một số giải pháp tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đât tại huyện Hà TTung. Giải pháp về hoàn thiện cơ chế, chính sách . Giải pháp về cải cách thủ tục hành Chinh. Giải pháp về nâng cao năng lực cán bộ làm công tác cấp giấy chứng mhan sit dung nắn °°ồễ. Giải pháp về tuyên truyền, phố biến kiến thức pháp luật về công tác cấp giấy chứng nhận sử dung đất . Giải pháp về kinh tế - tài chính . Giải pháp về cơ sở vật Chat . Giải pháp ứng dụng công nghệ trong công tác cấp giấy chứng nhận sử 6n eceecescccsccscssessesscssesscsscsvcsessessessessesussussessessesstsssssesssssssessessesseeneaseaees 45 3. Một số kiến nghị tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng khiến8H) (o05W DƯ.1 ceeye 48 TÀI LIEU THAM KHAO .---22- 22 ©SSSE2EE2EE2EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEerrrerrree 49 PHU LỤC.2222210xeeeerree 51 DANH MỤC CÁC TU VIET TAT BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường GCN Giấy chứng nhận HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch ND Nghi dinh NĐ-CP Nghị định chính phủ QD Quyét dinh QSDD Quyén str dung dat TN&MT Tài nguyên và môi trường TT Thông tư TTHC Thủ tục hành chính UBND Ủy ban nhân dân VPDKQSDD Van phong dang ki quyén str dung dat DANH MỤC BANG BIEU, HÌNH VE DANH MỤC HÌNH, SƠ DO Hình 2. Bản đồ huyện Hà Trung.-2- 22 2 £+SE+EE££E2EE£EEeEEEErExrrxerkeee 18 Hình 2. Quy trình cấp GCNQSDD cho hộ gia đình, cá nhân. Cơ cấu sử dụng 3 nhóm đất chính . Tổng số giấy cấp được đối với trường hợp cấp mới, cấp lần đầu giai hi AIMZ20/20 5G. Tông số giấy cấp được đối với trường hợp cấp do thực hiện các quyền B002 Ẻ08Ẻ8T. 34 DANH MỤC BANG BIEU Bảng 2. Tình hình diện tích, dân số, mật độ dân số huyện Hà Trung đến 1/4/2019 ¬. Bảng số liệu về các loại đất trên địa bàn huyện Hà Trung. Tình hình kinh tế huyện Hà Trung giai đoạn 2019-2020. Thống kê diện tích đất đai huyện Hà Trung năm 2020. Thống kê hồ sơ đăng ký kê khai đất giai đoạn 2017-2020. Tình hình chung về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên dia bàn huyện Hà Trung giai đoạn 2017-2020 . Bảng số liệu tổng số hồ sơ được cấp GCNQSDĐ các xã, thị tran trên địa bàn huyện Hà Trung giai đoạn 20 177-2Ú220. Các trường hợp tồn đọng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dat của huyện Hà Trung (theo loại đất). Các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCNQSDD (theo đơn vị hành 30110100077. Bảng số liệu điều tra về các khó khăn khi làm hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Hà Trung . Đánh giá tam quan trọng của GCNQSDD với người dân trên địa bàn huyện Hà “TTung.-- -- «+4 k1 “HT HH TH HH 39 LỜI CẢM ƠN Chuyên đề tốt nghiệp chuyên ngành Kinh tế và Quản lý Đô thị với đề tài “Hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất trên địa bàn huyện Hà Trung, tinh Thanh Hóa” là thành qua của quá trình thực tập và nghiên cứu nghiêm túc của bản thân cũng như sự giúp đỡ, chỉ dẫn và khích lệ của thầy cô giáo trong Khoa Môi trường, Biến đổi khí hậu và Đô thị tại trường Đại học Kinh tế Quốc dân, các anh chị tại phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hà Trung. Qua trang viết này, tôi muốn gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới những người đã giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và thực hiện chuyên đề thực tập này. Tôi xin gửi lời cảm ơn và bày tỏ lòng biết ơn tới thầy giáo Nguyễn Kim Hoàng đã trực tiếp hướng dẫn tận tình, trực tiếp chỉ bảo và cung cấp những hướng đi, những tài liệu tham khảo cần thiết trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Trong thời gian làm việc với thay, tôi không chỉ tiếp thu được nhiều kiến thức bổ ích mà còn học tập được tinh than làm việc, thái độ nghiên cứu nghiêm túc, đây là nền tảng cho tương lai của tôi. Tôi xin cảm ơn lãnh đạo trường Đại học Kinh tế Quốc dân và khoa Môi trường, Biến đổi khí hậu và Đô thị đã tạo điều kiện cho tôi hoàn thành chuyên đề này. Xin cảm ơn anh chị hướng dẫn tại phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hà Trung đã định hướng cũng như cung cấp những số liệu và thông tin quan trọng dé bài chuyên đề được hoàn thành. Trong suốt thời gian thực hiện chuyên đề tốt nghiệp tôi đã có gắng hết sức mình nhưng do chưa có nhiều kinh nghiệm và kiến thức còn hạn chế nên đề tài không thê tránh khỏi những thiếu sót, kính mong sự đóng góp ý kiến của các thầy cô đề bài báo cáo được hoàn thiện hơn. Sinh viên thực hiện Dung Đỗ Thị Thùy Dung LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung bài chuyên đề tốt nghiệp về “Hodn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất trên địa bàn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa ” là do bản thân thực hiện trong quá trình thực tập và nghiên cứu của tôi. Những kết quả và các số liệu trong bài đều được thực hiện tại phòng Tài nguyên và Môi trường - UBND huyện Hà Trung và không sao chép từ nguồn nào khác. Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước nhà trường về lời cam đoan này. Hà Nội, ngày 22 tháng 04 năm 2021 Sinh viên thực hiện Dung Đỗ Thị Thùy Dung LỜI MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài Giấy chứng nhận quyền sử dung đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gan liền với đất là chứng thư pháp lý dé Nha nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyền sử dụng. Điều đó cho thấy, GCNQSDD có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người dân. Trên địa bàn huyện Hà Trung trong giai đoạn hiện nay, cùng với sự gia tăng dân số, quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa và đô thị hóa tăng nhanh, đồng thời kéo theo tình hình giao dịch về đất đai, bất động sản cũng trở nên nhộn nhịp. Công tác cap GCNQSDĐ là van dé quan trọng, cấp thiết luôn được chính quyền huyện Hà Trung chỉ đạo, thực hiện trong nhiều năm qua. Qua quá trình thực hiện, công tác cap GCNQSDD đã có nhiều tiến bộ rõ rệt, hệ thống TTHC phan nào được xây dựng chin chu và đơn giản hon tạo được điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất trong một số việc cần giải quyết với cơ quan có thâm quyền, trách nhiệm. Tuy nhiên, xét một cách nghiêm túc nhìn trực tiếp vào vấn đề thì cả người dân cũng như là chính quyền huyện vẫn chưa thực sự hài lòng với kết quả công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn. Các van dé rắc rối, phiền hà vẫn còn tồn đọng khi người dân thực hiện các quy trình, thủ tục liên quan. Chính vi vậy, việc cải thiện công tác cap GCNQSDD là hết sức cấp thiết với thời điểm hiện nay. Dé người dân nắm bắt rõ được quyền lợi và hiểu rõ được trách nhiệm của mình đây là cốt lõi của vấn đề cần được chú trọng nhất. Do đó chức năng quản lý nhà nước, chức năng phục vụ của nhà nước là điều tiên quyết nhằm cung cấp những dịch vụ đáp ứng được nguyện vọng của người dân.