MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của nội dung thực tập Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội cung cấp nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội, là thị trƣờng rộng lớn của nền kinh tế, cung cấp nguồn nhân lực và tạo nên tích lũy ban đầu cho phát triển đất nƣớc. Hầu hết các nƣớc đều dựa vào sản xuất nông nghiệp để tạo sản lƣợng lƣơng thực, thực phẩm cần thiết đủ để nuôi sống dân tộc mình và tạo nền tảng cho các ngành, các hoạt động kinh tế phát triển. Để ngành nông nghiệp phát triển bền vững và tạo ra những bƣớc tiến bộ trong quá trình sản xuất, đòi hỏi đội ngũ Cán bộ nông nghiệp (CBNN) từ trung ƣơng đến địa phƣơng cần có rất nhiều tố chất, năng lực về mọi mặt để điều hành một ngành nông nghiệp ngày càng phát triển và hiện đại hóa trong thị trƣờng mở hiện nay.
Cán bộ phụ trách nông nghiệp đóng vai trò quan trọng vào quá trình đào tạo rèn luyện tay nghề cho nông dân, tƣ vấn giúp nông dân nắm bắt đƣợc các chủ trƣơng, chính sách về nông, lâm nghiệp của Đảng và Nhà nƣớc (NN) mang lại nhiều kiến thức và kỹ thuật, thông tin về thị trƣờng để thúc đẩy sản xuất cải thiện, đời sống. Góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của ngƣời sản xuất để tăng thu nhập, thoát đói nghèo, làm giàu thông qua các hoạt động đào tạo nông dân về kiến thức, kỹ năng và các hoạt động cung ứng dịch vụ để hỗ trợ nông dân sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả cao, thích ứng các điều kiện sinh thái, khí hậu và thị trƣờng. Nhận thức vai trò quan trọng của CBNN, chính phủ đã ban hành một số nghị định nhƣ: Nghị định số 199/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Nghị định số 112/2011/NĐ- CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 của Chính phủ về công chức xã, phƣờng, thị Luan van 2 trấn. Để các tổ chức chuyên ngành thuộc Sở Nông nghiệp Và Phát triển nông thôn có cơ sở tuyển chọn, hợp đồng hoặc điều động, hƣớng dẫn hoạt động đối với đội ngũ cán bộ, nhân viên chuyên môn, kỹ thuật về công tác trên địa bàn xã.
Xã Quang Minh là một xã chủ yếu sản xuất nông nghiệp. Sản xuất nông nghiệp đóng vai trò chủ đạo, chủ yếu bao gồm: trồng trọt, chăn nuôi và lâm nghiệp. Tuy nhiên, trong sản xuất nông nghiệp ngƣời nông dân còn chƣa thay đổi đƣợc tƣ duy mà vẫn làm nông nghiệp theo kinh nghiệm là chính, chƣa thực hiện theo quy trình, kỹ thuật nuôi trồng, chăm sóc mà CBNN hƣớng dẫn. Vì vây, tôi mong muốn tìm ra những tiềm năng phát triển và những mặt còn hạn chế về phát triển kinh tế - xã hội.
Tìm hiểu những công việc mà CBNN phải thực hiện từ đó tìm ra những thế mạnh để phát triển hơn nữa và những mặt còn hạn chế của CBNN cấp xã để tìm ra hƣớng khắc phục, hƣớng đi đúng để phát triển kinh tế - xã hội cho địa phƣơng. Xuất phát từ lý do trên,Tôi đã tiến hành thực hiện đề tài: Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã Quang Minh, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang. Mục tiêu chung Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp tại địa bàn xã Quang Minh, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang. Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của CBNN cấp xã trong thời gian tới.
Mục tiêu cụ thể 1. Về chuyên môn - Nắm đƣợc vị trí, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan và từng cán bộ trong cơ quan. Luan van 3 - Phát hiện những ƣu, nhƣợc điểm về năng lực cán bộ cấp xã trong việc phát triển kinh tế - xã hội tại địa phƣơng. - Khái quát những vấn đề chung nhất về CBNN cấp xã.
- Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của CBNN cấp xã. - Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của CBNN đang gặp phải hiện nay. Về thái độ, kỹ năng làm việc - Phải có tinh thần và thái độ làm việc nghiêm túc, làm việc theo kế hoạch đã đƣợc quy định trong thời gian thực tập. - Có tinh thần trách nhiệm cao khi nhận công việc đƣợc giao, làm đến nơi đến chốn, chính xác, kịp thời do đơn vị thực tập phân công.
- Năng động, chủ động, sáng tạo, trách nhiệm cao trong công việc. - Tham gia đầy đủ, tích cực các hoạt động và phong trào tại đơn vị thực tập. - Phải luôn học tập trau dồi kiến thức để nâng cao trình độ về chuyên môn. Về kỹ năng sống - Giữ mối quan hệ tốt và nghiêm túc với tất cả cán bộ công chức, viên chức tại đơn vị thực tập.
- Giao tiếp, ứng xử trung thực, lịch sự, nhã nhặn, luôn giữ thái độ khiêm nhƣờng và cầu thị. - Nhiệt tình, chủ động, trách nhiệm với những công việc. Nội dung và phƣơng pháp thực hiện 1. Nội dung thực tập - Tìm hiểu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, văn hóa, an ninh tại xã Quang Minh.
- Tìm hiểu hoạt động của cán bộ phụ trách nông nghiệp của xã. - Tham gia trực tiếp các hoạt động chỉ đạo sản xuất nông nghiệp và một số nội dung khác khi UBND yêu cầu. Luan van 4 - Tham gia các hoạt động xã hội do UBND xã tổ chức trong thời gian thực tập. Phương pháp thực hiện 1.
Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Phƣơng pháp thu thập số liệu, thông tin thứ cấp: Các thông tin thứ cấp đƣợc lấy từ các nguồn thông tin khác nhau nhƣ sách, Internet, báo cáo tổng kết của xã, các nghị định, thông tƣ, quyết định của NN. Phương pháp kế thừa Trên cơ sở các tài liệu của xã, kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học, các báo cáo tổng kết của cơ quan quản lý NN ở Trung ƣơng và địa phƣơng có liên quan đến mục tiêu nghiên cứu của đề tài đƣợc chọn lọc và xử lý theo yêu cầu đề tài. Phương pháp thống kê Tổng hợp các tài liệu, số liệu đã thu thập, chọn lọc các tài liệu cần thiết. Phương pháp khảo sát thực địa Trực tiếp xuống từng hộ gia đình, tham quan các mô hình kinh tế của các hộ tiêu biểu.
Phương pháp quan sát Quan sát tác phong làm việc, cách làm việc và xử lí công việc của các cán bộ công nhân viên chức nhằm học hỏi kỹ năng, kiến thức và kinh nghiệm. Thời gian và địa điểm thực tập Thời gian: Từ ngày 14/08/2017 đến ngày 21/12/2017. Địa điểm: UBND Xã Quang Minh, Huyện Bắc Quang, Tỉnh Hà Giang. Nhiệm vụ của sinh viên tại cơ sở thực tập - Thực hiện nghiêm chỉnh các nội quy, quy chế của cơ sở thực tập, tích cực, nhiệt tình, có trách nhiệm trong công việc.
- Giữ gìn và bảo vệ tài sản chung của cơ sở thực tập. Luan van 5 - Tham gia lao động công ích, hoạt động tình nguyện, hoạt động xã hội vì cộng đồng phù hợp với năng lực và sức khỏe theo yêu cầu của cơ sở thực tập. - Chủ động tiếp cận công việc và sẵn sàng hỗ trợ ngƣời hƣớng dẫn thực tập để có thể hoàn thành các công việc chung, tự khẳng định năng lực của bản thân. Luan van 6 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.
Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 2. Khái niệm nông nghiệp - Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt và chăn nuôi, khai thác cây trồng và vật nuôi làm tƣ liệu và nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo ra lƣơng thực thực phẩm và một số nguyên liệu cho công nghiệp. Nông nghiệp là một ngành sản xuất lớn, bao gồm nhiều chuyên ngành: Trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông sản, công nghệ sau thu hoạch. Theo nghĩa rộng, còn bao gồm cả lâm nghiệp, thủy sản.
Trong nông nghiệp cũng có hai loại chính, việc xác định sản xuất nông nghiệp thuộc dạng nào cũng rất quan trọng: + Nông nghiệp thuần nông hay nông nghiệp sinh nhai là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp có đầu vào hạn chế, sản phẩm đầu ra chủ yếu phục vụ cho chính gia đình của mỗi ngƣời nông dân. Không có sự cơ giới hóa trong nông nghiệp sinh nhai. + Nông nghiệp chuyên sâu: là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp đƣợc chuyên môn hóa trong tất cả các khâu sản xuất nông nghiệp, gồm cả việc sử dụng máy móc trong trồng trọt, chăn nuôi, hoặc trong quá trình chế biến sản phẩm nông nghiệp. Nông nghiệp chuyên sâu có nguồn đầu vào sản xuất lớn, bao gồm cả việc sử dụng hóa chất diệt sâu, diệt cỏ, phân bón, chọn lọc, lai tạo giống, nghiên cứu các giống mới và mức độ cơ giới hóa cao.
Sản phẩm đầu ra chủ yếu dùng vào mục đích thƣơng mại, làm hàng hóa bán ra trên thị trƣờng hay xuất khẩu. Các hoạt động trên trong sản xuất nông nghiệp chuyên sâu là sự cố gắng tìm mọi cách để có nguồn thu nhập tài chính cao nhất từ ngũ cốc, các sản phẩm đƣợc chế biến từ ngũ cốc hay vật nuôi[12]. Khái niệm nông thôn, nông dân - Khái niệm nông thôn Khái niệm nông thôn đƣợc thống nhất với quy định theo Thông tƣ số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cụ thể: "Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là ủy ban nhân dân xã" [10]. - Khái niệm nông dân Nông dân là những ngƣời lao động cƣ trú ở nông thôn, tham gia sản xuất nông nghiệp.
Nông dân chủ yếu sống bằng ruộng vƣờn, sau đó đến ngành nghề mà tƣ liệu sản xuất chính là đất đai. Ngƣời nông dân lao động nặng nhọc nhƣng hiệu quả công việc và năng suất lao động lại thấp [13]. Tổng quan về đội ngũ cán bộ Theo Luật Cán bộ, Công chức, năm 2008, điều 4: Cán bộ là công dân Việt Nam, đƣợc bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nƣớc (NN), tổ chức chính trị - xã hội ở trung ƣơng, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hƣởng lƣơng từ ngân sách NN.