Thực Hiện Chính Sách Đào Tạo Nghề Cho Người Lao Động Nông Thôn Tại Huyện Phú Ninh, Tỉnh Quảng Nam

Luận văn thạc sĩ phân tích chính sách đào tạo nghề cho người lao động nông thôn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, nhằm nâng cao chất lượng lao động.

• Tác giả: Võ Thị Thu Thủy
• Người hướng dẫn: TS. Hoàng Hồng Hiệp
• Trường học: Học viện Khoa học Xã hội
• Chuyên ngành: Chính sách công
• Đề tài: Thực hiện chính sách đào tạo nghề cho người lao động nông thôn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Chính Sách Đào Tạo Nghề Cho Lao Động Nông Thôn

Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn là một yếu tố then chốt trong quá trình phát triển kinh tế nông thôn. Nó không chỉ giúp nâng cao kỹ năng nghề cho người lao động mà còn góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động, tăng thu nhập và cải thiện đời sống. Các chính sách này thường bao gồm các chương trình hỗ trợ học phí, chi phí sinh hoạt, và tạo điều kiện tiếp cận các khóa học nghề phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động. Việc triển khai hiệu quả các chính sách này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, các cơ sở đào tạo nghề, và các doanh nghiệp. Theo Nghị quyết số 26 của Ban chấp hành Trung ương khóa X, giải quyết việc làm cho nông dân là nhiệm vụ ưu tiên xuyên suốt trong mọi chương trình phát triển KT - XH của cả nước. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đào tạo nghề gắn liền với giải quyết việc làm cho lao động nông thôn.

1.1. Định Nghĩa Đào Tạo Nghề Cho Lao Động Nông Thôn

Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là quá trình trang bị kiến thức, kỹ năng nghề và thái độ làm việc chuyên nghiệp cho người lao động đang sinh sống và làm việc tại khu vực nông thôn. Mục tiêu là giúp họ có khả năng tìm kiếm việc làm, tự tạo việc làm hoặc nâng cao năng suất lao động trong các ngành nghề khác nhau. Chương trình đào tạo cần phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội của từng vùng, từng địa phương, và đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động nông thôn.

1.2. Vai Trò Của Chính Sách Hỗ Trợ Đào Tạo Nghề

Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề đóng vai trò quan trọng trong việc khuyến khích lao động nông thôn tham gia các khóa học nghề. Các chính sách này có thể bao gồm hỗ trợ học phí, chi phí đi lại, ăn ở, và các khoản trợ cấp khác. Ngoài ra, chính sách cũng cần tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở đào tạo nghề mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo, và liên kết với các doanh nghiệp để đảm bảo việc làm cho người học sau khi tốt nghiệp. Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” là một ví dụ điển hình.

1.3. Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Đào Tạo Nghề Nông Thôn

Hiệu quả của đào tạo nghề cho lao động nông thôn chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, bao gồm: nhu cầu của thị trường lao động, chất lượng chương trình đào tạo, năng lực của đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất kỹ thuật, và sự tham gia của các doanh nghiệp. Bên cạnh đó, yếu tố tâm lý, nhận thức của người lao động cũng đóng vai trò quan trọng. Cần có các biện pháp tuyên truyền, tư vấn hướng nghiệp để nâng cao nhận thức của người lao động về tầm quan trọng của việc học nghề và cơ hội việc làm sau khi tốt nghiệp.

II. Thực Trạng Đào Tạo Nghề Tại Huyện Phú Ninh Tỉnh Quảng Nam

Huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam đã triển khai nhiều chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn trong những năm gần đây. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: ngành nghề đào tạo chưa đa dạng, chất lượng đào tạo chưa cao, và tỷ lệ việc làm sau đào tạo còn thấp. Cần có các giải pháp để khắc phục những hạn chế này, nâng cao hiệu quả của công tác đào tạo nghề, và đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động địa phương. Trong giai đoạn 2010-2015, huyện đã tổ chức đào tạo nghề đạt nhiều kết quả; năm 2010 tỷ lệ qua đào tạo nghề của huyện đạt khoảng 35% so với lực lượng lao động trong độ tuổi, đến năm 2015 tỷ lệ qua đào tạo nghề của huyện đạt khoảng 55%.

2.1. Số Lượng Và Chất Lượng Các Khóa Đào Tạo Nghề

Số lượng các khóa đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Phú Ninh đã tăng lên đáng kể trong những năm gần đây. Tuy nhiên, chất lượng đào tạo vẫn còn là một vấn đề cần quan tâm. Nhiều khóa học chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế của thị trường lao động, và đội ngũ giáo viên còn thiếu kinh nghiệm thực tế. Cần có các biện pháp để nâng cao chất lượng chương trình đào tạo, tăng cường đào tạo lại cho giáo viên, và đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật.

2.2. Tỷ Lệ Lao Động Nông Thôn Có Việc Làm Sau Đào Tạo

Tỷ lệ lao động nông thôn có việc làm sau đào tạo tại huyện Phú Ninh còn thấp so với kỳ vọng. Nhiều người học xong không tìm được việc làm phù hợp, hoặc phải làm những công việc không đúng chuyên môn. Nguyên nhân là do sự mất cân đối giữa cung và cầu lao động, thiếu thông tin về thị trường lao động, và kỹ năng của người lao động chưa đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp. Cần có các giải pháp để kết nối cung cầu lao động, tăng cường tư vấn hướng nghiệp, và nâng cao kỹ năng nghề cho người lao động.

2.3. Đánh Giá Về Nguồn Kinh Phí Cho Đào Tạo Nghề

Nguồn kinh phí cho đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Phú Ninh còn hạn chế. Ngân sách nhà nước chưa đáp ứng đủ nhu cầu, và việc huy động các nguồn lực xã hội còn gặp nhiều khó khăn. Cần có các chính sách để tăng cường đầu tư cho đào tạo nghề, khuyến khích các doanh nghiệp tham gia đóng góp, và tạo điều kiện cho người lao động vay vốn để học nghề.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Đào Tạo Nghề Tại Phú Ninh

Để nâng cao hiệu quả đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Phú Ninh, cần có một hệ thống giải pháp đồng bộ, bao gồm: đổi mới chương trình đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, tăng cường liên kết với doanh nghiệp, và cải thiện hệ thống thông tin thị trường lao động. Bên cạnh đó, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, các cơ sở đào tạo nghề, và các tổ chức xã hội. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện đã xem đào tạo nguồn nhân lực là một trong ba đột phá của huyện nhà.

3.1. Đổi Mới Chương Trình Và Phương Pháp Đào Tạo

Chương trình đào tạo nghề cần được xây dựng dựa trên nhu cầu thực tế của thị trường lao động, và phải thường xuyên cập nhật để đáp ứng sự thay đổi của công nghệ và kỹ thuật. Phương pháp đào tạo cần chú trọng thực hành, tăng cường kỹ năng làm việc nhóm, và khuyến khích sự sáng tạo của người học. Cần áp dụng các phương pháp đào tạo tiên tiến, như đào tạo theo dự án, đào tạo trực tuyến, và đào tạo tại doanh nghiệp.

3.2. Nâng Cao Năng Lực Đội Ngũ Giáo Viên Dạy Nghề

Đội ngũ giáo viên dạy nghề cần được đào tạo bài bản, có trình độ chuyên môn cao, và có kinh nghiệm thực tế. Cần có các chương trình đào tạo lại, bồi dưỡng nghiệp vụ, và tạo điều kiện cho giáo viên tham gia các khóa học nâng cao trình độ. Ngoài ra, cần có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân giáo viên giỏi.

3.3. Tăng Cường Liên Kết Giữa Cơ Sở Đào Tạo Và Doanh Nghiệp

Cần tăng cường liên kết giữa các cơ sở đào tạo nghề và các doanh nghiệp để đảm bảo việc làm cho người học sau khi tốt nghiệp. Các doanh nghiệp có thể tham gia vào quá trình xây dựng chương trình đào tạo, cung cấp cơ sở thực hành, và tuyển dụng sinh viên sau khi tốt nghiệp. Cần có các chính sách khuyến khích các doanh nghiệp tham gia vào hoạt động đào tạo nghề.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Đào Tạo Nghề

Việc ứng dụng các kết quả nghiên cứu và các mô hình đào tạo nghề thành công vào thực tiễn tại huyện Phú Ninh có thể mang lại những hiệu quả tích cực. Điều này đòi hỏi sự chủ động, sáng tạo của các cơ sở đào tạo nghề, sự hỗ trợ của các cấp chính quyền, và sự tham gia của cộng đồng. Các mô hình đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm, khởi nghiệp cần được nhân rộng. Trong giai đoạn này, huyện đã tổ chức đào tạo nghề đạt nhiều kết quả; năm 2010 tỷ lệ qua đào tạo nghề của huyện đạt khoảng 35% so với lực lượng lao động trong độ tuổi, đến năm 2015 tỷ lệ qua đào tạo nghề của huyện đạt khoảng 55%, trong đó đào tạo sơ cấp nghề (có cấp chứng chỉ) từ 3 tháng trở lên đạt 22% với tổng kinh phí hơn 800 triệu đồng.

4.1. Mô Hình Đào Tạo Nghề Gắn Với Giải Quyết Việc Làm

Mô hình đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm là một giải pháp hiệu quả để nâng cao tỷ lệ việc làm sau đào tạo. Mô hình này tập trung vào việc đào tạo những ngành nghề mà thị trường lao động đang có nhu cầu, và tạo điều kiện cho người học thực tập tại các doanh nghiệp. Sau khi tốt nghiệp, người học sẽ được ưu tiên tuyển dụng vào làm việc tại các doanh nghiệp này.

4.2. Hỗ Trợ Khởi Nghiệp Cho Lao Động Nông Thôn Sau Đào Tạo

Việc hỗ trợ khởi nghiệp cho lao động nông thôn sau đào tạo là một giải pháp quan trọng để tạo việc làm và tăng thu nhập. Cần có các chương trình tư vấn, hỗ trợ vốn, và đào tạo kỹ năng quản lý kinh doanh cho những người có ý tưởng khởi nghiệp. Ngoài ra, cần tạo điều kiện thuận lợi cho họ tiếp cận các nguồn lực khác, như đất đai, công nghệ, và thị trường.

4.3. Đánh Giá Hiệu Quả Của Các Mô Hình Đào Tạo Nghề

Việc đánh giá hiệu quả của các mô hình đào tạo nghề là rất quan trọng để có thể điều chỉnh và cải thiện chương trình đào tạo. Cần có các tiêu chí đánh giá rõ ràng, và phải thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, như người học, doanh nghiệp, và các chuyên gia. Kết quả đánh giá sẽ là cơ sở để xây dựng các chính sách và giải pháp phù hợp.

V. Kết Luận Và Tầm Quan Trọng Của Đào Tạo Nghề Nông Thôn

Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là một nhiệm vụ quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện Phú Ninh và tỉnh Quảng Nam. Việc thực hiện hiệu quả các chính sách đào tạo nghề sẽ góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo việc làm, tăng thu nhập, và cải thiện đời sống cho người dân. Cần có sự quan tâm, đầu tư hơn nữa cho công tác đào tạo nghề, và phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, các cơ sở đào tạo nghề, và các doanh nghiệp. Như vậy, nếu không có những giải pháp kịp thời để khắc phục những bất cập này thì sẽ ảnh hưởng đến người lao động nông thôn, tác động tiêu cực tới việc thực hiện chủ trương và chính sách, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, của Đảng và Nhà nước.

5.1. Tóm Tắt Các Giải Pháp Chính Để Phát Triển Đào Tạo Nghề

Các giải pháp chính để phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn bao gồm: đổi mới chương trình đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, tăng cường liên kết với doanh nghiệp, cải thiện hệ thống thông tin thị trường lao động, hỗ trợ khởi nghiệp, và tăng cường đầu tư cho đào tạo nghề.

5.2. Đề Xuất Các Chính Sách Hỗ Trợ Đào Tạo Nghề Trong Tương Lai

Các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề trong tương lai cần tập trung vào việc tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tiếp cận các khóa học nghề, hỗ trợ các cơ sở đào tạo nghề nâng cao chất lượng đào tạo, và khuyến khích các doanh nghiệp tham gia vào hoạt động đào tạo nghề. Cần có các chính sách ưu đãi về thuế, tín dụng, và đất đai cho các doanh nghiệp tham gia vào đào tạo nghề.

5.3. Tầm Quan Trọng Của Đào Tạo Nghề Đối Với Phát Triển Nông Thôn

Đào tạo nghề đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế nông thôn, giúp nâng cao năng suất lao động, tạo việc làm, và tăng thu nhập cho người dân. Nó cũng góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động, giảm nghèo, và xây dựng nông thôn mới. Cần coi đào tạo nghề là một trong những giải pháp then chốt để phát triển nông thôn bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1. Một số khái niệm về đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Chính sách và thực hiện chính sách đào tạo nghề cho Lao động nông thôn 1. Khái niệm nghề Thực tế, có rất nhiều diễn đạt về khái niệm nghề.

Có tác giả quan niệm “Nghề là một hình thức phân công lao động, nó được biểu thị bằng những kiến thức lý thuyết tổng hợp và thói quen thực hành để hoàn thành những công việc nhất định. Những công việc được sắp xếp vào một nghề là những công việc đòi hỏi kiến thức lý thuyết tổng hợp như nhau, thực hiện trên những máy móc, thiết bị, dụng cụ tương ứng như nhau, tạo ra sản phẩm thuộc về cùng một dạng”. Ở một khía cạnh khác, có tác giả quan niệm “Nghề” là một lĩnh vực hoạt động lao động mà trong đó, nhờ được đào tạo, con người có được những tri thức, những kỹ năng để làm ra các loại sản phẩm vật chất hay tinh thần nào đó, đáp ứng được những nhu cầu của xã hội”. Bên cạnh đó cũng có thể hiểu, “Nghề” là một dạng xác định của hoạt động trong hệ thống phân công lao động của xã hội, là toàn bộ kiến thức (hiểu biết) và kỹ năng mà một người lao động cần có để thực hiện các hoạt động xã hội nhất định trong một lĩnh vực lao động nhất định”.

Như vậy, khi nói về “Nghề”, có thể hiểu như sau: Nghề là một việc làm có tính ổn định, đem lại thu nhập để duy trì và phát triển cuộc sống cho mỗi người. Nghề không đơn giản chỉ để kiếm sống mà còn là con đường để chúng 11 ta thể hiện và khẳng định giá trị của bản thân. Nghề là một lĩnh vực hoạt động lao động mà trong đó, nhờ được đào tạo, con người có được những tri thức, những kỹ năng để làm ra các loại sản phẩm vật chất hay tinh thần nào đó, đáp ứng được những nhu cầu của xã hội. Nghề bao gồm nhiều chuyên môn.

Chuyên môn là một lĩnh vực lao động sản xuất hẹp mà ở đó, con người bằng năng lực thể chất và tinh thần của mình làm ra những giá trị vật chất (thực phẩm, lương thực, công cụ lao động…) hoặc giá trị tinh thần (sách báo, phim ảnh, âm nhạc, tranh vẽ…) với tư cách là những phương tiện sinh tồn và phát triển của xã hội. Danh mục về diễn giải khái niệm nghề có thể rất dài, nhưng tựu trung lại, nghề nghiệp trong xã hội không phải là một cái gì cố định, cứng nhắc. Nghề nghiệp cũng giống như một cơ thể sống, có sinh thành, phát triển và tiêu vong. Chẳng hạn, do sự phát triển của kỹ thuật điện tử nên đã hình thành công nghệ điện tử, do sự phát triển vũ bão của kỹ thuật máy tính nên đã hình thành cả một nền công nghệ tin học đồ sộ bao gồm việc thiết kế, chế tạo cả phần cứng, phần mềm và các thiết bị bổ trợ v.v… Công nghệ các hợp chất cao phân tử tách ra từ công nghệ hóa dầu, công nghệ sinh học và các ngành dịch vụ, du lịch tiếp nối ra đời… Bên cạnh đó, rất nhiều nghề đã có thời kỳ gần như không thể thiếu trong đời sống xã hội trước đây nay đã mất đi, từ những nghề hoàn toàn thủ công, lao động chân tay (như nghề đóng cối xay lúa tồn tại hàng vài thế kỷ, nhưng khi máy xay sát được đưa vào hoạt động thì nghề này không còn nữa) hoặc sử dụng công nghệ ở trình độ thấp (như nghề trực tổng đài điện thoại tại các cơ quan để nối đến các máy lẻ đã mất đi nhiều năm nay khi công nghệ viễn thông phát triển) Vì hệ thống nghề nghiệp trong xã hội có số lượng nghề và chuyên môn nhiều như vậy nên người ta gọi hệ thống đó là “Thế giới nghề nghiệp”.

Nhiều nghề chỉ thấy có ở nước này nhưng lại không thấy ở nước khác. Hơn nữa, các 12 nghề trong xã hội luôn ở trong trạng thái biến động do sự phát triển của khoa học và công nghệ. Nhiều nghề cũ mất đi hoặc thay đổi về nội dung cũng như về phương pháp sản xuất. Nhiều nghề mới xuất hiện rồi phát triển theo hướng đa dạng hóa.

Theo thống kê gần đây, trên thế giới mỗi năm có tới 500 nghề bị đào thải và khoảng 600 nghề mới xuất hiện. Ở nước ta, mỗi năm ở cả 3 hệ trường (dạy nghề, trung học chuyên ngiệp và cao đẳng - đại học) đào tạo trên dưới 300 nghề bao gồm hàng nghìn chuyên môn khác nhau. Từ các cách hiểu trên cho thấy: "Nghề là kết quả của sự phân công lao động xã hội, xã hội phát triển thì ngành nghề cũng thay đổi theo. Và dưới góc độ đào tạo, nghề là toàn bộ các kiến thức, kỹ năng, thái độ, kinh nghiệm nghề nghiệp và các phẩm chất khác".

Khái niệm đào tạo nghề Theo Điều 3, Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014, đào tạo nghề là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học hoặc để nâng cao trình độ nghề nghiệp. Hay nói theo cách khác, đào tạo nghề là quá trình tác động có mục đích, có tổ chức của người dạy đến người học nghề để hình thành kỹ năng, phát triển kiến thức một cách có hệ thống và thái độ nghề nghiệp cần thiết nhằm đáp ứng nhu cầu của xã hội và bản thân người học nghề. Đào tạo nghề là một khâu quan trọng trong hệ thống giáo dục của các quốc gia. Nó tác động mạnh mẽ và rõ rệt đến chất lượng đội ngũ lao động tại các cơ sở trực tiếp sản xuất trong nền kinh tế.

Do đó, chính quyền các cấp luôn xây dựng hệ thống lý luận cơ bản nhất làm nền tảng cho việc triển khai phát triển hệ đào tạo nghề tại địa phương. Mục tiêu chung của đào tạo nghề là nhằm đào tạo nhân lực trực tiếp cho sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, có năng lực hành nghề tương ứng với 13 trình độ đào tạo; có đạo đức, sức khỏe; có trách nhiệm nghề nghiệp; có khả năng sáng tạo, thích ứng với môi trường làm việc trong bối cảnh hội nhập quốc tế; bảo đảm nâng cao năng suất, chất lượng lao động; tạo điều kiện cho người học sau khi hoàn thành khóa học có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học lên trình độ cao hơn. Khái niệm lao động nông thôn Lao động là hoạt động có ý thức của con người, đó là quá trình con người sử dụng công cụ lao động tác động lên đối tượng lao động cải biến nó tạo ra sản phẩm để thỏa mãn nhu cầu của mình và xã hội. Lao động nông thôn là toàn bộ những hoạt động lao động sản xuất tạo ra của cải vật chất của những người LĐNT.

Do đó, lao động nông thôn bao gồm: lao động trong các ngành nông nghiệp, công nghiệp nông thôn, dịch vụ nông thôn. Theo Quy định tại Quyết định 971/QĐ-TTG ngày 01/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chỉnh phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, đã xác định rõ: đối tượng của dạy nghề là lao động nông thôn từ đủ 15 tuổi đến 60 tuổi (đối với nam), 55 tuổi (đối với nữ), có sức khỏe và học vấn phù hợp với nghề cần học, gồm: Người lao động có hộ khẩu thường trú tại xã; người lao động có hộ khẩu thường trú tại phường, thị trấn đang trực tiếp làm nông nghiệp hoặc hộ gia đình có đất nông nghiệp vị thu hồi. * Đặc trưng của lao động nông thôn. Thứ nhất: Là mang tính chất thời vụ cao và không thể xóa bỏ được tính chất này.

Sản xuất nông nghiệp luôn chịu tác động và bị chi phối mạnh mẽ bởi các qui luật sinh học và điều kiện tự nhiên của từng vùng (khí hậu, đất đai,…). 14 Thứ hai: Lao động nông thôn rất dồi dào và đa dạng về độ tuổi và có thích ứng lớn. Do đó, việc huy động và sử dụng đầy đủ nguồn lực lao động có ý nghĩa rất quan trọng và phức tạp, đòi hỏi phải có biện pháp tổ chức quản lý lao động tốt để tăng cường lực lượng lao động cho sản xuất nông nghiệp. Thứ ba: Lao động nông thôn đa dạng, ít chuyên sâu, trình độ thấp.

Sản xuất nông nghiệp có nhiều việc gồm các khâu với các tính chất khác nhau. Hơn nữa mức độ áp dụng máy móc thiết bị vào sản xuất còn thấp vì thế mà sản xuất nông nghiệp chỉ đòi hỏi về sức khỏe, sự lành nghề và kinh nghiệm. Mỗi lao động có thể đảm nhận nhiều công việc khác nhau nên LĐNT ít chuyên sâu hơn lao động trong các ngành công nghiệp và một số ngành khác. Khái niệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn Đào tạo nghề cho LĐNT là một quá trình tạo ra môi trường hình thành các chỗ làm việc và đào tạo LĐNT phù hợp chỗ làm việc để có các việc làm chất lượng, đảm bảo nhu cầu của cả LĐNT và người sử dụng lao đồng thời đáp ứng được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Đối tượng của đào tạo nghề là lao động nói chung, đối tượng của đào tạo nghề cho LĐNT nói riêng là những người LĐNT. Đào tạo nghề cho LĐNT có những đặc điểm sau: Thứ nhất, do số lượng nguồn LĐNT lớn nên đối tượng ĐTN cho LĐNT có số lượng lớn. Số lượng đối tượng đào tạo nghề cho LĐNT lớn còn thể hiện ở chất lượng nguồn LĐNT thấp, các kiến thức, kinh nghiệm của người lao động chỉ dựa vào sự truyền dạy lại của các thế hệ trước. Thứ hai, Chương trình đào tạo phải gắn với học liệu sinh động, đa dạng và thiết thực, phù hợp với trình độ, hoàn cảnh của người học để tất cả người LĐNT có cơ hội được đào tạo chuyên môn kỹ thuật từ đó tìm việc làm và tạo việc làm có năng suất lao động cao hơn, nâng cao dần mức sống của người dân.

Đào tạo cần phù hợp với từng nhóm đối tượng, từng vùng miền và 15 chú ý đào tạo nghề lưu động cho LĐNT làm nông nghiệp tại các làng, xã. Thứ ba, đối tượng ĐTN cho LĐNT có nguồn nội lực cho đào tạo nghề rất hạn chế. Số lượng đối tượng đào tạo nghề rất lớn, tuy nhiên do đó là những người dân ở nông thôn.