CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC THÔNG TIN KẾ TOÁN TRONG CHU TRÌNH THU HỌC PHÍ TẠI CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN KẾ TOÁN Trên thế giới, có rất nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm cũng như chức năng của HTTTKT nhưng nhìn chung lại, HTTTKT là một hệ thống được thiết lập nhằm thu thập, xử lý, lưu trữ và cung cấp thông tin kế toán cho người sử dụng, HTTTKT thực hiện hai chức năng cơ bản là thông tin và kiểm tra về sự hình thành, vận động của tài sản nhằm bảo vệ, khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn lực của tổ chức. HTTTKT mang đầy đủ đặc điểm của một hệ thống nói chung, do vậy để hiểu rõ bản chất của một HTTTKT, thì không chỉ xem xét một cách riêng lẻ, độc lập các phần tử với nhau mà cần phải xét các phần tử này trong mối quan hệ liên kết hoạt động với nhau (Huỳnh Thị Hồng Hạnh, 2013). Đề hiểu được bản chất của HTTTKT trước hết phải xuất phát từ việc nghiên cứu các chức năng, nhiệm vụ và đối tượng của HTTTKT.
Theo đó, HTTTKT thu thập, ghi nhận, lưu trữ và xử lý dữ liệu để tạo ta những thông tin kế toán hữu ích phục vụ cho công tác lập kế hoạch, kiểm soát, phối hợp, phân tích và ra quyết định. HTTTKT không chỉ là công cụ đắc lực phục vụ cho công tác kiểm soát, điều hành và ra quyết định của các cấp quản lý bên trong và bên ngoài tổ chức mà còn đóng vai trò ngày càng quan trọng trong việc phối hợp hoạt động và nâng cao hiệu quả tác nghiệp của các bộ phận chức năng. Việc tổ chức HTTTKT một cách hiệu quả, phát huy đầy đủ vai trò, chức năng của hệ thống này trong điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin nhằm tạo ra 12 những thông tin kế toán hữu ích là một trong những mối quan tâm hàng đầu của bất kỳ tổ chức nào. HTTTKT bao gồm nhiều yếu tố cấu thành và có mối liên hệ rất phức tạp.
Một số cách tiếp cận hiện nay để hiểu được bản chất của HTTTKT đó là: Tiếp cận hướng đến đối tượng kế toán, tiếp cận theo hướng tổ chức công tác kế toán và bộ máy kế toán, tiếp cận HTTTKT với tư cách là một hệ thống thông tin, tiếp cận HTTTKT trong điều kiện tin học hóa và tiếp cận theo chu trình (Nguyễn Mạnh Toàn và Huỳnh Thị Hồng Hạnh, 2011). Cách tiếp cận hướng đến đối tượng kế toán HTTTKT là một khái niệm khá mới mẻ, do vậy để nghiên cứu bản chất và các mối liên hệ bên trong của HTTTKT trước hết phải xuất phát từ việc nghiên cứu chức năng, nhiệm vụ và đối tượng của HTTTKT. Hiện nay tồn tại quan điểm đồng nhất khái niệm HTTTKT và kế toán. Theo đó, HTTTKT bao gồm việc thu thập, ghi nhận, lưu trữ và xử lý dữ liệu để tạo ra những thông tin kế toán hữu ích phục vụ cho công tác lập kế hoạch, kiểm soát, phối hợp, phân tích và ra quyết định.
Theo cách tiếp cận này, HTTTKT thực hiện hai chức năng cơ bản đó là: thông tin và kiểm soát về sự hình thành, vận động của tài sản nhằm bảo vệ, khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn lực của tổ chức. Đáng lưu ý là HTTTKT không cung cấp thông tin và kiểm soát về tất cả các mặt hoạt động mà chỉ cung cấp thông tin và kiểm soát các đối tượng của kế toán. Mọi sự hình thành và vận động của các đối tượng kế toán phải được ghi nhận thông tin và kiểm soát theo từng lần phát sinh, từng loại, nhóm đối tượng và tổng hợp cho toàn đơn vị. Hiện nay để theo dõi, hạch toán, quản lý và cung cấp thông tin về các đối tượng kế toán người ta thường tổ chức HTTTKT theo các phần hành.
Toàn bộ dữ liệu kế toán được phân loại và xử lý theo từng phần hành nhất định như phần hành kế toán tiền, kế toán hàng tồn kho, kế toán thanh toán, kế toán chi phí sản 13 xuất và giá thành sản phẩm, kế toán tiêu thụ,. Kế toán các phần hành theo dõi và cung cấp thông tin về số dư đầu kỳ, số phát sinh tăng, phát sinh giảm trong kỳ và số dư cuối kỳ của từng đối tượng kế toán. Mỗi phần hành kế toán có thể do một nhân viên kế toán phụ trách một cách độc lập. Nhân viên phụ trách phần hành kế toán nào thì chịu trách nhiệm thu thập, kiểm tra các chứng từ liên quan và thực hiện việc phân loại, ghi sổ kế toán theo từng đối tượng kế toán thuộc phần hành.
Cách tiếp cận này hướng đến đối tượng kế toán, là cách tiếp cận phổ biến nhất, và còn được xem là cách tiếp cận theo phần hành kế toán. Cách tiếp cận theo hướng tổ chức công tác kế toán và bộ máy kế toán Con người là yếu tố quan trọng nhất, quyết định đến sự hình thành và tồn tại của HTTTKT cho dù hệ thống đó được thực hiện thủ công hay ứng dụng CNTT hiện đại. Tiếp cận HTTTKT chú trọng đến yếu tố con người cũng là một cách tiếp cận phổ biến, trong đó hướng nghiên cứu chủ yếu là các mô hình tổ chức công tác kế toán và tổ chức bộ máy kế toán. Mô hình tổ chức công tác kế toán liên quan đến phân công trách nhiệm trong xử lý thông tin kế toán giữa các cấp trong một hệ thống quản lý tùy thuộc vào phân cấp quản lý tài chính.
Việc phân công công tác kế toán giữa các cấp quản lý và trong nội bộ từng cấp là cơ sở hình thành nên bộ máy kế toán. Bộ máy kế toán là tập hợp những người làm kế toán được phân công chức năng, nhiệm vụ cụ thể và có quan hệ mật thiết với nhau nhằm đảm bảo thực hiện toàn bộ công tác kế toán của một tổ chức. Cách thức tổ chức bộ máy kế toán phổ biến hiện nay là tổ chức theo các phần hành kế toán nhằm theo dõi, hạch toán, quản lý và cung cấp thông tin về các đối tượng kế toán cụ thể. Việc tổ chức bộ máy kế toán đóng vai trò then chốt trong quá trình xử lý và cung cấp thông tin kế toán, chính vì thế nghiên cứu về HTTTKT không thể không đề cập đến việc tổ chức bộ máy kế toán.
Tuy nhiên, cách tiếp cận này chỉ 14 chú trọng đến yếu tố con người và tổ chức bộ máy nhân sự trong hoạt động kế toán, chưa thể hiện rõ nét các mối liên hệ giữa việc tổ chức bộ máy - với con người đóng vai trò trung tâm - và các thành tố khác của HTTTKT. Cách tiếp cận HTTTKT với tư cách là một hệ thống thông tin Việc ứng dụng CNTT đã tạo ra những thay đổi lớn trong lĩnh vực kế toán, nhất là phương thức xử lý dữ liệu và cung cấp thông tin đã có những bước đột phá so với quy trình xử lý thủ công trước đây. Khi đó, kế toán đã phát triển nhanh chóng mang nhiều đặc trưng của ngành hệ thống thông tin và khái niệm HTTTKT (AccountingInformation Systems) được biết đến rộng rãi như là sự giao thoa của hai khái niệm hệ thống thông tin và kế toán. Theo cách tiếp này, HTTTKT là hệ thống con của hệ thống thông tin quản lý (Management Information System– MIS).
Khái niệm về HTTTKT theo cách tiếp cận hệ thống thông tin đã xuất hiện tại Việt Nam trong những năm gần đây và khá tương đồng với khái niệm HTTTKT phổ biến trên thế giới. Theo đó, HTTTKT là “một bộ phận cấu thành quan trọng của hệ thống thông tin quản lí trong doanh nghiệp bao gồm nguồn nhân lực, các phương tiện, các phương pháp kế toán được tổ chức khoa học nhằm thu thập, xử lí và cung cấp thông tin về tình hình huy động và sử dụng vốn của doanh nghiệp cũng như kết quả hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp trong từng kì nhất định”, (Nguyễn Mạnh Toàn và Huỳnh Thị Hồng Hạnh, 2011). Như bất cứ một hệ thống thông tin nào, HTTTKT cũng có dữ liệu đầu vào, quy trình xử lý và dữ liệu đầu ra. Dữ liệu đầu vào được thu thập và ghi nhận từ các hoạt động kinh tế phát sinh như mua hàng hoá, thanh toán tiền lương, bảo hiểm xã hội, thanh toán tiền điện, bán hàng hoá, thu tiền,… Việc thu thập và ghi nhận chủ yếu thông qua các chứng từ kế toán.
15 Quy trình xử lý dữ liệu bao gồm các bước công việc từ thu thập các dữ liệu kế toán, đến việc phân loại, lưu trữ, phân tích, xử lý, tổng hợp các dữ liệu để cung cấp các thông tin kế toán. Quy trình xử lý của hệ thống thông tin kế toán rất phức tạp, đòi hỏi sự vận dụng hợp lý hệ thống các phương pháp kế toán trên cơ sở tuân thủ các nguyên tắc, các chuẩn mực kế toán và hệ thống các phương tiện kỹ thuật công nghệ thông tin để cung cấp thông tin tổng hợp và chi tiết ở các mức độ khác nhau, trong giai đoạn xử lý thông tin, quan trọng nhất là việc tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán để làm căn cứ cho việc phân loại và hệ thống hóa thông tin theo từng loại đối tượng kế toán, từng loại chỉ tiêu phục vụ nhu cầu thông tin của người sử dụng với phương tiện vật chất biểu hiện là hệ thống các sổ kế toán. Dữ liệu đầu ra là các thông tin kế toán đáp ứng các yêu cầu của người sử dụng thông tin, bao gồm các cấp quản trị bên trong tổ chức và cả những đối tượng bên ngoài tổ chức. Phương tiện biểu hiện những thông tin tổng hợp và chi tiết đã được xử lý để cung cấp cho người sử dụng là hệ thống báo cáo kế toán gồm Báo cáo tài chính và các báo cáo kế toán quản trị.
Trong điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin, đầu ra của hệ thống thông tin kế toán còn là tất cả những thông tin kế toán cần thiết phục vụ công tác quản lý và tác nghiệp mà các bộ phận chức năng có thể được phân quyền truy cập. Cách tiếp cận như trên thể hiện được chức năng thông tin của HTTTKT, cho phép nghiên cứu để xác định cụ thể các yếu tố đầu vào, quy trình xử lý và các yếu tố đầu ra của hệ thống nhưng ở mức độ rất khái quát, chưa thể hiện được đầy đủ các yếu tố cấu thành của HTTTKT.