I. Cơ sở lý luận quản lý ngân sách cấp phường
Quản lý ngân sách cấp phường là một phần quan trọng trong hệ thống quản lý tài chính nhà nước. Quản lý ngân sách không chỉ đơn thuần là việc lập dự toán, chi tiêu mà còn bao gồm việc giám sát, đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách. Ngân sách địa phương là công cụ giúp chính quyền cấp cơ sở thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình trong quản lý kinh tế, xã hội. Đặc điểm của quản lý ngân sách cấp phường bao gồm tính chất phân cấp, tính minh bạch và tính hiệu quả. Việc quản lý ngân sách cần tuân thủ các nguyên tắc cơ bản như công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình. Đánh giá hiệu quả quản lý ngân sách cấp phường cần dựa trên các tiêu chí cụ thể, từ đó xác định các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách tại quận Ngô Quyền.
1.1. Đặc điểm quản lý ngân sách cấp phường
Quản lý ngân sách cấp phường tại quận Ngô Quyền có những đặc điểm riêng biệt. Đầu tiên, ngân sách cấp phường thường phụ thuộc vào ngân sách cấp trên, điều này dẫn đến sự hạn chế trong khả năng tự chủ tài chính. Thứ hai, chính quyền cấp phường phải đối mặt với nhiều thách thức trong việc khai thác nguồn thu từ các khoản thuế, phí. Thực tế cho thấy, nhiều phường chưa chủ động trong việc tìm kiếm nguồn thu, dẫn đến tình trạng phụ thuộc vào ngân sách cấp trên. Hơn nữa, việc quản lý chi tiêu ngân sách cũng gặp nhiều khó khăn do thiếu thông tin và công cụ quản lý hiệu quả. Do đó, việc cải thiện quản lý ngân sách cấp phường là cần thiết để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách và đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
II. Thực trạng quản lý ngân sách cấp phường tại quận Ngô Quyền
Thực trạng quản lý ngân sách cấp phường tại quận Ngô Quyền cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Trong giai đoạn 2017-2021, quản lý ngân sách cấp phường đã có những bước tiến nhất định, tuy nhiên vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Công tác thu ngân sách chưa được khai thác triệt để, nhiều phường vẫn phụ thuộc vào các khoản hỗ trợ từ ngân sách cấp trên. Đánh giá hiệu quả quản lý ngân sách cho thấy một số phường có tỷ lệ thu ngân sách thấp, trong khi nhu cầu chi tiêu cho các dịch vụ công cộng ngày càng tăng. Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc cải thiện quản lý ngân sách để đảm bảo cân đối thu chi và phát triển bền vững.
2.1. Đánh giá công tác thu chi ngân sách
Công tác thu – chi ngân sách cấp phường tại quận Ngô Quyền trong giai đoạn 2017-2021 cho thấy sự tăng trưởng nhất định. Tuy nhiên, việc thu ngân sách vẫn chưa đạt được mục tiêu đề ra. Nhiều phường chưa có chiến lược rõ ràng trong việc khai thác nguồn thu từ các khoản thuế, phí. Hơn nữa, công tác chi tiêu ngân sách cũng gặp nhiều khó khăn do thiếu minh bạch và trách nhiệm giải trình. Việc công khai ngân sách là một yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách. Cần có các biện pháp cụ thể để cải thiện công tác thu – chi ngân sách, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách tại các phường.
III. Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách cấp phường
Để hoàn thiện công tác quản lý ngân sách cấp phường tại quận Ngô Quyền, cần thực hiện một số biện pháp cụ thể. Đầu tiên, cần nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách tại các phường. Việc đào tạo và bồi dưỡng kiến thức về quản lý tài chính là rất cần thiết. Thứ hai, cần xây dựng hệ thống thông tin quản lý ngân sách hiệu quả, giúp các phường có thể theo dõi và đánh giá tình hình thu chi ngân sách một cách chính xác. Cuối cùng, việc thực hiện tốt chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với chính quyền cấp phường cũng là một yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách.
3.1. Nâng cao năng lực quản lý ngân sách
Nâng cao năng lực quản lý ngân sách là một trong những biện pháp quan trọng để cải thiện quản lý ngân sách cấp phường. Cần tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ quản lý ngân sách tại các phường, giúp họ nắm vững các quy định pháp luật về ngân sách, cũng như các kỹ năng cần thiết trong quản lý tài chính. Hơn nữa, cần có các chương trình trao đổi kinh nghiệm giữa các phường để học hỏi và áp dụng các mô hình quản lý ngân sách hiệu quả. Việc nâng cao năng lực quản lý ngân sách sẽ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
