I. Cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước
Đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội tại huyện An Lão, Hải Phòng. Quản lý đầu tư là quá trình phức tạp, bao gồm nhiều bước từ lập kế hoạch đến giám sát thực hiện. Theo Luật Đầu tư công năm 2019, đầu tư công là hoạt động đầu tư của nhà nước vào các chương trình và dự án. Đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước không chỉ tạo ra cơ sở hạ tầng mà còn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải quyết các vấn đề xã hội như xóa đói giảm nghèo. Việc quản lý hiệu quả dự án đầu tư là cần thiết để đảm bảo sử dụng vốn đúng mục đích, tránh thất thoát và lãng phí. Các mục tiêu của dự án bao gồm tiến độ hoàn thành và hiệu quả đầu tư.
1.1. Khái niệm về đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước
Theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định. Đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước là hoạt động đầu tư nhằm tạo ra các công trình phục vụ phát triển kinh tế xã hội. Quản lý đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước là sự tác động của bộ máy nhà nước vào quá trình đầu tư nhằm đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn và thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội đã đặt ra.
1.2. Vai trò của đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước
Đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước có vai trò quan trọng trong việc xây dựng và phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật. Nó không chỉ tác động đến tổng cung và tổng cầu của xã hội mà còn góp phần giải quyết các vấn đề xã hội như xóa đói giảm nghèo. Đầu tư này còn định hướng hoạt động đầu tư trong nền kinh tế, kích thích các chủ thể kinh tế tham gia vào phát triển sản xuất kinh doanh. Hơn nữa, đầu tư từ ngân sách nhà nước là điều kiện quan trọng cho ổn định an ninh, quốc phòng.
II. Thực trạng công tác quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước tại huyện An Lão giai đoạn 2016 2020
Huyện An Lão đã có những bước tiến trong công tác quản lý đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục. Tình hình đầu tư cơ sở hạ tầng trong giai đoạn 2016-2020 cho thấy sự quan tâm của chính quyền địa phương trong việc thực hiện các dự án trọng điểm. Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại huyện An Lão đã được thực hiện qua nhiều bước, từ lập quy hoạch đến giám sát thi công. Tuy nhiên, việc thực hiện còn gặp khó khăn trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng và lựa chọn nhà thầu. Đánh giá chung cho thấy, mặc dù có những kết quả đạt được, nhưng vẫn cần cải thiện để nâng cao hiệu quả quản lý.
2.1. Tình hình đầu tư cơ sở hạ tầng của huyện An Lão
Trong giai đoạn 2016-2020, huyện An Lão đã thực hiện nhiều dự án đầu tư cơ sở hạ tầng nhằm phục vụ phát triển kinh tế xã hội. Các dự án này không chỉ tạo ra công trình mà còn góp phần nâng cao đời sống người dân. Tuy nhiên, việc phân bổ vốn và giải ngân còn gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án. Cần có các biện pháp cải thiện để đảm bảo nguồn vốn được sử dụng hiệu quả.
2.2. Đánh giá chung về quản lý đầu tư xây dựng tại huyện An Lão
Đánh giá chung cho thấy, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại huyện An Lão đã có những bước tiến đáng kể. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế trong công tác thẩm định và giám sát. Việc lựa chọn nhà thầu và quản lý thi công cần được cải thiện để đảm bảo chất lượng công trình. Hơn nữa, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban liên quan để nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư.
III. Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước tại huyện An Lão
Để nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng tại huyện An Lão, cần thực hiện một số biện pháp cụ thể. Đầu tiên, cần chuyên môn hóa bộ máy tổ chức quản lý dự án để đảm bảo tính hiệu quả trong công tác quản lý. Thứ hai, chấn chỉnh công tác lập và quản lý quy hoạch, nâng cao chất lượng công tác thẩm định và quyết định dự án. Cuối cùng, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt động đầu tư để đảm bảo các dự án được thực hiện đúng tiến độ và chất lượng.
3.1. Chuyên môn hóa bộ máy tổ chức quản lý dự án
Chuyên môn hóa bộ máy tổ chức quản lý dự án là một trong những biện pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư. Cần có sự phân công rõ ràng trong công tác quản lý, từ lập kế hoạch đến giám sát thực hiện. Điều này sẽ giúp giảm thiểu sai sót và nâng cao chất lượng công trình. Hơn nữa, việc đào tạo nhân lực trong lĩnh vực quản lý đầu tư cũng cần được chú trọng.
3.2. Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt động đầu tư là cần thiết để đảm bảo các dự án được thực hiện đúng quy định. Cần có các biện pháp kiểm tra định kỳ và đột xuất để phát hiện kịp thời các sai phạm. Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý dự án mà còn đảm bảo chất lượng công trình, tránh thất thoát và lãng phí nguồn vốn nhà nước.
