TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ÁP LUAT HANH CHIN} KY YEU HOI THAO KHOA HOC Hà Nội, ngày 26 thẳng 10 năm 2020 CHƯƠNG TRÌNH HOI THẢO CAP KHOA “VAN ĐÈ BÌNH ĐĂNG QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ TRONG TỐ TUNG HANH CHÍNH Ở VIỆT NAM HIEN NAY” Ha Nai, ngày 26 tháng 10 ndm 2020 Thời gian ại dưng Thực hiện Sbl5-8h30 |Dingky dai biểu Bạn Tổ chức Sh30—§h35 | Giới thiệu đại biểu. 'Ban Tổ chức l TS Trân Th Hiển Sh35 ~8b40_ | Phátbiển khai mạc Hội théo (Chỗ ti Hội thảo) Phiên Mật số vin để tý luân về tình đẳng vé |PGS. TS: Nguyễn Vấn Quang. Sb40 ~8h55 - | quyên và nghĩa vụ trong tổ tung hành | Trường phòng Hợp tác Quốc tế chính = Trưởng Đại học Luật Hà Nội Binh đẳng về quyền và nghĩa vụ trong |GSTS Bia Thí Đảo guøs-phạg | 8M suyét tranh chấp hành chính sơ |Khoa Pháp luật Hành chính sánh giữa tổ tung hành chính với khiểu ÍNhà nước - Trường Đại học "gi hành chính, Luật Hà Nội Môt số hạn chế, bat cập đối với | TS Tran Ti Hiển øg cớ [Te i khối ie án hành én vu hanh chính chính vững |Phó tường khoa Pháp itluật khoa trong tranh tụng — từ góc nhin quyền | Hanh chính Nha nước - Trường bình đẳng giữa các đương sự Dai học Luật Hà Nội 9h35 — 10800 an 10800 — 10810 Nghĩ gidileo Phiên II TS Trần Thị Quyên Binh luận vụ én hành chính về.
bảo Khoa Pháp luật Hành chính 10h10 ~ 10825 đảm tinh ding quyển và ngĩa vụ Nhà nước - Trường Đại học trang tổ tụng hành chính Luật Hà Nội Thời gian dụng Thực hiện TSTrất Kim Lẩu Mỗi quan hộ gữa nguyên tie tình Trưởng phông Hành chính 10h25 —10b40 | đẳng quyền và ngấa vụ với nguyên tắc Tổng hợp - Trường Đại học công bing trong tổ tụng hình chính Luật Hà Nội TS Pham Thu Hiển Những quy đính đảm bảo quyển của 10h40 —10h55 | mét số chủ thể trong qué tình tổ tạng | hoe Pháp luật Hành chính Nhà nước - Trường Đại học thời suet phong kiến Luật Hà Nội ThS5=11h25 Tháo hận TS Trấn Th Hiên snes —t1130 | pet (Chita Hội thio) PHONG QLKH&TSTC TRUONG BAN TO CHỨC (5 vA gh 5 ta) (5 và ghd ho tn) MỤC LỤC TT Tên bài viết Tr. Mt số vẫn đổ lý luận về tình ding về quyền va ngấa vụ rong tổ tung ảnh chính PGS. TS Nguyễn Văn Quang Nguyên tắc bình đẳng về quyền, nghĩa vu của đương sự trong tô tụng hành chính 10 TS. Hoàng Quắc Hong Binh đẳng về quyén và ngiĩa vụ trong giải quyết ranh chấp hành chin so sánh giữa tổ tung hành chính với khiêu ng hành chính 18 PG§ T§ Biu Thi Đào hii quit vi nguyên tic tinh ding quyén vàng ấa vụ rong tổ tung hành chính TS.
Ta Quang Ngọc Nguyên tắc bình đẳng quyền và nghĩa vu trong tổ tung hảnh chính và ý nghĩa của nguyên tắc 7 TS. Nguyễn Thủ Ting} - ThS. Hoàng T Lan Phương Môt sô han chế, bat cập đổi với người khởi kiện vu án hành chỉnh. trong tranh tụng - từ góc nhìn quyền binh đẳng giữa các đương sự 4 TS.
Trần Thi Hiển ‘Van dé bảo dam sự bình đẳng về quyền va nghĩa vụ giữa các đương, sử trong tổ tụng hành chính theo pháp luật Việt Nam iat LS. Nguyễn Thanh Binir| TAS Hoàng Thi Lan Phương| Nguyên tắc bình đẳng quyển và ngiĩa vu trong tổ tụng hành chính nhìn từ quy định vẻ đối thoại theo luật tổ tung hành chính năm 2015 7 GVC L§ Nguyễn Phúc Them} Thể Nguyễn Thiy Linh Luật tô tung hành chính năm 2015 với quy định vẻ bình đẳng quyên và nghĩa vu trong tổ rụng hảnh chỉnh giữangười khởi kiên và người 9 luận 96 TS. Nguyễn Thị Tiny Noting quy định đảm bao quyển của một số chủ thé trong qua trình| 1g |tốtung thời ki phong kiến 110 TS Pham Thi Tìm Hiên — TS Trần Hong Niwing Binh luận vụ án hảnh chính về bảo dim bình đẳng quyén va nghĩa. 11 | vụ rong tổ tung hảnh chính 17 TS.
Trần Thị Quyên Binh đẳng trước pháp luật và việc thực hiện bình đẳng trong tổ tung 12 [anh chính 104 TS. Ta Quang Ngọc - Ths. Nguyễn Thiy Linh Vai tro của luật sư đôi với bao đăm nguyên tắc bình đẳng quyên val 13 |ngifa vu trong tố tung hành chính 132 Ths, GVC La Thị Thúy Mỗi quan hệ giữa nguyên tắc bình đẳng quyên và nghĩa vụ với 14. |nguyên tắc công bằng trong tổ tung hành chính.
Trần Kim Liễu 15 | Cac yên tô ãnh hưởng đến việc bão dam nguyễn tắc bình đăng | 16 quyển và ngiĩa vụ của các bên đương sử trong tổ tung hành chính MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE BÌNH DANG VE QUYỀN VA NGHIA VỤ TRONG TO TUNG HANH CHÍNH PGS. Nhận thức chung về bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính Binh đẳng nói chung và bình đẳng trước pháp luật nói riêng là những, quyền con người căn ban. Tuyên ngôn thể giới về nhân quyền đã chỉ rổ "Mọi người đều bình đẳng trước pháp luật va được pháp luật bão vệ, không có bất kỳ sự phân biết đối sử nào”. Hiển pháp 2013 của Việt Nam cũng đã khẳng định “Moi người đều bình đẳng trước pháp luật” và "Không ai bị phân biệt đôi xử trong đời sông chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội”.
Để bảo vệ quyên ‘binh đẳng nói chung, bình đẳng trước pháp luật nói riêng của thành viên trong. xã hội, Toa an với tinh chất là thiết chế thực hiện quyền từ pháp, bao vệ pháp luật có vai trò đặc biết quan trong theo đó “Moi người déu được hưởng quyền. tình đẳng, được xem xét công bằng va công khai bởi một tòa án độc lập và không thiên vi trong việc quyết đính các quyền va ngiấa vụ của họ cũng như vẻ tất cứ sự buộc tội nào đôi với ho”. Binh đẳng trước pháp luật được ghi nhân, bảo dim thực hiện và bao về trong moi lĩnh vực, trên moi phương điện.
của đời sống xã hội: chính trị, kinh té, văn hóa - zã hội, pháp luật va từ pháp trong đó có các hoạt động tổ tung bao gồm tổ tụng hình sự tổ tụng dan sự và tổ tung hành chính. 'Về phương điện lý luận, bình đẳng trước pháp luật trong tô tung hành. chính được thể hiện ở những khia canh sau đây: 'Một là bình đẳng về tư cách chủ thé trong tổ tụng hành chính. chủ thể não đáp ứng day di các điều kiện được pháp luật quy định, tham gia vào tổ tụng hảnh chính với tư cách gi déu được pháp luật ghi nhận đây đủ các.
quyền và nghĩa vụ tổ tung đồng thời các quyền, nghĩa vụ này déu được bao dim, bao vệ bằng các cách thức, biện pháp phù hợp ma không có sw phân biệt đối xử nào đưa trên cơ sỡ sự khác biết vé dân tộc, giới tính, tin ngưỡng, tôn ido, thành phan xã hội, trình độ văn hóa, nghề nghiệp, dia vi xã hội. khác, không có rao can nao đặt ra đối với các chủ thể tham gia vào tổ tung hành chính với những tự cách khác nhau ngoại trừ việc tuân thủ các điều kiện cụ thé đã được pháp luật quy định. Hai lả bình đẳng về quyên và nghĩa vu trong tổ tụng hành chính Khia canh nay của bình đẳng trước pháp luật trong tổ tung hành chính là chủ để trong tâm của bai viết nay và nó được biểu hiện cụ thể & nhiều chỉ tiết khác nhau. Về phương diện pháp luật, Luật Tổ tung hành chính năm 2015 đã dành toàn bộ quy định của Điều 17 dé cập đền nội dung này.
Một cách khái quát từ góc đô lý luận, bình đẳng về quyên vả nghĩa vu trong tổ tụng hanh chính thể hiện ở những chi tiết cụ thể sau: - Các cA nhân, tổ chức lả chủ thé trong tổ tụng hanh chính đều có các quyển, nghĩa vụ tương ứng với tư cách chủ thể của ho trong tổ tung mà không có bat cứ sự phân biệt đối xử nào. - Các cá nhân, tổ chức có vị trí tổ tụng như nhau thi có các quyển va ngiña vụ như nhau va không có sự phân biệt. Chẳng hạn bat cứ ai tham gia ‘vao tổ tụng hành chính với vi trí la người khi kiên déu có đây đủ các quyền, nghĩa vụ của người khỏi kiến theo quy định của pháp luất tổ tung. Trong một số trường hợp, pháp luật có thé đưa ra một số ngoại lệ chẳng hạn quy định.
người khởi kiện được miễn nộp tiền tam ứng án phí hoặc không phải nộp tiên tem ứng án phí trong những trường hợp nhất định vì việc đưa ra những ngoại lệ này chính là việc bao dém sự bình dng trên thực tế chứ không phải tao ra sự khác biệt giữa các chủ thể có vị trí tổ tụng như nhau. - Các cá nhân, tổ chức co vị trí tổ tung khác nhau bên cạnh việc có những quyền, nghĩa vụ đặc thủ gắn với vi trí tổ tụng của minh nhưng van có. những quyển vả nghĩa vụ chung trong té tung hin chính hướng dén mục đích chung là thực hiện các công việc nhằm tim ra sự that khách quan của vụ việc tranh chấp, bao vệ các quyền, lợi ích hop pháp, chính dng. Việc quy định các quyền, nghĩa vụ đặc thù gắn với vị tri tố tụng cụ thé của các chủ thể là hoàn.
toàn phủ hợp vì mỗi loại chủ thé tham gia vao tổ tụng hảnh chính với vị trí, vai trở khác nhau, phủ hợp với mục đích, trách nhiệm có tính đặc thù đặt ra cho mỗi chủ thé, Tương ứng với những đặc thù cia các vi trí tổ tụng ma ho tham gia pháp luất phải xác lập các quy: nghia vụ phủ hợp để các chủ thé nay có đẩy đũ các diéu kiện để làm tròn vai trỏ, trách nhiệm của mình trong việc bảo vé các quyển, lợi ich hợp pháp, chính đáng có liền quan. Chẳng han, theo quy đính của pháp luất tô tung hành chỉnh hiện hảnh, các đương sư trong. tổ tung hành chính bao gồm: người khởi kiện, người bị kiên, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan. Ngoài các quyền, nghĩa vụ đặc thù,1 các đương sư có các quyển và nghĩa vụ chung được pháp luật quy định, theo đó Luật Tổ tung tảnh chính 2015 còn nhân mạnh đối với các quyển, nghĩa vụ chung nay “Đương sự có quyền, nghĩa vụ ngang nhau khi tham gia tổ tung”.2 Tuy nhiên, quyền, nghia vụ chung cũng như các quyền, nghĩa vụ đặc thủ, các chủ thể nay đều tỉnh đẳng trong việc thực hiền các quy „nghĩa vụ cia mình.
Họ đều được tạo điều kiện thuận lợi như nhau trong việc bảo đảm, bao vệ thực hiện các quyển đã được pháp luật ghi nhận mà không có bat cứ ngoại lệ nao được đất ra.