I. Cơ sở lý luận về nâng cao năng lực cán bộ công chức
Chương này tập trung vào việc hệ thống hóa các khái niệm cơ bản liên quan đến nâng cao năng lực cán bộ, cán bộ công chức, và quản lý nhà nước. Tác giả định nghĩa năng lực là sự kết hợp giữa kiến thức, kỹ năng và thái độ, giúp cá nhân thực hiện công việc hiệu quả. Cán bộ công chức được xem là lực lượng nòng cốt trong bộ máy hành chính nhà nước, đóng vai trò quan trọng trong việc thực thi chính sách và phục vụ nhân dân. Phần này cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đào tạo cán bộ và phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu của thời kỳ cải cách hành chính.
1.1 Khái niệm năng lực và cán bộ công chức
Năng lực được định nghĩa là tổng hợp kiến thức, kỹ năng và thái độ, giúp cá nhân thực hiện công việc hiệu quả. Cán bộ công chức là những người làm việc trong bộ máy nhà nước, có trách nhiệm thực thi chính sách và phục vụ nhân dân. Phần này cũng phân tích các tiêu chuẩn đánh giá năng lực, bao gồm phẩm chất chính trị, đạo đức, và năng lực chuyên môn.
1.2 Vai trò của cán bộ công chức trong quản lý nhà nước
Cán bộ công chức đóng vai trò quan trọng trong việc thực thi chính sách và quản lý nhà nước. Họ là cầu nối giữa nhà nước và nhân dân, đảm bảo các chính sách được triển khai hiệu quả. Phần này cũng nhấn mạnh sự cần thiết của việc nâng cao hiệu quả công việc thông qua đào tạo và phát triển nguồn nhân lực.
II. Thực trạng năng lực cán bộ công chức tại UBND huyện Thủy Nguyên
Chương này phân tích thực trạng năng lực của cán bộ công chức tại UBND huyện Thủy Nguyên giai đoạn 2012-2016. Tác giả chỉ ra rằng, mặc dù phần lớn cán bộ công chức đã hoàn thành tốt nhiệm vụ, nhưng vẫn tồn tại nhiều hạn chế như thiếu kỹ năng chuyên môn, ý thức trách nhiệm chưa cao, và hiệu quả công việc chưa đáp ứng yêu cầu. Phần này cũng đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực, bao gồm yếu tố khách quan và chủ quan.
2.1 Đánh giá năng lực cán bộ công chức
Phần này đánh giá năng lực của cán bộ công chức dựa trên các tiêu chí như phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực chuyên môn, và sự hài lòng của người dân. Kết quả cho thấy, mặc dù đa số cán bộ công chức có phẩm chất tốt, nhưng năng lực chuyên môn và kỹ năng quản lý còn hạn chế.
2.2 Nguyên nhân hạn chế năng lực cán bộ công chức
Nguyên nhân chính dẫn đến hạn chế năng lực của cán bộ công chức bao gồm thiếu đầu tư vào đào tạo, chế độ đãi ngộ chưa hợp lý, và công tác quản lý nhân sự chưa hiệu quả. Phần này cũng đề cập đến sự cần thiết của việc cải cách hành chính để nâng cao hiệu quả công việc.
III. Biện pháp nâng cao năng lực cán bộ công chức tại UBND huyện Thủy Nguyên
Chương này đề xuất các biện pháp nâng cao năng lực cho cán bộ công chức tại UBND huyện Thủy Nguyên giai đoạn 2018-2025. Các biện pháp bao gồm xây dựng khung năng lực, đổi mới công tác tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, và cải cách chế độ chính sách. Tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao ý thức trách nhiệm và đạo đức công vụ, đồng thời tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát để đảm bảo hiệu quả công việc.
3.1 Xây dựng khung năng lực và đổi mới tuyển dụng
Phần này đề xuất việc xây dựng khung năng lực để đánh giá và phát triển năng lực của cán bộ công chức. Đồng thời, tác giả nhấn mạnh sự cần thiết của việc đổi mới công tác tuyển dụng để thu hút nhân tài và đảm bảo chất lượng đầu vào.
3.2 Đào tạo bồi dưỡng và cải cách chính sách
Các biện pháp đào tạo bồi dưỡng được đề xuất nhằm nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng quản lý của cán bộ công chức. Phần này cũng nhấn mạnh sự cần thiết của việc cải cách chế độ chính sách để tạo động lực và nâng cao hiệu quả công việc.
