Luận Văn Thạc Sĩ Về Biến Đổi Khí Hậu và Pháp Luật Quốc Tế Tại Việt Nam

Luận văn thạc sĩ luật học phân tích pháp luật quốc tế về biến đổi khí hậu và vấn đề thực hiện tại việt nam, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả thi cho thực

• Tác giả: Bùi Thị Thanh Mai
• Người hướng dẫn: TS. Hoàng Ly Anh
• Trường học: Trường Đại Học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Quốc Tế
• Đề tài: Biến Đổi Khí Hậu và Pháp Luật Quốc Tế: Thực Tiễn Tại Việt Nam
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Tình hình nghiên cứu
• 0.3. Mục đích, ý nghĩa của việc nghiên cứu
• 0.4. Đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu
• 0.5. Kết cấu của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
• 1.1. Khái quát chung về biến đổi khí hậu
• 1.2. Khái niệm biến đổi khí hậu
• 1.3. Nguyên nhân và hậu quả của biến đổi khí hậu
• 1.4. Pháp luật quốc tế về biến đổi khí hậu
• 1.4.1. Khái niệm và sự phát triển của pháp luật quốc tế về biến đổi khí hậu
• 1.4.2. Một số nghĩa vụ quốc gia thực hiện cam kết về biến đổi khí hậu
• 1.5. Kết luận chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT QUỐC TẾ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TẠI VIỆT NAM
• 2.1. Kết quả đạt được đối với Việt Nam trong thực hiện nghĩa vụ quốc tế về biến đổi khí hậu
• 2.2. Xây dựng chính sách pháp luật về ứng phó biến đổi khí hậu
• 2.3. Thành lập thiết chế để thực hiện các cam kết quốc tế
• 2.4. Thách thức đối với Việt Nam trong thực hiện nghĩa vụ quốc tế về biến đổi khí hậu
• 2.4.1. Những thách thức đối với Việt Nam trong thực hiện nghĩa vụ quốc tế về biến đổi khí hậu
• 2.4.2. Nguyên nhân của những hạn chế và tồn tại
• 2.5. Kết luận chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TẠI VIỆT NAM
• 3.1. Kinh nghiệm thực hiện pháp luật quốc tế về biến đổi khí hậu tại một số quốc gia trên thế giới và bài học cho Việt Nam
• 3.2. Một số giải pháp cụ thể
• 3.2.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về biến đổi khí hậu
• 3.2.2. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và các nguồn lực khác về ứng phó với biến đổi khí hậu
• 3.2.3. Thúc đẩy hợp tác quốc tế trong ứng phó với biến đổi khí hậu
• 3.2.4. Xây dựng cộng đồng ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu
• 3.2.5. Đổi mới công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức
• 3.3. Kết luận chương 3
• KẾT LUẬN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Khái quát chung về biến đổi khí hậu và pháp luật quốc tế

Biến đổi khí hậu là một trong những thách thức lớn nhất của nhân loại trong thế kỷ XXI. Tình trạng này không chỉ ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên mà còn tác động sâu sắc đến kinh tế, xã hội và sức khỏe con người. Khái niệm biến đổi khí hậu bao gồm những thay đổi trong các yếu tố khí tượng như nhiệt độ, lượng mưa và độ ẩm. Theo Công ước khung của Liên Hợp Quốc về biến đổi khí hậu, biến đổi khí hậu được định nghĩa là những thay đổi trong khí hậu do hoạt động của con người và các yếu tố tự nhiên. Các nguyên nhân chủ yếu dẫn đến biến đổi khí hậu bao gồm sự gia tăng khí nhà kính do hoạt động sản xuất, tiêu thụ và thay đổi mục đích sử dụng đất. Những tác động của biến đổi khí hậu đã dẫn đến các hiện tượng thời tiết cực đoan, làm gia tăng nguy cơ thiên tai và ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của các quốc gia.

1.1. Nguyên nhân và hậu quả của biến đổi khí hậu

Nguyên nhân của biến đổi khí hậu có thể được chia thành hai nhóm: nguyên nhân tự nhiên và nguyên nhân do con người. Nguyên nhân tự nhiên bao gồm các hiện tượng như sự thay đổi của mặt trời và quá trình kiến tạo địa chất. Nguyên nhân do con người chủ yếu liên quan đến việc gia tăng khí thải từ các hoạt động công nghiệp, giao thông và nông nghiệp. Hậu quả của biến đổi khí hậu rất đa dạng, từ sự tăng nhiệt độ toàn cầu, mực nước biển dâng, đến sự biến mất của các hệ sinh thái và sự gia tăng tần suất các hiện tượng thời tiết cực đoan. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến môi trường mà còn gây ra các vấn đề về an ninh lương thực, sức khỏe cộng đồng và sự ổn định xã hội.

II. Thực tiễn thực hiện pháp luật quốc tế về biến đổi khí hậu tại Việt Nam

Việt Nam đã có những bước tiến đáng kể trong việc thực hiện các cam kết quốc tế về ứng phó với biến đổi khí hậu. Nước này đã ký kết nhiều điều ước quốc tế quan trọng như Công ước khung của Liên Hợp Quốc về biến đổi khí hậu và Nghị định thư Kyoto. Chính phủ Việt Nam đã ban hành nhiều chính sách và quy định pháp luật nhằm bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu. Tuy nhiên, việc thực hiện các cam kết này vẫn gặp nhiều thách thức, bao gồm sự thiếu hụt nguồn lực, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan nhà nước chưa chặt chẽ và sự nhận thức của cộng đồng về biến đổi khí hậu còn hạn chế. Để nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật quốc tế, cần có sự tăng cường hợp tác giữa các bên liên quan và nâng cao năng lực quản lý nhà nước.

2.1. Kết quả đạt được và thách thức

Việt Nam đã có những thành tựu đáng kể trong việc xây dựng và thực hiện pháp luật về biến đổi khí hậu. Nhiều chương trình, dự án đã được triển khai nhằm nâng cao khả năng thích ứng và giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức lớn, như việc thiếu nguồn lực tài chính và công nghệ, sự phân bố không đồng đều trong việc thực hiện chính sách giữa các vùng miền. Đặc biệt, sự phối hợp giữa các bộ, ngành trong việc thực hiện các cam kết quốc tế còn chưa hiệu quả, dẫn đến việc triển khai các dự án không đồng bộ và thiếu tính khả thi.

III. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật quốc tế về biến đổi khí hậu tại Việt Nam

Để nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật quốc tế về biến đổi khí hậu, Việt Nam cần áp dụng một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật hiện hành để phù hợp hơn với các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết. Thứ hai, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng về biến đổi khí hậu và các biện pháp ứng phó. Thứ ba, cần thiết lập các cơ chế hợp tác quốc tế chặt chẽ hơn để huy động nguồn lực và chia sẻ công nghệ trong ứng phó với biến đổi khí hậu. Cuối cùng, việc xây dựng một mạng lưới cộng đồng ứng phó hiệu quả sẽ giúp tăng cường khả năng thích ứng và giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu tại Việt Nam.

3.1. Kinh nghiệm quốc tế và bài học cho Việt Nam

Nghiên cứu kinh nghiệm thực hiện pháp luật quốc tế về biến đổi khí hậu tại một số quốc gia cho thấy rằng, việc xây dựng khung pháp lý chặt chẽ và có sự tham gia của các bên liên quan là rất quan trọng. Các quốc gia như Đức và Thụy Điển đã thành công trong việc kết hợp phát triển kinh tế bền vững với bảo vệ môi trường thông qua các chính sách rõ ràng và hiệu quả. Việt Nam có thể học hỏi từ những kinh nghiệm này để hoàn thiện hệ thống pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện các cam kết quốc tế về biến đổi khí hậu.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Biến đổi khí hậu (BĐKH) là một trong những thách thức toàn cầu nghiêm trọng nhất của thế kỷ XXI, ảnh hưởng sâu rộng đến môi trường, kinh tế và xã hội. Theo báo cáo của Ủy ban Liên chính phủ về Biến đổi khí hậu (IPCC) năm 2007, hiện tượng nóng lên toàn cầu và mực nước biển dâng đang diễn ra với tốc độ nhanh, gây ra các hiện tượng thời tiết cực đoan, làm suy giảm đa dạng sinh học và đe dọa an ninh lương thực. Việt Nam, với vị trí địa lý đặc thù và nền kinh tế đang phát triển, là một trong những quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề từ BĐKH, đặc biệt là các vùng ven biển và đồng bằng sông Cửu Long.

Luận văn tập trung nghiên cứu pháp luật quốc tế về biến đổi khí hậu và thực tiễn thực hiện tại Việt Nam trong giai đoạn từ khi Việt Nam tham gia Công ước khung của Liên Hợp Quốc về Biến đổi khí hậu (UNFCCC) năm 1994 đến nay. Mục tiêu chính là phân tích các quy định pháp luật quốc tế, đánh giá hiệu quả thực thi tại Việt Nam, đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật quốc tế về BĐKH trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế. Phạm vi nghiên cứu bao gồm các văn bản pháp luật quốc tế chủ yếu như Công ước khung UNFCCC, Nghị định thư Kyoto, Thỏa thuận Paris 2015, cùng hệ thống pháp luật trong nước liên quan đến ứng phó BĐKH.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc gia, góp phần nâng cao nhận thức và năng lực quản lý nhà nước về BĐKH, đồng thời hỗ trợ Việt Nam thực hiện các cam kết quốc tế, hướng tới phát triển bền vững và bảo vệ môi trường sống cho các thế hệ tương lai.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn áp dụng hai khung lý thuyết chính: lý thuyết trách nhiệm chung nhưng có phân biệt (Common but Differentiated Responsibilities - CBDR) và mô hình quản lý đa cấp (Multi-level Governance).

• Lý thuyết trách nhiệm chung nhưng có phân biệt (CBDR): Đây là nguyên tắc cơ bản trong pháp luật quốc tế về BĐKH, nhấn mạnh rằng tất cả các quốc gia đều có trách nhiệm chung trong việc ứng phó BĐKH, nhưng mức độ và cách thức thực hiện có sự phân biệt dựa trên khả năng và lịch sử phát thải khí nhà kính. Nguyên tắc này được thể hiện rõ trong Công ước khung UNFCCC và Thỏa thuận Paris.

• Mô hình quản lý đa cấp: Mô hình này đề cập đến sự phối hợp giữa các cấp chính quyền quốc tế, quốc gia và địa phương trong việc xây dựng và thực thi chính sách ứng phó BĐKH. Mô hình giúp phân tích vai trò của các cơ quan nhà nước, tổ chức quốc tế và cộng đồng trong quản lý biến đổi khí hậu.

Các khái niệm chính được sử dụng bao gồm: biến đổi khí hậu, khí nhà kính, thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, cơ chế phát triển sạch (CDM), và nội luật hóa điều ước quốc tế.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp kết hợp giữa phân tích định tính và định lượng:

• Nguồn dữ liệu: Bao gồm các văn bản pháp luật quốc tế (Công ước khung UNFCCC, Nghị định thư Kyoto, Thỏa thuận Paris), các văn bản pháp luật trong nước (Luật Bảo vệ môi trường 2014, 2020; Luật Phòng chống thiên tai; các nghị định, quyết định liên quan), báo cáo quốc gia về khí nhà kính, các tài liệu nghiên cứu khoa học và báo cáo của các tổ chức quốc tế.

• Phương pháp phân tích: Phân tích nội dung văn bản pháp luật, so sánh pháp luật quốc tế và trong nước, đánh giá thực tiễn thực hiện qua số liệu thống kê về các dự án CDM, mức phát thải khí nhà kính, và các chương trình mục tiêu quốc gia. Phương pháp khảo sát thực tế và phỏng vấn chuyên gia cũng được sử dụng để thu thập thông tin về hiệu quả thực thi pháp luật.

• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Nghiên cứu tập trung vào các văn bản pháp luật và báo cáo chính thức từ năm 1994 đến 2022, đồng thời khảo sát một số địa phương trọng điểm chịu ảnh hưởng nặng nề của BĐKH như đồng bằng sông Cửu Long và miền Trung.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu được thực hiện trong năm 2022, tập trung phân tích các giai đoạn chính từ khi Việt Nam tham gia UNFCCC đến hiện nay, đặc biệt chú trọng các chính sách và pháp luật ban hành từ năm 2010 trở đi.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc tế về BĐKH: Việt Nam đã tham gia đầy đủ các điều ước quốc tế quan trọng như UNFCCC (1994), Nghị định thư Kyoto (2005), Thỏa thuận Paris (2016). Tính đến tháng 3/2019, có hơn 1.500 dự án CDM được đăng ký tại Việt Nam, tạo ra gần 278 triệu đơn vị giảm phát thải được chứng nhận hàng năm, tương đương khoảng 279 triệu tấn CO2.

2. Pháp luật trong nước phát triển đồng bộ: Luật Bảo vệ môi trường 2014 và sửa đổi năm 2020 đã tích hợp các quy định về ứng phó BĐKH, bao gồm chương riêng về thích ứng và giảm nhẹ phát thải khí nhà kính. Luật 2020 lần đầu tiên quy định tổ chức và phát triển thị trường các-bon, tạo công cụ thúc đẩy giảm phát thải trong nước.

3. Chính sách và chương trình mục tiêu quốc gia: Chương trình mục tiêu ứng phó với BĐKH và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016-2020 đã huy động sự tham gia của 35 địa phương và 3 bộ ngành, góp phần hoàn thành Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) cập nhật năm 2020. Việt Nam cam kết giảm 9% phát thải khí nhà kính so với kịch bản phát triển thông thường, có thể tăng lên 27% với hỗ trợ quốc tế.

4. Thách thức trong thực hiện: Mặc dù có nhiều văn bản pháp luật và chính sách, việc phối hợp giữa các cơ quan, địa phương còn hạn chế. Một số quy định còn chồng chéo, chưa đồng bộ, đặc biệt trong quản lý phát thải khí nhà kính và thị trường các-bon. Cơ sở hạ tầng giám sát và đánh giá tác động BĐKH chưa hoàn thiện, ảnh hưởng đến hiệu quả thực thi.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ sự chuyển đổi nhanh chóng của nền kinh tế thị trường, áp lực phát triển kinh tế và đô thị hóa, dẫn đến khai thác tài nguyên quá mức và ô nhiễm môi trường gia tăng. So với các nghiên cứu trước năm 2010, luận văn cập nhật và phân tích sâu hơn về các cam kết quốc tế mới như Thỏa thuận Paris và Luật Bảo vệ môi trường 2020, cho thấy sự tiến bộ rõ rệt trong chính sách và pháp luật của Việt Nam.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện số lượng dự án CDM theo năm, biểu đồ tỷ lệ phát thải khí nhà kính và mức giảm theo NDC, bảng so sánh các văn bản pháp luật quốc tế và trong nước về BĐKH. Việc hoàn thiện pháp luật và tăng cường phối hợp liên ngành sẽ giúp nâng cao hiệu quả ứng phó BĐKH, góp phần bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc gia: Cần xây dựng khung pháp luật chuyên ngành về ứng phó BĐKH, đồng bộ với các điều ước quốc tế, làm rõ trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan, tổ chức. Thời gian thực hiện: 2-3 năm. Chủ thể: Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Bộ Tư pháp.

2. Tăng cường năng lực quản lý và phối hợp liên ngành: Thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành và địa phương trong quản lý phát thải khí nhà kính và thích ứng với BĐKH. Thời gian: 1-2 năm. Chủ thể: Chính phủ, Ủy ban quốc gia về BĐKH.

3. Phát triển và vận hành hiệu quả thị trường các-bon: Hoàn thiện các quy định pháp lý, xây dựng hệ thống giám sát, báo cáo và thẩm định phát thải, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia thị trường. Thời gian: 3-5 năm. Chủ thể: Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công Thương.

4. Nâng cao nhận thức và truyền thông cộng đồng: Đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục về BĐKH, khuyến khích sự tham gia của cộng đồng và doanh nghiệp trong các hoạt động giảm nhẹ và thích ứng. Thời gian: liên tục. Chủ thể: Bộ Giáo dục và Đào tạo, các địa phương.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước: Giúp hoàn thiện chính sách, pháp luật và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về BĐKH.

2. Các nhà nghiên cứu và học giả: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để phát triển nghiên cứu sâu hơn về pháp luật quốc tế và trong nước về BĐKH.

3. Doanh nghiệp và nhà đầu tư: Hiểu rõ các cam kết quốc tế và quy định pháp luật trong nước để tham gia thị trường các-bon và các dự án giảm phát thải.

4. Tổ chức phi chính phủ và cộng đồng: Nâng cao nhận thức, thúc đẩy sự tham gia của xã hội trong các hoạt động ứng phó BĐKH và bảo vệ môi trường.

Câu hỏi thường gặp

1. Pháp luật quốc tế về biến đổi khí hậu có vai trò gì đối với Việt Nam?
   Pháp luật quốc tế tạo khuôn khổ hợp tác toàn cầu, giúp Việt Nam thực hiện các cam kết giảm phát thải và thích ứng với BĐKH, đồng thời hỗ trợ tiếp cận nguồn lực tài chính và công nghệ.

2. Việt Nam đã thực hiện những cam kết quốc tế nào về BĐKH?
   Việt Nam đã tham gia UNFCCC, Nghị định thư Kyoto, Thỏa thuận Paris và hoàn thành cập nhật Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) với mục tiêu giảm phát thải từ 9% đến 27% tùy điều kiện hỗ trợ quốc tế.

3. Hệ thống pháp luật trong nước về BĐKH đã được hoàn thiện như thế nào?
   Luật Bảo vệ môi trường 2014 và 2020 đã tích hợp các quy định về ứng phó BĐKH, bao gồm thích ứng, giảm nhẹ phát thải và phát triển thị trường các-bon, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho hoạt động quản lý.

4. Thách thức lớn nhất trong thực hiện pháp luật về BĐKH tại Việt Nam là gì?
   Chưa đồng bộ trong phối hợp liên ngành, hạn chế về năng lực giám sát và đánh giá, cũng như sự chồng chéo trong một số quy định pháp luật, ảnh hưởng đến hiệu quả thực thi.

5. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về BĐKH?
   Cần hoàn thiện khung pháp luật, tăng cường phối hợp liên ngành, phát triển thị trường các-bon, đồng thời nâng cao nhận thức cộng đồng và huy động sự tham gia của toàn xã hội.

Kết luận

• Việt Nam đã tích cực tham gia và thực hiện các điều ước quốc tế quan trọng về biến đổi khí hậu, góp phần vào nỗ lực toàn cầu ứng phó với thách thức này.
• Hệ thống pháp luật trong nước đã có bước phát triển vượt bậc, đặc biệt với Luật Bảo vệ môi trường 2020 và các chính sách liên quan đến giảm nhẹ phát thải và thích ứng.
• Thực tiễn cho thấy còn tồn tại nhiều thách thức về phối hợp quản lý, năng lực giám sát và hoàn thiện pháp luật cần được khắc phục.
• Các giải pháp đề xuất tập trung vào hoàn thiện pháp luật, tăng cường quản lý, phát triển thị trường các-bon và nâng cao nhận thức xã hội.
• Nghiên cứu này cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để các nhà hoạch định chính sách, nhà nghiên cứu và các bên liên quan tiếp tục phát triển và thực hiện hiệu quả pháp luật quốc tế và trong nước về biến đổi khí hậu.

Tiếp theo, cần triển khai các đề xuất cải cách pháp luật và tăng cường năng lực quản lý, đồng thời đẩy mạnh hợp tác quốc tế để thực hiện các cam kết về biến đổi khí hậu một cách hiệu quả và bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI. 'BÙI THỊ THANH MAI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng nghiên cứu) HÀ NỘI, NAM 2022 BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁP. TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÙI THỊ THANH MAI LUAN VAN THAC SiLUAT HOC Chuyên ngành: Luật Quốc Tế Mã số.

8380108 Người hướng dan khoa hoc: TS. Hoang Ly Anh HANOI, NAM 2022 LỜI CAM DOAN Tôi xin cam đoan kết quả đạt được trong khỏa luận la sản phẩm của riêng cả nhân, không sao chép lại của người khác. Trong toản bô nội dung của khóa luân, những điểu được trình bay hoặc lá của cả nhân hoặc là được tổng hợp từ nhiễu nguôn ti liệu. Tất cả các tải liệu tham khảo đều có xuất sứ rổ rang và được trích dẫn hợp pháp.

"Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm và chiu moi hình thức kỹ luật theo quy định cho lời cam đoan của minh, NGƯỜI CAM ĐOAN BÙI THỊ THANH MAI DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Cụm từ Nghĩa CDM Co chếphát triển sạch. BPKH Biển đổi khí hậu. ƯPBĐKH ‘Ung pho biển đổi khi hậu. BVMT Bao vệ mỗi trường, ĐDSH Đa dang sinh học QLTN Quần lý tai nguyên NDC Đóng góp do quốc gia tự quyết định MỞĐÀU Tinh cấp thiết của đề 1.

Tình hình nghiên cứu. Mục dich, ý nghĩa của việc nghiên cứu. Đối trong, phạm vi và phương pháp nghiên cứu. Kết cấu của luận van.

KHÁI QUÁT CHUNG VẺ BIẾN ĐỎI KHÍ HẬU VÀ PHAP LUẬT QUOC TE VE BIEN ĐÔI KHÍ HẬU. Khai quat chung vềbiến đổi khí hậu. Khái niệm biến đổi khí hậu. Nguyên nhân và hậu quả của biến đổi khí hậu.

Pháp luật quốc tế về biến đổi khí hau. Khái niệm và sự phát triển của pháp luật quốc tế về biến đổi khí hậu 13 1. Một số nghĩa vụ quốc gia thực hiện cam kết về biến đổi khí hậu22 Két luận chương1 27 CHƯƠNG 2. THỰC TIEN THỰC HIỆN PHÁP LUAT QUỐC TE BIEN ĐỎI KHÍ HẬU TẠI VIỆT NAM.

Kết quả đạt được đối với Việt Nam trong thực hiện nghĩa vụ quốc. tế về biến đổi khí hậu. Xây dựng chính sách pháp luật về ứng phó biến đổi khí hậu. Thành lập thiết chế dé thực hiện các cam kết quốc tế.

Thách thức đối với Việt Nam trong thực hiện nghĩa vụ quốc tế về Biến đổi khí han 52 2. Những thách thúc đối với Việt Nam trong thực hiện nghĩa vu quốc tế về Biến đổi khí hậu. Nguyên nhân của những hạn chế và tần tai. 60 Két luận chương2 nn 2, CHƯƠNG 3.

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUA THUC HIEN PHÁP LUẬT QUỐC TE VE BIEN DOI KHÍ HẬU TẠI VIET NAM. Kinh nghiệm thực hiện pháp luật quốc tế về biến đổi khí hậu tại một số quốc gia trên thé giới và bài hoc cho Việt Nam. Một số giải pháp cụ thể 70 3. Hoan thiện hệ thống pháp luật về biến đổi khí hậu.

Hoàn thiện tô chức bộ máy và các nguồn lực khác về ứng phó với biến đổi khí hậu. Thúc day hợp tác quốc tế trong ứng phó vớibiến đổi khí hậu 76 3. Xây dung cộng đồng ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hau. Đổi mới công tác tuyên truyền giáo duc, nâng cao nhận thức .80 Kết luận chương3 82 KẾT LUẬN.

on 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 87 MỞĐÀU Tinh cấp thiết của đề tài. Biển đối khí hậu là vẫn để toàn câu, là thách thức nghiêm trong đối với nhân loại cuối thé Icy XXI. Do tác động của biển đổi khí hậu, ngày cảng nhiều các hiện tương bất thường của khí hậu thời tiết đã xảy ra liên tục 6 nhiều vùng trên diện rông với sức tàn phá khủng khiếp đã gây ra thiết hại vô cùng to lớn cả về người và tai sản.

Trong bối cảnh và sự nhận thức đó, tháng 6/1992, tại Braxin, 162 quốc gia trong đó có Việt Nam đã ký công ước Khung của Liên Hợp Quốc về Biển đổi khí hậu (United Nations Framework Convention on. Climate Change - UNFCCC) `. Năm 1997, Nghỉ định thư Kyoto về giảm phát thải khí nhà kính cũng được ký kết va đã có hiệu lực vào năm 2005. Trong đó các quốc gia công nghiệp đã cam kết giảm khí thải nhà kinh trong thời gian đến năm 2012.

Các nước đang phát triển vả các nước công nghiệp mới có nén kinh tế phát triển nhanh chưa phải đưa ra cam kết tai Kyoto. Ngoài UNFCCC vả Nghị định thư Kyoto, Công ước Viên về bao vệ tang Ozén (22/3/1985) va Nghị định thư Montreal về các chất làm suy giảm tầng Ôzôn (16/9/1987) cũng có ảnh hưởng đến việc han chế những tác động tiêu cực gây biển đổi khí hậu. Chi dé chống biến đỗi khí hậu cũng là trọng tâm của Hội nghị thương đỉnh G8 năm 2009. Theo quan điểm của một số nước, các nước G8 với tư cách là các quốc gia công nghiệp có nén kinh tế mạnh nhất thé giới phải đăm nhiêm vai trò đi đầu trong công cuộc bão vệ môi trường, bảo vệ khí hậu, bảo vệ tính đa dang sinh học và thúc đẩy việc quản ly chất thai thên thiện với mồi trường.

Chỉ khi nao các cường quốc công nghiệp kiến tr thực hiện mục đích đó thì các quốc gia đang phát triển mới có thé bi thuyết phục để tiền hành các. biện pháp hữu hiệu. "Nguyễn Tường Giang (2008), Những phat mn của hát hấp quốc bong Đế NSB Chink bị quốc gia, Hà Nỗi. Thông qua việc ký kết các điều ước qu tế về biến khí hậu, khung pháp luật quốc tế đang được xây dựng và ngày cảng hoàn thiện.

Cơ chế thực hiện cũng đang được các quốc gia xây dựng và nghiêm chỉnh thực hiện Tuy nhiên, hệ thông pháp luật con nhiêu hạn chế để ứng pho với sự thay đổi khí hậu cũng như han chế các tác động xấu của nó. Trước tinh hình đó, ở Việt ‘Nam, ứng phó biến đổi khi hậu ngày nay đã trở thành một trong những chính sách quan trong của Đăng và Nhà nước ta. Bằng những chính sich và biện pháp khác nhau, Nha nước ta dang can thiệp manh mé vào các hoạt động cia cá nhân, tổ chức trong xã hội dé bão vệ các thảnh tô của khi hậu. biện pháp mi Việt Nam đã sử dụng, pháp luật đóng vai trò đặc biệt quan trong.

Sư xuất hiện va vai trỏ ngày cảng tăng của các quy đính pháp luật về ving phó với biển đổi khí hậu kế tử khi đất nước chuyển sang nên kinh tế thị trường là biểu hiện rõ rệt về sự cấp bách của vấn để khí hậu và dẫn đến một hệ quả tất yếu là phải có những nghiên cửu một cách cơ bản, hệ thống vẻ pháp uất bao vệ khí hau. Dang chú ý, với chính sách đối ngoại rộng mở trong thời gian qua Nhà nước ta đã tích cực ký kết va tham gia vào nhiễu điều tước quốc tế về cất giảm khí thải, bảo vệ khí hậu quan trong Để thực hiện cam kết quốc tế của minh, Nhà nước đã ban hảnh một hệ thống pháp luật vé chống biến đổi khí hậu tương đối hoản chỉnh, được dư luận trong nước vả quốc tế đánh giá cao. Tuy nhiên, hé thông pháp luật cùn nhiễu hạn chế và chưa đủ để ứng phó với sự thay đổi khí hậu cũng như han chế các tác đông xâu của nó. Tổ chức bộ may ‘va công tác quản ly nha nước vẫn còn han chế ở nhiều địa phương, thiểu các thiết ché quản lý hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu, chưa có quy chế cụ thể quy định sự phối hợp giữa các bé ban ngành.

Chính vì vậy, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc tế về biển đổi khí hậu là van dé quan trong và cấp bách của Viết Nam Xuất phát từ thực trang trên, tôi đã chon van để "'Pháp luật quốc tế về biến đổi khí hậu và van đề thực hiện tại Việt Nam" lâm dé tải nghiên cửu cho luận văn cao học của mảnh. Việc nghiên cửu để tải nảy có thể gop phan hoản thiện và nhìn nhận sâu sắc hơn nữa về van để khí hậu, qua đó đóng góp cho phong phú hơn lý luận của khoa học Luật quốc tế vẻ bao vệ khí hậu toan câu. Tình hình nghiên cứu. Thực tế cho thay, việc nghiên cứu pháp luật quốc tế vẻ ứng phó biển đổi khí hậu va việc thực hiến pháp luật luôn là một nội dung thu hút sự quan tâm.

của các nha nghiên cứu va quản lý ở hau hết các quốc gia. Ở Việt Nam, trong thời gian gần đây đã có các tác giả và tập thé tác giả nghiên cửu về biển đổi Ichi hậu, pháp luật vé biển đổi khí hậu và van dé thực hiện tại Việt Nam. “Một số điều can biết về biễn đổi khí hậm” của Trương Quang Hoc, Nguyễn Đức Ngữ (2009) do Nha xuất bản Khoa học va Kỹ thuật, Hà Nội đã nghiên cứu những van để nén tăng vẻ biển đổi khí hậu. Để tài “Thích ứng với biến đối Rồi hậu và bảo vệ môi trường theo tinh thân Nght quyết Dat hội XII của Đảng” PGS, TS.

Nguyễn Hồng Sơn, Pho Trưởng Ban Kinh tế Trung ương vả Nhóm tác gia (2021) tập trung nghiên cứu khía cạnh chính trị của việc thích ứng với biển đổi khi hau vả bảo vệ môi. trường theo tinh than Nghị quyết của Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII; Luận văn Thạc sf ngành Luật Quốc tế được bảo vệ nfm 2010 tại Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội “Pháp iuật quốc tế về chẳng biễn đối khi hậu và vấn đề thực thi tại Việt Nam “của Hoang Thi Hường có những nội dung tương đồng hoặc có cách tiép cận, lựa chon chủ để tương tự như Luân văn nay. Tuy nhiên, công trình nảy có phạm vi nghiên cứu về thời gian từ 2010 trở về trước niên chưa nghiên cứu các vẫn để liên quan dén khung pháp luật quốc tế (như Thod thuận Paris năm 2015) va thực hiền pháp luật quốc tế về ‘bién đổi khí hậu từ 2010 đến nay. Do thời điểm thực hiện một số công trình naytrước năm 2010, vì vậy, các công trình tương tự còn chưa đánh gia day đủ.

vấn dé thực hiện pháp luật về biển đối khi hậu ở Việt Nam, còn thiểu đánh giá vai trò của Luật bão vệ môi trường 2014 va 2020. Do đó, các kết luận từ các nghiên cứu nay đưa ra còn hạn chế, chưa phù hợp. “Pháp int mét trường trong việc thích nghi và ứng pid với bién đỗi ii “hậm” của TS. Nguyễn Văn Cương (2014) do Đại học quốc gia Ha Nội xuất bản năm 2014 cũng giới hạn phạm vi nghiên cửu vẻ pháp luật từ 2014 nên chưa cập nhật các nội dung của Luật bao vệ môi trường 2020 trong nghiên cứu, Bai viết của TS.