CHƯƠNG 1 KHÁI QUAT CHUNG VE PHÁP LUAT BAO VE NGƯỜI LAO DONG TRONG. BOI CANH DỊCH BỆNH COVID-19 1. Khái quất chung về pháp hật bảo vệ nguời he động trong bối cảnh dich bệnh Covid-19 1. Khải nig người lao động, bảo vệ người lao động “Trong khoa học pháp lý khá niém người lao động" có thé được đặt rong phạm vi xông hep khác nhu Theo nga rộng, NLD bao gầm tất of những người thuộc giới leo đông rong xã hội Theo nghĩa hep, NLD được hễo là những người làm công én lương cho các DN, cơ quan, tổ chúc, cá nhân, gia ảnh trên cơ sở HĐLĐẺ, Nếu sử dụng thuật ng “ngờ lao đông” theo nga ông thi đối tượng NLD theo ngiễa hep thường được gợi là “ngờ lâm công ăn lương" hay “người ao động có hop đẳng làm việc", "lao đông làm, công”.
Nhõng đối tượng khác thuộc giới lao động được goi là công chức nhà nước, thánh) viên hợp tác xã hoäc các lao đồng ty do, lao đồng phi chính thi, ao động cá thể, độc lập Trong phạm wi PLLĐ Việt Nam, khổ niệm “người lao đồng” có thể được hiểu đưới nhiều góc độ khác nhaw®. Khoăn1 Điều 3 BLLĐ năm 2019 quy định “người lao đồng là người làm việc cho người sử cing lao đồng theo thên thiên. được trả lường và chi sie quân I, đâu hành, giảm sát của người sửdong lao đồng Độ hi lao đồng tố thẫu cũa người lao đồng là đi 15 hi, trừ trường hop aay in tex Mie Ì Chương XI của Bộ luật sp.” Theo đó, BLLD năm 2019 loại bô dâu hiệu HĐLĐ trong khá niệm NLD, tuy nhiên fin giữ lại yêu tổ tạo ra thu nhập, Như vậy, khái niêm NLD theo BLLĐ năm 2019 xác định 03 dẫu hiệu nhân điện NLĐ: @ đủ 15 tuổi trở lên; độ lam việc cho NSDLĐ theo théa thuận, và (ii) được trả lượng và chiu sự quân lý, điều hành, giám sát của NSDLD. Ngoài ` Nguyễn Thị Ki Pượng Q03), "kẹp ớt lo động với vn bá vệ NEB trong đâu Kiện Sôi Hệ mang Z Ti Me”, in inti hậ học, Trường Đạihọc Luật Hi Nội, 3-10 `" rước diy, BLLD 2013 ạivhoin 1 ĐỀ 3 quy dh “gut lao đng Tà người đ 1Ý mi nở lên có khinững ao “động lim vite do lợp ding ao động được rẻ hương và chịu sự uci, đi lành cing sử đen lo arg” "heo đ, khí im ‘ng Tao dng” bị isin tong yéut EĐLĐ, được hb theo ngữ up NL lima công i Ing theo HDLD.
Trưng lds đồ, Lait vide lùn nấm 2013 ldo 1 Đền 3 uy ded “gw la dng là cđng đời Ti NHn ti 15 hi mỡ tn có Nhẩnững lao động và cóninicÂu rậc lu”, đt tuật ng NLD wongNhư vuưệng ụ 1, trong một số trường hợp pháp hit có những quy dish meng tinh chất ngoai lệ về đều ifn chi thể của QHLD. Vi dạ, có thể sử dụng lao đông dui 15 tudi để âm những công iệc mà pháp luật cho phép, không được sử dụng leo động nỗ, lao động tàn tắt, lao động cao tuổi làm những công việc ma pháp luật cầm, Bén canh đó, thuật ngữ "báo về” thường được là chẳng lạ mọi sự ân lại tới một chit thé, cự vật, hiện tương. hay một quá trình nhất định di giữ cho nguyên ven”. Tuy nhiên vi chủ thể cia vin để báo vé NLD là con người, một chỗ thể quan trong của đối sống xã hộ nên rên thet, đầy là vẫn để rất phức tap.
Noi din con người là nói dn cuộc sống cia họ vớ tit cã các mối quan hệ xã hi được thất lập”. Các Mác cũng đã tùng đưa xe quan điễm nỗ tiếng về bản chất cơn ngugi: “Ta tổng hòa các mất quan hệ xã hội", cơn người "không thể là cơn người với ding ngiữa tách nỗ ra khối các quan hệ của đời xổ hội". Do da, bảo và NLD không chỉ đơn thuận 1a bảo vệ bin thân ho rong quá tỉnh tên tei ma phải gắn liền với các mi quan hệ nhất định trong đồi sống xã hồi Phụ thuộc vào mục dich nữ dang và phạm vi các quan hệ xã hộ, thuật ngữ “Đá vé người lao đồng” đợc tiểu theo nghĩa ng, hep khác nhan Trong đời sống xã hốt “bảo vệ người lao đồng" được hiễu theo ngiễa rộng là bảo vé bản thân và cuộc sống của NLD trong các tt cả các mỗi quan hộ xã hội, bao gm moi quả trình chẳng la các nguy cơ xâm, hi đến chính bản thân và cuộc sống cia họ từ nhiều phía. Khi NLD them gia vào nhiều mốt quan hệ xã hộ, nguy cơ xâm hại din họ và cuộc cổng côn ho có thể ti từ nhiễu phía Xhác nhau nữ từ phía NSDLĐ, từ các điều kiên eo động hay réng hơnlä tử các yÊu tổ hy hiên (dich bệnh, thiên, chiên tranh, .) và các yêu td xi (aint lem phát, không hoàng ảnh t, tổ nen xã hội.
Do đó, “báo vệ người lao đồng” trong bối cảnh này ph tính đến soi mất côn đùi sống xã hội, bao gồm ef nhõng nhu cầu sinh học và nim cầu xã hồi và vất chất và tinh thin của NLĐ Trongpham vi PLLĐ, bio về NLD được hiễu theo nghĩa hep, đất rong mối quan hé với NSDLĐ, nhằm muc đích bảo về quyền lợi cia NLD ở moi mất và ngăn chin moi sự xâm ha có thé xây ra đối với NLD kei tham gia vào QHLD. Nội dang Viên Nein ngỡ học (1988), “Tian ng HP, Na Di Nẵng 37 ` Nguyễn Thị Kim Bương Ö003),*0p lu lao động với vấn để ho tý NEB wrong Âu lên Ko đệ nường Z itNăm”, sin tiện hột học, thông Đại học Lait a ° Ngyễn Thị Kim Phụng 2009), lp hut lao dng với vẫn đ hấp ý NEB nong đu hện knit mong6 Vide “Nam”, hận ín tốn ĩ Hộ học, ing Đụ học Lut Ha Nội, T7 13 bio về NLD đoợc xác dinh trên nim cầu chính đáng cia NLD, trong QHLD và trong đều iện nguy cơ xâm hai cổ thể xây ra nhờ việc lam, thu nhập, âm vide trong điều kiện an toàn, được tổn trong và đố xử đúng đến Nội dụng khá niêm "bảo vẽ người lao đồng" theo PLLD của hẳn ht các quốc ga rên thể giới cũng thường tip trung vào các vin đề nur bảo vi việc âm, thu nhập và quyén nhân thin cũa họ (bao gém súc khốc, tinh mạng danh đực nhân phim, quyền lao đồng sing tạo, uyên tiên kit, phát iển trong quá bình lao động ) Điễu lệ host động cia ILO cũng nêu rõ mục dich hoạt động la “phải giúp các quốc gia rên thé giới thục hiện các chương tình nhằm bio vệ tích ding cuộc sống và súc hot của NLD trong moi loại công việc" >” Trên cơ sở nghiên cửu PLLD Việt Nam về vin để bão vệ NLD trong béi cảnh dich nh Couid19, nhóm tác giã đưa ra khá niệm: Báo vệ người lao động là quả rink ngăn chăn moi sự xâm hại có t xa với người lao đồng hin tham gia vào quan hệ lao đồng 1. Sự cần thidt pha bảo vệ người lao động trong dich bệnh Covid-19 Dịch bệnh Covid 19 đã ảnh hoỗng nghiêm trong đến moi mặt cũa đối tổh- tín xã hội, Nin kánh tổ toàn cầu đã roi vào tinh trạng nạ thoá, nhiêu DN ti phá sản, phải tam ngừng host đông. Trong béi cảnh đó, QHLĐ và vi thể cũa NLD trong QHLD đi có my thay đỗ tiêu cục.
Sự cần thất phi bảo vệ NLĐ, đặc biết rong bối cảnh dich bệnh Cond. 19 được đặt ra, cụ thé qua các mất sau Thứ nhất, bảo vệ người lao động đễ dm bảo whn cin phát ru inh xã hội. NLD là nhân tổ ‘vai trò quyết định trong lực lượng sản xuất, là chủ thé sáng tạo, đồng thờ là chỗ thể tiêu ding moi của cãi vật chất rong xã hội NLD bing sic lao đồng của mình ch tao, cải tin và sử dung tự liệu sẵn xuất và tiêu lao động để tạo ra gi i của hing hoá và dich vụ Tư liệu sẵn xuất suy din cùng chỉ la sản phim lao động của con "người, giá trì vào hiệu quả thục tổ của bơiệu sin xuất phụ inde vào tỉnh độ sử đụng của NLD. Sự tiên bô của tơi lao động, đặc tit là công cụ lao động thể hiên năng ue sing tao của con người, hay c thi hơn là NLD trong hoạt động thực Công cụ ao đồng có ` Bộ Lao động — Tương bệnh vi ổ bội (1994), “Bid cil ILO" Hà NBL 4 sn thay đổi qua tùng thời kỹ khác nhau tr thôi kỹ đổ đá, chuyỄn sang thôi đại đồ đồng, độ sit va ngày hôm nay là quá tình tự đông hỏa, đê khẩn hoá, Tất cé sơ they đỗi này, đâu gu thuộc vào năng lực sáng tạo của NLD.
NLD là chủ thể cũa quả tình sin xuất là người phat mình, sử dụng cổng cụ leo động thông qua vie tao ra hing hoá, sin phim để thot mãn shu cầu cia cơn người. Do đô chính nức leo đông ci NLD 1a ti nguyên quý giá cũa nhân lo, của quốc gia. Một quốc gia muốn phát tiển bén văng thi cân quan tâm dn phất tiễn "nguồn nhân lục, trong đó có NLD Đi với mx phát hiển nh t - xã hồi, bão vệ việc im, thu nhập và đời sống NLĐ là nhân tổ quan trọng không thể tiếu NLD thông qua việc lim đ tạo ra giá trí của hàng hoá và địch vụ và đồng thời dũng là chỗ thé sở dung va iêu ding các ga trị đỏ thông qua quá trình phân phối và tá phân phá. Viậc bio vệ vide làn và thụ nhập cho NLD sẽ dim bảo cq tỉnh sin xuất và tiêu đăng, qua đó, ti sẵn xuất iên tục súc leo động, góp phần thúc diy hort đông sin xuất kinh doanh và phát tiễn nh tế xã hội Nén nh tế luôn dim bão tao cầu và việc lam cho NLD sẽ duy tỉ mốt quan hệ hài hòa giữa việc lim và kinht, tức li uôn bảo dim cho nền Lính té có xu hưởng phát tiễn bên vững ngược lei duy tử lợi ích và phat huy tiém năng cia NLD.