Khóa luận tốt nghiệp về pháp luật bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản ở Việt Nam

• Tác giả: Tran Hữu Thông
• Người hướng dẫn: Th.s Đặng Hoàng Sơn
• Trường học: Trường Đại Học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Kinh Tế
• Đề tài: Bảo Vệ Môi Trường Trong Khai Thác Khoáng Sản Tại Việt Nam
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN, PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN
• 1.1. Bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản
• 1.2. Khái niệm khoáng sản, hoạt động khai thác khoáng sản
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIẾN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN
• 2.1. Thực trạng phối hợp bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản
• 2.2. Nhiệm vụ của chủ loại động khai thác khoáng sản
• 2.3. Thực hiện các hoạt động bảo vệ tài nguyên thiên nhiên trong hoạt động khai thác khoáng sản
• 2.4. Thực hiện các nghĩa vụ về phòng chống biến đổi khí hậu
• 2.5. Thực hiện nghĩa vụ về ứng phó, cải thiện môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản
• 2.6. Nghĩa vụ của cơ quan nhà nước về bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản
• 2.7. Ban hành và tổ chức thực hiện quy chuẩn kỹ thuật môi trường, tiêu chuẩn môi trường, các định mức an toàn kỹ thuật khác trong hoạt động khai thác khoáng sản
• 2.8. Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản
• 2.9. Cấp giấy phép, thỏa thuận, cho phép chuyển nhượng giấy phép khai thác khoáng sản
• 2.10. Thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản
• 2.11. Thực trạng thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường của các chủ thể thực hiện khai thác khoáng sản
• 2.12. Thực trạng hoạt động của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền
• 2.13. Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại của pháp luật bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản
• 2.14. Kết luận chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN
• 3.1. Hoạt động nội dung các quy định pháp luật bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản
• 3.2. Vấn đề hoàn thiện chiến lược, quy hoạch về khai thác khoáng sản
• 3.3. Hoàn thiện cơ chế chính sách pháp luật
• 3.4. Hoàn thiện các quy định về thanh tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản
• 3.5. Hoàn thiện về quá trình tổ chức thực hiện pháp luật
• 3.6. Giải pháp về tăng cường phối hợp thực hiện giữa các cơ quan nhà nước, các tổ chức cá nhân
• 3.7. Giải pháp về đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp
• 3.8. Giải pháp về tăng cường nguồn tài chính để thực hiện bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản
• 3.9. Giải pháp về tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ để bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản
• 3.10. Kết luận chương 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Khái niệm và tầm quan trọng của bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản

Trong bối cảnh Việt Nam đang phát triển mạnh mẽ, việc khai thác khoáng sản trở thành một ngành kinh tế quan trọng. Tuy nhiên, hoạt động này cũng đồng nghĩa với việc gây ra nhiều tác động tiêu cực đến môi trường. Bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản không chỉ là trách nhiệm của các doanh nghiệp mà còn là nhiệm vụ của toàn xã hội. Theo Luật Khoáng sản năm 2010, khai thác khoáng sản được định nghĩa là hoạt động nhằm thu hồi khoáng sản từ lòng đất và bề mặt đất. Do đó, việc áp dụng các biện pháp bảo vệ môi trường là cần thiết để giảm thiểu ô nhiễm và bảo tồn tài nguyên thiên nhiên. Các chính sách bảo vệ môi trường cần phải được xây dựng đồng bộ với quy hoạch khai thác khoáng sản, nhằm đảm bảo phát triển bền vững cho đất nước.

1.1. Các khái niệm liên quan đến bảo vệ môi trường

Để hiểu rõ hơn về bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản, cần làm rõ các khái niệm như tài nguyên khoáng sản, hoạt động khai thác và các biện pháp bảo vệ. Tài nguyên khoáng sản được coi là nguồn lực quý giá của quốc gia, có thể được phân loại thành nhiều loại khác nhau như kim loại, phi kim loại, và năng lượng. Hoạt động khai thác khoáng sản là quá trình thu hồi và chế biến khoáng sản, bao gồm các bước từ khảo sát, khai thác đến chế biến. Để đảm bảo rằng hoạt động này không gây hại đến môi trường, cần có các biện pháp bảo vệ như quy định về xử lý chất thải, bảo vệ nguồn nước, và phục hồi môi trường sau khai thác.

II. Thực trạng pháp luật và quản lý môi trường trong khai thác khoáng sản tại Việt Nam

Pháp luật Việt Nam đã có nhiều quy định nhằm bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản, tuy nhiên, thực tế vẫn còn nhiều hạn chế. Theo báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường, nhiều doanh nghiệp khai thác khoáng sản chưa thực hiện đầy đủ các quy định về quản lý môi trường. Việc thiếu sót trong công tác kiểm tra, giám sát cũng như sự chậm trễ trong việc xử lý vi phạm đã dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tại nhiều khu vực khai thác. Các quy định pháp luật hiện hành như Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và Luật Khoáng sản năm 2010 đã đưa ra các nguyên tắc cơ bản về bảo vệ môi trường, nhưng cần được thực thi nghiêm túc hơn để đạt được hiệu quả.

2.1. Đánh giá thực trạng quản lý môi trường trong khai thác khoáng sản

Thực trạng quản lý môi trường trong khai thác khoáng sản tại Việt Nam hiện nay cho thấy nhiều vấn đề cần được khắc phục. Các doanh nghiệp thường không chú trọng đến việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, dẫn đến tình trạng ô nhiễm không khí, nước và đất. Việc đánh giá tác động môi trường trước khi khai thác là một yêu cầu bắt buộc, nhưng nhiều dự án vẫn chưa thực hiện đúng quy trình này. Đặc biệt, việc thiếu các chế tài xử lý nghiêm minh đối với các hành vi vi phạm đã làm giảm tính răn đe, khiến tình trạng ô nhiễm môi trường ngày càng nghiêm trọng hơn.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản

Để nâng cao hiệu quả bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và cộng đồng. Các giải pháp có thể bao gồm việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm. Đồng thời, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về ý thức bảo vệ môi trường cho các doanh nghiệp và người dân. Việc áp dụng công nghệ hiện đại trong khai thác khoáng sản cũng sẽ giúp giảm thiểu tác động đến môi trường. Ngoài ra, cần có các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp trong việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, nhằm tạo động lực cho họ trong việc tuân thủ các quy định pháp luật.

3.1. Đề xuất các biện pháp cụ thể

Một số biện pháp cụ thể có thể được áp dụng để nâng cao hiệu quả bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản bao gồm: 1) Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ quản lý môi trường; 2) Cải thiện hệ thống thông tin về môi trường, giúp doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận các quy định và hướng dẫn thực hiện; 3) Khuyến khích các doanh nghiệp áp dụng công nghệ xanh trong khai thác và chế biến khoáng sản; 4) Xây dựng các mô hình khai thác bền vững, kết hợp giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường; 5) Tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong việc giám sát hoạt động khai thác khoáng sản.