2 senso eens 2 ‘ , BỘTƯPHÁP _ E TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI | HỘI THẢO KHOA HỌC - bà @) `2 ai A y =| Ỷ 2 “CAC VAN DE PHAP LY VA THUC TIEN VE A BAO HO CONG DAN TRONG | BOI CANH QUỐC TẾ HIỆN NAY” | Š Hà Nội - Tháng 11/2016 moss nice. DANH MỤC CAC BAO CÁO KHOA HỌC THAM GIA HỘI THẢO. “Cae vấn đề pháp lý và thực tiễn về bão hộ công dân trong bối cảnh quốc tế hiện nay” str NOLDUNG BAO CÁO. Một số van đề lý luận về bao hộ công dân.
| Bao hộ công dân ~ Cách tiếp cận dưới góc độ. Nguyễn Quốc Lộc chính trị - pháp lý 2. | Bảo hộ công dân — Cách tiếp cận đưới góc độ “TS. Nguyễn Thị Kim Ngân quyền con người 3.
| Tinh hợp pháp của việc sử dụng biện pháp vũ lực ‘TS. Nguyễn Toàn Thắng. 8 bảo hộ công dân, & Ths, Pbạm Thị Bắc Hà 4. | Vai ud cña các tổ chức quốc tổ trong hoạt độ 'Th§.
Phạm Hồng Hạnh "bảo hộ công đâm UL Phá Mật và thực tiễn cũa một số quốc gia về bảo đối với Việt Nam, 5. | Một số quy định cia Liên minh châu Au về bảo, ‘ThS. Nguyễn Hồng Yến hộ ngoại giao và lãnh sự đối với công dân của. Liên mình tại quốc gia thứ ba 6.
| Pháp luật về bảo hộ công dan của một số quốc, ThS. Nguyễn Thu Thuỷ. | gia liên minh châu Âu. | Hoạt động bảo hộ công din của một số quốc gia “hs NCS.
Hà Thanh Hoà ở châu Á và một số kinh nghiệm đối với Việt ThS. Nguyễn Quỳnh Anh Nam 8. | Mot số vấn đồ lý luận và thực tiễn về bảo hộ, “ThS. Nguyễn Đức Việt công din tai Nhật Bản, ILL Pháp luật và thực tién bảo hộ công đân của Việt Nam 9.
| Những vẫn đề thực tiễn đặt ra đối với hoạt động TS. Nguyễn Minh Vũ Tag Tae Tae TH Ta iN bảo Hộ công dân tong giải đoạn hiện nay của Việt Năm, trò của Bộ Lao động ~ Thương bình và Xã TS. Lê Kim Dụng, hội trong việc bảo vệ quyển và lợi hợp pháp, Ths. Nguyễn Phương Trang của người lao động Việt Nam ở nước ngoài „ Hoan thiện cơ sở pháp lý của hoạt động bảo hộ ThS.
Đỗ Qui Hoàng công dân Việt Nam ở nước ngoài. 12 This quyền và biệu pháp báo hộ cũng đân theo 'ThS:NCS. Mạc Hoài Thương, quy định của pháp luật quốc tổ và pháp luật Việt “ThS. Trần Thị Thu Thuỷ.
Nam 1, ‘Vin đề bio hộ người lo động Việt Nam 6 nude ‘THS. Trần Thuý Hằng "ngoài ~ Mot số vụ vie thực tiễn và bình luận MỤC LỤC PHAN I: MỘT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE BẢO HỘ CÔNG DAN 1. BAO HỘ CÔNG DÂN - CÁCH TIẾP CAN DƯỚI GÓC ĐỘ CHÍNH TRỊ - PHÁP LÝ. BẢO HỘ CÔNG DẦN - CÁCH TIẾP CAN DƯỚI GÓC ĐỘ QUYÊN CON NGƯỜI 3.
TÍNH HỢP PHAP CUA VIỆC SỬ DỤNG BIEN PHÁP VŨ LỰC DE BẢO HO CÔNG DÂN, met 4. VAI TRO CUA CÁC TÔ CHỨC QUOC TE TRONG HOẠT ĐỘNG BẢO HO CONG DÂN. 3d , PHAN II: PHÁP LUAT VA THỰC TIEN CUA MOT SO QUOC GIA VE BAO HỘ CÔNG DAN - BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐÓI VỚI VIET NAM. PHAP LUẬT VE BẢO HỘ CÔNG DAN CUA MỘT SỐ QUỐC GIA LIEN MINH CHAU ÂU.
HOAT DONG BAO HỘ CÔNG DAN CUA MỘT SỐ QUỐC GIA CHAU A VA MỘT SO KINH NGHIEM DOI VỚI VIỆT NAM. MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VỀ BẢO HỘ CÔNG DAN, TẠI NHẬT BẢN PHAN III: PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIEN BẢO HO CÔNG DAN CUA VIỆT NAM 9. NHỮNG VAN ĐỀ THỰC TIEN ĐẶT RA ĐÔI VỚI HOẠT ĐỘNG BẢO HO CONG DAN TRONG GIAI DOAN HIỆN NAY CUA VIET NAM. VAI TRÒ CUA BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRONG 'VIỆC BẢO VỆ QUYEN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CUA NGƯỜI LAO DONG VIET NAM 6 NƯỚC NGOÀI.
HOÀN THIEN CƠ SỞ PHÁP LÝ CUA HOẠT ĐỘNG BẢO HỘ CONG DAN VIET NAM Ở NƯỚC NGOÀI. 37 12, THAM QUYEN VA BIEN PHÁP BẢO HỘ CÔNG DAN THEO QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT QUOC TE VÀ PHÁP LUAT VIET NAM. VAN ĐỀ BẢO HO NGƯỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI - MOT SO VỤ VIỆC THỰC TIEN VÀ BÌNH LUAN. 72 1 = [TRR Ta Tae e maa] ruĐẠIt gcs , HÀ [PiôuG oc Nội | BAO HỘ CÔNG DÂN - CÁCH TIẾP CAN ĐƯỚI GOC DO CHÍNH TRI- PHÁP LÝ TS, Nguyễn Qube Lộc _Nguyên Tham tin, Phó Đại s Vie Nam tại Singapore Din cư là một trong ba thành tổ quan trọng cấu thành khái niệm quốc gia độc lập có chủ quyén-chi thé co bản của luật quốc tế.
Vi thé, bảo hộ công din ở nước ngoài một mặt là biện pháp để g gia thực hiện quyền tài phán đối với người mang quốc tịch nước mình đồng thời cũng lb công cụ để quốc gia khẳng định vị thé trên chính trường quốc #6 ‘Mie dù thu hút sự quan tim của cộng đồng quốc tế, nhưng bảo hộ quyển và lợi ích của công din ở nước ngoài là một vấn đề lớn, phức tạp và nhạy cảm. Tiên quan cả lợi ích quốc gia lẫn lợi ích của từng cả nhân. Thêm vào đó, ty theo tỉnh bình kinh tẾ, chính trị xã hội, an ninh, phong tục tập quấn mã mỗi quốc gia <u ban hành quy chế pháp lý riêng dành cho người nước ngoài dang cư trú trên lãnh thé của mình nên cho đến nay vẫn chưa có một điều ước quốc tế đa phương. nào điều chỉnh riêng vin đề này, Một bản dự thảo Công ước qué áo hội ngoại giao! đang được Ủy ban pháp luật quốc tế thảo luận và lấy ý kiến các quốc.
gia thành viên. Khái niệm chung vé bão hộ công dân Liên quan tới vấn đề bảo hộ công dân có bai thuật ngữ thường được sử ung là bão hộ ngoại giao va bảo hộ lãnh sự LI. Bão hộ ngoại giao - Bảo hộ ngoại giao theo nghĩa hep: là việc quốc gia can thiệp để bảo vệ quyển và lợi ich của công dân nước mình ở nước ngoài khi quyền và lợi ích đó 'bị xâm phạm trên cơ sở luật lệ của nươc sở tại và luật pháp quốc tế, - Bảo hộ ngoại giao theo nghĩa rộng bao gầm bảo hộ ngoại giao theo nghĩa hẹp và sự giúp đỡ về mọi mặt mà Nhà nước dành cho công dân của mình "gp an organ heepers/997/chap hai khi cư trú ở nước ngoài như cap phát hộ chiều, giúp đỡ về tài chính khi công din gặp khó khăn. 12, Bão lộ lãnh sự Khai niệm não bộ lãnh sự thường được dùng để chi che công việc “cụ thể mà một viên chức lãnh sự tiền hành để giúp đỡ và bảo hộ công dân của nước mình tại nước tiếp nhận (Vi dụ.
Ban chất cña bảo hộ ngoại giao và bảo hộ lãnh sự. 'Việc phân biệt bảo hộ ngoại giao và bảo hộ lãnh sự chỉ mang tính chất tương đối, về bản chất chỉ là một. Việc bão hộ công dan có phải chỉ thuộc chức năng và quyền han của các cơ quan đại điện ngoại giao ở nước ngoài? -Co quan lập pháp và người đứng đầu cơ quan lập pháp. -Chủ tịch nước và văn phòng Chủ tịch nước -Chính phủ và người đứng đầu chính phủ -Bộ ngoại giao và người đúng đầu bộ ngoại giao 2.
Quá trinh hình thánh và phát triển Bảo hộ công đân tuy có lịch sử khá lâu đời, nhưng với tư cách là một Tĩnh vực độc lập trong quan hệ quốc tếthì nó còn khá non trẻ Phan lớn các học gid trên thé giới đều cho rằng, bảo hộ công dan chỉ thực sự phát trién vào thé kỷ XVIII khi quan hệ (hương mai trở thành một bộ hận quan trọng rong nền kinh tố của mỗi quốc gia và vấn để bảo hộ công đân ở "ước ngoài cùng tài sin của họ mới xuất hiện trong quan hệ quốc tế Hiệp ước Jay năm 1794 giữa Anh và Mỹ đã mở ra thời kỳ mới về bảo hộ. công dân trong quan hệ quốc tế (sử dụng biện pháp trọng tải để giải quyết tranh chấp vb bảo hộ ngoại giao) Thế ky XIX-thương mại quốc tế cùng véi cách mạng KHKT phát triển ‘vugt bậc, giao lưu quốc tế gia tăng kèm theo xung đột về lợi ch kinh tế giữa các. tổ chức, cá nhân. Bảo hộ công din được coi trong và được các nước mạnh châu Âu sử dụng để can thiệp vào nội bộ các nước yến ở châu Phi, Mỹ La tình (Thuyết trị ngoại pháp quyền).
Giai đoạn cuối thé ky XIX đầu thé kỷ XX, trong nhiều trường hợp, bảo hộ công dan trở thành chiêu bai để các quốc gia mạnh sử dụng vũ lực can thiệp. Sau chiến tranh thé giới I, cộng đồng quốc tế đã đưa vấn đề bảo hộ ngoại ‘giao vào chương trình pháp điễn hóa luật quốc tế = Hội nghị Lahavan và Công tớc Lahavan 1928 ~ Hội nghị La Hay 13/03/1930 (không thành công do xung đột về lợi (kh quả lên giữa các quốc gia) ‘Sau chiến tranh thé giới II: ~ Hiến chương LHQ, ~_ Tuyên ngôn nhân quyền của Liên hợp quốc năm 1948 - Công ước Viên 1961 về quan hệ ngoại giao. ~ Công ước Viên 1963 về quan hệ lãnh sự. ~ Các nghị quyết của Liên hợp quốc và các công ước quốc tế về nhân.
Quan điểm của các nước về bảo hộ công din Quyền của các cơ quan đại diện ngoại giao trong việc bảo hộ công din của mình ở nước ngoài được công nhận rộng rãi trong luật pháp quốc tế. Do đó “một nhiệm vụ, một vai trd bét sức quan trọng của lãnh sự là làm mọi cách đảm bảo, chăm lo tới quyền lợi của công dân nước mình tại nước nhận đại điện” Cũng chính vì lẽ đó, các quốc gia có nghĩa vụ đối xử với người nước ngoài trên lãnh thổ nước mình theo những nguyên tắc, luật lệ phù hợp. Tuy chủ quyền quốc gia là bất khả xâm phạm và là nguyên the cơ bản của luột pháp quốc tổ nhưng không có nghĩa quốc gia có thể tự do hành sử một cách chuyên quyền độc đoán mà gây hại tới quốc gia khác, 3. Méi quan hệ giữa Nhà nước với công dân "Nói tới bảo hộ công dân phái đề cập đến mối quan hệ hai chiều giữa hai chủ thể chính là công dân được bảo hộ và Nhà nước bảo hộ.
The 8 eton, Longmans, 1970, p $3839 5 ‘Van đề đặt ra là công dân có quyền yêu cầu nhà nước bảo hộ hay chỉ là đối tượng nhận bảo hộ nếu nhà nước xem xét việc bảo hộ đó không tốn bại tới lợi Ích quốc gia, Trường phái thứ nhật: Mỹ, Brazil, Hungary, Anh và phần lớn các nước Khác cho rằng nhà nước có nhiệm vụ bảo hộ bit ký cá nhân nào được xác định là công ân mang quốc tịch nước mình.