phần Mở đầu, và Danh mục tài liệu them khảo, luận văn có kết câu gầm. 3 chường ChươngÌ: Khai quất chứng về béo hiểm hơu tí và pháp luật về bio hiểm hơu bỉ Chương 2: Thục trang thục hiện pháp luật về bảo hiển hơu tí trén dia bản tình Ninh Bình CCinong 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả thục hiện pháp luật về béo hiểm hưu trí hú inh Ninh Bình CHVONG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VE BẢO HIEM HƯU TRÍ VÀ PHAP LUAT VE BẢO HIEM HƯU TRÍ 1-1 Khái 111.1 Khát mâm bảo hiễn at hí “Thước hết, cn làn rõ khú niêm báo hiểm xã hội, ma báo hiểm hưu trí có tham, gia như một câu phin chủ chất BHXH là sơ dim bảo thay thé hoặc bù dip mot phin thu nhập đi với người lao đông th họ gặp phải những bién cổ lam giảm hoặc mit khả năng lao đông mắt việc lim trân cơ sở hinh thành và sử đụng một quỹ tiền 18 tập trung nhằm dim bảo đời sống cho người lao đông và gia định ho, góp phân dam bảo an toàn xã hội, Cũng với ny phat tiễn inh tổ xã hội đặc biệt la sơ phát rin của lực lượng sẵn xuất trên thể giới bảo hiểm xã hội ngày căng trở thành nh cầu thường xuyên, tr nguyên và thính ding cia người lao déng Nghy từ thể kỹ XVI những người nông dân ð vũng Anper đã nhận thấy đ trợ cấp cho trường hợp mét sổ người bị ém dau Hy ei nan Họ đã thành lập hội tương hỖ với cách thức méi người đều bích ra một phin tha nhập để đóng gép chung vào một quỹ, phòng ki có ai bị dau ốm hay ti nen thi ding quỹ do để giúp đố, Hình thúc sơ khmi này được bio him xã hội phát triễn din lên phạm wi được mở rồng rụ để có hêm nhiễu người tham gia mỡthâm, các loại trợ cấp bổ mang) Nguyễn tắc chung trong hoạt đông bio hiểm này là gin liên quyền lợi được hướng với nghĩa vụ đồng gớp Tuy vây béo hiễm xã hội chỉ thực sự trở thành một Tinh vực hoạt đông mang tinh chất và ý nghĩa xã hội sâu sắc từ đầu thể kỷ XIX. Quá trình đó gắn liên với sự phát triển sẵn xuất công nghiệp, oda nên kinh tổ thi trường vã thi trường súc lao động mã trong dé có quan hệ chỗ thợ trong lao đồng được trở nên phổ biển Một bộ luật diu tiên vé chế đô bảo hiém trong lich sử được hình ˆ patho Lao đông xã hội, đuối Bao adhd, NOB Lao Sing hội, HA Nội 2008, 55 ` Ding Niaz Lợi, Ct cách Thật bảo Pim xÄ hộ đ mổ rộng bảo liễu la a với người ca lt Tap chi Tỷ hinchitin số 13/2011 thành ở nước Anh véo năm 1819, mang tên "Bộ loật Nhà máy”. Nội dung cơ bản trong luật này là bão fim cho leo động trong các ming thợ Ở Đúc đã bạn hành.
luật báo hiểm ốm đau vio nim 1883, luật tử nan lao động năm 1884 và luật bio hiểm người gi và nguờ tin tat do lao động vào năm 18891 Như vậy, các chỗ đồ BHXH bất buộc đầu tiên được thục inlà bảo hiểm dm day BHYT, béo hiểm tai nan lao động và BHET. Sau đỏ khi hộ thẳng BHXH đoợc nhân rông các nước mới ở rông thêm các chỗ đô bão hiểm khác nh tut, thất nghiệp, bệnh nghề nghiệp, mit sức lao động. BHHT có vai tro rit quan trong trong đời sing của mỗi người lao động, bãi đó là phân tích ly thụ nhập của ngời lao động khi hết tuổi lao động không có khả năng lao động BHHT giúp dim bio đời sống cho người eo động khi ho về hưu, «qua đô dim bio én ảnh, an ninh, an toàn và an sinh xã hồi Mat khác, chính sách BHET giúp cho người lao đông yên tâm lao đồng mà không phãi lo lắng vé tương Ini sau nghĩ lana. Đây là idm rất quan rong vi ngu lao động là nguồn nhân lục chính, quan trong tạo ra ci ci vất chất đáp ứng các nhủ cầu xã hối, bản thân và gia đồ, ho không còn khả năng lao đông, Chế đồ BHET 1a để dim bio lợi ích cho người lao động khi ho hết tuổi lao đồng và có được nguồn thủ nhập thường xuyên, dn định dim bão cuộc sing sau những năm tháng ao động, cổng hién cho xã hội Chế độ BHHT cũng giúp người lao đồng tất kiểm ngay trong thời gian còn độ tuỗ, sức khde dé lao động, phần nào giảm bớt ginh ning cho người thân, gis dinh và xã hội Có thé hiễu đơn giản BHHT là hình thức bão đm thu nhập và cuộc sống cho "người ao động khi ho hit tuổi lao đông Theo quan diém cũa ILO đã nêu trong Công ức số 102 thing 6/1952, BHET là chế độ bio hiểm quan trong chỗ yêu dành: cho người gà, người cao tuổi (với độ tuổi quy định không quá 65) không còn khả năng lao động BHHT là một rong 9 chế độ của hệ thống BHXH bao gim () chăn ` em Phữp ZA Agtink 2001), Zing othe UE: Tratehhgrethensnf income policy, Landon ‘Bronomice and Police] Scince 18 sóc y t; (i) tro cấp ôm đan, (i) Tro cấp thất nghiệp, Go) trợ cấp tudi giả, (9 tro ấp tei nạn lao đồng, bệnh nghề nghiệp; (vi) trợ cấp gia định, (vi) trợ cấp thai sản, (oi) trợ cấp tan tật, @ trợ cấp tién tuất 9 chế 46 này hình thank hệ thống chế độ BHXH, ủy mỗt quốc gia được ILO khuyên nghỉ thực hiện các chỗ độ này & mức độ khác nhau" Cũng giống như các quốc gia trên thé giới, hệ thống BHXH của Việt Nam được xác inh lợi ích và host đồng trên cơ sở dong gứp cũa người lao dng, nguời sử dụng lao động trong quá trình lao động BHHT của người lao đông sau khi hit tudi lao động căn cứ theo quá tình đồng BHOXH này đã xác dinh Nhân lại lich sử, hệ thông hưu trí Việt Nam bắt đầu hình thành từ năm 1962 Ngày 27/12/1961, Chính ph ban hành Nghi dinh số 218/CP về ban hành đu lệ tem thời về các chế độ BHXH đối với công nhân viên chúc nhà made, Đây là cổ thé coi là văn bản pháp lý đầu tiên cũa nha nước Việt Nam về BHXH, gồm có 06 chế đô và qu định việc xây dụng Quy BHXH nằm trong ngân sich nhà nước do các cơ quan đơn vi đóng góp.
Trong gia đoạn này, BHHT được hiểu là khoản lương hưu chỉ dành cho cản bộ, công nhân viên chúc lâm việc trong khổ: cơ quan nhà nước Tiên lương hu được tinh cần cứ vio mức lương ma công nhân viễn chức nhà nước được hưông khí còn làn việc nhân với số năm đóng góp. Quỹ BEXH là một bộ phân côn ngân sich nhà nước. Như vậy theo quy dinh niy, những người lo đồng trong những ngành nghề khác không phất công nhân viên chúc nhà nước th không co lương hưu, đơn gién vi ho không thuộc đổi tương đóng BHXH và nim trong điện được hưởng lương hưu từ Quý BHXH Chính sách BEXH nói chung và chế đồ hưu hí nói riêng thục sự có những they đổi căn bản khi Quốc hội thông qua Bộ luật Lao động (có hiểu lực tir 01/01/1995). Trên cơ sở quy đính cin Bộ luật Lao đông Chính phủ đã ben hành.
Điều lg BHXH kăm theo Nghi Ảnh 56 12/CP ngày 26/01/1995 và Nghĩ Ảnh sổ 45'CP ngày 15/7/1995, đẳng thôi có điều chinh các quy đính về chế đô chính sich BHXH trong dé có chế độ bưu bí cho phù hep. Ngày 29/6/2006, Quốc hội thông ˆ Xem thêm TLO (959) Công góc số 102 Quy phontối thấu về mon ã hội 19 qua Luật BHSXH nim 2006. Việc uit hỏa chế độ chính sách BHXH nói chung chỗ đô hơu trí nói rêng tao cơ sở pháp lý để ning cao hiệu quả thực thi chế đổ, chính sách BHXH, 08 sung các quy dinh mới phi hợp với quá tình chuyển đổi oie nên kảnh t theo cơ chế thị trường đính hướng xã hộ chủ ngiữa, bio dim ASKH và hồi nhập quốc tỉ Các quy định của Luật BHXH vé chế độ ina tri cơ bản được kế thin từ các quy định trước diy và có đổi mới, đặc tit á việc bổ song loại hình BHXH từ nguyên tạo điều liên cho người dân tham gia và thụ hưởng chế độ hưu tr kồi về giá dim bio ASKH liu dã ‘Tai kỹ hợp thứ 8, ngày 20/11/2014, Quốc hội Khóa XII thông qua Luật BHXH 2014. Việc sửa đổi Luật BHXH đã cơ bản đáp ứng mục tiêu đổ bin, toàn điện pháp luật về BHXH nhằm đáp ứng yêu cầu phát hiển hộ thống ASXE phủ hop nên kính tổ thi trường dinh hướng xã hồi chủ ngiĩa, hội nhập quốc tẾ trong tinh hình mới, khắc phục những han ché trong chính sách, pháp luật BHXHT hiển hành và tháo gỡ những khó khăn, bit cập trong t8 chức thục hiện tin tới BHXH cho moi NLD.
Vì vậy, Luật BHXH 2014 cổ thêm nhiều quy định mới, đặc biệt là chế đồ hau tí như về điều kiên nghỉ hơu, cổng thúc tin lương hơn, múc tình quân tần lương tháng đông BHXH để tinh lương hana tro cấp một lần, đều chỉnh lương hơ trợ cấp một lẫn ki nghĩ bưu. Như vậy có thể thấy ring ở Việt Nan, chế đồ hơo tí à một trong nhông chế đ BEXH được Nhà nước hit sức quan tâm, là bô phân quan trong của hệ thống ASXH, là công cụ quan trong để Nhà nước phòng ngừa, hen chỉ, khắc phục rà ro cho mọi thành viễn rong xi hội, đặc biệt trong điều lên nén ánh tổ thị trường va luôn có my sửa đỗ, bổ sang hoàn thiện cho phi hop với inh hình mới Hiên nay có nhiễu quan điểm khác nhau về BHHT trong hệ thống chính sách BHXH: Có quan đểm cho ring “Bio hiỗn huni ti là việc Nhà mie điểu chỉnh bằng pháp luật tạo ngudn tà chính nhằm bảo đâm cuốc sống nghĩ ngợi được chăm lo sức Hhỏs cho người lao đồng tham gia bảo Iam khi sup giản khả năng lao ting bởi bià tác, gà yẫu theo tâm, sin If lao động chung cia đợi đa sổ người lao ” đồng ở một quốc gia cụ thể". Tuy nhiên, xét theo góc đô pháp luật về BHXH của Việt Nam, thi quan điễm rên chữa hoàn toàn phù hop vi Luật BHXH Việt Nam có quy Ảnh tiêng về đề kiện buông lương hưu khi bị uy giảm khả năng lao động với mức hưởng loơng bưu thấp hơn so với người đã đều kiện nghĩ hưu theo quy din Giáo tình Báo hiển xã hội của Trưởng Đai học Lao động xã hội nêu khói niệm: "BHET được luẫu làchỗ đổ bảo idm sã hội đâm bảo nhập cho người hết tdi lao đồng hoặc không cồn tham gia quam hệ lao đông nữa.