MỞ ĐẦU I. LÝ DO LẬP QUY HOẠCH, MỤC TIÊU & NHIỆM VỤ CỦA ĐỒ ÁN 1. Lý do và sự cần thiết Thị xã Vĩnh Châu có địa thế tiếp giáp với Biển Đông, với chiều dài 43 km trong tổng số 72 km bờ biển toàn tỉnh và nằm trong hành lang kinh tế biển của vùng Đồng bằng Sông Cửu Long, có nền văn hóa đặc trưng của 3 dân tộc Kinh, Hoa, Khmer. Với những tiềm năng và thuận lợi to lớn, thị xã đang không ngừng phát triển trở thành một đô thị động lực quan trọng của tỉnh Sóc Trăng.
Trong những năm qua, quá trình đô thị hóa đã diễn ra nhanh chóng trên địa bàn, thể hiện ở việc các cơ sở hạ tầng, các cơ sở công nghiệp, thương mại dịch vụ, các khu vực dân cư,… được tăng cường đầu tư, đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy nền kinh tế. Thị xã Vĩnh Châu được thành lập theo Nghị quyết số: 90/NQ-CP ngày 25/8/2011 của Chính phủ, trên cơ sở toàn bộ diện tích và dân số của huyện Vĩnh Châu, số đơn vị hành chính trực thuộc là 4 phường và 6 xã. Quy hoạch chung xây dựng thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đến năm 2035 được phê duyệt tại Quyết định số 3470/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2018 của UBND tỉnh Sóc Trăng xác định phát triển thị xã Vĩnh Châu là đô thị trung tâm vùng với tiêu chí loại III, nằm trong vùng kinh tế động lực chủ đạo của tỉnh. Giai đoạn đến năm 2035, việc định hướng phát triển các khu đô thị mới, hướng phát triển tập trung về phía Nam của thị xã đã được cụ thể hóa trong đồ án Quy hoạch chung xây dựng.
Đồng thời các dự án đang thu hút, triển khai như khu hành chính tập trung, đường 30 tháng 4 nối dài, khu nhà ở thương mại dịch vụ,. tạo ra cơ hội mới để phát triển khu vực. Đáp ứng nhu cầu thực tiễn trên, việc lập Quy hoạch phân khu số 4 là hết sức cần thiết, nhằm định hướng không gian, kiến trúc cảnh quan của khu vực, tạo lập bộ mặt đô thị và phát triển đô thị có chủ đích, tránh được việc phát triển tự phát nhằm hướng tới đô thị văn minh, sớm hướng tới mục tiêu đạt đô thị loại III. Nghiên cứu tổng thể vị trí khu vực, kiến trúc công trình, tiến hành các thủ tục đầu tư xây dựng, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội, làm cơ sở để lập các quy hoạch chi tiết và thực hiện các dự án đầu tư xây dựng trong đô thị theo nhu cầu đầu tư cấp bách hiện nay.
Đồng thời, đây cũng là cơ sở pháp lý cho việc quản lý đất đai và quản lý đầu tư xây dựng, phù hợp các nhu cầu phát triển dân cư tương lai. Mục tiêu của đồ án TRUNG TÂM QUY HOẠCH XÂY DỰNG TỈNH SÓC TRĂNG 6 QUY HOẠCH PHÂN KHU SỐ 4, THỊ XÃ VĨNH CHÂU - Cụ thể hoá Quy hoạch chung xây dựng thị xã đến năm 2035 đã được Ủy ban Nhân dân tỉnh Sóc Trăng phê duyệt, bố trí các khu vực hợp lý với tốc độ phát triển của đô thị, đảm bảo nhu cầu ở, kinh doanh, giao thông thông suốt. đảm bảo các tiêu chí của đô thị loại III. - Là cơ sở cho việc quản lý quy hoạch, xây dựng phù hợp với phát triển đô thị của thị xã, cùng với việc phát triển các khu dân cư, công trình công cộng, dịch vụ, thương mại.
- Tạo động lực phát triển kinh tế, xã hội, nhằm đảm bảo đẩy mạnh phát triển đô thị theo hướng hiện đại, đồng bộ, là cơ sở cho việc lập các dự án và thu hút đầu tư xây dựng, đồng thời là cơ sở pháp lý cho các cấp chính quyền quản lý xây dựng trên khu vực quy hoạch. - Xác định vị trí, quy mô, quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất các khu chức năng, đảm bảo các điều kiện thuận lợi nhất về phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị phục vụ. Đảm bảo các yêu cầu về sự kết nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật với khu vực lân cận, phân khu chức năng hợp lý. - Khai thác, quản lý và sử dụng quỹ đất một cách hiệu quả, tạo lập một môi trường không gian, kiến trúc cảnh quan mới phù hợp với sự phát triển của khu vực.
- Đảm bảo các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật theo các quy định hiện hành của nhà nước về công tác quy hoạch. Tuân thủ các quy định về tôn tạo, bảo vệ môi trường, không làm ảnh hưởng xấu tới môi trường các khu vực lân cận. Nhiệm vụ của đồ án - Đánh giá tổng hợp các điều kiện tự nhiên, hiện trạng kinh tế xã hội trong khu vực nghiên cứu. - Xác định nhu cầu thiết kế, mục tiêu, động lực phát triển, tính chất, quy mô, các chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật đối với khu quy hoạch.
- Xác định nguyên tắc, đề xuất giải pháp tổ chức không gian, cơ cấu phân khu chức năng, kiến trúc, cảnh quan, sử dụng đất và hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, các quy định về sử dụng đất. - Xác lập các cơ sở cho việc thiết lập quy chế quản lý xây dựng theo quy hoạch.CƠ SỞ THIẾT KẾ QUY HOẠCH 1. Cơ sở pháp lý - Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009; TRUNG TÂM QUY HOẠCH XÂY DỰNG TỈNH SÓC TRĂNG 7 QUY HOẠCH PHÂN KHU SỐ 4, THỊ XÃ VĨNH CHÂU - Căn cứ Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch; - Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị; - Căn cứ Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 quy định một số nội dung về quy hoạch xây dựng; - Căn cứ Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; - Căn cứ Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị; - Căn cứ Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 và số 16/2013/TT- BXD ngày 16/10/2013 của Bộ xây dựng hướng dẫn về nội dung thiết kế đô thị ; - Căn cứ Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng Quy định hồ sơ về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng các khu chức năng đặc thù; - Căn cứ quyết định số 3470/QĐ-UBND ngày 27/12/2018 của UBND tỉnh Sóc Trăng về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đến năm 2035; - Căn cứ quyết định số 384/QĐ-UBND ngày 18/02/2019 của UBND thị xã Vĩnh Châu về việc phê duyệt Phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất trên địa bàn thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng; - Căn cứ quyết định số 2667/QĐ-UBND ngày 30/9/2020 của UBND tỉnh Sóc Trăng về việc phê duyệt Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung xây dựng thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đến năm 2035; - Căn cứ quyết định số 1790/QĐ-UBND ngày 21/8/2020 của UBND thị xã Vĩnh Châu về việc phê duyệt nhiệm vụ và dự toán Quy hoạch phân khu số 4, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng, tỷ lệ 1/2000. Các quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về “Quy hoạch xây dựng”, mã số QCVN 01:2019/BXD ban hành theo Thông tư số 22/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 của Bộ Xây dựng; TRUNG TÂM QUY HOẠCH XÂY DỰNG TỈNH SÓC TRĂNG 8 QUY HOẠCH PHÂN KHU SỐ 4, THỊ XÃ VĨNH CHÂU - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về “Các công trình hạ tầng kỹ thuật”, mã số QCVN 07:2016/BXD ban hành theo Thông tư số 01/2016/TT-BXD ngày 01/2/2016 của Bộ Xây dựng; 3.
Cơ sở bản đồ, tài liệu, số liệu - Niên giám thống kê, các tài liệu số liệu điều tra về kinh tế xã hội, các tài liệu số liệu địa chất thuỷ văn, địa chất công trình, chế độ thủy văn, và các tài liệu số liệu liên quan khác; - Quy hoạch chung thị xã Vĩnh Châu. - Các tài liệu, số liệu liên quan do chủ đầu tư cung cấp. - Căn cứ vào điều kiện hiện trạng và các số liệu kinh tế xã hội. - Tài liệu hiện trạng, hiện trạng sử dụng đất.
- Các quy phạm, quy chuẩn của Nhà nước hiện hành. TRUNG TÂM QUY HOẠCH XÂY DỰNG TỈNH SÓC TRĂNG 9 QUY HOẠCH PHÂN KHU SỐ 4, THỊ XÃ VĨNH CHÂU CHƯƠNG 2: ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG I. VỊ TRÍ, ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 1. Vị trí, giới hạn khu vực quy hoạch - Vị trí: Khu vực nghiên cứu lập quy hoạch nằm trên địa bàn Phường 1, Phường 2 và phường Vĩnh Phước, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng.
- Phạm vi, ranh giới khu đất: + Phía Đông: giáp đất nông nghiệp Phường 2. + Phía Bắc giáp Đường huyện 48. + Phía Tây: giáp đất nông nghiệp phường Vĩnh Phước. + Phía Nam: giáp đường tỉnh 936C.
- Quy mô diện tích + Diện tích khu vực quy hoạch là 639,23ha. + Diện tích khu vực nghiên cứu trực tiếp là 244,59ha. Đặc điểm điều kiện tự nhiên 2.Địa hình và địa mạo Thị xã Vĩnh Châu thuộc vùng đồng bằng ven biển, địa hình chung không cao, hướng dốc thấp dần từ Đông sang Tây, từ Bắc xuống Nam, cao trình biến thiên từ 0,7 - 2m tạo thành những khu trũng giữa các giồng cát. Nếu thiếu hệ thống thủy lợi để tưới tiêu kịp thời sẽ gây khó khăn, thiệt hại cho sản xuất.
Ngược lại, ở ven biển các giồng có địa hình cao việc đáp ứng nhu cầu nước cho sinh hoạt và sản xuất gặp nhiều khó khăn.Khí hậu và thủy văn - Khí hậu: + Thị xã Vĩnh Châu nằm trong vùng chịu ảnh hưởng của các yếu tố khí hậu nhiệt đới gió mùa, quanh năm nóng ẩm, có chế độ nhiệt cao. Khí hậu chia thành 2 mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau. + Nhìn chung, các yếu tố khí hậu thời tiết cơ bản thuận lợi cho phát triển nuôi trồng thủy sản và sản xuất nông nghiệp theo hướng đa dạng hoá cây trồng vật nuôi. Tuy nhiên, những biến đổi khí hậu toàn cầu đang diễn ra, nhất là vấn đề nước biển dâng sẽ tác động mạnh đến vùng ven biển và ven sông Mỹ Thanh.
Việc kiên cố hóa hệ thống đê biển và đê sông trên địa bàn thị xã cần được đẩy mạnh thực hiện trong thời kỳ quy hoạch.