CHƯƠNG I MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE QUAY RÓI TÌNH DỤC VÀ XỬ. PHAT HANH CHÍNH ĐỐI VỚI HANH VI QUAY RÓI TÌNH DUC 111. Khái niệm về hành vi quấy rối tình dục ở Việt Nam 1. Định nghĩa về quấy rồi tinh duc Quấy rồi tình dục (QRTD) là một trong những van dé ảy ra rất thường xuyên trong xã hội không chỉ ở Việt Nam ma còn trên toàn thé giới.
Ở nước ta vẫn chưa có số liệu thống kê chính xác vẻ tinh trang nay, một phan do pháp luật "Việt Nam mới chỉ bat đầu có những quy định và chế tai đối với hành vi “Quay rối tinh duc” vao năm 2020.” Quay rồi tỉnh duc là hảnh vi được thực hiện dưới dạng hành đông, 1éi nói, cử chỉ nhằm mục đích tỉnh dục mà trải với ý nuồn của người bị quấy rối. “Quấy rối tình dục” là hảnh vi có tính chất tinh dục gây ảnh hưởng tới nhân phẩm của nữ giới va nam giới, đây 1a hành vi không được chap nhận, không mong muôn va không hop lý lam xúc pham đối với người nhận, va tao a môi trường lam việc bat én, dang sơ, thù dich va khó chịu ® Như vay, han vi QRTD bao gồm 2 yêu tổ. thứ nhất, quảy rối là hành wi trái với ý muồn, gay khó chịu, ảnh hưởng đến người khác, thứ hai, tình đục được thể hiện ở mục đích của hành vi này lả nhằm mục đích có tính chất goi duc ví dụ như dua ra những để nghĩ, bình luận có tính chất goi duc gây khó chiu, anh hưởng đến người bi quay rồi. Hanh vi quay rồi nay có thé được thé hiện dưới những dang.
khác nhau như hành động (có tính chất dung cham) hoặc bằng lời nói, ct chỉ i hưởng ấu tui mộ s đâu ca Bột Lo dng i gun i ào Sng do Chi pa ban hạ ngờ 14127030 h do 86 Lao động-trơng bah và 38 ec “Gyan Qual họ ding, pep với Tổng Lần đo, TỊG đồng Vit Naa Phong Tongan Côn gịp Wt an xy ing BS myth te av gây Liên quan đến khái niệm thé nào lả quấy rồi tinh dục ở nơi công công, đã có một số công trình nghiên cứu có để cập đến khái niệm này, Công ước về xoá bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử đối với phụ nữ (CEDAW) đã đưa ra định nghĩa: “Quay rối tỉnh duc bao gồm các hành wi có tính chat tinh dục, không mong muốn như tiếp xúc thân thé, nhận xétfbinh phẩm. mang ý nghĩa tinh dục, thể hiện, trưng bảy hình nh tinh duc, vat phẩm khiêu. dâm, ga gam tình duc bằng lời nói hoặc hanh động, Hanh vi đó có thé xúc pham. danh dự và ảnh hưởng đến sức khỏe va de doa sự an toán” # Khai niệm về hành vi QRTD được quy định lẫn đầu tiên trong B 6 luật Lao đông năm 2012, và Bộ Luật Lao đông năm 2019 đã quy định cụ thể tại điều 8 nghiêm cắm mọi hành vi QRTD ở làm việc.
Nghĩ định 145/2020 đã định ngiãa QRTD như sau: Qudy rồi tình dục là hành vi có thé xây ra dưới dạng trao đối nine đề nghị, yêu cẩu, gợi ý, đe doa ép buộc đổi quan lệ tinh duc lấp bắt tỳ lợi ích nào liên quan dén công việc; hoặc những hành vi cô tính chất tinh duc không nhằm mục dich trao đổi, nhưng khiến môi trường làm việc trở nên khó chị và bắt am. gây tn hat về thé chất, tinh thầm, hiện quả công việc và cuộc. sống của người bi quấp rối '° QRTD là một dang của hảnh vi bạo lực trên cơ sở giới BLTCSG). BLTCSG la bắt ki hành động nảo gây ra, hoặc có khả năng gay ra các tổn hại về thé chat, tình đục, tinh thân hoặc tâm lý của người khác dua trên đặc điểm giới tính, định kiến giới hay sự phân biết đổi xử vẻ giới và từ mốt quan hệ không bình đẳng về quyền lực giữa các giới.
Nó bao gồm 4 hình thức: Bao lực thân thé, bao lực tinh thân, bao lực kính tế va bao lực tinh dục, Vi vậy, QRTD có thể xem là một dang của bao lực tình duc trên cơ sỡ giới. 'QRTD có thé xảy ra ở bat kỳ nơi nao va với bat kỳ đổi tượng nào. Hiện nay, "Cgc labman ie in bi dma 1979 ang An: Convention othe ‘Etna of ll Fars of Disrsition agus Won it CEDAW), Vit ase a gia Côngsọc vào 29/71980 và wht ean vo 27711198 ° Đền 84, Khoản 1 Nga dnd 1452020 "ao P2018 Vì Unesco, 2016, 10 QRID xay ra phổ biển nhất là ở nơi lam việc. Những kẻ có hành vi quây rồi tình dục thường là những ké lợi dụng quyền lực để đe doa, ép buộc hoặc ding ảnh vi hứa hen để trao đổi tiên bạc, lợi ich và địa vị.
Ngoài ra, cũng cd mét số công trình nghiên cứu đã dé cập đến khải niếm QRTD ví dụ như. “QRID là hành vi do cá nhân thực hiện dưới dang lành động, lời nỏi. cử chỉ nhằm muc đích tinh due và trái với mong muốn của đốt tượng dich”? QRID là một hình thức bao lực trên cơ sỡ giới. “Bao luc trên cơ số giới là một "hành thức phân biệt 451 wie; bao lực nhằm vào một pin nit vi người đó là phan nit hoặc gây ra sự mắt công bằng đối với piu nit BLG bao gồm các hàmh động.
gây dea đồn vỗ thể xác, tinh thẫn hay tinh đục, bao gồm cá swede doa thực hiện những hành động này, sự cưỡng bức hay tước đoạt tự do dưới các hình thức *hác nhau "2 Tuy nhiên, cân có sự phân biết giữa QRTD với các hình thức bao Ie tinh duc khác như hiếp dâm, cưỡng đêm v. là những tôi pham đã được quy định trong Bộ Luật Hình sự năm 2015 (sữa đỗi năm 2017). Như vay, cần phải phân biệt rõ QRTD với BLTD. QRTD là những hành vi được thực hiện dưới dạng lời nói, cit chi, hành đông nhưng không có yêu tổ bạo lực như sử dụng vũ lực hoặc de doa sử dụng vũ lực để nhằm mục đích quan hệ tỉnh dục Nghĩ quyết 06/2019/NQ-IĐTP, Điều 2 đã định nghĩa: Xan hại tinh đục người dưới 16 tuổi la việc dimg vũ lực, đe doa đùng vũ lực, ép buộc, lôi kéo, du dỗ người dưới 16 tuổi tham gia vào các hảnh vi liên quan đến tình duc, bao gồm.
hiép dâm, cưỡng dâm, giao cầu, dâm6 với người dưới 16 tudi và sử dụng người dưới 16 tuổi vào mục đích mại dâm, khiêu dâm đưới mọi hình thức (ví du: hoạt đông xâm hai tinh duc được thực hiện do đồng thuận với người dưới 13 tuổi), do cưỡng bức, do hứa hen các lợi ích vật chất (tiền, tải sản) hay các lợi ích phí “Run Thị Lá Hương, Hoàn epiphytic đc đố vinh ade om gt no công công ở Vist Nata ghd ca một sẻ quốc ga, Tp chi Tos ta sổ 92021, ang 54 ” CEDAW, 1082 i vật chất (vi du: cho điểm cao, đánh gia tốt, tạo cơ hội tiền bé.* Như vây, xâm hại tinh dục bao gồm cả hai hình thức bao lực tình dục hoặc quấy rồi tình đục Bao lực tinh duc là bat kỹ hảnh vi tỉnh dục nào được thực hiện trai với ý muốn của người khác, hoặc trong các trường hop khi nan nhân không ung thuên. hoặc khi sự đồng thuên không được thể hiện vì người đỏ là tré em, là người khuyết tật tâm thân, là người say rượu năng hoặc người không nhên thức day đủ do ảnh hưởng của rượu hoặc ma túy. Bao lực tinh duc bao gồm cã quấy rồi tình dục va các hình thức tên công tỉnh dục khác như cưỡng hiép có chủ ÿ và hiệp dâm Bao lực tỉnh duc cũng bao gém các hành vi như chèn ép/oit âm vật, cưỡng bức kích dục, ép buộc ban dâm, buôn bản người vì mục đích bóc lột tình dục, và các hình thức bạo lực tình duc có động cơ khác 15 Nghĩ quyết 06/2019/NQ-HĐTP cũng đã giải thích rõ hành vi dâm 6 quy định tại khoản 1 Điều 146 của Bộ luật Hình sự là hành vĩ của những người cũng giới tính hoặc khác giới tính tiếp xúc về thé chất trực tiếp hoặc gián tiếp qua lớp quân áo vào bộ phận sinh duc, bộ phận nhay cảm, bộ phân khác trên cơ thé của người đưới 16 tudt cô tinh chất tinh đục nhưng Rhông nhằm quan hệ tinh duc, gdm một trong các hành vi sau đập 3) Dũng bộ phân sinh duc, bộ phân nhạy cảm tiếp xúc (ví du: đụng cham, co xát, cha sát. ) với bô phân sinh dục, bộ phên nhạy cảm, bô phân khác của người dưới 16 tuổi, 'b) Dùng bộ phận khác trên cơ thể (ví dụ: tay, chân, miệng, lưỡi.
(vi du: vuốt ve, sử, bóp, cầu véo, hôn, liém .) với bộ phân sinh dục, bộ phan nhạy cảm của người đưới 16 tuổi, “ Nghi Quy 0672019/NQ-H TP eng din ip đựng it 6 guy dh tad các đều 141.42 143,144,165, 146,147 ca Bộ Luật Hin Srv vit tar saat đục ga dhớt 18 tangy 1/10/2019. TÀI ppt Š ©) Dũng dung cụ tỉnh duc tiếp xúc (ví du: dung cham, co xat, cha zat.) với ‘06 phân sinh dục, bô phân nhạy cảm của người đưới 16 tuổi, đ) Dụ đỗ, ép buộc người đưới 16 tuổi dùng bộ phân khác trên cơ thé của họ. tiếp xúc (ví du: vuốt ve, sờ, bóp, cầu véo, hôn, liềm.) với bộ phận nhay căm của người pham tôi hoặc của người khác, ©) Các hành vi khác có tính chất tình dục nhưng không nhằm quan hệ tình đục (vi dụ: hôn vào miệng, , tai, gáy. của người đưới 16 tuổi).
"Như vậy cần phân biệt rõ một số khái niệm đó la xâm hại tình duc, bao lực tình đục và quay rồi tình dục, để từ đó hiểu rõ hơn những yêu tô cơ bản để xác định hành vi nao là QRTD ở nơi công công. Khai niệm nơi công công được hiểu trong khuôn khổ chương trình “Sáng. kiến toàn câu vé Thanh phổ an toàn không có bao lực đối với phụ nữ và trẻ em gi, của UN Women, khái niêm nơi công công bao gồm đường phó và các không gian công cộng liên kẻ khác (vi dụ: quảng trường, đường phó, vy); không gian công công ở nơi làm việc, bao gồm cả những nơi có liên quan tới vai tro và trách nhiệm sẵn xuất và tái sản xuất cũa phụ nữ (ví du: các khu cho, địa điểm.