Công tác vận động nông dân tham gia xây dựng nông thôn mới nâng cao của đảng bộ huyện giao thủy tỉnh nam định

Nghiên cứu công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới nâng cao tại Giao Thủy, Nam Định. Phân tích thực trạng, giải pháp từ Đảng bộ huyện.

• Tác giả: Nguyễn Văn Cương
• Người hướng dẫn: TS. Ngô Văn Hùng
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước
• Đề tài: Công tác vận động nông dân tham gia xây dựng nông thôn mới nâng cao của Đảng bộ huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2024
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NÔNG DÂN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
• 1.1. Một số khái niệm cơ bản
• 1.1.1. Khái niệm nông dân, nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao
• 1.1.2. Khái niệm công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới nâng cao
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NÔNG DÂN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH
• 2.1. Những yếu tố tác động đến công tác vận động nông dân tham gia xây dựng nông thôn mới nâng cao của Đảng bộ huyện Giao Thủy
• 2.2. Công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới nâng cao của Đảng bộ huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định – Phân tích thực trạng và đánh giá
• 2.2.1. Đánh giá chung
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NÔNG DÂN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH
• 3.1. Phương hướng nâng cao chất lượng công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới nâng cao của Đảng bộ huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định
• 3.2. Giải pháp nâng cao chất lượng công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới nâng cao của Đảng bộ huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Vận Động Nông Dân Xây Dựng NTM Nâng Cao 55 Ký Tự

Công tác vận động nông dân là yếu tố then chốt trong chương trình xây dựng nông thôn mới nâng cao. Đây là một quá trình tuyên truyền, thuyết phục và tạo điều kiện để người dân hiểu rõ vai trò, trách nhiệm và quyền lợi của mình trong việc xây dựng quê hương. Mục tiêu chính là huy động tối đa sự tham gia của cộng đồng vào các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường và xây dựng đời sống văn hóa mới ở nông thôn. Theo Ban Dân vận Trung Ương (2014), công tác dân vận là những tài liệu thiết yếu, đặc lực cho cán bộ làm công tác dân vận và công tác vận động quần chúng trong giai đoạn cách mạng mới. Hiệu quả của công tác này phụ thuộc vào sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể và sự chủ động, sáng tạo của cán bộ cơ sở trong việc vận động, thuyết phục người dân. Đồng thời, cần có chính sách phù hợp để khuyến khích và hỗ trợ người dân tham gia tích cực vào quá trình này. Xây dựng nông thôn mới nâng cao không chỉ là xây dựng cơ sở hạ tầng mà còn là xây dựng con người nông thôn mới, có ý thức, trách nhiệm và đóng góp vào sự phát triển chung của xã hội.

1.1. Khái Niệm Vận Động Nông Dân Tham Gia Xây Dựng NTM Nâng Cao

Vận động nông dân tham gia xây dựng nông thôn mới nâng cao là quá trình tuyên truyền, thuyết phục và tạo điều kiện để người dân nông thôn hiểu rõ mục tiêu, ý nghĩa và lợi ích của chương trình. Đồng thời, khơi dậy tinh thần tự giác, chủ động tham gia đóng góp công sức, trí tuệ và nguồn lực vào các hoạt động xây dựng nông thôn mới. Theo đó, mục tiêu phải hướng đến đạt chuẩn xã nông thôn mới, hoàn thành đầy đủ 19/19 tiêu chí theo yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao giai đoạn 2021 – 2025. Công tác vận động không chỉ đơn thuần là kêu gọi mà còn là lắng nghe, giải đáp thắc mắc, tạo sự đồng thuận và phát huy sức mạnh của cộng đồng trong việc thực hiện các mục tiêu chung. Đây là một quá trình liên tục, đòi hỏi sự kiên trì, sáng tạo và linh hoạt của cán bộ làm công tác dân vận.

1.2. Vai Trò Quan Trọng Của Nông Dân Trong Xây Dựng Nông Thôn Mới

Nông dân đóng vai trò trung tâm và quyết định trong xây dựng nông thôn mới nâng cao. Họ là chủ thể trực tiếp thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, xây dựng cơ sở hạ tầng, bảo vệ môi trường và phát triển văn hóa. Sự tham gia tích cực của nông dân đảm bảo tính bền vững và hiệu quả của chương trình. Đồng thời, giúp nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn. Nông dân là những người hiểu rõ nhất về nhu cầu, nguyện vọng và tiềm năng của địa phương, do đó, sự tham gia của họ giúp các chương trình, dự án phát triển phù hợp với thực tế và mang lại hiệu quả cao nhất. Theo Đỗ Văn Quân trong tác phẩm “Chủ thể quan trọng nhất trong quá trình xây dựng nông thôn mới” cho rằng: “Nông dân chính là những người tham gia vào quá trình xây dựng nông thôn, có những đóng góp nhất định trong xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; trong quá trình tổ chức sản xuất công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và là nhân tố góp phần quan trọng vào xây dựng hệ thống chính trị - xã hội vững mạnh, bảo đảm an ninh trật tự tại cơ sở”.

II. Thách Thức Trong Vận Động Nông Dân Xây Dựng NTM ở Giao Thủy 58 Ký Tự

Công tác vận động nông dân tham gia xây dựng nông thôn mới ở Giao Thủy, Nam Định đang đối mặt với nhiều thách thức. Một bộ phận nông dân còn thiếu thông tin, nhận thức chưa đầy đủ về mục tiêu, ý nghĩa của chương trình. Bên cạnh đó, đời sống kinh tế còn khó khăn, thu nhập thấp khiến người dân chưa thực sự quan tâm và sẵn sàng tham gia đóng góp. Theo báo cáo tổng kết kết quả thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW do Ban Kinh tế TW tổ chức, đã nêu được một số kết quả nhất định: “ Sản xuất kinh doanh nông nghiệp phát triển còn thiếu bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm; xây dựng nông thôn mới chưa đồng đều, nhiều nơi chưa chú trọng đúng mức đến phát triển sản xuất. ”. Ngoài ra, sự thay đổi về cơ cấu kinh tế, lao động ở nông thôn cũng gây khó khăn cho công tác vận động, do nhiều người dân chuyển sang làm các ngành nghề khác, ít gắn bó với địa phương. Cần có giải pháp đồng bộ để giải quyết những thách thức này, nhằm huy động tối đa sự tham gia của cộng đồng vào sự nghiệp xây dựng nông thôn mới nâng cao ở Giao Thủy.

2.1. Nhận Thức Của Nông Dân Về Chương Trình Xây Dựng Nông Thôn Mới Nâng Cao

Nhận thức của nông dân về chương trình xây dựng nông thôn mới nâng cao còn hạn chế. Một số người dân chưa hiểu rõ về các tiêu chí, mục tiêu và lợi ích mà chương trình mang lại. Do đó, họ chưa thực sự quan tâm và sẵn sàng tham gia đóng góp. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cho người dân về vai trò, trách nhiệm của mình trong việc xây dựng quê hương. Các hình thức tuyên truyền cần đa dạng, phong phú, phù hợp với trình độ dân trí và điều kiện kinh tế - xã hội của từng địa phương. Ngoài ra, cần chú trọng đến việc cung cấp thông tin chính xác, kịp thời và minh bạch về các chính sách, dự án phát triển nông thôn.

2.2. Khó Khăn Về Kinh Tế Và Ảnh Hưởng Đến Sự Tham Gia Của Nông Dân

Đời sống kinh tế của một bộ phận nông dân ở Giao Thủy, Nam Định còn nhiều khó khăn, thu nhập thấp và bấp bênh. Điều này ảnh hưởng đến khả năng và sự sẵn sàng tham gia đóng góp của người dân vào các hoạt động xây dựng nông thôn mới. Cần có giải pháp hỗ trợ phát triển kinh tế, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn. Đồng thời, cần có chính sách huy động nguồn lực hợp lý, đảm bảo công bằng, minh bạch và phù hợp với khả năng đóng góp của từng hộ gia đình. Sự hỗ trợ này không chỉ giúp người dân cải thiện đời sống mà còn tạo động lực để họ tích cực tham gia vào các hoạt động chung của cộng đồng. Theo Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 16/6/2022 khóa XIII về 1 nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Chính phủ cũng đã triển khai thực hiện cụ thể hóa Nghị quyết của Đảng thành “ Chương trình xây dựng NTM” nằm trong Chương trình MTQG.

III. Cách Vận Động Nông Dân Hiệu Quả Xây Dựng NTM Tại Giao Thủy 59 Ký Tự

Để vận động nông dân hiệu quả trong xây dựng nông thôn mới ở Giao Thủy, cần có phương pháp tiếp cận phù hợp. Cán bộ cơ sở cần gần gũi, lắng nghe và tôn trọng ý kiến của người dân. Tuyên truyền phải đi đôi với giải thích, hướng dẫn cụ thể, dễ hiểu. Phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể, người có uy tín trong cộng đồng. Tạo điều kiện để người dân tham gia vào quá trình lập kế hoạch, triển khai và giám sát các dự án. Khuyến khích các mô hình tự quản, tự giúp nhau trong cộng đồng. Theo Phan Thanh Đoài (2022), Bài viết đã xác định được tầm quan trọng của vai trò, trách nhiệm của 4 công tác dân vận trong quá trình xây dựng nông thôn mới. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, tạo sức mạnh tổng hợp để thực hiện thành công mục tiêu xây dựng nông thôn mới nâng cao.

3.1. Phát Huy Dân Chủ Cơ Sở Trong Vận Động Nông Dân

Phát huy dân chủ cơ sở là yếu tố quan trọng để tạo sự đồng thuận và huy động sự tham gia của người dân vào xây dựng nông thôn mới. Cần đảm bảo quyền được biết, được bàn, được làm và được kiểm tra của người dân. Tổ chức các cuộc họp thôn, xóm để người dân tham gia đóng góp ý kiến vào các kế hoạch, dự án phát triển. Công khai, minh bạch thông tin về các nguồn lực, dự án đầu tư và kết quả thực hiện. Lắng nghe và giải quyết kịp thời các kiến nghị, phản ánh của người dân. Tạo điều kiện để người dân tham gia giám sát các hoạt động của chính quyền và cán bộ cơ sở.

3.2. Tăng Cường Công Tác Tuyên Truyền Giáo Dục Nâng Cao Nhận Thức

Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục là biện pháp quan trọng để nâng cao nhận thức của người dân về chương trình xây dựng nông thôn mới. Nội dung tuyên truyền cần tập trung vào mục tiêu, ý nghĩa, lợi ích của chương trình, các tiêu chí đánh giá nông thôn mới, các chính sách hỗ trợ của nhà nước và vai trò, trách nhiệm của người dân. Hình thức tuyên truyền cần đa dạng, phong phú, phù hợp với từng đối tượng và địa bàn. Sử dụng các phương tiện truyền thông đại chúng, tờ rơi, pa nô, áp phích, các buổi nói chuyện, hội thảo, các hoạt động văn hóa, văn nghệ để truyền tải thông tin. Chú trọng đến việc tuyên truyền thông qua các gương điển hình tiên tiến, các mô hình thành công trong xây dựng nông thôn mới.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Vận Động Xây Dựng NTM Tại Giao Thủy 57 Ký Tự

Để nâng cao hiệu quả vận động nông dân tham gia xây dựng nông thôn mới nâng cao ở Giao Thủy, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp. Củng cố, kiện toàn hệ thống chính trị ở cơ sở, nâng cao năng lực lãnh đạo, điều hành của cán bộ, đảng viên. Xây dựng đội ngũ cán bộ dân vận tâm huyết, trách nhiệm, gần dân, hiểu dân. Phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể, người có uy tín trong cộng đồng. Tạo cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành. Theo Nguyễn Quốc Cường (2013), Bài viết nêu là những kết quả, hạn chế trong xây dựng nông thôn mới. Đồng thời để ra năm nhóm giải pháp để tăng cường thực hiện công tác vận động trong tình hình mới. Đảm bảo nguồn lực đầu tư cho chương trình. Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả công tác vận động.

4.1. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Làm Công Tác Vận Động Tại Cơ Sở

Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác vận động ở cơ sở là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả công tác. Cán bộ cần được trang bị kiến thức về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về xây dựng nông thôn mới, kỹ năng vận động, tuyên truyền, kiến thức về kinh tế, văn hóa, xã hội nông thôn. Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ. Tạo điều kiện để cán bộ học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác. Xây dựng cơ chế khuyến khích, động viên cán bộ gắn bó với công việc, tận tâm phục vụ nhân dân.

4.2. Xây Dựng Cơ Chế Phối Hợp Giữa Các Tổ Chức Đoàn Thể

Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức đoàn thể là yếu tố quan trọng để tạo sức mạnh tổng hợp trong công tác vận động. Mỗi tổ chức đoàn thể có vai trò, chức năng riêng, cần phối hợp với nhau để thực hiện các nhiệm vụ chung. Ví dụ, Hội Nông dân vận động người dân tham gia sản xuất, kinh doanh, Hội Phụ nữ vận động người dân xây dựng gia đình văn hóa, Đoàn Thanh niên vận động thanh niên tham gia các hoạt động tình nguyện. Cần có quy chế phối hợp cụ thể, phân công trách nhiệm rõ ràng cho từng tổ chức. Định kỳ tổ chức các cuộc họp để đánh giá kết quả, rút kinh nghiệm và đề ra phương hướng hoạt động trong thời gian tới.

V. Ứng Dụng Nghiên Cứu Về Vận Động Nông Dân Tại Giao Thủy 57 Ký Tự

Nghiên cứu về vận động nông dân xây dựng nông thôn mới ở Giao Thủy cần tập trung vào việc đánh giá thực trạng, xác định các yếu tố ảnh hưởng, đề xuất các giải pháp phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương. Kết quả nghiên cứu cần được ứng dụng vào thực tiễn, giúp nâng cao hiệu quả công tác vận động. Theo Trần Thế Hiển (2023 ), “ Mỹ Hà – Phát huy vai trò của Hội Nông dân tham gia xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu”. Tác giả đã nêu lên những kết quả đạt được của Hội Nông dân của xã Mỹ Hà, huyện Mỹ Lộc, đồng thời nêu lên những giải pháp cần thực hiện trong công tác vận động nông dân. Cần có cơ chế khuyến khích các nhà khoa học, cán bộ quản lý tham gia nghiên cứu về lĩnh vực này. Tạo điều kiện để các kết quả nghiên cứu được công bố, chia sẻ rộng rãi.

5.1. Đánh Giá Hiệu Quả Các Mô Hình Vận Động Đang Triển Khai

Đánh giá hiệu quả của các mô hình vận động đang triển khai là cơ sở để điều chỉnh, bổ sung và nhân rộng các mô hình tốt. Cần xác định rõ các tiêu chí đánh giá, thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, phân tích, so sánh và rút ra kết luận. Các tiêu chí đánh giá cần bao gồm: mức độ tham gia của người dân, hiệu quả kinh tế - xã hội, tác động đến môi trường và tính bền vững của mô hình. Kết quả đánh giá cần được công khai, minh bạch và sử dụng để xây dựng các chính sách, chương trình hỗ trợ phù hợp.

5.2. Xác Định Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Tham Gia Của Nông Dân

Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của nông dân là cơ sở để có các giải pháp vận động phù hợp. Các yếu tố ảnh hưởng có thể bao gồm: nhận thức, trình độ, kinh nghiệm, điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa và chính sách. Cần thực hiện các cuộc khảo sát, phỏng vấn để thu thập thông tin về các yếu tố này. Phân tích các mối quan hệ giữa các yếu tố và sự tham gia của nông dân. Từ đó, đề xuất các giải pháp để khắc phục các yếu tố tiêu cực và phát huy các yếu tố tích cực.

VI. Vận Động Nông Dân Bài Học Kinh Nghiệm và Tương Lai 53 Ký Tự

Công tác vận động nông dân tham gia xây dựng nông thôn mới nâng cao ở Giao Thủy, Nam Định đã đạt được những kết quả đáng khích lệ. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác vận động, cần rút ra các bài học kinh nghiệm từ thực tiễn, đồng thời, dự báo các xu hướng phát triển trong tương lai. Cần có sự đầu tư, quan tâm hơn nữa từ các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Xây dựng nông thôn mới không chỉ là mục tiêu mà còn là quá trình liên tục, bền bỉ, vì sự phát triển của quê hương, đất nước.

6.1. Bài Học Kinh Nghiệm Về Vận Động Nông Dân Thành Công

Những bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn công tác vận động nông dân thành công là tài sản quý báu để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác. Các bài học có thể bao gồm: sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của cấp ủy đảng, chính quyền; sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành; sự tham gia tích cực của các tổ chức đoàn thể; sự gần gũi, lắng nghe, tôn trọng ý kiến của người dân; sự tuyên truyền, giáo dục sâu rộng; sự hỗ trợ thiết thực về kinh tế, kỹ thuật; sự kiểm tra, giám sát thường xuyên và sự biểu dương, khen thưởng kịp thời.

6.2. Định Hướng Phát Triển Công Tác Vận Động Trong Tương Lai

Định hướng phát triển công tác vận động trong tương lai cần dựa trên cơ sở phân tích các xu hướng phát triển kinh tế - xã hội, khoa học - công nghệ và chính trị - pháp luật. Cần dự báo các cơ hội, thách thức và đề xuất các giải pháp phù hợp. Các định hướng có thể bao gồm: đổi mới nội dung, phương thức vận động; ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác vận động; tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực vận động; xây dựng đội ngũ cán bộ vận động chuyên nghiệp và nâng cao năng lực cho các tổ chức đoàn thể.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NÔNG DÂN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM 1. Một số khái niệm cơ bản 1. Khái niệm nông dân, nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao. Khái niệm nông dân Nông dân là một trong những thành tố quan trọng trong sự nghiệp xây dựng đất nước, nhất là trong các phong trào xây dựng và phát triển ở nông thôn.

Trong các định nghĩa về nông dân, có một số định nghĩa nổi bật như sau: Theo Giáo trình công tác dân vận của Đảng: “Nông dân là những người lao động sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp, bao gồm những người lao động trong lĩnh vực lâm nghiệp, ngư nghiệp gắn với địa bàn xã hội nông thôn rộng lớn với những đặc thù về dân cư, dân tộc, tôn giáo, văn hóa, lối sống,…”.46] Từ điển Chủ nghĩa cộng sản khoa học định nghĩa: “ Nông dân là một giai cấp chuyên sản xuất những sản phẩm nông nghiệp trên cơ sở sở hữu tư nhân hoặc sở hữu hợp tác xã về tư liệu sản xuất và tham gia sản xuất bằng lao động của chính mình ” [23,tr.30] Đỗ Văn Quân trong tác phẩm “Chủ thể quan trọng nhất trong quá trình xây dựng nông thôn mới” cho rằng: “Nông dân chính là những người tham gia vào quá trình xây dựng nông thôn, có những đóng góp nhất định trong xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; trong quá trình tổ chức sản xuất công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và là nhân tố góp phần quan trọng vào xây dựng hệ thống chính trị - xã hội vững mạnh, bảo đảm an ninh trật tự tại cơ sở”.3] Từ những định nghĩa trên, có thể khái quát rằng: Nông dân là những người lao động trong lĩnh vực nông nghiệp, làm việc trên ruộng đất, trong vườn, hoặc trong những vùng nông thôn. Công việc của nông dân thường bao gồm 8 trồng trọt cây trồng, chăn nuôi gia súc, gia cầm, và các công việc liên quan đến sản xuất nông sản. *Nông thôn mới Thông tư số 54/TT-NNPTNT, ngày 21/8/2009 của Bộ NN và PTNT quy định “ Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn; được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là ủy ban nhân dân xã. Có thể hiểu nông thôn là khu vực rộng lớn và đông dân cư, đó là nơi bảo tồn, gìn giữ các phong tục, tập quán của người dân, là nơi sản xuất quan trọng thiết yếu cho cuộc sống của con người.

Xây dựng NTM là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, là một chương trình phát triển toàn diện bền vững trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội. Tiếp tục tinh thần của Nghị quyết số: 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của BCH TW Đảng về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và nhằm khắc phục những hạn chế đã tồn tại ở Nghị quyết trước; BCH TW Đảng khóa XIII tiếp tục ban hành Nghị quyết số: 19-NQ/TW về nông nghiệp, nông dân, nông thôn định hướng xây dựng nông thôn mới theo hướng “Hiện đại, phồn vinh, hạnh phúc, dân chủ, văn minh; có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ; môi trường xanh, sạch, đẹp; đời sống văn hoá lành mạnh, phong phú, đậm đà bản sắc dân tộc; an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm”. Như vậy, có thể khái quát rằng “Nông thôn mới là một chương trình tổng thể về phát triển kinh tế, xã hội, chính trị và an ninh trật tự. Với mục tiêu tổng quát: xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn từng bước hiện đại hóa; xây dựng cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý; xây dựng nông thôn hiện đại, đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc… *Nông thôn mới nâng cao Chương trình xây dựng NTM là một trong những chương trình trọng điểm nằm trong chương trình MTQG.

Chương trình xây dựng NTM giai đoạn 2021-2025 được chia thành các giai đoạn: Nông thôn mới, Nông thôn mới nâng cao, Nông thôn mới kiểu mẫu. 9 Nông thôn mới nâng cao là mức độ đạt chuẩn tiếp theo trong Chương trình xây dựng nông thôn mới, sau khi địa phương được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới theo quy định của pháp luật. Bộ tiêu chí về xây dựng nông thôn mới nâng cao đã được tăng về chỉ tiêu, chất lượng so với Bộ tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới. Điều kiện để được công nhận đạt chuẩn NTM nâng cao khi: * Đối với cấp xã - Đạt chuẩn nông thôn mới - Hoàn thành đầy đủ 19/19 tiêu chí theo yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao giai đoạn 2021 – 2025.

* Đối với cấp huyện - Đạt chuẩn nông thôn mới - Có ít nhất 50% số xã trên địa bàn huyện đạt chuẩn NTM nâng cao - Tỷ lệ hài lòng của người dân trên bàn đối với kết quả xây dựng NTM nâng cao của huyện từ 95% trở lên - Đáp ứng đầy đủ các điều kiện và đạt 9/9 tiêu chí theo yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM nâng cao giai đoạn 2021 – 2025.2 Khái niệm công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới nâng cao. Vận động là hoạt động tuyên truyền, vận động, thuyết phục các tầng lớp, giai cấp trong xã hội nhằm phục vụ mục tiêu chính trị, xã hội nhất định. Vận động nhân dân còn được hiểu là hoạt động của các cơ quan làm công tác dân vận của Đảng, chính quyền, đoàn thể trong hệ thống chính trị ở Việt Nam.7] Theo Giáo trình công tác dân vận của Đảng thì “Công tác vận động nông dân của Đảng là toàn bộ những hoạt động của Đảng tác động nông dân nhằm tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục nông dân; chăm lo lợi ích chính đáng cho người nông dân và tổ chức các phong trào nông dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước”.11] Nội hàm của công tác vận động bao gồm: 10 - Hoạt động tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục nông dân hiểu và nắm rõ được chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước. - Tập hợp lực lượng nông dân vào các tổ chức và tham gia vào phong trào dưới sự lãnh đạo của Đảng Có thể định nghĩa: Công tác vận động nông dân xây dựng NTM nâng cao là một bộ phận trong công tác dân vận của Đảng, bao gồm các hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị xã hội làm công tác vận động nông dân, thông qua phương thức tuyên truyền, giáo dục, phổ biến cho nông dân về vị trí, vai trò của mình trong xây dựng NTM; tổ chức các phong trào nông dân thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng NTM giai đoạn nâng cao.

Điểm mới về công tác vận động theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng. Thứ nhất, khẳng định sâu sắc hơn tầm quan trọng và yêu cầu cao hơn về mối quan hệ mật thiết giữa Đảng và nhân dân; về vai trò của nhân dân đối với công tác xây dựng Đảng Đại hội XIII của Đảng xác định rõ yêu cầu, nhiệm vụ là: “Thắt chặt hơn nữa mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng” Để thắt chặt hơn nữa mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân, Đại hội XIII của Đảng nhấn mạnh: “Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức, hành động của các cấp ủy đảng, hệ thống chính trị về công tác dân vận; có cơ chế phát huy vai trò của nhân dân tham gia xây dựng Đảng, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh trong tình hình mới. Đổi mới nội dung, phương thức tuyên truyền, vận động, sử dụng có hiệu quả các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội theo hướng thiết thực, tăng cường đồng thuận, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa” và “Phát huy vai trò, sự tham gia của nhân dân trong xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trên 11 cơ sở bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và nhân dân, giữa các vùng, địa phương; quan tâm đến các đối tượng yếu thế trong xã hội.” Thứ hai, tiếp tục khẳng định vai trò của nhân dân và đề cao hơn nữa việc phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ của nhân dân Bổ sung nội dung “dân giám sát, dân thụ hưởng” để hoàn chỉnh thành phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Đến Đại hội XIII của Đảng, do yêu cầu phát triển đất nước ngày càng cao và trước bối cảnh mới, vai trò của nhân dân cần được đề cao hơn; tư tưởng về phát huy quyền làm chủ của nhân dân được hoàn thiện thêm một bước mới.

Nếu phát huy tốt vai trò giám sát của nhân dân thì sẽ ngăn ngừa được từ sớm, từ xa những tiêu cực trong xã hội. Nhân dân là người trực tiếp làm ra của cải vật chất, tinh thần, thì nhân dân phải là chủ thể được thụ hưởng. Đề cao vai trò chủ thể, vị trí trung tâm của nhân dân trong chiến lược phát triển đất nước, trong toàn bộ quá trình xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đại hội XIII của Đảng đã bổ sung, làm sâu sắc, phong phú hơn quan điểm về nguồn lực con người Thứ ba, tiếp tục khẳng định tầm quan trọng và yêu cầu mới, cao hơn về chiến lược “phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc” Đại hội XIII của Đảng, thành tố thứ hai được bổ sung và yêu cầu cao hơn là “khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy ý chí, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, kết hợp với sức mạnh thời đại” Tầm quan trọng của chiến lược đại đoàn kết toàn dân tộc, Đại hội XIII của Đảng tiếp tục khẳng định đây là một quan điểm, chủ trương lớn và bổ sung trong quan điểm về động lực phát triển; qua đó, khơi dậy mạnh mẽ tinh thần yêu nước, ý chí tự cường dân tộc, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc và khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc; phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và của nền văn hóa, con người Việt Nam, bồi dưỡng sức dân, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để phát triển.