Luận văn thạc sĩ: Vai trò của cơ quan bầu cử quốc gia ở Việt Nam

• Tác giả: Đinh Ngọc Ánh
• Người hướng dẫn: TS. Trần Thái Dương
• Trường học: Trường Đại học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
• Đề tài: Vai Trò Của Cơ Quan Bầu Cử Quốc Gia Tại Việt Nam
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• MỞ ĐẦU
• 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
• 2. Tình hình nghiên cứu đề tài
• 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
• 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 5. Phương pháp nghiên cứu
• 6. Những đóng góp của luận văn
• 7. Kết cấu của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA CƠ QUAN BẦU CỬ QUỐC GIA
• 1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của Cơ quan bầu cử Quốc gia
• 1.1.1. Khái niệm Cơ quan bầu cử Quốc gia
• 1.1.2. Đặc điểm của Cơ quan bầu cử Quốc gia
• 1.1.3. Vai trò của Cơ quan bầu cử Quốc gia
• 1.1.3.1. Quan niệm chung về vai trò của Cơ quan bầu cử Quốc gia
• 1.1.3.2. Các phương diện thể hiện vai trò của Cơ quan bầu cử Quốc gia
• 1.2. Các yếu tố bảo đảm vai trò của Cơ quan bầu cử Quốc gia
• 1.2.1. Yếu tố chính trị
• 1.3. Khái quát quá trình hình thành, phát triển về vai trò của Cơ quan bầu cử Quốc gia ở Việt Nam
• 1.3.1. Quá trình hình thành, phát triển về vai trò của Cơ quan bầu cử Quốc gia từ năm 1945 đến trước Hiến pháp năm 2013
• 1.3.2. Sự ra đời và khái quát về vai trò của Hội đồng bầu cử Quốc gia theo Hiến pháp 2013
• 1.3.2.1. Những điểm mới
• 1.4. Vai trò của Cơ quan bầu cử Quốc gia ở các nước trên thế giới và giá trị tham khảo cho Việt Nam
• 1.4.1. Vai trò của Cơ quan bầu cử Quốc gia theo các mô hình tổ chức cơ quan bầu cử quốc gia
• 1.4.2. Những giá trị tham khảo cho Việt Nam
• 1.5. Kết luận Chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA HỘI ĐỒNG BẦU CỬ QUỐC GIA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
• 2.1. Vị trí, chức năng của Hội đồng bầu cử Quốc gia
• 2.1.1. Vị trí của Hội đồng bầu cử Quốc gia
• 2.1.2. Chức năng của Hội đồng bầu cử Quốc gia
• 2.2. Các nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng bầu cử Quốc gia
• 2.2.1. Nhiệm vụ, quyền hạn chung của Hội đồng bầu cử Quốc gia
• 2.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng bầu cử Quốc gia trong tổ chức bầu cử Đại biểu Quốc hội
• 2.2.3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng bầu cử Quốc gia trong chỉ đạo, hướng dẫn công tác bầu cử Đại biểu Hội đồng nhân dân
• 2.3. Mối quan hệ giữa Hội đồng bầu cử Quốc gia với Quốc hội và các cơ quan, tổ chức khác trong tổ chức cuộc bầu cử
• 2.3.1. Mối quan hệ giữa Hội đồng bầu cử Quốc gia với Quốc hội
• 2.3.2. Mối quan hệ giữa Hội đồng bầu cử Quốc gia với các cơ quan, tổ chức khác trong tổ chức cuộc bầu cử
• 2.4. Những hạn chế, bất cập của chế định Hội đồng bầu cử Quốc gia theo pháp luật hiện hành
• 2.5. Kết luận Chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM VAI TRÒ CỦA HỘI ĐỒNG BẦU CỬ QUỐC GIA
• 3.1. Quan điểm bảo đảm vai trò của Hội đồng bầu cử Quốc gia
• 3.1.1. Bảo đảm vai trò của Hội đồng bầu cử Quốc gia nhằm góp phần thực hiện
• 3.1.2. Bảo đảm vai trò của Hội đồng bầu cử Quốc gia với tính cách là 1 thiết chế hiến định độc lập trong bộ máy nhà nước, một cơ quan thể hiện chức năng quản lý bầu cử của quốc gia
• 3.1.3. Bảo đảm vai trò của Hội đồng bầu cử Quốc gia trên cơ sở phát huy giá trị truyền thống của Cơ quan bầu cử Quốc gia ở Việt Nam, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế
• 3.2. Các giải pháp bảo đảm vai trò của Hội đồng bầu cử Quốc gia
• 3.2.1. Hoàn thiện pháp luật về vai trò và đảm bảo vai trò của Hội đồng bầu cử Quốc gia
• 3.2.2. Nâng cao nhận thức về vai trò của Hội đồng bầu cử Quốc gia
• 3.2.3. Tổ chức thực hiện pháp luật về vai trò của Hội đồng bầu cử Quốc gia
• 3.3. Kết luận Chương 3
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Bầu cử là một trong những cơ chế quan trọng nhất của nền dân chủ, đồng thời là phương thức hợp pháp để người dân trao quyền cho chính quyền. Ở Việt Nam, Quốc hội là cơ quan quyền lực cao nhất, và sự thành công của hệ thống chính trị phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng các cuộc bầu cử. Cơ quan bầu cử quốc gia đóng vai trò thiết yếu trong việc đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hợp pháp của các cuộc bầu cử. Việc nghiên cứu vai trò của cơ quan này trong bối cảnh hiện nay là cần thiết, đặc biệt khi Hiến pháp 2013 đã xác định rõ ràng vị trí của cơ quan bầu cử quốc gia. Nghiên cứu này không chỉ giúp nâng cao nhận thức về vai trò của cơ quan bầu cử mà còn góp phần vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật và thể chế chính trị của Việt Nam. Như tác giả Đinh Ngọc Ánh đã chỉ ra, "việc nghiên cứu lý luận và thực tiễn về cơ quan bầu cử quốc gia là vấn đề cấp thiết trong bối cảnh hiện tại."

II. Khái niệm đặc điểm và vai trò của Cơ quan bầu cử Quốc gia

Cơ quan bầu cử quốc gia (EMB) là một thiết chế hiến định độc lập trong bộ máy nhà nước, có nhiệm vụ đảm bảo các cuộc bầu cử được thực hiện một cách dân chủ và công bằng. EMB không chỉ có vai trò tổ chức các cuộc bầu cử mà còn phải đảm bảo tính minh bạch và khách quan trong quá trình này. Đặc điểm của EMB bao gồm tính độc lập, không thiên vị và sự minh bạch trong hoạt động. Vai trò của EMB được thể hiện qua nhiều phương diện, từ việc quản lý, tổ chức bầu cử đến việc bảo vệ quyền lợi của cử tri. Theo Tổ chức Minh bạch Quốc tế, "việc tổ chức bầu cử không khách quan sẽ dẫn đến sự mất niềm tin của người dân vào hệ thống chính trị." Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của EMB trong việc duy trì sự tin tưởng của công chúng vào các cuộc bầu cử.

III. Quá trình hình thành và phát triển của Cơ quan bầu cử Quốc gia ở Việt Nam

Quá trình hình thành và phát triển của cơ quan bầu cử quốc gia ở Việt Nam có thể được chia thành nhiều giai đoạn. Từ năm 1945 đến trước Hiến pháp 2013, vai trò của cơ quan này chủ yếu được thể hiện qua các quy định pháp luật và thực tiễn tổ chức bầu cử. Sau khi Hiến pháp 2013 ra đời, cơ quan bầu cử quốc gia đã được xác định rõ ràng với các quyền hạn và nhiệm vụ cụ thể. Sự ra đời của thiết chế này đã góp phần khắc phục những hạn chế trong công tác bầu cử trước đây, đảm bảo tính thống nhất và phối hợp trong hoạt động bầu cử. Như tác giả đã nhận định, "việc hiển định cơ quan bầu cử quốc gia là một bước tiến quan trọng trong tư duy lập hiến tại Việt Nam."

IV. Thực trạng vai trò của Hội đồng bầu cử Quốc gia ở Việt Nam hiện nay

Hội đồng bầu cử quốc gia hiện nay đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức và điều hành các cuộc bầu cử. Vị trí và chức năng của hội đồng này đã được quy định rõ trong pháp luật. Các nhiệm vụ của hội đồng bao gồm tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân, hướng dẫn công tác bầu cử và đảm bảo quyền lợi cho cử tri. Tuy nhiên, thực tế cho thấy vẫn còn nhiều hạn chế trong việc thực hiện các nhiệm vụ này, như sự thiếu minh bạch trong một số khâu tổ chức bầu cử. Để nâng cao vai trò của hội đồng, cần có các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao nhận thức của các tổ chức liên quan. Như một nhà nghiên cứu đã chỉ ra, "việc bảo đảm vai trò của Hội đồng bầu cử quốc gia là cần thiết để nâng cao chất lượng bầu cử ở Việt Nam."

V. Giải pháp bảo đảm vai trò của Hội đồng bầu cử Quốc gia

Để bảo đảm vai trò của Hội đồng bầu cử quốc gia, cần phải thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ. Đầu tiên, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến bầu cử, bảo đảm tính minh bạch và công bằng trong mọi khâu tổ chức. Thứ hai, nâng cao nhận thức của các tổ chức và cá nhân liên quan về vai trò của hội đồng, từ đó thúc đẩy sự tham gia tích cực của họ trong quá trình bầu cử. Cuối cùng, cần xây dựng cơ chế giám sát độc lập để đảm bảo rằng các cuộc bầu cử diễn ra một cách công bằng và khách quan. Như tác giả đã nhấn mạnh, "việc bảo đảm vai trò của Hội đồng bầu cử quốc gia không chỉ là trách nhiệm của cơ quan này mà còn là trách nhiệm của toàn xã hội."