Luận án tiến sĩ về bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân các cấp ở Việt Nam hiện nay

Tài liệu chuyên sâu Bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt Nam: Thực trạng và thách thức, phân tích đa chiều, cung cấp kiến thức nền tảng vững chắc

Trường đại học

Học viện Khoa học xã hội

Chuyên ngành

Chính trị học

Người đăng

Ẩn danh

Thể loại

luận án tiến sĩ

2020

185
1
0

Phí lưu trữ

45 Point

Mục lục chi tiết

LỜI CAM ĐOAN

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ LUẬN ÁN

1.1. Các công trình nghiên cứu lý luận về bầu cử, bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân

1.2. Các công trình nghiên cứu về thực trạng, giải pháp bầu cử, bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân các cấp ở Việt Nam

1.3. Đánh giá kết quả các công trình đã công bố liên quan đến đề tài và những nội dung luận án cần tiếp tục nghiên cứu

2. CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẦU CỬ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP

2.1. Về Hội đồng nhân dân các cấp

2.2. Về bầu cử, bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp

2.3. Chất lượng và các nhân tố tác động đến chất lượng bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp

3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG BẦU CỬ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP Ở VIỆT NAM

3.1. Thực trạng xác lập những quy định pháp lý về bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp

3.2. Thực trạng sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng và sự quản lý của chính quyền đối với bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp

3.3. Thực trạng về sự tham gia của công dân và vai trò của các tổ chức bầu cử, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân các cấp

3.4. Thực trạng công tác tuyên truyền, vận động bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp

3.5. Thực trạng thực hiện quy trình, thủ tục bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp ở nước ta. Nguyên nhân của thực trạng bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp ở nước ta hiện nay

4. CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG BẦU CỬ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP NHỮNG NHIỆM KỲ TỚI

4.1. Đổi mới, hoàn thiện pháp luật về bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp

4.2. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, sự quản lý của chính quyền các cấp đối với bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp. Nâng cao ý thức, trách nhiệm của công dân; phát huy vai trò của các tổ chức bầu cử, Mặt trận tổ quốc đối với bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp

4.3. Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, vận động bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp

4.4. Hoàn thiện quy trình, thủ tục bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp

4.5. Kế thừa, tiếp thu có chọn lọc các giá trị, kinh nghiệm quốc tế về bầu cử phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể của Việt Nam

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Thực trạng bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân ở Việt Nam

Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND) ở Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển. Theo quy định của Hiến pháp năm 2013, bầu cử HĐND được tổ chức định kỳ mỗi năm năm một lần. Tuy nhiên, thực trạng bầu cử hiện nay vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Một trong những vấn đề nổi bật là sự tham gia của công dân trong quá trình bầu cử. Mặc dù có sự tham gia đông đảo, nhưng chất lượng và hiệu quả của các cuộc bầu cử vẫn chưa đạt yêu cầu. Các quy định pháp lý về bầu cử HĐND cần được hoàn thiện để đảm bảo tính minh bạch và công bằng. Đặc biệt, sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng và quản lý của chính quyền đối với bầu cử cũng cần được nâng cao. Điều này sẽ giúp tăng cường sự tin tưởng của người dân vào hệ thống chính trị và quyền lực nhà nước.

1.1. Quy trình bầu cử đại biểu HĐND

Quy trình bầu cử đại biểu HĐND được quy định rõ ràng trong các văn bản pháp luật. Tuy nhiên, thực tế cho thấy quy trình này còn nhiều bất cập. Các bước trong quy trình bầu cử cần được thực hiện một cách nghiêm túc và minh bạch. Việc tổ chức các cuộc họp cử tri, vận động bầu cử và kiểm tra phiếu bầu cần được thực hiện một cách công khai. Điều này không chỉ giúp nâng cao chất lượng bầu cử mà còn tạo niềm tin cho cử tri. Hệ thống giám sát bầu cử cũng cần được cải thiện để đảm bảo tính khách quan và công bằng trong quá trình bầu cử.

1.2. Vai trò của Mặt trận Tổ quốc trong bầu cử

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức và giám sát bầu cử đại biểu HĐND. Mặt trận không chỉ là cầu nối giữa cử tri và chính quyền mà còn là tổ chức đại diện cho quyền lợi của nhân dân. Tuy nhiên, vai trò này cần được phát huy hơn nữa. Cần có các chương trình tuyên truyền, vận động cử tri tham gia bầu cử một cách tích cực. Đồng thời, Mặt trận cũng cần tăng cường giám sát các hoạt động bầu cử để đảm bảo tính minh bạch và công bằng.

II. Thách thức trong bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân

Bầu cử đại biểu HĐND ở Việt Nam hiện nay đối mặt với nhiều thách thức. Một trong những thách thức lớn nhất là sự thiếu hụt thông tin và kiến thức của cử tri về quyền bầu cử. Nhiều cử tri chưa hiểu rõ về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong quá trình bầu cử. Điều này dẫn đến sự thờ ơ và thiếu quan tâm đến các cuộc bầu cử. Bên cạnh đó, sự can thiệp của các yếu tố bên ngoài vào quá trình bầu cử cũng là một vấn đề nghiêm trọng. Các hành vi gian lận, mua chuộc cử tri cần được xử lý nghiêm khắc để bảo vệ tính minh bạch của bầu cử.

2.1. Thiếu thông tin và kiến thức của cử tri

Thiếu thông tin và kiến thức về bầu cử là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến sự thờ ơ của cử tri. Nhiều người dân không nắm rõ quy trình bầu cử, quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Điều này cần được khắc phục thông qua các chương trình giáo dục và tuyên truyền về bầu cử. Các cơ quan chức năng cần phối hợp với Mặt trận Tổ quốc để tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm nhằm nâng cao nhận thức của người dân về quyền bầu cử.

2.2. Can thiệp từ các yếu tố bên ngoài

Can thiệp từ các yếu tố bên ngoài vào quá trình bầu cử là một thách thức lớn. Các hành vi gian lận, mua chuộc cử tri không chỉ làm giảm tính minh bạch của bầu cử mà còn ảnh hưởng đến sự tin tưởng của người dân vào hệ thống chính trị. Cần có các biện pháp mạnh mẽ để ngăn chặn và xử lý các hành vi này. Việc tăng cường giám sát và kiểm tra trong quá trình bầu cử là rất cần thiết để đảm bảo tính công bằng và minh bạch.

III. Giải pháp nâng cao chất lượng bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân

Để nâng cao chất lượng bầu cử đại biểu HĐND, cần thực hiện một số giải pháp quan trọng. Đầu tiên, cần hoàn thiện các quy định pháp lý về bầu cử để đảm bảo tính minh bạch và công bằng. Thứ hai, cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động cử tri tham gia bầu cử. Cuối cùng, cần nâng cao vai trò của Mặt trận Tổ quốc trong việc giám sát và tổ chức bầu cử. Những giải pháp này sẽ giúp nâng cao chất lượng bầu cử và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.

3.1. Hoàn thiện quy định pháp lý

Hoàn thiện quy định pháp lý về bầu cử là một trong những giải pháp quan trọng. Cần rà soát và sửa đổi các quy định không còn phù hợp để đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong bầu cử. Các quy định về giám sát bầu cử cũng cần được hoàn thiện để đảm bảo tính khách quan và công bằng trong quá trình bầu cử.

3.2. Tăng cường công tác tuyên truyền

Công tác tuyên truyền về bầu cử cần được tăng cường để nâng cao nhận thức của cử tri. Các cơ quan chức năng cần phối hợp với Mặt trận Tổ quốc để tổ chức các chương trình tuyên truyền, vận động cử tri tham gia bầu cử. Điều này sẽ giúp cử tri hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong quá trình bầu cử.

25/01/2025

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: tác giả đã tập trung làm rõ lý luận chung về chế độ bầu cử và chế độ bầu cử đại biểu HĐND; chương 2: luan an 18 trên cơ sở khẳng định vai trò quan trọng của HĐND trong việc thực hiện quyền làm chủ của nhân dân tác giả Vũ Thị Loan đã phân tích chế độ bầu cử đại biểu HĐND ở nước ta về sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bầu cử và bầu cử đại biểu HĐND; những quy định của pháp luật bầu cử đại biểu HĐND ở Việt Nam; thực trạng về nhận thức, hành vi của cử tri và các cơ quan tổ chức tham gia bầu cử đại biểu HĐND. Bằng việc phân tích thực trạng chế độ bầu cử HĐND ở nước ta trong thời gian qua ở chương 2, chương 3 tác giả đã nêu một số quan điểm và đề xuất một số giải pháp nhằm đổi mới và hoàn thiện chế độ bầu cử HĐND ở Việt Nam, đáp ứng yêu cầu của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Phan Trung Tuấn (2011), Bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XII và Hội đồng nhân dân các cấp với xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, Báo dangcongsanvietnam. Bài viết đã tổng kết công tác bầu cử QH khoá XII và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ ( 2004 - 2009).

Từ thực trạng những thành tựu đạt được và những hạn chế của hoạt động này, tác giả đưa ra những giải pháp hoàn thiện và nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác bầu cử này đối với việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay. Oxfam (2015), “Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân Việt Nam”. Ấn phẩm đặc biệt của Tổ chức phi chính phủ Oxfam tại Việt Nam cho thấy, trong những nhiệm kỳ qua, Việt Nam đã có nhiều nỗ lực nhằm tăng số lượng và chất lượng nữ đại biểu dân cử các cấp. Tuy nhên, kết quả đạt được không như chỉ tiêu đề ra và chưa phản ánh bình đẳng thực chất cơ quan dân cử.

Tỉ lệ nữ đại biểu QH giảm qua ba nhiệm kỳ liên tiếp và tỉ lệ nữ đại biểu HĐND các cấp tăng chậm. Biên soạn cuốn tài liệu “Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử Đại biểu QH và Đại biểu HĐND ở Việt Nam” đã trình bày những cơ sở pháp lý về việc bầu cử QH và đại biểu HĐND, quy trình bầu cử QH và đại biểu HĐND ở Việt Nam với mục tiêu: góp phần thực hiện hiệu quả Luật bầu cử 2015, thúc đẩy sự tham gia bình đẳng của nữ giới và nam giới trong quy trình bầu cử, tăng số lượng, chất lượng nữ đại biểu QH khoá XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Vũ Công Giao, Đặng Minh Tuấn (2016), “Hỏi đáp về luật bầu cử Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, luan an 19 2016. Với 139 trang, hai tác giả đã tập trung trình bày những nội dung cơ bản của Luật bầu cử đại biểu QH và đại biểu HĐND, thể hiện dưới hình thức hỏi - đáp, có lồng ghép giới thiệu những kiến thức cơ bản về vị trí, chức năng của QH và HĐND với tính chất là cơ quan của QH và HĐND với tính chất là cơ quan quyền lực nhà nước, đồng thời làm rõ những nội dung mới của Luật bầu cử đại biểu QH và đại biểu HĐND năm 2015, những tình huống thường gặp khi tổ chức cuộc bầu cử và cách thức giải quyết.

Ngoài ra, có thể kể đến tác giả Trần Ngọc Đường với một loạt các bài viết và các công trình nghiên cứu như: “Bộ máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” tập 2, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000; “Bàn về quyền con người quyền công dân”, NXB Chính trị Quốc gia, 2004; “Bàn về thực trạng và nhu cầu pháp luật về tổ chức bộ máy nhà nước và pháp luật về quyền con người theo Nghị quyết 48 của Bộ chính trị”, tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Văn phòng Quốc hội, 2010, Số 14(175), tr.5-1; "Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Nhân dân làm chủ thể hiện xuyên suốt, nhất quán trong toàn bộ nội dung của Hiến pháp năm 2013, tạp chí Khoa học pháp lý, Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh, 2013, Số 02(81), tr. Dù không đề cập một cách trực tiếp về bầu cử, bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhưng khi bàn về các vấn đề như bộ máy nhà nước, quyền công dân tác giả đã ít nhiều nói đến tầm quan trọng của việc quyền lực của công dân trong bầu cử, trong kiểm tra và giám sát để xây dựng bộ máy nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam và vai trò của việc phát huy dân chủ trong bộ máy nhà nước ta. Lê Trọng Hanh, Nguyễn Mạnh Hùng (2021): “Tham gia bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân là phương thức thể hiện ý chí, nguyện vọng, quyền làm chủ của nhân dân trong xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí Tuyên giáo, 4/2021.

Các tác giả khẳng định bầu cử đại biểu QH và đại biểu HĐND các cấp là các cuộc bầu cử được tiến hành dựa trên hệ thống thiết chế pháp luật vững chắc. Các quy trình tổ chức đều được xây dựng một cách chặt chẽ, khoa học, đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng của nhân dân cũng như phù hợp với xu thế phát triển của thế giới. Việc tham gia vào hoạt động bầu cử của luan an 20 công dân dù là với tư cách là cử tri đi bầu cử hay trực tiếp tham gia ứng cử đều không chỉ là quyền lợi mà còn là nghĩa vụ của mỗi công dân; bản thân các cử tri đều có thể tự quyết định lựa chọn những đại biểu xứng đáng đại diện cho quyền lợi của mình và thực hiện các nhiệm vụ của đất nước và thay mình quyết định những vấn đề trọng đại của quốc gia, dân tộc. Qua tham khảo các công trình nêu trên cho thấy, theo cách tiếp cận ở những góc độ khác nhau, các nghiên cứu về bầu cử nói chung và bầu cử HĐND là vô cùng cần thiết.

Một số nội dung, quan điểm trong các công trình là những tài liệu có giá trị tham khảo cho luận án. Các công trình nghiên cứu về thực trạng, giải pháp bầu cử, bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân các cấp ở Việt Nam. Bùi Xuân Đức (2001), “Pháp luật bầu cử: một số vấn đề cần hoàn thiện”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp. Trên cơ sở trình bày những cơ sở pháp lý của nhà nước về hoạt động bầu cử, đặc biệt trong đó, bài viết đã chú trọng phân tích khá cụ thể về những hạn chế của chế độ bầu cử hiện hành và đưa ra một số giải pháp khắc phục sự bất cập trong pháp luật bầu cử ở nước ta ở một số vấn đề như về đơn vị bầu cử, về tính đại diện, về cách thức xác định kết quả bầu cử.

Lê Vương Long (2004), “Góp phần hoàn thiện quy trình bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân ở nước ta hiện nay”, tạp chí Luật học, 4/2004. Bài viết đã nêu lên những vấn đề cơ bản có liên quan đến quy trình bầu cử đại biểu HĐND các cấp ở Việt Nam đó là quyền bầu cử của cử tri trong trường hợp cử tri thay đổi nơi cư trú; ai được quyền ghi tên vào danh sách cử tri; xử lý trường hợp nhiều người có số phiếu bằng nhau; vấn đề kê khai tài sản của ứng cử viên đại biểu HĐND; vấn đề vận động bầu cử và vấ đề lập danh sách đại biểu được bầu cho các đơn vị bầu cử. Nguyễn Đăng Dung (2006), “Sự hạn chế quyền lực Nhà nước”, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội, 2006. Cuốn sách bàn về cách thức hướng đến sự hạn chế đối với quyền lực nhà nước.

Trong đó, tác giả cũng chỉ ra rằng, bầu cử chính là phương thức quan trọng để ngăn ngừa sự độc đoán, chuyên quyền đối với các thiết chế quyền lực Nhà nước. Đây cũng là lý do tại sao các cơ quan nhà nước cũng như các đại biểu do nhân dân bầu ra phải chịu trách nhiệm trước nhân dân. luan an 21 Trần Thanh Hương (2006), “Ý chí của nhân dân trong bầu cử và một vài ý kiến góp phần bảo đảm ý chí của nhân dân trong bảo đảm bầu cử ở nước ta”, tạp chí Khoa học pháp luật, 4/ 2006. Tác giả bài viết khẳng định ý chí nhân dân là bản chất của dân chủ bầu cử.

Ý chí nhân dân là vấn đề quan trọng của bầu cử bởi chỉ khi bầu cử mang ý chí nhân dân thì ý nghĩa dân chủ đích thực của nó mới đạt được. Nhân dân thực hiện quyền lực của mình thông qua bầu cử để lựa chon những đại biểu xứng đáng vào các cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, để bầu cử thực sự dân chủ, bảo đảm ý chí nhân dân và góp phần hoàn thiện các nguyên tắc bầu cử ở nước ta, cần hoàn thiện nhiều hơn nữa về mặt nội dung của pháp luật về bầu cử và phải giải quyết đồng bộ nhiều vấn đề. Trần Thanh Hương (2007), “Hiệp thương và tác động của hiệp thương đến việc phát huy tính tích cực của công dân trong việc thực hiện quyền bầu cử”, tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 4/2007.

Tác giả Trần Thanh Hương đã có một bài viết rất sâu sắc về tác động của hoạt động hiệp thương trong bầu cử và ảnh hưởng, tác động của hiệp thương đối với công dân trong việc thực hiện quyền bầu cử. Đây là một trong các giai đoạn thủ tục bầu cử, là quá trình cơ cấu thành phần, chọn lựa, sàng lọc và phân bổ số ứng cử viên, thống nhất danh sách đại biểu cho cử tri bầu và vận động tranh cử của ứng cử viên (tiếp xúc cử tri) trong hoạt động bầu cử QH và HĐND. Trong nghiên cứu của mình, tác giả đã chỉ ra những ảnh hưởng của quy trình hiệp thương giới thiệu người ứng cử đến quyền bầu cử và ứng cử của công dân. Trên cơ sở phân tích những ảnh hưởng đó, tác giả đã đưa ra những kiến nghị có ý nghĩa thiết thực nhằm đổi mới hiệp thương theo hướng dân chủ hơn để phát huy một cách tối đa tính tích cực của công dân trong thực hiện quyền bầu cử.

An Khánh (2007), “Bầu cử: bầu ai và ai bầu”, tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 23, 5/2017.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ

Bài viết "Luận án tiến sĩ về bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân các cấp ở Việt Nam hiện nay" của tác giả Trần Thị Hoa Lê, dưới sự hướng dẫn của GS, TS. Dương Xuân Ngọc, tại Học viện Khoa học xã hội, năm 2020, tập trung vào việc phân tích và đánh giá thực trạng bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt Nam. Luận án không chỉ cung cấp cái nhìn sâu sắc về quy trình bầu cử mà còn chỉ ra những thách thức và cơ hội trong việc cải cách hệ thống bầu cử hiện tại. Độc giả sẽ tìm thấy những thông tin hữu ích về chính trị học và quy trình bầu cử, từ đó có thể hiểu rõ hơn về vai trò của hội đồng nhân dân trong việc quản lý nhà nước.

Để mở rộng thêm kiến thức về lĩnh vực pháp luật và chính trị, bạn có thể tham khảo các tài liệu liên quan như Luận văn thạc sĩ về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai tại huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình, nơi đề cập đến các vấn đề pháp lý liên quan đến quyền lợi của người dân trong bối cảnh quản lý nhà nước. Bên cạnh đó, Luận văn thạc sĩ: Nghiên cứu ứng dụng công nghệ để nâng cao kỹ năng nói cho sinh viên tại Đại học Luật Hà Nội cũng là một tài liệu thú vị, giúp bạn hiểu thêm về vai trò của giáo dục trong việc nâng cao nhận thức pháp luật. Cuối cùng, Thái độ của sinh viên Đại học Luật Hà Nội đối với việc tự học tiếng Anh pháp luật sẽ cung cấp cái nhìn về sự quan tâm của thế hệ trẻ đối với việc học hỏi và áp dụng pháp luật trong thực tiễn. Những tài liệu này không chỉ bổ sung kiến thức mà còn mở ra nhiều góc nhìn mới cho độc giả.