Luận văn thạc sĩ về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp tại Đà Nẵng

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu quản lý kinh tế quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp trên địa bàn, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Truong Bai Hqc Kinh Nguyen Thi Hai Giang
• Trường học: Đại Học Đà Nẵng
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Ứng Dụng Công Nghệ Cao Trong Sản Xuất Nông Nghiệp Tại Đà Nẵng
• Loại tài liệu: Luận Văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Đà Nẵng

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ
• MỞ ĐẦU
• Tính cấp thiết của đề tài
• Mục tiêu nghiên cứu
• Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
• Phương pháp nghiên cứu
• Tổng quan tài liệu nghiên cứu
• Bố cục luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP
• 1.1. KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP
• 1.1.1. Một số khái niệm
• 1.1.2. Vai trò quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 1.2. NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP
• 1.2.1. Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 1.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 1.2.3. Quy hoạch vùng ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 1.2.4. Hỗ trợ các tổ chức cá nhân tìm hiểu về công nghệ cao, thủ tục đăng ký công nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao
• 1.2.5. Xây dựng chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư vào ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 1.2.6. Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 1.3. NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP
• 1.3.1. Điều kiện tự nhiên
• 1.3.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội
• 1.3.3. Yếu tố pháp luật
• 1.3.4. Đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 1.4. TÓM TẮT CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
• 2.1. ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN QLNN VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP
• 2.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội
• 2.1.3. Tình hình sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
• 2.1.4. Tình hình ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
• 2.2. THỰC TRẠNG QLNN VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
• 2.2.1. Thực trạng ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 2.2.2. Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 2.2.3. Thực trạng quy hoạch vùng ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 2.2.4. Thực trạng hỗ trợ các tổ chức, cá nhân tìm hiểu về công nghệ cao, thủ tục đăng ký công nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao
• 2.2.5. Thực trạng xây dựng chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư vào ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 2.2.6. Thực trạng thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG QLNN VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
• 2.3.1. Thành công đạt được
• 2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế
• 2.4. TÓM TẮT CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
• 3.1. CĂN CỨ ĐỂ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
• 3.1.1. Định hướng phát triển ngành nông nghiệp của Thành phố Đà Nẵng đến năm 2025
• 3.1.2. Định hướng quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp của thành phố Đà Nẵng
• 3.2. CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
• 3.2.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách khuyến khích ưu đãi về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 3.2.2. Tăng cường hỗ trợ, tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật cho các tổ chức, cá nhân về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 3.2.3. Hoàn thiện quy hoạch vùng ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 3.2.4. Thu hút, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 3.2.5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đã được cấp phép
• 3.2.6. Tăng cường thu hút vốn đầu tư vào ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
• 3.3. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
• 3.3.1. Kiến nghị
• 3.4. TÓM TẮT CHƯƠNG 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO)

Tóm tắt

I. Giới thiệu về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp tại Đà Nẵng

Ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp tại Đà Nẵng đã trở thành một chủ đề quan trọng trong bối cảnh hiện đại. Công nghệ cao không chỉ giúp nâng cao năng suất mà còn cải thiện chất lượng sản phẩm nông nghiệp. Đà Nẵng, với vị trí địa lý thuận lợi và khí hậu đa dạng, có tiềm năng lớn để phát triển nông nghiệp công nghệ cao. Theo nghiên cứu, việc áp dụng các công nghệ như hệ thống tưới tự động, cảm biến đất, và công nghệ sinh học đã mang lại hiệu quả rõ rệt trong việc tiết kiệm nước và tăng cường sức đề kháng cho cây trồng. Một trong những điểm nổi bật là sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương trong việc khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực này.

1.1. Tình hình hiện tại của sản xuất nông nghiệp tại Đà Nẵng

Sản xuất nông nghiệp tại Đà Nẵng hiện đang đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm biến đổi khí hậu và sự cạnh tranh từ các vùng khác. Tuy nhiên, ứng dụng công nghệ cao đã giúp cải thiện tình hình. Các mô hình nông nghiệp thông minh, như nông nghiệp chính xác, đang được triển khai để tối ưu hóa quy trình sản xuất. Theo số liệu từ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, năng suất cây trồng đã tăng từ 10-20% nhờ vào việc áp dụng công nghệ mới. Điều này không chỉ giúp tăng thu nhập cho nông dân mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp địa phương.

II. Chính sách và quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao

Chính sách của nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp. Các chương trình hỗ trợ tài chính, đào tạo và chuyển giao công nghệ đã được triển khai nhằm khuyến khích nông dân và doanh nghiệp tham gia. Đặc biệt, việc ban hành các quy định pháp lý liên quan đến quản lý nhà nước đã tạo ra khung pháp lý vững chắc cho việc phát triển nông nghiệp công nghệ cao. Theo báo cáo, các doanh nghiệp nông nghiệp đã được cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, giúp họ dễ dàng tiếp cận các nguồn vốn và hỗ trợ kỹ thuật.

2.1. Các chương trình hỗ trợ và khuyến khích

Nhà nước đã triển khai nhiều chương trình hỗ trợ nhằm khuyến khích ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp. Các chương trình này bao gồm hỗ trợ tài chính cho các dự án nông nghiệp công nghệ cao, đào tạo kỹ thuật cho nông dân, và tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận công nghệ mới. Một ví dụ điển hình là chương trình khuyến nông của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đã giúp hàng trăm nông dân tiếp cận với các công nghệ tiên tiến. Điều này không chỉ nâng cao năng suất mà còn cải thiện chất lượng sản phẩm nông nghiệp, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường.

III. Thực trạng và thách thức trong ứng dụng công nghệ cao

Mặc dù đã có nhiều tiến bộ trong ứng dụng công nghệ cao tại Đà Nẵng, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua. Một trong những vấn đề lớn là sự thiếu hụt về nguồn nhân lực có trình độ cao trong lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao. Nhiều nông dân vẫn chưa nhận thức đầy đủ về lợi ích của việc áp dụng công nghệ mới. Hơn nữa, việc đầu tư vào công nghệ cao đòi hỏi chi phí ban đầu lớn, điều này khiến nhiều nông dân e ngại. Theo khảo sát, chỉ khoảng 30% nông dân sẵn sàng đầu tư vào công nghệ mới, trong khi phần lớn vẫn duy trì các phương pháp sản xuất truyền thống.

3.1. Giải pháp khắc phục thách thức

Để khắc phục những thách thức trong ứng dụng công nghệ cao, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và nông dân. Việc tổ chức các khóa đào tạo, hội thảo về công nghệ mới sẽ giúp nâng cao nhận thức và kỹ năng cho nông dân. Đồng thời, cần có các chính sách hỗ trợ tài chính linh hoạt hơn để khuyến khích nông dân đầu tư vào công nghệ. Một số mô hình hợp tác giữa nông dân và doanh nghiệp cũng đã được triển khai thành công, giúp nông dân tiếp cận công nghệ mới một cách dễ dàng hơn.

IV. Kết luận và định hướng phát triển

Tương lai của ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp tại Đà Nẵng rất hứa hẹn. Với sự hỗ trợ từ chính quyền và sự nỗ lực của nông dân, ngành nông nghiệp có thể phát triển bền vững và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường. Để đạt được điều này, cần tiếp tục đẩy mạnh các chương trình hỗ trợ, nâng cao nhận thức và kỹ năng cho nông dân, đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao. Việc xây dựng một hệ sinh thái nông nghiệp thông minh sẽ là chìa khóa để Đà Nẵng trở thành trung tâm nông nghiệp công nghệ cao trong tương lai.

4.1. Định hướng phát triển bền vững

Để phát triển bền vững ngành nông nghiệp công nghệ cao, Đà Nẵng cần xây dựng các chính sách dài hạn nhằm thu hút đầu tư và phát triển nguồn nhân lực. Việc kết hợp giữa công nghệ và bảo vệ môi trường cũng cần được chú trọng. Các mô hình nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp thông minh sẽ là xu hướng trong tương lai. Đà Nẵng có thể học hỏi từ các mô hình thành công ở các nước phát triển để áp dụng vào thực tiễn địa phương, từ đó nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp và cải thiện đời sống cho nông dân.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong tiến trình đô thị hóa và công nghiệp hóa mạnh mẽ, thành phố Đà Nẵng đang đối mặt với sự suy giảm nhanh chóng của diện tích đất sản xuất nông nghiệp, hiện chỉ còn khoảng 117,22 km² (tương đương 11.722 ha) trên tổng diện tích tự nhiên 1.285 km². Giai đoạn 2012–2016, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) của thành phố đạt tốc độ tăng trưởng ấn tượng từ 8% đến 9%/năm, đạt 58.546 tỷ đồng vào năm 2016, đưa thu nhập bình quân đầu người tăng từ 850 USD năm 2005 lên trên 2.850 USD năm 2016. Sự chuyển dịch kinh tế này đặt ra bài toán cấp bách: làm thế nào để phát triển ngành nông nghiệp có giá trị gia tăng cao, thích ứng với biến đổi khí hậu và quỹ đất hạn hẹp.

Nghiên cứu tập trung giải quyết vấn đề nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với việc ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp tại Đà Nẵng. Mục tiêu cụ thể là hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý nhà nước trong lĩnh vực công nghệ cao nông nghiệp, đánh giá toàn diện thực trạng triển khai chính sách, quy hoạch và tổ chức bộ máy giai đoạn 2012–2016, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ đến năm 2025.

Không gian nghiên cứu bao quát toàn bộ địa bàn thành phố Đà Nẵng, trải dài qua 3 tiểu vùng sinh thái đặc trưng: đồng bằng (3.087 ha), trung du (11.170 ha) và đồi núi (56.458 ha). Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc định hình khung chính sách giúp gia tăng giá trị sản xuất trên một đơn vị diện tích đất nông nghiệp, thúc đẩy kinh tế nông nghiệp đô thị sinh thái và hỗ trợ duy trì vị thế dẫn đầu chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) mà Đà Nẵng đã 7 lần đạt vị trí quán quân trong giai đoạn 2007–2016.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng lý thuyết quản trị công hiện đại và lý thuyết kinh tế thể chế để xác lập vai trò kiến tạo, định hướng và điều tiết của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Quản lý nhà nước đối với ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp được tiếp cận theo nghĩa rộng, bao gồm toàn bộ quá trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch vùng sản xuất tập trung, ban hành chính sách ưu đãi đầu tư, hỗ trợ kỹ thuật và kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm.

Khung phân tích tích hợp mô hình liên kết "4 nhà" (Nhà nước – Nhà khoa học – Doanh nghiệp – Nhà nông) nhằm tối ưu hóa chuỗi giá trị nông sản. Các khái niệm cốt lõi được làm rõ gồm:

• Công nghệ cao trong nông nghiệp: Công nghệ tích hợp từ các thành tựu sinh học, tự động hóa, vật liệu mới và công nghệ thông tin nhằm tạo ra sản phẩm năng suất cao, an toàn và thân thiện với môi trường.
• Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao: Nền sản xuất áp dụng quy trình canh tác tiên tiến như VietGAP, GlobalGAP, hệ thống tưới tiết kiệm, nhà màng thông minh và kỹ thuật quản lý dịch hại tổng hợp (IPM/ICM).
• Vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao: Khu vực sản xuất tập trung được quy hoạch đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật nhằm tạo lập cánh đồng lớn và thu hút nguồn lực xã hội hóa.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp của luận văn được thu thập từ Niên giám thống kê thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2012–2016, các báo cáo tổng kết của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, cùng các đề án phát triển nông nghiệp công nghệ cao của huyện Hòa Vang.

Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát thực địa với cỡ mẫu 120 chủ thể, gồm 85 hộ sản xuất/chủ trang trại và 35 cán bộ quản lý, chuyên viên phụ trách nông nghiệp tại 11 xã thuộc huyện Hòa Vang và các phòng ban chuyên môn. Phương pháp chọn mẫu áp dụng là chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng kết hợp định mức theo từng nhóm đối tượng sản xuất (trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản), đảm bảo tính đại diện cao cho các vùng sinh thái đồng bằng, trung du và đồi núi.

Phương pháp phân tích dữ liệu kết hợp thống kê mô tả, phân tích tỷ lệ, chỉ số tăng trưởng chuỗi thời gian và phương pháp so sánh đối chiếu đa chiều. Lý do lựa chọn hệ phương pháp này là nhằm phản ánh khách quan biến động của các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, lượng hóa hiệu quả chính sách hỗ trợ và chỉ ra những điểm nghẽn thể chế giữa các văn bản ban hành với quá trình thực thi trên thực tế trong suốt mốc thời gian từ năm 2012 đến 2016.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình phân tích thực trạng giai đoạn 2012–2016 đã chỉ ra các phát hiện cốt lõi:

• Chuyển dịch cơ cấu lao động nông nghiệp diễn ra nhanh nhưng chất lượng nhân lực chưa đáp ứng: Số lượng lao động làm việc trong khu vực nông, lâm, thủy sản giảm mạnh từ 21.642 người (chiếm 30,5% tổng lao động) năm 2015 xuống còn 18.732 người (chiếm 25,84%) năm 2016. Tuy nhiên, tỷ lệ lao động qua đào tạo kỹ thuật còn rất khiêm tốn: công nhân kỹ thuật chỉ chiếm 7,35% và trình độ cao đẳng, đại học trở lên chỉ đạt khoảng 7,8% trong tổng số lao động toàn thành phố năm 2016.
• Quy mô ứng dụng công nghệ cao còn nhỏ lẻ và manh mún: Các mô hình nông nghiệp công nghệ cao chỉ mới tập trung ở một số vùng thí điểm như sản xuất rau an toàn Túy Loan, nấm dược liệu Hòa Vang, hoa cao cấp Hòa Châu, với diện tích canh tác nhà kính, nhà lưới chỉ chiếm dưới 3% tổng diện tích đất nông nghiệp toàn thành phố (11.722 ha).
• Thu hút đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao còn hạn chế: Dù tổng vốn đầu tư phát triển toàn thành phố năm 2016 đạt 34.450 tỷ đồng (tăng 6,1% so với 2015), nhưng tỷ trọng vốn đăng ký đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao chỉ chiếm chưa đầy 1,5%. Danh mục dự án kêu gọi đầu tư nông nghiệp công nghệ cao giai đoạn 2015–2020 đạt tỷ lệ giải ngân thực tế rất thấp.
• Thiếu hụt liên kết chuỗi và ứng dụng tự động hóa: Phần lớn các mô hình mới dừng lại ở việc đổi mới giống cây trồng và kỹ thuật canh tác truyền thống, chưa áp dụng rộng rãi công nghệ tự động hóa, công nghệ thông tin viễn thám hay chuỗi cung ứng lạnh trong sơ chế, bảo quản sau thu hoạch.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ sự tác động kép của điều kiện tự nhiên và cơ chế chính sách. Về tự nhiên, khí hậu Đà Nẵng mang tính cực đoan với lượng mưa bình quân 1.355 mm/năm nhưng tập trung cao độ vào tháng 10 (266 mm) gây ngập lụt, trong khi mùa khô kéo dài kèm gió mùa Tây Nam làm tăng nguy cơ hạn hán, khiến các doanh nghiệp e ngại rủi ro khi đầu tư trang thiết bị nhà màng đắt đỏ.

Về mặt quản lý, cơ chế tích tụ đất đai chưa đủ linh hoạt, các thủ tục thẩm định hồ sơ công nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn còn phức tạp. Khi so sánh với các đô thị lớn như Thành phố Hồ Chí Minh (nơi có Ban Quản lý Khu nông nghiệp công nghệ cao tập trung vận hành hiệu quả), Đà Nẵng còn thiếu một cơ quan đầu mối đủ mạnh để kết nối viện nghiên cứu với thị trường bao tiêu.

Toàn bộ dữ liệu thực trạng được hệ thống hóa trực quan qua bảng cân đối cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn và biểu đồ tăng trưởng GRDP (đạt đỉnh 9,04% vào năm 2016). Sự tương phản rõ rệt giữa tốc độ đô thị hóa nhanh và quy mô sản xuất nông sản sạch manh mún khẳng định rằng, nếu không có đột phá về thể chế hỗ trợ vốn và quy hoạch phân vùng chi tiết, nông nghiệp Đà Nẵng khó có thể trở thành ngành kinh tế đô thị sinh thái bền vững.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp trọng tâm:

• Hoàn thiện cơ chế chính sách tài chính và hỗ trợ đất đai: Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố cần ban hành nghị quyết chuyên đề về cơ chế tích tụ ruộng đất, cho phép thuê đất dài hạn từ 20 đến 30 năm cho các dự án nông nghiệp công nghệ cao. Triển khai gói hỗ trợ bù lãi suất tín dụng 3%–5%/năm từ ngân sách địa phương, hướng tới mục tiêu thu hút tối thiểu 15 doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao được cấp giấy chứng nhận trong giai đoạn 2020–2025. Chủ thể chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp cùng Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Quy hoạch đồng bộ hạ tầng kỹ thuật các vùng sản xuất tập trung: Hoàn thiện và công bố công khai bản đồ quy hoạch chi tiết các vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao tại huyện Hòa Vang với tổng quy mô trên 500 ha trước năm 2023. Ưu tiên đầu tư ngân sách công xây dựng đê kè kiên cố, trạm bơm điện tử và hệ thống giao thông nội đồng phục vụ vùng chuyên canh rau an toàn, hoa cây cảnh và nuôi tôm thâm canh. Chủ thể chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp Sở Xây dựng.
• Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và chuyển giao kỹ thuật: Tổ chức định kỳ hàng năm từ 15 đến 20 khóa tập huấn chuyển giao công nghệ sinh học, quản lý cây trồng tổng hợp (ICM) và vận hành hệ thống tưới thông minh cho 1.200 lượt nông dân và cán bộ khuyến nông. Xây dựng chính sách đãi ngộ đặc thù thu hút từ 20 đến 30 kỹ sư nông nghiệp chất lượng cao về làm việc tại các trung tâm khuyến nông huyện, xã. Chủ thể chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp Sở Nội vụ.
• Tăng cường thanh tra, kiểm tra và bảo hộ thương hiệu sản phẩm: Thiết lập hệ thống giám sát chất lượng và cấp mã vùng trồng gắn tem truy xuất nguồn gốc điện tử QR code cho 100% sản phẩm nông sản công nghệ cao bán ra thị trường. Duy trì thanh tra định kỳ 2 lần/năm đối với các cơ sở kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật sinh học và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm. Chủ thể chủ trì: Chi cục Quản lý Chất lượng Nông Lâm sản và Thủy sản.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung nghiên cứu mang giá trị ứng dụng thực tiễn và lý luận cao, phù hợp với các nhóm đối tượng:

• Cán bộ quản lý nhà nước tại các sở, ban, ngành: Cung cấp cơ sở khoa học và dữ liệu thực chứng giúp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Khoa học và Công nghệ, UBND huyện Hòa Vang hoạch định chính sách, xây dựng đề án quy hoạch vùng nông nghiệp công nghệ cao và chuẩn hóa quy trình thẩm định cấp phép doanh nghiệp.
• Doanh nghiệp nông nghiệp và chủ trang trại: Giúp các nhà đầu tư nắm bắt khung pháp lý, danh mục dự án ưu đãi đầu tư của thành phố Đà Nẵng, từ đó xây dựng phương án sản xuất kinh doanh phù hợp với các tiêu chuẩn VietGAP, GlobalGAP và tận dụng nguồn vốn hỗ trợ lãi suất.
• Giảng viên, nhà nghiên cứu và học viên cao học: Tài liệu tham khảo hữu ích cho các chuyên ngành Quản lý kinh tế, Kinh tế nông nghiệp, Quản lý công; cung cấp khung phương pháp luận nghiên cứu và hệ thống số liệu kinh tế - xã hội phong phú giai đoạn 2012–2016.
• Các tổ chức tư vấn và hiệp hội ngành nghề: Sử dụng làm căn cứ tư vấn chuyển giao công nghệ, thiết lập chuỗi liên kết giá trị và xúc tiến thương mại nông sản an toàn cho thị trường đô thị và du lịch Đà Nẵng.

Câu hỏi thường gặp

Nội dung quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp gồm những gì? Quản lý nhà nước bao gồm 6 nội dung: ban hành và tổ chức thực hiện văn bản pháp luật, kiện toàn bộ máy quản lý, quy hoạch vùng sản xuất, hướng dẫn cấp chứng nhận doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao, xây dựng chính sách ưu đãi đầu tư và thanh tra xử lý vi phạm pháp luật theo quy định tại Luật Công nghệ cao năm 2008.

Tại sao Đà Nẵng phải đẩy mạnh nông nghiệp công nghệ cao khi diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp? Do diện tích đất nông nghiệp giảm còn 117,22 km² trước áp lực đô thị hóa, ứng dụng công nghệ cao là giải pháp duy nhất giúp tối ưu hóa năng suất sinh học trên một đơn vị diện tích, giảm thiểu rủi ro từ 1.355 mm lượng mưa hàng năm và cung cấp nông sản sạch cho hơn 1.046.000 dân đô thị cùng khách du lịch.

Rào cản lớn nhất trong việc thu hút doanh nghiệp đầu tư nông nghiệp công nghệ cao tại Đà Nẵng là gì? Rào cản lớn nhất là khó khăn trong tích tụ đất đai quy mô lớn, chi phí đầu tư ban đầu cao, cơ chế hỗ trợ tiếp cận vốn tín dụng chưa thông thoáng và rủi ro thiên tai bão lũ hàng năm cao, khiến vốn đầu tư vào lĩnh vực này chỉ chiếm dưới 1,5% tổng vốn phát triển năm 2016.

Mô hình "liên kết 4 nhà" đóng vai trò như thế nào trong giải pháp của luận văn? Mô hình liên kết 4 nhà đóng vai trò then chốt: Nhà nước kiến tạo cơ chế pháp lý và hạ tầng; Nhà khoa học cung cấp giống chuẩn và công nghệ chuyển giao; Doanh nghiệp đầu tư vốn, chế biến sâu và bao tiêu đầu ra; Nhà nông trực tiếp sản xuất theo quy trình VietGAP khép kín.

Luận văn đề xuất các tiêu chí gì để quy hoạch vùng nông nghiệp công nghệ cao? Quy hoạch phải đáp ứng 5 tiêu chí: vị trí địa lý thuận lợi không bị ngập úng nặng, quy mô tối thiểu từ 10 đến 50 ha tập trung, hạ tầng thủy lợi điện lực đồng bộ, công nghệ sản xuất tiên tiến (nhà kính, tưới tiết kiệm) và có phương án bảo vệ môi trường sinh thái bền vững.

Kết luận

• Hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và vai trò kiến tạo của Nhà nước trong quản lý ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp đô thị.
• Phân tích sâu sắc thực trạng kinh tế - xã hội Đà Nẵng giai đoạn 2012–2016, chỉ ra sự dịch chuyển lao động nông nghiệp (giảm xuống còn 25,84%) và khoảng trống về nguồn nhân lực kỹ thuật cao (chỉ chiếm 7,35%).
• Đánh giá thẳng thắn các nút thắt về thể chế tích tụ đất đai, hạ tầng kỹ thuật thích ứng biến đổi khí hậu và chính sách thu hút vốn đầu tư xã hội hóa.
• Đề xuất hệ thống 4 giải pháp khả thi với mục tiêu thu hút ít nhất 15 doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao và quy hoạch hơn 500 ha vùng chuyên canh tập trung.
• Mở ra lộ trình hành động cụ thể cho các cấp chính quyền Đà Nẵng giai đoạn 2020–2025 nhằm xây dựng nền nông nghiệp sinh thái hiện đại, an toàn và bền vững.

Các nhà quản lý, nhà nghiên cứu và doanh nghiệp hãy khai thác sâu các phát hiện từ công trình nghiên cứu này để xây dựng những mô hình nông nghiệp công nghệ cao hiệu quả, đóng góp vào sự phát triển phồn vinh của thành phố Đà Nẵng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp trên địa bản (hành phố Đà Nẵng, Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước. về việc ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. CHUONG 1 MOT SO VAN DE LY LUAN VE QUAN LY NHA NUOC ĐÓI VỚI ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẲN XUẤT NÔNG NGHIỆP. KHAL QUAT QUAN LY NHÀ NƯỚC VÈ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SAN XUẤT NÔNG NGHIỆP.

Mộtsố khái niệm a. Nong nghiệp và đặc điểm của sản xuất nông nghiệp ông nghiệp là một trong những ngành sản xuất vật chất quan trọng của nên kinh tế quốc dân. Hoạt động nông nghiệp không những gắn liền với các yu tổ kinh tế, xã hội mà còn gắn với các yếu tổ tự nhiên.|6] Nông nghiệp theo nghĩa hẹp là ngành sản xuất ra của cải vật chất mà con người phải dựa vào quy luật sinh trưởng của cây trồng, vật nuôi để tạo ra sản. phẩm như lương thực, thực phẩm.

để thoả mãn các nhu cầu của mình. nghiệp theo nghĩa rộng còn bao gồm cả lâm nghiệp, ngư nghiệp. Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt và chăn nuôi, khai thác cây trồng vả vật nuôi làm tư liệu và nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo ra lương thực thực phẩm và một số nguyên liệu cho công nghiệp,trong đó bao gồm: “Trồng trọt là ngành sử dụng đắt đai với cây trồng làm đối tượng chính để sản xuất ra lương thực, thực phẩm, tư liệu cho công nghiệp và thỏa mãn các nhu cẩu về vui chơi giải trí, tạo cảnh quan (hoa viên, cây kiểng, sân banh, sân golf) Chăn nuôi là một trong hai ngành sản xuất chủ yếu của nông nghiệp (theo nghĩa hep), với đối tượng sản xuất là các loại đông vật nuôi. Đây là ngành cung cấp thực phẩm nhiều chất đạm như thịt, sữa, trứng: cung cấp da, len, lông; sản phẩm phụ của chăn nuôi dùng làm phân bón; đại gia súc dùng 10 làm sức kéo.

Lâm nghiệp là các hoạt động chăm sóc nuôi dưỡng và bảo vệ rừng, khai thác, vận chuyển và chế biến các sản phẩm từ rừng; trồng cây, tái tạo rừng, cduy trì tác dụng phòng hộ của rừng. Ngư nghiệp bao gồm đánh bắt và nuôi trồng thủy sản trong đó đánh bắt là hoạt động lâu đời của con người nhằm cung cấp thực phẩm cho mình thông. cqua các hình thức đánh bắt cá và các thủy sinh vật khác Như vậy, nông nghiệp là ngành sản xuất phụ thuộc rất nhiều vào tự nhiên. Những điều kiện tự nhiên như đất đai, nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, bức.

xạ mặt trời. trực tiếp ảnh hưởng đến năng suất, sản lượng cây trồng vật nuôi. Nông nghiệp cũng là ngành sản xuất có năng suất lao động rất thấp, vì đây là ngành sản xuất phụ thuộc rất nhiều vào tự nhiên; là ngành sản xuất mà việc. ứng dụng ến bộ khoa học - công nghệ gặp rất nhiều khó khăn.

Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp: Sản xuất nông nghiệp được tiến hành trên địa bàn rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên nên mang tính khu vực rõ rệt “Trong nông nghiệp, ruộng đất là tư liệu sản xuất chủ yếu không thé thay thế được. Đất đai là kiện cần thiết cho tắt cả các ngành sản xuất, nhưng. nội dung kinh tế của nó lại rit khác nhau. tượng của sản xuất nông nghiệp là cơ thể sống - cây trồng và vật nuôi Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ cao.

Ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp “Công nghệ cao là công nghệ có hàm lượng cao về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; được tích hợp từ thành tựu khoa học và công nghệ hiện đại; tạo ra sản phẩm có chắt lượng, tính năng vượt trội, giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường; có vai trò quan trọng đối với việc hình thành ngành " sản xuất, dịch vụ mới hoặc hiện đại hóa ngành sản xuất, dịch vụ hiện có [12] Ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp là nền nông nghiệp. áp dụng những công nghệ mới vào sản xuất bao gồm: công nghiệp hóa nông nghiệp (cơ giới hóa các khâu của quá trình sản xuất), tự động hóa, công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học và các giống cây trồng, giống vật nuôi có năng suất và chất lượng cao, đạt hiệu quả kinh tế cao trên một đơn vị diện tích và phát triển bền vững trên cơ sở canh tác hữu cơ. ‘Ung dung công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp là quá trình triển khai các đề án, dự án ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp trên cơ sở kết quả nghiên cứu hoặc chuyển giao công nghệ, bao gồm các đề án, dự án có hoạt động triển khai thực nghiệm nhằm tạo ra sản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; sản xuất thử nghiệm nhằm hoàn thiện công. nghệ cao, sản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao ở quy mô sản xuất nhỏ; xây dựng mô hình và đầu tư sản xuất sản phẩm để tạo ra các sản phẩm.

có chất lượng, tính năng vượt trội, giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường, có thê thay thế sản phẩm nhập khẩu, cụ thể: Trong trồng trọt: Sản xuất giống và ứng dụng rộng rãi các giống cây trồng mới có năng suất cao, chất lượng tốt và khả năng chống chịu cao, tập. trung vào các đối tượng cây trồng chủ lực phục vụ cho an ninh lương thực, xuất khâu và thay thể nhập khẩu; từng bước áp dụng trong sản xuất giống cây. trồng biển đổi gen (ngô, đậu tương, bông); Sản xuất các sản phẩm nông nghiệp có chất lượng, an toàn và hiệu quả cao áp dụng quy trình quản lý cây trồng tổng hợp (ICM), VietGAP, tập trung vào các loại cây lương thực, cây thực phẩm, cây ăn quả và cây công nghiệp. chủ lực; Sản xuất rau an toàn, hoa cao cấp trong nhà lưới, nhà kính, Nhân giống và sản xuất nắm ăn và nắm dược liệu quy mô tập trung; 12 Sản xuất và ứng dụng các chế phẩm sinh học, các bộ kít chẩn đoán bệnh, các loại phân bón thế hệ mới trong trồng trọt và bảo vệ cây trồng nông nghiệp.

“Trong chăn nuôi:Sản xuất giống vật nuôi mới có năng suất, chất lượng. cao, tập trung vào một số loại vật nuôi chủ lực, như: Bò, lợn, gia cằm; “Chăn nuôi gia cằm, lợn, bò quy mô công nghiệp; Sản xuất và ứng dụng các chế phẩm sinh học, các loại thức ăn chăn nuôi, vắc-xin, bộ kít mới trong chăn nuôi và phòng trừ dịch bệnh. Trong lâm nghiệp: Nhân nhanh và sản xuất giống quy mô công nghiệp một số giống cây trồng lâm nghiệp mới, như: Keo lai, bạch đàn bằng công. nghệ mô, hom, \g rừng kinh tế theo phương pháp thâm canh; Ứng dụng công nghệ viễn thám, hệ thống thông tin địa lý, hệ thống định vị toàn cầu trong quản lý và bảo vệ rừng.

Trong thủy sản: Nhân nhanh và sản xuất giống thủy sản có năng suất, chất lượng cao, tập trung vào một số đối tượng thủy sản chủ yếu, như: Tôm sú, tôm thẻ chân trắng, các loại cá nước ngọt, cá biển có giá trị cao, nhuyến thé hai minh vo; "Nuôi thâm canh, siêu thâm canh, tự động kiểm soát và xử lý môi trường 'bằng các công nghệ tiên tiến (chemicalfog, biofloc, lọc sinh học) trong nuôi trồng một số loài thủy sản, như: cá, tôm, cua nước ngọt. “Sản xuất thức ăn, các loại thuốc phòng trị bệnh thủy sản, sản xuất các bộ kit chan doan nhanh bệnh trên các đối tượng nuôi thủy sản; ‘Ung dụng công nghệ viễn thám và hệ thống thông tin địa lý để quy hoạch, quản lý và khai thác nguồn lợi hải sản, các vùng nuôi trồng thủy sản. “Trong thủy lợi: Ứng dụng công nghệ tự động hóa, viễn thám và hệ thống thông tin dia ly dé quản lý, khai thác và điều hành các công trình thủy lợi; 13 ‘San xuat vật liệu mới, thiết bị va thí công các công trình thủy lợi; Xây dựng và mở rộng mô hình ứng dụng công nghệ tưới tiết kiệm cho. một số loại cây trồng nông, lâm nghiệp.

“Trong chế biển, bảo quản: Sản xuất và ứng dụng các chế phẩm sinh học, các chất phụ gia thiên nhiên, các chất màu để bảo quản và chế biến nông, lâm, thủy sản; Xây dựng và mở rộng mô hình bảo quản, chế biến sâu các sản phẩm. nông sản; ‘Ung dụng công nghệ tiên tiền trong bảo quản và chế biến gỗ; vật liệu và. công nghệ nano để nâng cao độ bền cơ học, độ bền sinh học của gỗ rừng trồng mọc nhanh; sản xuất vật liệu mới dạng bio-composite từ gỗ và thực vật có sợi; “Xây dựng và mở rộng mô hình bảo quản dài ngày sản phẩm thủy sản trên tàu cá; chế biến các sản phẩm thủy sản có giá trị gia tăng cao. “Trong cơ điện, tự động hóa, sản xuất vật tư, máy móc, thiết bị: Ứng dụng.

các công nghệ tiên tiến, bao gồm công nghệ điều khiển tự động hóa cơ điện, điện tử trong sản xuất các loại vật tư, máy móc, thiết bị phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy, hải sản; Xây dựng và phát triển các cơ sở tự đông hoặc bán tự động trong trồng. & Quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp Quản lý nhà nước là một dạng quản lý xã hội đặc biệt. mang tính quyền lực nhà nước và sử dụng pháp luật, chỉnh sách để điều chỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên tắt cả các mặt của đời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, nhằm phục vụ nhân dân, duy tri sw dn định và phát 14 triển của xã hội|§] Như vậy, quản lý nhà nước là hoạt động mang tính chất quyền lực nhà nước, được sửa dụng quyền lực nhà nước để điều chỉnh các quan hệ xã hội (Quan ly nha nước được xem là một hoạt động chức năng của nhà nước trong quản lý xã hội và có thé xem là hoạt động chức năng đặc biệt. Quản lý nhà nước được hiểu theo hai nghĩa.

“Theo nghĩa rộng: quản lý nhà nước là toàn bộ hoạt động của bộ máy nhà nước, từ hoạt động lập pháp, hoạt động hành pháp, đến hoạt động tư pháp. “Theo nghĩa hẹp: quản lý nhà nước chỉ bao gồm hoạt động hành pháp.