BỘ TƯ PHAP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. Hà Nội, 2023 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: THS. LÊ THỊ HỎNG HẠNH Hà Nội, 2023 Lời cam dean và 6 xác nhận của găng viễn hướng din LOI CAM ĐOAN Tôi xơ cam dan đậy là cổng trình nghên cine cũa ring tôi các kết luân, số hậu trong khỏa luận tắt nghiệp là mong thực, im bảo đồ tin cân Rie nhận của Tác gi kióa lận tắtnghấp giảng viên hướng dẫn (ývề gh rổ họ tên) Vii Văn Anh 1ê Thị Hồng Hạnh. DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TÁT HTPL Hệthing pháp luật VBQPEL ‘Vin bin quy phạn pháp luật UBND ỦY ben nhân dân Trang bà phụ Lời cam đoan và 8 xác nhận của giăng viên hướng đ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TÁT MỤC LỤC.
MỞ ĐÀU 1 Lý do lựa chon đổ tả 1 2. Tink hình nghiên cứu đổ ti 2 3. Mue dich nghiên cứu đi tái 3 31 Mặc ach 3 32 Mặc tiêu 3 4, Đổi tượng và phạm vi nghiên cứu để tai 4 5. Phương pháp nghiên cứu đã tài 4 6 Bổ cục để tài 5 NỘI DUNG.
KHÁI QUAT VỀ HOẠT ĐỌNG THAM ĐỊNH DỰ THẢO VAN BAN QUY PHAM PHÁP LUAT DO BO TƯ PHÁP THỰC HIEN.6 11 Khái niệm thim định đự thảo vin bản quy phạm pháp luật do Bộ Tư pháp thực hiện 6 1.11 Dinh ngiấu thẫm đnh dự thio văn bản guy: pham pháp luật do Bộ Tie pháp thực kiện 6 1.12 Đặc đẳn thẫn cin die to văn bản guy phaan pháp luật do Bộ Tie pháp thực hiện 9 12 Ý nghĩa cöa hoạt đông thẳm định de thảo vin bin quy phan pháp luật do Bộ Tư pháp thực hiện 10 1.3 Đổi tương của host động thim dinh dự thio vin bản quy phạm phip luật do Bộ Tư pháp thực hiện b 1.4 Nội ding thim đính dự thảo vấn bên quy pham pháp luật do Bộ Tự pháp thục hiện 13 15 Trinh ty thẫm ảnh de thảo văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tự pháp thực hiện 16 “Bước1: Gin, tiếp nhận hồ sơ th Ảnh 16 Bước 2: Chun bi và lỗ chức thẫm ih 1 ước3: Ray chong báo cáo thấm đnh 20 ước 4: Gữ, đăng it báo cáo thi Ảnh: ma CHVONG 2. THỰC TRẠNG HOAT ĐỌNG THAM ĐỊNH DỰ THẢO VAN BAN QUY PHAM PHÁP LUAT DO BỘ TƯ PHÁP THỰC HIEN.1 Kit quả đạt đoợc của host động thậm định dự thio vin bản guy phạm pháp luật do Bộ T pháp thục hiện 3 3.11 TỶ số lượng dự thác được thm din 2 2.2 TỶ chất lượng thẫm ảnh 3 2.3 TỶ sông tác phân công phốt hợp trong hoạt đồng thm din 3 2.4 Vandi ng thẫn anh 3 2.2 Han chế của hoạt đông thim din dự thảo vin bản quy pham pháp luật do Bộ Tư pháp thực hiện 34 2.21 TỶ nội mg báo cáo thẫm ảnh 344 123 TỶ in đổ tim định 35 2.23 TỶ tỗ chức thực hiện thé đnh 35 2.4 Vé chất lượng báo cáo tiẫm dink 36 23 Nguyên nhân dẫn đến han chế oie hoạt động thim định dự théo vin bin quy pham pháp luật do Bộ Tư pháp thực hiện 36 Tiểu kết chương2 4 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUA HOAT ĐỌNG THAM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHAM PHÁP LUAT DO BỘ TƯ PHÁP 'THỰC HIEN.1 Hoàn thiện quy dinh pháp luật vé hoat động thim din dự thio vin bản quy ham pháp luật do Bộ Tư pháp thực hiện 46 3.2 Nang cao hiệu qua tổ chúc thục hiện host động thấm, inh dự thio vin bản quy ham pháp luật do Bộ Tư pháp thục hiện “ 4.21 Tidp te đã man cách thức tỔ chức thực hiện hoạt động thẫm dinh de thảo văn bản q phưm pháp luật do Bộ Tirphúp thực hiện “ 3.2 Ning cao ÿ thức tách nhiêm, i hudt kỹ cương trong hoạt động thẩm <n dị thác văn bản any phạm pháp luật 0 w 4.3 Ning cao số lượng và chất lượng đội ngi công chức làm cổng tác thin cảnh dị thác văn bản nạ phạm pháp luật tạ Bộ Tiephép 2 5.24 Ting cường các điều kién dam bảo cho hoạt động thẫm dinh dự thảo TBQPPL do Bộ Trrpháp thực hiện 8s 4.25 Kay dưng mỗi quan hệ phối hop giữa chỉ thd có liên quan trong hoat ing thm ảnh 56 Tiểu kết chương 3 s KÉT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .Lý de bya chọn đề tài Trong dòng chiy lịch sở của Việt Nam, hoạt động thẩm định dự thio VBOPPL, đặc iệt là hoạt động thim định dự tháo do Bộ Tư pháp thục hiện không chi là một quy tình chấp hành pháp luật ma con là bước đi quyết dint, hình thành bổ máy pháp luật, đồng thời tao lập cơ sở cho việc xây đụng xã hội công bing võng mạnh và phát tiễn Trai qua những nf lục không ngàng cin Bộ Tự pháp, những buổi thim đảnh đã trở thành Không gan sối đông nơi những tì thúc và chuyên ge, nhà khoa học pháp luật hé ty đơn ra nhiing đánh giá sâu sắc về những dy thio VBQPPL được dé xuất. Quá trình nay không chỉ là quy trình công việc ma còn là hành tình bí tu, sự đổi thoại va cing nhau định hình nguyên tắc, quy Ảnh hấp hit Hoạt đông this đính đã cho thấy vải trò quan trong và không ngừng mở xông đổi với dự thảo.
Nó không chỉ đơn thuần là việc idm tra đính giá tinh pháp lý của vin bin ma còn là dip để tạo ra những they đổi, điều chính và bổ sung nhằm, dip ving link hoạt và kip thôi đi với các biễn động không ngimg của xã hội Bên canh đó, những buổi thẫn định con là không gian quý báu để kết nỗi công đồng các hà lập pháp, các chuyên gia nhà khoa học. Sự góp ý từ các chuyên gia và những nhà nghiên cứu có uy tín đang và sẽ là động lục mạnh mé, đơn ra những quan điển đa chiều và chuẩn mục chuyên nghiệp để ning cao chất lượng pháp luật Song công không thé phủ nhận rằng hoạt động thêm đính dự thio VBOPPL cũng đối mất với những thách thức và áp lue lớn. Đặc biệt với sơ đa dang ngày cảng gia ting của xã hội vide dim bio tinh công bằng, minh bạch và đồng nhất trong quá tình này trở nên ngày cảng khó khăn Trong bổi cảnh thách thie my, sơ cần thiết cia việc liên te cãi tién quy tinh thẩm định, đảo tao và phát biễn năng lực cho đối ngũ thẫm định viên là không thé phủ nhận Cần tạo ra những khung phép lý linh hoạt, đồng thời dit ra những cơ chế kiểm soát và gám sit chất chế nhằm đảm bảo tinh minh bạch và công bằng Vi những điều này, chúng ta ching liễn mốt Bộ Tw pháp ngày cảng bự tin và manh mổ trong việ thúc diy sự phát iễn toàn diễn của nên pháp luật Việt Nam, Host đồng thim định không chi là quy tình hành chính mã còn là nh cao ofa sơ Hiểu biết, nơ im Liểm công lý và mr đồng lòng ci công đồng pháp luật Với tim ' quan rong đó, tôi lưa chọn để tải “Eoat đồng thẫm độnh ce tho vẫn bản quy phim tháp luật do Bộ Tiephép thuc ôi Bai knoe luận nặy sẽ tấp tục tim hiểu stu vio những khia cạnh trên, đồng thot đưa ra những để xuất cơ thi, nhằm góp phin tích cue vào ar phút tiễn bin ving của hoạt động thim Ảnh dự thảo VBQPPL do Bộ Từpháp thục hiên ti Việt Nam, 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Trong những nim gin diy, host động thim dink trổ thành để tai nóng được "nghiên cứu ð nhiều góc độ khác nhau.
Dưới góc độ pháp lý, các học giã, chuyên ga pháp lý đã dành nhiề thời gian nghin cứu về thee trạng php luật và thục tiến áp dạng pháp luật về công tác thim định dự thảo VBQPPL của Bộ Tư pháp. Có nhiều công tình nghiên cửu về vẫn a này ð các cấp đồ khác nhan, từ các công tình khoa học ở bậc dai học din các công tỉnh khoa học ở bậc sau đi học, các đ tài nghiên cứu khoa học cp trường và các hội thio điễn hình nhay Luận vin cia Thể. Đoàn Thị Tổ Uyên "Một số vẫn để lý luân và ben hành VBQPPL 6 Việt Nam hiện nay}, Luận văn của Nguyễn Hương Ly "Hoạt động thi dink thin ta dự thảo vẫn bản quy pham pháp luật" năm 2010, Luận văn của Trinh Hồng Lô “Host đông thim định dự án dự thảo vin bản quy pam pháp luật cia Đồ Tư pháp" năm 2018, Luận văn cia Nguyễn Manh Trí “Thim dinh dự thio vin bin cqay phan pháp it tại Bộ Tư pháp - Lí luân va tne tiến” năm 2021 ĐỂ tải nghiên cứu khoa học cấp cơ sở NCS. Ngô Ngọc Linh (chủ nhiện để th), ThS Ngô Tuyết Mai (trig) “Host động thẫn định cia Bộ Tư pháp trong quy trình xây dựng vin bin quy pham pháp luật hiện nay" năm 2019; Chuyên đi thông tin khoa học pháp lý “Co sở lý luận và thực tẫn nhằm hoàn thiên cơ chế thim định của Bộ Tư pháp đổi với các dự én, dự thio VBQPPL" cia Viện Khos hoc pháp lý, Bộ Tư pháp sổ tháng 9 nim 2002; Chuyên để "Các giã hấp nâng cao chất lượng thẫm din dự án, dự thảo VBQPPL" của Viên Khoa học phép lý, Bộ Tự pháp số 11/2007; Bix vất “Wang cao chất lượng xây dụng và thim định VBQPPL" - Tạp chỉ Dân chủ và pháp luật năm 2009 của tác giả Nguyễn Quốc Việt Bái ví Thue trang và giã pháp nhằm nâng cao hiệu quả host động dim bảo tinh hop Hiển, hợp php và tín thống nhất của HTP củ TS.
Hoàng Văn Tú, Viện Nghiên cứu Lập pháp, Bai viết "Thần định dự án, dự thảo VBQPPL" - Tạp chỉ Nghiên cứu lập pháp 2 162 năm 2002 của TS. Hoàng Thị Ngân, ThS. Nguyễn Thi Hanh, Bộ Tw pháp, Bai xiất “Nâng cao chit lương thẫm dink VBQPPL - mốt sổ vẫn đổ lý luân và thục tn! ~ Tạp chỉ Dân chủ và pháp luật sổ 2 năm 2011 của tác giã Trương Thị Héng Hà, Bai xiất "Nâng cao hiệu qui hoạt động thi định thim tra dự thảo VBQPPL* - Tạp chi Nghiên của lập pháp sổ thing7 năm 2012 của ThS. Phi Thi Thanh Tuyển, Đại học Luật Hà Nội.