Chương 1 m CHUONG 2 THỰC TRANG CONG TAC QUAN LÝ NHÀ NƯỚC DOI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VẬN TAI HANH KHÁCH BANG XE Ô TÔ TREN DIA BAN TÍNH LANG SON 38 2.1 Khái quit chung về đặc điểm kinh tx hội 38 2.11 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 38 2.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội.13 Đặc điểm kết cầu hạting giao thông 4 2.2 Thực trạng hoạt động vận tai hành khách bằng xe 616 trên địa ban tỉnh Lạng Sơn45.1 Thực trạng cơ sở hạ ting giao thông đường bộ 45 2.2 Nhu cầu vận chuyển hành khách.23 ình kinh doanh van ti bằng xe 6 16 trên dia bản.3 Thực trang công tác quản ly Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh vận tài hành, Khách bằng xe 6 6 trên địa bin tinh Lạng Sơn.1 Tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước lim công tác quản lý vận tải hành khách bằng 6 tô tại tỉnh Lạng Sơn.2 Các văn bản quy định và hướng dẫn của địa phương về quản lý vận tải hành khách bằng 6 tô “ 2.3 Công tác quy hoạch hệ thống cơ sở hạ ting giao thông 66 2.344 Đầu tư cho Tinh vực vận tải hành khách bằng tô “ 2.5 Công tác thanh tra, kiểm tra, giảm sắt n 2.4 Kết quả đạt được và những tin ti trong công tác quản lý Nhà nước đối với vận ti hành khách bằng ôtô n 2.1 Kết quả đạt được n 2.2 Hạn chế, bit cập n 2.3 Nguyên nhân hạn chế, ất cập. T3 Kết luận Chương 2 15 CHUONG 3 GIẢI PHAP TANG CƯỜNG CONG TAC QUAN LÝ NHÀ NƯỚC DOL VỚI VAN TAI HANH KHACH BANG XE Ô TO TREN DIA BAN TINH LANG SON 16 3.1 Quan điểm và định hướng phát triển và thực hiện quản lý Nhà nước về giao thông vấn ti đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 16 3.1 Quan điểm phát triển.2 Định hướng phát triển giao thông vận tải của Lạng Sơn đến năm 2020, tim nhìn đến năm 2030 18 3.2 Đề xuất một số ii phấp nhằm tăng cường công tie quản lý Nhà nước về vận ti hành khách bằng xe 6 tô trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.1 Giải pháp v8 hoàn thiện chính sách thể chế về vận tái hành khách.2 Giải pháp về quy hoạch, ké hoạch phát triển vận tải hành khách bing6 1085 3.3 Tô chức thực hiện kế hoạch về vận tải hành khách.4 Giải pháp về thanh tra, kiểm tra 0 3.5 Giải pháp về tổ chức bộ máy, đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý vận tải bảnh. khách bằng xe ô tô 9 Kết luận Chương 3 96 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO. 99 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.
Sơ đồ mô phỏng quan hệ quản lý 4 Hình 1. Cơ cấu bộ máy QLNN về VTHK. Các loại hình đơn vị kinh doanh VTHK bằng xe ô tô " Hinh 2. Các cơ quan quản lý Nhà nước về VTHK bằng ô tô tại tinh Lạng Sơn.
Môhình tổ chức của Sở GTVT tinh Lạng Sơn 61 Hình 2.4, Sơ đồ Tổ chức và quản lý bên xe khách. Nguồn vốn đầu tr cho giao thông vận tải tinh Lạng Sơn giai đoạn 2008-2016 “9 ĐANH MỤC CÁC BANG Bảng 1.1: Tiêu chí phân loại bến xe.1: Tổng hợp số tuyển vận ti khách trên địa ban tỉnh Lạng Sơn 107 Bảng 2.2: Nhu cầu đi lai, phương tiện vận tải khách tuyến liên tỉnh 49 Bảng 2.3: Tổng hợp phương tiện vận ti khách hop đồng qua các năm 33 Bảng 24: Tổng hợp nhủ cầu di lai, khả năng đáp ứng vận ti bằng tax s4 Bảng 2.5: Tổng hợp số lượng phương tiện qua các nim.6: Hiện trạng hoạt động của bến xe tinh Lang Sơn 68 Bảng 2.7: Tinh trang công tie thanh ta, kiểm tra m DANH MỤC CÁC CHỮ VIỆT TAT Chit viết đầy đủ ATGT An toàn giao thông BOT “Xây dựng-kinh doanh-chuy Br Xây dựng chuyển giao BTXM Bê tông xi măng CNH-HDH ___ Côngnghệphóa- Hiện đại hóa centr Công nghệ thông tin CSHT Cơ sirhe ting DN Doanh nghiệp GDP. Tổng sản phẩm quốc nội GNP Tổng sin phẩm quốc dân GTbB Giao thông đường bộ GTVT Giao thông vận tải HĐND, Tội đồng nhân dân wrx Hop ác xã KCHT Kết cấu ha ting KD Kinh doanh KDVT Kinh doanh vận tải KT-XH Kinh tế Xa hội QLNN Quan lý Nhà nước. TIĐK Trung tâm đăng kiểm ric Thủ tục hành chính UBND By ban nhân dân vk Vận ải hành khách PHAN MỞ DAU 1 Tính cấp thiết cia đề Giao thông vận tải giữ vai trò hết sức quan trong trong nền kinh tế quốc dân, bởi nó.
dp ứng nhủ cầu đi lg, giao lưu của nhân dân và vận chuyển hàng hóa, vận chuyển hich trong quả trình lưu thông. Vì thể, giao thông vận tải là ngành cằn wu tiên đầu tư pit tiễn đi trước một bước nhằm tạo điỄu kiện cho phát rn nh xã hội, căng cổ cquốc phòng, an ninh, phục vụ sự nghiệp công ngiệp hia hiển đại ha đất nước, Vận tải bằng xe 6 tô là phương thức vận tải phổ biển hiện nay, có mặt ở mọi nơi, từ thành phố đến nông thôn. Do tính eo động cao cho nên vận tả bằng xe 6 tô đã phát "huy vai trò quan trọng trong hệ thống vận tải, đáp ứng nhu cầu vận tải đa dạng và ngày sàng tang lên của xã hộ. Thực hiện sự thông thoảng của Luật Doanh nghiệp năm 2014 và Luật Giao thông đường bộ năm 2008, trên thị trường vận tải hành khách bằng xe ö.
tổ, các thành phần kính ế với quy mô và nh độ công nghệ sản xuất khác nhau đều có thể tham gia cung ứng dịch vụ (sản phẩm) vận tải, trở thành loại hình vận tải có tốc độ tăng trưởng nhanh nhất trong những năm vừa qua, Các doanh nghiệp kính doanh vận tai hành khách đã dầu tư nhiều phương tiện mới, chất lượng tốt thay thé cho các phương tiện cũ, thường xuyên hư hỏng, hết niên hạn sử dụng và từng bước nâng cao chất lượng dich vụ vận tải, phục vụ khách, đáp ứng nhu cầu di lại ngày cảng cao của nhân dân, được dư luận xã hội hoan nghênh, đồng tinh ủng hộ trong thời gian vừa qua. Lạng Son là tỉnh nằm ở biên giới thuộc ving Đông Bắc cña Tỏ quốc, có đường biên giới giáp nước Cộng hỏa nhân din Trung hoa với chiều dài 231.74 km, phía bắc tiếp giáp với tinh Cao Bằng, phía nam giáp tinh Bắc Giang, phía đông bắc giáp khu tự trị dan tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc), phía đông nam. áp tinh Quảng Ninh, phía tây va tây nam giáp tỉnh Bắc Cạn, Thái Nguyên. Dịa hình phần lớn là rừng núi, có các tuyến đường giao thông trọng yếu của quốc gia di qua như quốc lộ 1 nỗi cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị, đường sit liên vận quốc tế Hà Nội- Lạng Sơn nối liễn với ga cửa khẩu quốc tế Đồng Đăng, diy là một trong nhữngđầu mối giao thông quan trong của vũng, của cả nước.
Trong những năm vừa qua, thực hiện chủ trương xã hội hóa tong lĩnh vực vận tải đường bộ, các thành phần kinh tế trên địa bản tinh đã không ngừng, 1 đầu tư đội mới phương ti tuyển vận ti trong cả nước đặc biệt với các tỉnh min Bắc, miễn Nam, Tây Nguyễn, Tuy nhiên, ở Lạng Sơn cũng như trên phạm vi cả nước, sự phát triển quá "nhanh” của ân tả hành khách bằng xe ô tô, cũng với mặt trải của cơ chế thị trường đã để lại nhiễu hệ lụy như: chạy quá tốc độ cho phép, lắn làn đường, vượt ẩu để tranh dành khách, dũng đổ, chay vòng vo đón trả khách không ding nơi quy định. dẫn đến ATGT. không được kiểm soát, vi phạm các quy định về vận tải như chèn ép khách, chữ quá tải, quá số người quy định, sang nhượng khích, xe dù, bn cóc làm ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh vận tả khách không lành mạnh đã gây ra hậu quả nghiêm trọng và dư luận bat bình trong xã hội. Nguyên nhân của những tồn tại nêu trên là do công tác quản lý nhà nước về vận tả và trt tự ATGT của các cấp còn nhi thiểu sốt, hạn chế các cơ quan chức năng và cấp chính quyển địa phương còn buông lỏng quản lý trong Tĩnh vực kinh doanh vận tải hành khách theo tuy tinh, theo hợp déng, vận tải hành khách bằng xe taxi.
chưa tổ chức thực hiện, làm đúng và đầy đủ chức năng quản lý nhả nước theo các quy định của pháp luật biện hành; các lực lượng kiểm tra, kiểm. soát chưa phối hợp hoạt động một cách chặt chế, đồng bộ thường xuyên và xử lý chưa nghiêm đối với hanb vi vi phạm; công tác tuyên truyền, phổ biển pháp luật chưa được chú trọng đôi khi còn mang tính hình thức Từ những tính cắp thiết trên tác giả lựa chọn để tài: “Tang cường cóng tác quản lý nhà ước về vận tải hành khách bằng xe 6 tổ trên địa bàn nh Lạng son” có tỉnh thời sự, a có ý nghĩa cả về lý luận lẫn thực tiễn 2Mục Su nghiên cứu Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản ý nhà nước về kinh doanh vận tôi hành khách bằng ô tô trên địa bản nghiên cứu nhằm đảm bảo trật te vận tải hành khách, an toàn giao thông, đáp ứng yêu cầu và như cầu của xã hội tong thời gian tối 6p phin phát rin kinh t xã hội của tinh Lạng Sơn. 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu. Đổi tượng nghiên cứu của dé tài là công tác quản lý nhà nước về vận tải hành khách bing 6 16 và những nhân tổ ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước trên địa bản tinh Lạng Son.2 Phạm vi nghiên cứu nội dụng: Công tác quản lý nhà nước vỀ vận tải hành khách bằng ô tô VỀ không gian: Trên địa bàn tinh Lạng Sơn Ẻ thời gian: Đánh giả hiện trang công tác quản lý nhà nước về vận ti hành khch bằng xe 6 tô trên địa bản tỉnh.
Luận văn nghiền cứu, thu thập, khảo sát ác số liệu sơ sắp và thứ cắp từ 2011 đến 2016,để xuất giải pháp cho giai đoạn 2017202 4 Mục đích và phương pháp nghiên cứu.1 Mye đích nghiên cứu Hệ thống hóa những vấn dé lý luận và thực tiễn về vận tải hành khách bằng ô tô và sông tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng ô tô rên địa bản cắp tỉnh Khảo sit đánh gid thực trang hoạt động kinh donnh vận tải và công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh vận tai hành khách bằng xe 6 tô trên dia bản tinh Lạng Sơn, từ đó rút ra kết quá đạt được cần phát huy và những hạn chế và nguyên nhân của. những mặt hạn chế cin đề xuất gai pháp khắc phục.