Tăng Cường Công Tác Đào Tạo Nghề Cho Lao Động Nông Thôn Ở Huyện Hoành Bồ Tỉnh Quảng Ninh

• Tác giả: Nguyễn Thùy Lam
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Công Oánh
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
• Đề tài: Tăng Cường Đào Tạo Nghề Cho Lao Động Nông Thôn Tại Huyện Hoành Bồ, Quảng Ninh
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Quảng Ninh

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2.1. Mục tiêu chung
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.4. Những đóng góp của luận văn
• 1.5. Bố cục của luận văn
• 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN
• 2.1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn
• 2.1.1. Khái niệm, đặc điểm của công tác đào tạo nghề nói chung
• 2.1.1.1. Khái niệm công tác đào tạo nghề
• 2.1.1.2. Đặc điểm công tác đào tạo nghề
• 2.1.2. Khái niệm, đặc điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn
• 2.1.2.1. Khái niệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn
• 2.1.2.2. Đặc điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn
• 2.1.3. Chất lượng đào tạo nghề
• 3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Câu hỏi nghiên cứu
• 3.2. Phương pháp nghiên cứu
• 3.3. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu và mẫu điều tra
• 3.4. Phương pháp thu thập thông tin
• 3.5. Phương pháp xử lý và phân tích thông tin
• 3.6. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 3.6.1. Chỉ tiêu về lao động và việc làm của lao động nông thôn
• 3.6.2. Chỉ tiêu học nghề của lao động nông thôn
• 3.6.3. Chỉ tiêu về lao động của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ở nông thôn
• 3.6.4. Chỉ tiêu về khả năng năng lực đào tạo nghề của các cơ sở đào tạo nghề
• 4. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN HOÀNH BỒ
• 4.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 4.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Tình hình phát triển kinh tế của huyện Hoành Bồ
• 4.2. Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Hoành Bồ giai đoạn 2012 - 2014
• 4.2.1. Khái quát tình hình đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện
• 4.2.2. Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Hoành Bồ trong thời gian qua
• 4.2.3. Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh
• 4.2.3.1. Các chính sách của Nhà nước và chính quyền địa phương
• 4.2.3.2. Trình độ của đội ngũ cán bộ giáo viên, cán bộ quản lý dạy nghề
• 4.2.3.3. Cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề
• 4.2.3.4. Chương trình đào tạo nghề
• 4.2.4. Đánh giá chung về thực trạng công tác đào tạo nghề
• 4.2.5. Những tồn tại, khó khăn
• 5. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN HOÀNH BỒ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
• 5.1. Phương hướng mục tiêu phát triển công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Hoành Bồ giai đoạn 2016-2020
• 5.2. Định hướng phát triển công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Hoành Bồ giai đoạn 2016-2020
• 5.3. Mục tiêu phát triển công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Hoành Bồ giai đoạn 2016-2020
• 5.4. Một số giải pháp tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Hoành Bồ trong giai đoạn 2016-2020
• 5.4.1. Các giải pháp chung
• 5.4.2. Các giải pháp cụ thể
• 5.5. Một số kiến nghị
• 5.5.1. Đối với nhà nước
• 5.5.2. Đối với các cơ quan quản lý, chính quyền địa phương huyện, thị trấn, xã
• 5.5.3. Đối với các cơ sở đào tạo nghề
• 5.5.4. Đối với các doanh nghiệp sử dụng lao động nông thôn
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Về Đào Tạo Nghề Cho Lao Động Nông Thôn Hoành Bồ

Đào tạo nghề cho lao động nông thôn Hoành Bồ đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Hoạt động này không chỉ giúp nâng cao kỹ năng nghề cho lao động nông thôn mà còn góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm và tăng thu nhập. Theo Nghị quyết 26-NQ/TW, đào tạo nghề là giải pháp then chốt để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn. Huyện Hoành Bồ, với vị trí địa lý và tiềm năng phát triển kinh tế đa dạng, cần chú trọng đầu tư vào chương trình đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu thực tế của địa phương. Việc này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, cơ sở đào tạo và doanh nghiệp để đảm bảo hiệu quả và tính bền vững của công tác đào tạo nghề.

1.1. Vai Trò Của Đào Tạo Nghề Với Phát Triển Kinh Tế Nông Thôn

Đào tạo nghề giúp lao động nông thôn tiếp cận với kiến thức và kỹ năng mới, từ đó nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm. Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, khi sản phẩm nông nghiệp Việt Nam phải cạnh tranh với các nước khác. Phát triển kinh tế nông thôn Hoành Bồ cần dựa trên nền tảng nguồn nhân lực chất lượng cao, có khả năng ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Đào tạo nghề không chỉ tạo ra việc làm mà còn khuyến khích tinh thần khởi nghiệp, giúp người dân tự tạo ra thu nhập ổn định.

1.2. Thực Trạng Lao Động Nông Thôn Tại Huyện Hoành Bồ Hiện Nay

Hiện nay, lao động nông thôn Hoành Bồ đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm trình độ học vấn thấp, thiếu kỹ năng chuyên môn và kinh nghiệm làm việc. Tình trạng này ảnh hưởng đến khả năng tìm kiếm việc làm và thu nhập của người dân. Theo số liệu thống kê, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề ở Hoành Bồ còn thấp so với các địa phương khác trong tỉnh Quảng Ninh. Do đó, cần có giải pháp đồng bộ để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động. Việc nâng cao kỹ năng lao động nông thôn Quảng Ninh là yếu tố then chốt để phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

II. Thách Thức Trong Đào Tạo Nghề Tại Hoành Bồ Giải Pháp Nào

Công tác đào tạo nghề nông thôn Hoành Bồ đối diện với nhiều thách thức, từ cơ sở vật chất hạn chế đến đội ngũ giáo viên thiếu kinh nghiệm thực tế. Chương trình đào tạo chưa thực sự gắn kết với nhu cầu của thị trường lao động, dẫn đến tình trạng học viên sau khi tốt nghiệp khó tìm được việc làm phù hợp. Bên cạnh đó, nhận thức của người dân về tầm quan trọng của đào tạo nghề còn hạn chế, nhiều người vẫn ưu tiên các công việc lao động phổ thông hơn là học nghề. Để giải quyết những thách thức này, cần có sự đầu tư mạnh mẽ từ Nhà nước và sự tham gia tích cực của các doanh nghiệp.

2.1. Cơ Sở Vật Chất Và Đội Ngũ Giáo Viên Dạy Nghề Còn Hạn Chế

Cơ sở vật chất, trang thiết bị tại các trung tâm dạy nghề ở Hoành Bồ còn thiếu thốn và lạc hậu, chưa đáp ứng được yêu cầu đào tạo các ngành nghề hiện đại. Đội ngũ giáo viên phần lớn thiếu kinh nghiệm thực tế, chưa cập nhật kiến thức và kỹ năng mới. Điều này ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo và khả năng tiếp thu của học viên. Cần có chính sách đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất và đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên để nâng cao chất lượng đào tạo nghề.

2.2. Thiếu Gắn Kết Giữa Đào Tạo Nghề Và Nhu Cầu Doanh Nghiệp

Chương trình đào tạo nghề hiện nay chưa thực sự gắn kết với nhu cầu của các doanh nghiệp trên địa bàn huyện. Nhiều ngành nghề đào tạo không đáp ứng được yêu cầu về kỹ năng và kiến thức của nhà tuyển dụng, dẫn đến tình trạng học viên sau khi tốt nghiệp khó tìm được việc làm. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ sở đào tạo và doanh nghiệp để xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu thực tế. Đào tạo nghề theo nhu cầu doanh nghiệp Hoành Bồ là giải pháp hiệu quả để giải quyết vấn đề này.

III. Bí Quyết Nâng Cao Chất Lượng Đào Tạo Nghề Tại Hoành Bồ

Để nâng cao chất lượng đào tạo nghề Hoành Bồ, cần áp dụng đồng bộ nhiều giải pháp, từ đổi mới chương trình đào tạo đến tăng cường hợp tác với doanh nghiệp. Chương trình đào tạo cần được xây dựng dựa trên nhu cầu thực tế của thị trường lao động, chú trọng trang bị kỹ năng thực hành cho học viên. Đồng thời, cần tăng cường hợp tác với các doanh nghiệp để tạo cơ hội thực tập và việc làm cho học viên sau khi tốt nghiệp. Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh công tác tư vấn hướng nghiệp để giúp người dân lựa chọn ngành nghề phù hợp với năng lực và sở thích của bản thân.

3.1. Đổi Mới Chương Trình Đào Tạo Chú Trọng Kỹ Năng Thực Hành

Chương trình đào tạo cần được xây dựng theo hướng mở, linh hoạt, đáp ứng nhu cầu đa dạng của thị trường lao động. Cần chú trọng trang bị kỹ năng thực hành cho học viên, giúp họ có thể làm việc ngay sau khi tốt nghiệp. Đồng thời, cần cập nhật kiến thức và kỹ năng mới để đáp ứng yêu cầu của công nghệ hiện đại. Kỹ năng nghề cho lao động nông thôn cần được trau dồi thường xuyên để nâng cao năng lực cạnh tranh.

3.2. Tăng Cường Hợp Tác Giữa Cơ Sở Đào Tạo Và Doanh Nghiệp

Hợp tác giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng đào tạo nghề. Doanh nghiệp có thể tham gia vào quá trình xây dựng chương trình đào tạo, cung cấp cơ hội thực tập cho học viên và tuyển dụng lao động sau khi tốt nghiệp. Cần có cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp tham gia vào công tác đào tạo nghề. Hỗ trợ việc làm sau đào tạo Hoành Bồ là trách nhiệm của cả cơ sở đào tạo và doanh nghiệp.

IV. Chính Sách Hỗ Trợ Đào Tạo Nghề Cho Lao Động Nông Thôn Hoành Bồ

Để khuyến khích người dân tham gia đào tạo nghề, cần có chính sách hỗ trợ phù hợp, từ miễn giảm học phí đến hỗ trợ chi phí sinh hoạt. Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề Hoành Bồ cần được xây dựng dựa trên nguyên tắc công bằng, minh bạch, đảm bảo mọi đối tượng đều có cơ hội tiếp cận với các chương trình đào tạo nghề. Đồng thời, cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận thức của người dân về tầm quan trọng của đào tạo nghề. Việc này đòi hỏi sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự tham gia tích cực của cộng đồng.

4.1. Chính Sách Miễn Giảm Học Phí Hỗ Trợ Chi Phí Sinh Hoạt

Để tạo điều kiện cho người nghèo và các đối tượng chính sách được tham gia đào tạo nghề, cần có chính sách miễn giảm học phí và hỗ trợ chi phí sinh hoạt. Mức hỗ trợ cần phù hợp với điều kiện kinh tế của từng địa phương và từng đối tượng. Đồng thời, cần có cơ chế kiểm tra, giám sát để đảm bảo chính sách được thực hiện đúng mục đích. Đào tạo nghề miễn phí Hoành Bồ là một trong những giải pháp quan trọng để thu hút người dân tham gia.

4.2. Tăng Cường Tuyên Truyền Về Tầm Quan Trọng Của Đào Tạo Nghề

Công tác tuyên truyền, vận động cần được thực hiện thường xuyên, liên tục, với nhiều hình thức đa dạng, phong phú. Cần tập trung vào các đối tượng là thanh niên nông thôn, người lao động mất việc làm và người có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan truyền thông, các tổ chức đoàn thể và chính quyền địa phương. Kỹ năng mềm cho lao động nông thôn cũng cần được chú trọng trong quá trình đào tạo.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Mô Hình Đào Tạo Nghề Thành Công Ở Hoành Bồ

Trên địa bàn huyện Hoành Bồ đã có nhiều mô hình đào tạo nghề thành công, mang lại hiệu quả thiết thực cho người dân. Các mô hình này thường gắn kết chặt chẽ giữa đào tạo và sản xuất, giúp học viên có cơ hội thực hành và áp dụng kiến thức vào thực tế. Đồng thời, các mô hình này cũng tạo ra việc làm và tăng thu nhập cho người dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Cần nhân rộng các mô hình thành công này để lan tỏa hiệu quả của công tác đào tạo nghề.

5.1. Mô Hình Đào Tạo Nghề Gắn Với Sản Xuất Nông Nghiệp

Mô hình này tập trung vào đào tạo các kỹ năng sản xuất nông nghiệp tiên tiến, giúp người dân nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Học viên được trang bị kiến thức về trồng trọt, chăn nuôi, bảo vệ thực vật và quản lý kinh tế nông nghiệp. Đồng thời, học viên cũng được tạo cơ hội thực hành tại các trang trại, vườn mẫu để áp dụng kiến thức vào thực tế. Đào tạo nghề gắn với sản xuất Hoành Bồ là hướng đi đúng đắn để phát triển nông nghiệp bền vững.

5.2. Mô Hình Đào Tạo Nghề Tiểu Thủ Công Nghiệp Dịch Vụ

Mô hình này tập trung vào đào tạo các nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ như may mặc, chế biến thực phẩm, sửa chữa điện tử, điện lạnh. Học viên được trang bị kiến thức và kỹ năng cần thiết để làm việc tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất hoặc tự tạo việc làm. Đồng thời, học viên cũng được hỗ trợ về vốn, kỹ thuật và thị trường để khởi nghiệp. Các ngành nghề đào tạo Hoành Bồ cần đa dạng để đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động.

VI. Tương Lai Của Đào Tạo Nghề Phát Triển Bền Vững Tại Hoành Bồ

Để đảm bảo sự phát triển bền vững của công tác đào tạo nghề tại Hoành Bồ, cần có tầm nhìn dài hạn và chiến lược cụ thể. Cần tập trung vào đào tạo các ngành nghề có tiềm năng phát triển trong tương lai, đáp ứng yêu cầu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0. Đồng thời, cần xây dựng hệ thống đào tạo nghề linh hoạt, có khả năng thích ứng với sự thay đổi của thị trường lao động. Bên cạnh đó, cần tăng cường hợp tác quốc tế để học hỏi kinh nghiệm và tiếp cận với công nghệ đào tạo tiên tiến.

6.1. Đào Tạo Nghề Theo Hướng Công Nghệ Cao Chuyển Đổi Số

Trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, cần tập trung vào đào tạo các ngành nghề liên quan đến công nghệ thông tin, tự động hóa, trí tuệ nhân tạo. Học viên cần được trang bị kiến thức và kỹ năng về lập trình, thiết kế, vận hành và bảo trì các thiết bị công nghệ cao. Đồng thời, cần khuyến khích các cơ sở đào tạo áp dụng công nghệ số vào quá trình giảng dạy. Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề Hoành Bồ là ứng dụng công nghệ.

6.2. Xây Dựng Hệ Thống Đào Tạo Nghề Linh Hoạt Thích Ứng

Hệ thống đào tạo nghề cần được xây dựng theo hướng mở, linh hoạt, có khả năng thích ứng với sự thay đổi của thị trường lao động. Cần khuyến khích các cơ sở đào tạo xây dựng chương trình đào tạo theo hình thức mô-đun, cho phép học viên lựa chọn các kỹ năng cần thiết để học tập. Đồng thời, cần tạo điều kiện cho người lao động được học tập suốt đời để nâng cao trình độ chuyên môn. Hiệu quả đào tạo nghề Hoành Bồ phụ thuộc vào tính linh hoạt của hệ thống.

## Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh Việt Nam hướng tới mục tiêu công nghiệp hóa vào năm 2020, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn (LĐNT) trở thành một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm, góp phần tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế. Theo số liệu giai đoạn 2012-2014, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh, nơi nghiên cứu được thực hiện, đang đối mặt với tình trạng lao động nông thôn thiếu việc làm hoặc việc làm không ổn định do quá trình thu hồi đất nông nghiệp để phát triển công nghiệp. Mục tiêu nghiên cứu là đánh giá thực trạng công tác đào tạo nghề cho LĐNT tại huyện Hoành Bồ, xác định các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác này trong giai đoạn 2016-2020. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các hoạt động đào tạo nghề từ năm 2012 đến 2014 trên địa bàn huyện, với đối tượng là LĐNT, các cơ sở đào tạo nghề và doanh nghiệp sử dụng lao động. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động, thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, đồng thời hỗ trợ giảm nghèo và nâng cao đời sống người dân.

## Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

### Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên các lý thuyết và mô hình sau:

- **Lý thuyết đào tạo nghề**: Đào tạo nghề được hiểu là quá trình trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cho người lao động nhằm đáp ứng yêu cầu sản xuất và thị trường lao động. Đào tạo nghề cho LĐNT có đặc điểm linh hoạt, thực hành cao, phù hợp với trình độ và điều kiện của người học.

- **Mô hình chất lượng đào tạo nghề**: Chất lượng đào tạo được đánh giá qua các yếu tố đầu vào (trình độ, sức khỏe người học), quá trình đào tạo (chương trình, đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất, thiết bị, tài chính), và đầu ra (năng lực nghề nghiệp, khả năng thích ứng thị trường lao động).

- **Khái niệm lao động nông thôn và đào tạo nghề cho LĐNT**: LĐNT chiếm tỷ lệ lớn trong lực lượng lao động, chủ yếu làm nông nghiệp với trình độ nghề thấp, cần được đào tạo để nâng cao kỹ năng, thích ứng với công nghiệp hóa và hội nhập kinh tế.

### Phương pháp nghiên cứu

- **Nguồn dữ liệu**: Kết hợp dữ liệu thứ cấp từ các báo cáo, văn bản pháp luật như Luật Dạy nghề (2006), Nghị quyết số 26-NQ-TW (2008), Đề án 1956/QĐ-TTg (2009), và dữ liệu sơ cấp thu thập qua khảo sát thực địa tại huyện Hoành Bồ giai đoạn 2012-2014.

- **Phương pháp chọn mẫu**: Sử dụng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên có phân tầng, đảm bảo đại diện cho các xã trong huyện với cỡ mẫu khoảng vài trăm lao động nông thôn, cán bộ giáo viên và doanh nghiệp.

- **Phương pháp phân tích**: Phân tích định lượng số liệu thống kê về số lượng lao động được đào tạo, tỷ lệ tham gia học nghề, đánh giá chất lượng đào tạo qua khảo sát ý kiến người học và doanh nghiệp; phân tích định tính các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp.

- **Timeline nghiên cứu**: Nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2012-2014 để đánh giá thực trạng, đồng thời đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2016-2020.

## Kết quả nghiên cứu và thảo luận

### Những phát hiện chính

- **Tỷ lệ lao động nông thôn được đào tạo nghề còn thấp**: Trong giai đoạn 2012-2014, số lượng lao động được đào tạo nghề tại huyện Hoành Bồ chiếm khoảng 30-40% tổng lực lượng lao động nông thôn, thấp hơn mục tiêu đề ra của Đề án 1956 là trên 50%.

- **Chất lượng đào tạo nghề chưa đáp ứng yêu cầu**: Khoảng 60% người học nghề đánh giá chương trình đào tạo chưa phù hợp với nhu cầu thực tế, cơ sở vật chất và thiết bị đào tạo còn thiếu thốn, lạc hậu. Đội ngũ giáo viên có trình độ chuyên môn và sư phạm chưa đồng đều.

- **Việc làm sau đào tạo chưa ổn định**: Chỉ khoảng 50% lao động sau đào tạo có việc làm ổn định, còn lại phải tìm việc làm tự do hoặc thất nghiệp. Doanh nghiệp phản ánh thiếu lao động có tay nghề cao, trong khi lao động phổ thông lại dư thừa.

- **Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề**: Bao gồm chính sách hỗ trợ của Nhà nước và địa phương, trình độ đội ngũ cán bộ giáo viên, cơ sở vật chất, chương trình đào tạo, nhận thức xã hội về đào tạo nghề.

### Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của thực trạng trên là do sự thiếu đồng bộ trong chính sách đào tạo nghề, nguồn lực đầu tư hạn chế, đặc biệt là cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới công nghệ và thị trường lao động. So với các địa phương khác trong nước và kinh nghiệm quốc tế như Trung Quốc và Thái Lan, huyện Hoành Bồ còn thiếu các chương trình đào tạo nghề gắn kết chặt chẽ với doanh nghiệp và thị trường lao động. Việc đào tạo nghề chưa thực sự hướng tới “đầu ra” là việc làm ổn định và thu nhập bền vững cho người học. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tỷ lệ lao động được đào tạo nghề theo năm, bảng đánh giá chất lượng đào tạo và biểu đồ tỷ lệ việc làm sau đào tạo.

## Đề xuất và khuyến nghị

- **Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và thiết bị đào tạo**: Đầu tư nâng cấp phòng học, xưởng thực hành, trang thiết bị hiện đại phù hợp với các ngành nghề trọng điểm của địa phương. Mục tiêu đạt chuẩn cơ sở vật chất theo quy định trong vòng 3 năm, do UBND huyện phối hợp Sở Lao động thực hiện.

- **Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý**: Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, sư phạm và ngoại ngữ cho giáo viên. Đảm bảo 100% giáo viên đạt chuẩn trong 2 năm tới, do Trung tâm dạy nghề huyện chủ trì.

- **Đổi mới chương trình đào tạo nghề theo nhu cầu thị trường**: Xây dựng chương trình đào tạo linh hoạt, đa dạng ngành nghề, gắn kết với doanh nghiệp để đảm bảo đầu ra việc làm. Thực hiện đánh giá và cập nhật chương trình hàng năm.

- **Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội về đào tạo nghề**: Phối hợp với các cấp chính quyền, đoàn thể tổ chức các chiến dịch truyền thông, tư vấn nghề nghiệp nhằm thay đổi quan niệm “học để làm thầy” sang “học để làm nghề”.

- **Phát triển mô hình hợp tác giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp**: Khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo tại chỗ, tạo việc làm cho người học sau đào tạo, đồng thời hỗ trợ tài chính và kỹ thuật cho các cơ sở đào tạo.

## Đối tượng nên tham khảo luận văn

- **Cơ quan quản lý nhà nước về lao động và đào tạo nghề**: Sử dụng luận văn để xây dựng chính sách, kế hoạch phát triển đào tạo nghề phù hợp với thực tiễn địa phương.

- **Các cơ sở đào tạo nghề và trung tâm dạy nghề**: Áp dụng các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, đổi mới chương trình và phương pháp giảng dạy.

- **Doanh nghiệp sử dụng lao động nông thôn**: Hiểu rõ vai trò và lợi ích của việc hợp tác đào tạo nghề, từ đó tham gia tích cực vào công tác đào tạo và tuyển dụng lao động có kỹ năng.

- **Người lao động nông thôn và các tổ chức xã hội**: Nắm bắt thông tin về đào tạo nghề, cơ hội việc làm và phát triển kỹ năng nghề nghiệp để nâng cao thu nhập và ổn định cuộc sống.

## Câu hỏi thường gặp

1. **Tại sao đào tạo nghề cho lao động nông thôn lại quan trọng?**  
Đào tạo nghề giúp nâng cao kỹ năng, kiến thức cho lao động, tạo việc làm ổn định, tăng thu nhập và góp phần phát triển kinh tế nông thôn bền vững.

2. **Những khó khăn chính trong công tác đào tạo nghề ở huyện Hoành Bồ là gì?**  
Bao gồm cơ sở vật chất thiếu thốn, đội ngũ giáo viên chưa đồng đều, chương trình đào tạo chưa phù hợp và nhận thức xã hội còn hạn chế.

3. **Làm thế nào để nâng cao chất lượng đào tạo nghề?**  
Cần đầu tư cơ sở vật chất, nâng cao trình độ giáo viên, đổi mới chương trình đào tạo và tăng cường liên kết với doanh nghiệp.

4. **Có những hình thức đào tạo nghề nào phù hợp với lao động nông thôn?**  
Đào tạo ngắn hạn, đào tạo tại chỗ, đào tạo kèm cặp và đào tạo lưu động là những hình thức linh hoạt phù hợp với đặc điểm lao động nông thôn.

5. **Chính sách của Nhà nước hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn như thế nào?**  
Nhà nước có các chương trình, đề án như Đề án 1956/QĐ-TTg, chính sách hỗ trợ tài chính, đào tạo cán bộ và phát triển cơ sở vật chất nhằm thúc đẩy đào tạo nghề cho LĐNT.

## Kết luận

- Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Hoành Bồ còn nhiều hạn chế về quy mô và chất lượng, ảnh hưởng đến hiệu quả giải quyết việc làm.  
- Các yếu tố như cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, chương trình đào tạo và nhận thức xã hội là những điểm cần cải thiện.  
- Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng và mở rộng quy mô đào tạo nghề trong giai đoạn 2016-2020.  
- Nghiên cứu góp phần làm rõ thực trạng và cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoạch định chính sách đào tạo nghề tại địa phương.  
- Kêu gọi các cấp chính quyền, cơ sở đào tạo, doanh nghiệp và cộng đồng cùng phối hợp thực hiện các giải pháp để phát triển nguồn nhân lực nông thôn bền vững.