CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MUA LẠI VÀ SÁP NHẬP NGÂN HÀNG 1.1 Lý luận chung về mua lại và sáp nhập ngân hàng 1.1 Khái niệm mua lại và sáp nhập Trên thế giới, các hoạt động mua lại và sáp nhập (Mergers and Acquisitions viết tắt là M&A) được hình thành rất sớm và phổ biến ở các nước có nền kinh tế thị trường với sự cạnh tranh quyết liệt giữa các công ty, tập đoàn đa quốc gia với nhau. Vô hình chung, các hoạt động này đã tạo ra một xu thế, hướng các công ty, tập đoàn đến việc liên kết tập trung nhằm tận dụng giá trị cộng hưởng từ thương hiệu, tài chính và thị trường. Trong những năm qua, hoạt động M&A doanh nghiệp đã khá quen thuộc tại Việt Nam, đặc biệt là M&A trong lĩnh vực ngân hàng. Hoạt động này được quan tâm nhiều hơn khi có sự bùng nổ của thị trường chứng khoán từ năm 2006.
Có thể nhận thấy M&A ngân hàng là một sản phẩm phát triển của nền kinh tế thị trường, là công cụ để thị trường tài chính tự điều chỉnh thay cho việc can thiệp trực tiếp bằng mệnh lệnh hành chính và các chính sách bao cấp, sử dụng tiền từ ngân sách trong hoạt động M&A ngân hàng.Hart1 Sáp nhập là sự kết hợp giữa hai hay nhiều công ty, toàn bộ tài sản và nợ của công ty bán chuyển giao cho công ty mua. Mua lại là việc mua nhà xưởng, thiết bị, một bộ phận hay toàn bộ công ty. Theo Giáo sư Alexander Roberts, Tiến sĩ William Wallace và Tiến sĩ Peter Moles2: Sáp nhập là sự kết hợp của hai hay nhiều công ty thành một công ty mới và quy trình thỏa thuận thường phức tạp. Mua lại là sự kết hợp của hai hay nhiều công ty thành một công ty mới trong đó quy trình thỏa thuận không nhất thiết phải xảy ra.
Theo Luật cạnh tranh của Canada: Sáp nhập là sự giành được hoặc thiết lập, gián tiếp hay trực tiếp, bởi một hay nhiều người bằng việc mua cổ phần hoặc tài sản, bằng việc gia nhập hoặc liên kết kinh 1 viết trong cuốn Merger& Acquisitions from A to Z xuất bản năm 2006 2 viết trong cuốn Mergers and Acquisitions xuất bản năm 2007 6 doanh hoặc bằng các hình thức khác, để kiểm soát tất cả hoặc một phần quyền lợi đáng kể trong toàn bộ hoặc một phần của một doanh nghiệp của một đối thủ cạnh tranh, nhà cung cấp, khách hàng hoặc một người khác. Theo quy định của luật này thì một “lợi ích đáng kể” trong toàn bộ hoặc một phần của doanh nghiệp chỉ đạt được khi một hoặc nhiều người có khả năng ảnh hưởng một cách cốt yếu đến thái độ kinh tế (các quyết định liên quan đến giá cả, bàn hàng, phân phối, tiếp thị, hoặc đầu tư) của những doanh nghiệp hoặc một phần của những doanh nghiệp này.3 Mua lại và sáp nhập là một thuật ngữ mới xuất hiện ở Việt Nam, được quy định rời rạc trong một số văn bản luật. Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định: Sáp nhập doanh nghiệp: Một hoặc một số công ty (sau đây gọi là công ty bị sáp nhập) có thể sáp nhập vào một công ty khác (sau đây gọi là công ty nhận sáp nhập) bằng cách chuyển toàn bộ tài sản, quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp sang công ty nhận sáp nhập, đồng thời chấm dứt sự tồn tại của công ty bị sáp nhập.4 Hợp nhất doanh nghiệp: Hai hoặc một số công ty (sau đây gọi là công ty bị hợp nhất) có thể hợp nhất thành một công ty mới (sau đây gọi là công ty hợp nhất), đồng thời chấm dứt tồn tại của các công ty bị hợp nhất.5 Trong Luật Doanh nghiệp lại không đề cập đến hoạt động mua lại doanh nghiệp mà được nhắc đến trong Luật Cạnh tranh năm 2004: “Mua lại doanh nghiệp là việc một doanh nghiệp mua toàn bộ hoặc một phần tài sản của doanh nghiệp khác đủ để kiểm soát, chi phối toàn bộ hoặc một ngành nghề của doanh nghiệp bị mua lại”6 Theo Thông tư 04/2010/TT-NHNN quy định việc sáp nhập, hợp nhất, mua lại tổ chức tín dụng: Sáp nhập tổ chức tín dụng là hình thức một hoặc một số tổ chức tín dụng (sau đây gọi là tổ chức tín dụng bị sáp nhập) sáp nhập vào một tổ chức tín dụng khác (sau đây gọi là tổ chức tín dụng nhận sáp nhập) bằng cách chuyển toàn bộ tài sản, quyền, 3 Theo mục 91- Luật cạnh tranh của Canada 4 Điều 195 - Luật Doanh nghiệp năm 2014 5 Điều 194 - Luật Doanh nghiệp năm 2014 6 Ðiều 17 - Luật Cạnh tranh năm 2004 7 nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp sang tổ chức tín dụng nhận sáp nhập, đồng thời chấm dứt sự tồn tại của tổ chức tín dụng bị sáp nhập. Hợp nhất tổ chức tín dụng là hình thức hai hoặc một số tổ chức tín dụng (sau đây gọi là tổ chức tín dụng bị hợp nhất) hợp nhất thành một tổ chức tín dụng mới (sau đây gọi là tổ chức tín dụng hợp nhất) bằng cách chuyển toàn bộ tài sản, quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp sang tổ chức tín dụng hợp nhất, đồng thời chấm dứt sự tồn tại của các tổ chức tín dụng bị hợp nhất.
Mua lại tổ chức tín dụng là hình thức một tổ chức tín dụng (sau đây gọi là tổ chức tín dụng mua lại) mua toàn bộ tài sản, quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của tổ chức tín dụng khác (tổ chức tín dụng bị mua lại). Sau khi mua lại, tổ chức tín dụng bị mua lại trở thành công ty trực thuộc của tổ chức tín dụng mua lại. Tóm lại có thể hiểu: “Mua lại và sáp nhập ngân hàng là hoạt động giành quyền kiểm soát một ngân hàng, một bộ phận ngân hàng thông qua việc sở hữu toàn bộ hoặc một phần cổ phần của ngân hàng đó. Bản chất của giao dịch này là phải tạo ra những giá trị mới cho các cổ đông về vật chất lẫn tinh thần do việc duy trì tình trạng cũ không còn đạt được, xác lập sở hữu cổ phần và thực thi quyền sở hữu để kiểm soát ngân hàng nhằm làm thay đổi hoặc tạo ra những giá trị mới có lợi ích thiết thực cho cổ đông ngân hàng”.2 Phân loại mua lại và sáp nhập ngân hàng 1.1 Căn cứ theo chức năng của công ty thành viên M&A theo chiều ngang: Là hình thức M&A giữa hai ngân hàng kinh doanh và cạnh tranh trên cùng một dòng sản phẩm dịch vụ ngân hàng trong cùng một thị trường.
Hình thức này tạo điều kiện cho các ngân hàng kết hợp với nhau để tạo ra một quy mô và trình độ ngân hàng mà ở đó việc kinh doanh có hiệu quả hơn, kết quả cho bên sáp nhập lợi thế kinh tế nhờ quy mô, cơ hội mở rộng thị trường, kết hợp thương hiệu, giảm chi phí cố định, tăng hiệu quả của hệ thống phân phối. Tuy nhiên, hạn chế của hình thức này là việc đa dạng hóa hoạt động của ngân hàng bị giới hạn. Ví dụ: Liên minh thẻ tín dụng giữa ngân hàng Xuất nhập khẩu Việt Nam (Eximbank)- ngân hàng Đông Á- ngân hàng Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank) hoạt động trong nước 8 M&A theo chiều dọc: Là hình thức M&A giữa hai đối tác nằm trên cùng một chuỗi giá trị, dẫn tới mở rộng về phía trước hoặc phía sau của ngân hàng sáp nhập trên chuỗi giá trị đó. M&A theo chiều dọc đem lại cho ngân hàng lợi thế về đảm bảo, kiểm soát chất lượng nguồn dịch vụ và sản phẩm dịch vụ ngân hàng, giảm chi phí trung gian, chủ động về chi phí và sản phẩm đầu ra trước đối thủ cạnh tranh.
Tuy nhiên, so với M&A chiều ngang thì hạn chế của hình thức này là giới hạn ở việc mở rộng quy mô hoạt động của các ngân hàng. Ví dụ: Ngân hàng Liên Việt (LVB) thực hiện mua lại Tiết kiệm Bưu điện (VPSC) để xây dựng thành ngân hàng Bưu điện Liên Việt (Lienvietpostbank) nhằm thừa hưởng hệ thống mạng lưới bưu cục làm điểm giao dịch và tiết kiệm bưu điện trở thành sản phẩm tiền gửi tiết kiệm của ngân hàng. M&A kết hợp hình thành tập đoàn: Là hình thức M&A diễn ra giữa các đối tác hoạt động trong các lĩnh vực, ngành nghề không có sự liên quan, cạnh tranh nhau, nhằm đa dạng hóa hoạt động kinh doanh theo cả hai hướng ngang và dọc. Những đối tượng muốn theo đuổi chiến lược đa dạng hóa các sản phẩm dịch vụ sẽ lựa chọn chiến lược liên kết thành lập tập đoàn để có thể cùng lúc đáp ứng được các yêu cầu về một số chức năng quản trị, nghiên cứu, kỹ thuật ứng dụng, sản xuất, marketing… Vì vậy đối tác này có thể sáp nhập với một mục tiêu khác đang hoạt động trong lĩnh vực muốn nhắm đến để thông qua mục tiêu bị sáp nhập xâm nhập vào thị trường đó.
Ví dụ: Tập đoàn lớn nhất Nhật Bản Mitsubishi UFJ Financial group là kết quả của sự sáp nhập giữa hai ngân hàng UFJ Holding và Mitsubishi Tokyo Financial group năm 2005.2 Căn cứ vào giới hạn phạm vi lãnh thổ M&A trong nước: Là hình thức M&A diễn ra giữa các ngân hàng trong cùng một quốc gia, một vùng lãnh thổ. Với hình thức này, ngân hàng sẽ rất thuận lợi và dễ dàng hơn trong việc tìm đối tác chung trong một lĩnh vực hoạt động để đàm phán và thỏa thuận, hạn chế được nhiều vấn đề phát sinh khi M&A như việc hòa hợp phương châm kinh doanh, văn hóa ứng xử, chính sách thị trường, đối tác cạnh tranh, xây dựng thương hiệu… Tuy nhiên, các ngân hàng không có được nhiều cơ hội để học hỏi kinh nghiệm về công nghệ mới, cách thức quản trị và điều hành theo mô hình các ngân hàng hiện đại. 9 Ví dụ: ngân hàng Nhà Hà Nội (Habubank) sáp nhập với ngân hàng Sài Gòn – Hà Nội (SHB), Viettel mua lại cổ phần của ngân hàng Quân đội (MBbank),… M&A xuyên quốc gia: Là hình thức M&A giữa ngân hàng trong nước và ngân hàng nước ngoài. Xu hướng hội nhập và làn sóng toàn cầu hóa như hiện nay đã dần dần xóa bỏ biên giới kinh doanh, xu thế hợp nhất và sáp nhập xuyên biên giới ngày càng phổ biến và có tính thiết thực trong môi trường kinh doanh toàn cầu và hội nhập kinh tế quốc tế.
Ví dụ: Deutsche Bank mua lại 20% cổ phần của Habubank; ngân hàng Kỹ Thương (Techcombank) có 15% cổ phần của Ngân hàng HSBC; Ngân hàng BNP tham gia mua 15% cổ phần của ngân hàng Phương Đông (OCB),… 1.