CHƯƠNG I GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Giới thiệu Biến đổi khí hậu (BĐKH) đang là vấn đề thời sự hiện nay trên toàn cầu cũng như ở Việt Nam. BĐKH ảnh hưởng đến nhiều ngành và môi trường sản xuất như nông nghiệp, lâm nghiệp, năng lượng, các vùng ven biển tại các nước phát triển và đang phát triển (Nguyễn Hữu Ninh, 2010). BĐKH như một mối đe doạ đối với hoà bình và an ninh toàn cầu, có mức độ nguy hiểm xếp ngang hàng với xung đột vũ trang, buôn lậu vũ khí hay nghèo đói. BĐKH biểu hiện rõ nét qua các hiện tượng thời tiết bất thường, nước biển dâng cao, mưa lũ, giông bão ngày càng gia tăng, tác động không nhỏ đến đời sống con người, gây nên bệnh tật, nghèo đói, mất nhà cửa, mất đất đai canh tác, suy giảm môi trường sinh thái.
Ngoài ra, BĐKH còn làm mất cân bằng cán cân thực phẩm-sinh quyển, đất và rừng suy kiệt (Lê Anh Tuấn, 2009). Hơn nữa, BĐKH sẽ tạo thêm gánh nặng cho phát triển. Nhiệt độ, lượng mưa thay đổi cũng như khí hậu ngày càng biến động khó lường hơn và ngày càng khắc nghiệt hơn sẽ ảnh hưởng đến sản lượng, thu nhập và sức khỏe không những ngay hôm nay mà còn ảnh hưởng đến phát triển trong tương lai (WB, 2010). Sản xuất nông nghiệp là ngành chịu tác động của BĐKH nhiều nhất trên toàn cầu.
So với các nước phát triển, nông nghiệp ở các nước đang phát triển chịu tác động lớn hơn do điều kiện cơ sở hạ tầng và khả năng chịu ảnh hưởng cao hơn rất nhiều (WB, 2010). Cũng theo đánh giá của WB (2010), Châu Á là nơi bị ảnh hưởng nhiều nhất trong bối cảnh an ninh lượng thực, nhất là ngành trồng trọt phụ thuộc nguồn nước mưa ở các nước đang phát triển. Các nghiên cứu phân tích tác động kinh tế của BĐKH lên sản xuất nông nghiệp từ khoảng 20 năm trở lại đây được thực hiện ở một số nước đang phát 2 triển thế giới như Trung Quốc, các nước Châu Mỹ La Tinh, một số quốc gia Châu Phi… Phương pháp mà các nghiên cứu này áp dụng phần lớn là dùng mô hình Ricardian để phân tích, tìm hiểu các yếu tố khí hậu thay đổi có ảnh hưởng đến kinh tế nông nghiệp ra sao và đã thu được những kết quả rất hữu ích cho việc hoạch định chính sách phát triển tại quốc gia của họ. Việt Nam là một trong những nước đang phát triển, nông nghiệp chiếm vị trí quan trọng trong phát triển kinh tế cũng như an ninh lương thực.
Vì thế sự thay đổi bất kỳ của nông nghiệp, dù nhỏ, cũng sẽ ảnh hưởng đến phát triển và an ninh quốc gia. Hơn nữa, khoảng hơn 74% dân số sống tại nông thôn và 80% người dân sinh sống chủ yếu phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp. Mặt khác, Việt Nam đã là nước xuất khẩu gạo thứ 2 trên thế giới và các mặt hàng nông sản khác như cà phê, chè, hồ tiêu, điều, cao su là những nông sản xuất khẩu có giá trị cao mang lại một lượng lớn ngoại tệ hàng năm cho quốc gia. Do vậy, bằng cách này cách khác nghiên cứu BĐKH lên nông nghiệp sẽ giúp cải thiện cách nhìn nhận và lượng hóa các tác động tiêu cực, góp phần cho công tác đánh giá các kế hoạch ứng phó một cách kịp thời.
Các tác động kinh tế của BĐKH lên nhiều lĩnh vực nhất là thiệt hại kinh tế do nước biển dâng đã được dự báo, nhưng các nghiên cứu tác động của thay đổi nhiệt độ trung bình và lượng mưa chưa được quan tâm phân tích. Vì thế nghiên cứu này sẽ phân tích tác động kinh tế của thay đổi này lên sản xuất nông nghiệp với đối tượng ngành trồng trọt trên phạm vi toàn quốc. Kết quả nghiên cứu được kỳ vọng là sẽ cung cấp thêm góc nhìn toàn cảnh mức độ tác động của BĐKH đến quá trình phát triển bền vững của đất nước. Thêm nữa, phương pháp áp dụng hứa hẹn đóng góp nhiều kết quả có ích cho việc xây dựng kế hoạch ứng phó với BĐKH trong tương lai.2 Vấn đề nghiên cứu Trái đất đang ”nóng” lên (IPCC, 2007) là nguyên nhân chính dẫn đến BĐKH toàn cầu.
BĐKH không chỉ là những hiện tượng nước biển dâng mà còn là giông bão, lũ lụt, hạn hán; là biến đổi của nhiệt độ bề mặt của nước biển, dòng 3 hải lưu, biến đổi của lượng mưa, nhiệt độ bề mặt trái đất và bức xạ. Thảm họa thiên nhiên từ BĐKH xảy ra ngày càng nhiều, gây ảnh hưởng rất lớn đến năng suất cây trồng vật nuôi, sức khỏe con người, đa dạng sinh học và năng lượng (Nguyễn Hữu Ninh, 2009). Trong các bối cảnh BĐKH, các hiện tượng khí hậu cực đoan như: sóng thần, mưa bão, lũ lụt, hạn hán, xảy ra bất thường rất khó để xác định hoặc dự báo chính xác, cho nên nghiên cứu BĐKH theo các yếu tố khí hậu là chủ yếu để dự báo xu thế tác động. Các yếu tố khí hậu chủ yếu ảnh hưởng lên sản xuất nông nghiệp nói chung và trồng trọt nói riêng là lượng mưa, nhiệt độ, độ ẩm không khí, bốc hơi, nắng, gió.
Trong đó, hai yếu tố nhiệt độ và lượng mưa tác động trực tiếp lên sản xuất nông nghiệp nhất là ngành trồng trọt và rất dễ nhận biết bằng quan sát thông thường. Hơn nữa, chuỗi số liệu quan trắc nhiệt độ và lượng mưa theo thời gian có thể thu thập được một cách dễ dàng thông qua các trạm khí tượng. Như vậy, xem xét yếu tố khí hậu đặc trưng thay đổi có ảnh hưởng kinh tế sự ổn định kinh tế xã hội như thế nào là vấn đề trước mắt và cấp thiết đối với các cấp quản lý nhà nước. Với đối tượng nghiên cứu cơ bản là nông hộ trên phạm vi số liệu điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam năm 2008, nghiên cứu sẽ hỗ trợ giải đáp vấn đề nêu trên trong phạm vi tác động của BĐKH lên ngành trồng trọt cả nước.
Nghiên cứu này ước lượng mức độ thiệt hại của ngành trồng trọt trong sản xuất nông nghiệp và khả năng chịu tác động của nông hộ ở Việt Nam trước sự thay đổi nhiệt độ và lượng mưa. Vấn đề này sẽ được giải quyết bằng mô hình phân tích Ricardian với biến phụ thuộc thu nhập ròng của nông hộ đối với nhiệt độ, lượng mưa và các yếu tố kinh tế-xã hội khác của nông hộ: diện tích, phương pháp canh tác, hình thức tưới tiêu, và vùng.3 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát của nghiên cứu này là tìm hiểu tác động kinh tế của BĐKH đến ngành trồng trọt ở Việt Nam đồng thời xem xét mức độ ảnh hưởng 4 của BĐKH đến nông hộ trong thời gian qua và đề xuất cho các cấp quản lý những giải pháp giảm thiểu hoặc kiểm soát thiệt hại cũng như tăng khả năng thích ứng của người dân có thể có. Các mục tiêu cụ thể của nghiên cứu như sau: 1. Xác định tác động của thay đổi nhiệt độ trung bình và lượng mưa đến sản xuất ngành trồng trọt tại Việt Nam.
Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến nông hộ trong bối cảnh thay đổi nhiệt độ và lượng mưa nói riêng và BĐKH nói chung. Xác định xu hướng tác động của thay đổi nhiệt độ và lượng mưa lên thu nhập ròng của nông hộ, và dự báo mức độ thiệt hại của sản xuất nông nghiệp trong tương lai theo các kịch bản BĐKH. Đề xuất giải pháp làm giảm thiểu sự ảnh hưởng và kiểm soát tác động có thể có của BĐKH đến sản xuất nông nghiệp.4 Câu hỏi nghiên cứu Theo các mục tiêu nghiên cứu trên , các câu hỏi cần thiết phải tìm hiểu để giải quyết vấn đề được tóm gọn lại như sau: 1. Sự thay đổi nhiệt độ trung bình và lượng mưa tác động lên ngành trồng trọt tại Việt Nam như thế nào? Thu nhập ròng của nông hộ sẽ thay đổi ra sao? Tác động này lên các mùa trong năm có khác nhau hay không? 2.
Các yếu tố kinh tế, xã hội của nông hộ; hình thức canh tác và quy mô trang trại như thế nào giúp nông hộ ít ảnh hưởng hơn (Nghĩa là có thu nhập ròng cao hơn) với sự thay đổi nhiệt độ và lượng mưa? 3. Ảnh hưởng của hai hình thức canh tác có tưới tiêu chủ động và không chủ động dưới tác động của BĐKH đến nông hộ như thế nào? Hình thức tưới tiêu nào có thiệt hại thấp hơn và ảnh hưởng ít hơn? 5 4. Giá trị tác động biên (đơn vị tác động) của nhiệt độ trung bình và lượng mưa hàng năm lên thu nhập ròng của nông hộ là bao nhiêu? Qua đó xây dựng xu hướng tác động của thay đổi nhiệt độ và lượng mưa lên thu nhập ròng nông hộ. Dựa vào giá trị đơn vị tác động, xem xét đánh giá thiệt hại ngành trồng trọt dưới tác động của BĐKH theo các kịch bản vào cuối thế kỷ ra sao? 6.
Giải pháp nào làm giảm tác động của BĐKH đến sản xuất nông nghiệp Việt Nam? 1.5 Phạm vi và giới hạn nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu: ngành trồng trọt ở Việt Nam: cây lương thực, cây ăn trái, cây công nghiệp và rau đậu hoa màu và thu nhập ròng của nông hộ. Đơn vị nghiên cứu: hộ xuất nông nghiệp tại các tỉnh thành cả nước. Nghiên cứu này sử dụng dữ liệu điều tra mức sống hộ gia đình (VHLSS) chính thức mới nhất của Việt Nam năm 2008, và số liệu khí tượng cùng năm nên nếu bộ dữ liệu cập nhật thì kết quả nghiên cứu sẽ dễ dàng bổ sung, tính toán bổ sung để kiểm chứng giá trị của mô hình dự báo. 6 CHƯƠNG II TỔNG QUAN LÝ THUYẾT 2.1 Biến đổi khí hậu và một số nguyên nhân gây nên BĐKH 2.1 Biến đổi khí hậu “BĐKH trái đất là sự thay đổi của hệ thống khí hậu gồm khí quyển, thuỷ quyển, sinh quyển, thạch quyển hiện tại và trong tương lai bởi các nguyên nhân tự nhiên và nhân tạo" (Bộ TNMT, 2009).