BÞ GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O HæC VIàN CHÍNH TRä QUêC GIA Hì CHÍ MINH HæC VIàN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYÂN TRÄN CHÍ Đ¾T QUÀN LÝ NHÀ N¯àC V HO¾T ĐÞNG XUÂT BÀN SÁCH ĐIàN TĄ ä VIàT NAM HIàN NAY LUÂN ÁN TIÀN S) XUÂT BÀN Hà Nßi - 2023 BÞ GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O HæC VIàN CHÍNH TRä QUêC GIA Hì CHÍ MINH HæC VIàN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYÂN TRÄN CHÍ Đ¾T QUÀN LÝ NHÀ N¯àC V HO¾T ĐÞNG XUÂT BÀN SÁCH ĐIàN TĄ ä VIàT NAM HIàN NAY Ngành: XuÃt bÁn Mã së: 9 32 04 01 LUÀN ÁN TIÀN S) XUÂT BÀN NG¯âI H¯àNG DÀN KHOA HàC: Ng°ãi h°áng d¿n 1: PGS. Vũ Trçng Lâm Ng°ãi h°áng d¿n 2: PGS. Hà Huy Ph°ÿng Hà Nßi - 2023 i LâI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu cāa riêng tôi d°ái sự h°áng dÁn cāa PGS,TS. Vũ Tráng Lâm và PGS,TS.
Hà Huy Ph°ợng. Các kÁt quÁ nghiên cứu trong luÃn án này là trung thực, ch°a từng đ°ợc công bố trong bÃt kỳ công trình nào cāa các tác giÁ khác. Hc N⌀i, ngcy 20 tháng 11 năm 2023 Tác giả luận án TrÅn Chí Đ¿t ii LâI CÀM ¡N Tôi xin bày tỏ tình cÁm quý tráng và tri ân PGS. Vũ Trọng Lâm và PGS.
Hà Huy Phượng là 2 cán bß h°áng dÁn khoa hác đã tÃn tình chỉ dÁn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thành luÃn án. Tôi xin chân thành cÁm ¢n Ban Giám đốc, Khoa XuÃt bÁn, Ban QuÁn lý đào t¿o và các đ¢n vß thußc Hác viện Báo chí và Tuyên truyßn đã t¿o đißu kiện thuÃn lợi cho tôi hác tÃp, nghiên cứu, hoàn thành tốt nhiệm vÿ nghiên cứu sinh. Tôi cũng xin chân thành cÁm ¢n Lãnh đ¿o Ban Tuyên giáo Trung °¢ng, Lãnh đ¿o Ban Tuyên giáo các tỉnh, thành; Lãnh đ¿o Bß Thông tin và Truyßn thông, Cÿc XuÃt bÁn - In - Phát hành; Så Thông tin và Truyßn thông các tỉnh, thành; Lãnh đ¿o các NXB, các đ¢n vß xuÃt bÁn đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình khÁo sát, lÃy số liệu viÁt luÃn án. Xin cÁm ¢n các đồng nghiệp cāa Nhà xuÃt bÁn Thông tin và Truyßn thông đã tích cực hỗ trợ giúp tôi hoàn thành luÃn án.
Tôi tri ân sự hỗ trợ cāa gia đình và ng°ãi thân trong thãi gian thực hiện nhiệm vÿ nghiên cứu sinh và hoàn thành luÃn án. Trân trọng biết ơn! Hc N⌀i, ngcy 20 tháng 11 năm 2023 Tác giả luận án TrÅn Chí Đ¿t iii DANH MĀC TĂ VIÀT TÂT Tă viÁt tÃt ViÁt đÅy đÿ BTV Biên tÃp viên CNTT Công nghệ thông tin CNXH Chā ngh*a xã hßi ĐVXB Đ¢n vß xuÃt bÁn HĐH Hệ đißu hành HĐXB Ho¿t đßng xuÃt bÁn HĐXBSĐT Ho¿t đßng xuÃt bÁn sách điện tử NCS Nghiên cứu sinh NXB Nhà xuÃt bÁn MXH M¿ng xã hßi PHXBSĐT Phát hành xuÃt bÁn sách điện tử PVS Phỏng vÃn sâu SPSS Phần mßm SPSS SĐT Sách điện tử QLNN QuÁn lý nhà n°ác UBND Āy ban nhân dân TT&TT Thông tin và Truyßn thông TP Thành phố XB XuÃt bÁn XBP XuÃt bÁn ph¿m XBĐT XuÃt bÁn điện tử XBS XuÃt bÁn sách XBSĐT XuÃt bÁn sách điện tử XHCN Xã hßi chā ngh*a iv DANH MĀC CÁC BÀNG STT TÊN BÀNG Trang BÁng 2.1: Đánh giá vß mức đß thực hiện tốt nhiệm vÿ quÁn lý cāa 196 các c¢ quan lãnh đ¿o, chỉ đ¿o; QLNN vß ho¿t đßng XBSĐT BÁng 2.2: Đánh giá vß mức đß thực hiện tốt nhiệm vÿ quÁn lý cāa 197 các c¢ quan lãnh đ¿o, chỉ đ¿o; QLNN vß ho¿t đßng XBSĐT phân tích theo khu vực BÁng 2.3: Đánh giá vß mức đß thực hiện tốt nhiệm vÿ quÁn lý cāa 197 các c¢ quan lãnh đ¿o, chỉ đ¿o; QLNN vß ho¿t đßng XBSĐT phân tích theo đối t°ợng tham gia đánh giá BÁng 2.4a: Đánh giá cāa ng°ãi trÁ lãi đối vái công tác QLNN trong 198 ho¿t đßng XBSĐT BÁng 2.4b: Đánh giá cāa ng°ãi trÁ lãi đối vái công tác QLNN trong 199 ho¿t đßng XBSĐT phân tích theo khu vực BÁng 2.5: Đánh giá cāa ng°ãi trÁ lãi đối vái công tác QLNN trong 199 ho¿t đßng XBSĐT phân tích theo khu vực (Ghi chú: 1: Cơ quan lãnh đạo, QLNN; 2: NXB , đơn vị phát hcnh sách; 3: Khác (cơ quan nghiên cứu, giảng dạy, chuyên gia, luật gia. có quan tâm đến hoạt đ⌀ng XBS) BÁng 2.6: Đánh giá mức đß thực hiện những việc làm d°ái đây cāa 200 c¢ quan QLNN vß ho¿t đßng XBSĐT trong thãi gian qua BÁng 2.7: Đánh giá mức đß thực hiện tốt việc thực hiện trách 200 nhiệm cāa NXB, Tổng Giám đốc (Giám đốc), Tổng biên tÃp, biên tÃp viên cāa các NXB tham gia XBSĐT BÁng 2.8: Đánh giá nh° thÁ nào vß việc thực hiện trách nhiệm cāa 202 NXB, Tổng Giám đốc (Giám đốc), Tổng biên tÃp, biên tÃp viên cāa các NXB tham gia XBSĐT phân tích theo khu vực BÁng 2.9: Đánh giá cāa ng°ãi đ°ợc hỏi vß việc thực hiện trách nhiệm 202 cāa NXB, công ty phát hành SĐT nhằm đáp ứng các quy đßnh quÁn lý v STT TÊN BÀNG Trang BÁng 2.10: Đánh giá cāa ng°ãi đ°ợc hỏi vß việc thực hiện trách 203 nhiệm cāa NXB, công ty phát hành SĐT trong nhằm đáp ứng các quy đßnh quÁn lý phân tích theo khu vực BÁng 2.11: Đánh giá vß khÁ nng đ¿t đ°ợc các mÿc tiêu, nhiệm vÿ 204 đặt ra trong nßi dung chiÁn l°ợc thúc đ¿y phát trián l*nh vực xuÃt bÁn, in và phát hành XBP trong đó có XBSĐT giai đo¿n 2021-2025 cāa Bß TT&TT BÁng 2.12: Đánh giá vß khÁ nng đ¿t đ°ợc các mÿc tiêu, nhiệm vÿ 204 đặt ra trong nßi dung chiÁn l°ợc thúc đ¿y phát trián l*nh vực xuÃt bÁn, in và phát hành XBP trong đó có XBSĐT giai đo¿n 2021-2025 cāa Bß TT&TT phân tích theo khu vực BÁng 2.13: Đánh giá mức đß đáp ứng các đißu kiện đá đng ký ho¿t 205 đßng xuÃt bÁn, phát hành XBPĐT cāa các đ¢n vß XBSĐT theo các quy đßnh t¿i Đißu 17 Nghß đßnh 195/2013/NĐ-CP hiện nay BÁng 2.14: Đánh giá cāa ng°ãi đ°ợc hỏi vß công tác đào t¿o, bồi 207 d°ỡng nâng cao trình đß chính trß, chuyên môn nghiệp vÿ, đ¿o đức nghß nghiệp cho đßi ngũ ng°ãi làm SĐT và quÁn lý XBSĐT hiện nay BÁng 2.15: Đánh giá cāa ng°ãi đ°ợc hỏi vß công tác đào t¿o, bồi 208 d°ỡng nâng cao trình đß chính trß, chuyên môn nghiệp vÿ, đ¿o đức nghß nghiệp cho đßi ngũ ng°ãi làm SĐT và quÁn lý XBSĐT phân tích theo khu vực BÁng 2.16: Đánh giá vß mức đß đáp ứng cāa các ho¿t đßng hợp tác 209 quốc tÁ trong ho¿t đßng XBSĐT hiện nay BÁng 2.17: Đánh giá cāa ng°ãi trÁ lãi vß công tác QLNN trong ho¿t 210 đßng XBSĐT thông qua thanh tra, kiám tra, giám sát và đß xuÃt khen th°ång, kỷ luÃt các hành vi vi ph¿m pháp luÃt vß XBSĐT vi STT TÊN BÀNG Trang BÁng 2.18: Đánh giá cāa ng°ãi trÁ lãi vß công tác QLNN trong ho¿t 211 đßng XBSĐT thông qua thanh tra, kiám tra, giám sát và đß xuÃt khen th°ång, kỷ luÃt các hành vi vi ph¿m pháp luÃt vß XBSĐT phân tích theo khu vực BÁng 2.19: Đánh giá mức đß thực hiện tốt các quy đßnh vß pháp luÃt 212 liên quan đÁn XBSĐT BÁng 2.20: Điám trung bình đánh giá vß công cÿ pháp luÃt quÁn lý 213 nhà n°ác vß ho¿t đßng XBSĐT thông qua các vn bÁn quy ph¿m pháp luÃt phân tích theo khu vực BÁng 2.21: Mức đß đánh giá cāa ng°ãi đ°ợc hỏi vß công tác xây 214 dựng các vn bÁn quy ph¿m pháp luÃt vß ho¿t đßng XBSĐT trong thãi gian qua BÁng 2.22: Đánh giá vß các nhÃn đßnh đối vái công cÿ QLNN trong 215 ho¿t đßng XBSĐT thông qua c¢ chÁ chính sách BÁng 2.23: Đánh giá vß các nhÃn đßnh đối vái công cÿ QLNN trong 215 ho¿t đßng XBSĐT thông qua c¢ chÁ chính sách phân tích theo khu vực BÁng 2.24: Đánh giá nhÃn đßnh vß công cÿ QLNN đối vái ho¿t đßng 215 XBSĐT thông qua kÁ ho¿ch BÁng 2.25: Phân tích nguyên nhân h¿n chÁ trong công tác QLNN vß 216 ho¿t đßng XBĐT BÁng 2.26: Phân tích nguyên nhân h¿n chÁ trong công tác QLNN vß 216 ho¿t đßng XBĐT theo đánh giá cāa từng nhóm đối t°ợng BÁng 3.1 Đánh giá mức đß quan tráng cāa các giÁi pháp tng 136 c°ãng QLNN vß ho¿t đßng XBSĐT BÁng 3.2 Đánh giá sự cần thiÁt xây dựng mßt h¿ tầng dùng chung, 139 cung cÃp miễn phí công cÿ làm sách điện tử và phát hành sách điện tử cho các NXB đá nâng cao nng lực và khÁ nng tham gia vào thß tr°ãng XBSĐT vii STT TÊN HÌNH Trang Hình 1.1 Ph¿m vi QLNN å xuÃt bÁn in và xuÃt bÁn điện tử 39 Hình 1.2 Nhiệm vÿ, quyßn h¿n và trách nhiệm cāa các Bß, c¢ quan 46 ngang Bß trong việc QLNN vß ho¿t đßng xuÃt bÁn.1 Mô hình t°¢ng tác giữa các chā thá chính trong nßn tÁng 146 dùng chung phÿc vÿ công tác quÁn lý, xuÃt bÁn, phát hành sách điện tử viii MĀC LĀC Mä ĐÄU 1 TîNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CĀU 12 1. Những công trình nghiên cứu vß ho¿t đßng xuÃt bÁn và quÁn 12 lý nhà n°ác vß ho¿t đßng xuÃt bÁn 2.
Những công trình nghiên cứu vß sách điện tử và quÁn lý nhà 19 n°ác vß ho¿t đßng xuÃt bÁn sách điện tử trên thÁ giái và Việt Nam 3. Những vÃn đß vß xuÃt bÁn sách điện tử đã đ°ợc làm rõ và 28 những vÃn đß cần đ°ợc nghiên cứu bổ sung Ch°¢ng 1: QUÀN LÝ NHÀ N¯àC V HO¾T ĐÞNG XUÂT 32 BÀN SÁCH ĐIàN TĄ MÞT Sê VÂN Đ LÝ LUÀN C¡ BÀN 1. C¢ så lý luÃn cāa quÁn lý nhà n°ác vß ho¿t đßng xuÃt bÁn 32 sách điện tử 1. C¢ så chính trß - pháp lý cāa quÁn lý nhà n°ác vß ho¿t 54 đßng xuÃt bÁn sách điện tử 1.
Kinh nghiệm quÁn lý nhà n°ác vß ho¿t đßng XBSĐT trên 61 thÁ giái và gợi må cho Việt Nam Tiáu kÁt Ch°¢ng 1 72 Ch°¡ng 2: THĀC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ N¯àC VỀ HOẠT 73 ĐÞNG XUẤT BẢN SÁCH ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2. KhÁo sát thực tr¿ng quÁn lý nhà n°ác vß ho¿t đßng xuÃt 73 bÁn sách điện tử å Việt Nam hiện nay 2. Đánh giá kÁt quÁ quÁn lý nhà n°ác vß ho¿t đßng XBSĐT 102 å Việt Nam hiện nay Tiáu kÁt Ch°¢ng 2 117 Ch°¢ng 3: ĐäNH H¯àNG VÀ Đ XUÂT CÁC GIÀI PHÁP 119 TNG C¯âNG QUÀN LÝ NHÀ N¯àC V HO¾T ĐÞNG XUÂT BÀN SÁCH ĐIàN TĄ ä VIàT NAM TRONG THâI GIAN TàI 3. Bối cÁnh chung cāa ho¿t đßng xuÃt bÁn sách điện tử å Việt 119 ix Nam và thÁ giái 3.
Đßnh h°áng quÁn lý nhà n°ác vß ho¿t đßng xuÃt bÁn sách 131 điện tử å Việt Nam trong thãi gian tái 3.